《海南经济发展》课件

海南经济发展欢迎了解中国最南端的热带海岛省份——海南作为中国改革开放的重要窗口和全国最大的经济特区，海南从1988年建省至今，经历了从边陲海岛到国际旅游岛，再到自由贸易港的跨越式发展今天，我们将共同探索海南经济发展的历程、现状与未来目录海南概况历史发展经济现状123介绍海南省的地理位置、人口特点回顾海南从建省前到自贸港建设的分析当前海南的GDP增长、产业结及丰富的自然资源，揭示这座热带经济发展历程，梳理不同时期的关构、对外开放程度和民生改善情况海岛的基本面貌和发展潜力键政策和经济表现，展示海南经济的最新发展成果产业结构未来展望45详细介绍海南四大主导产业、新兴产业及传统产业转型升展望海南经济的短期、中期和长期发展目标，预测海南自级的进展，描绘海南经济的支柱体系贸港建设的美好未来海南概况地理位置人口自然资源海南省位于中国最南端截至2024年，海南省常海南拥有丰富的热带自，是中国唯一的热带岛住人口达1048万人，城然资源，包括热带雨林屿省份，地处北纬镇化率为

63.08%人、海洋资源、矿产资源18°10′-20°10′，东经口呈现多民族共居的特和清洁能源全省森林108°37′-111°03′之间，点，主要民族有汉族、覆盖率超过62%，海域与广东省隔琼州海峡相黎族、苗族和回族等，面积约200万平方公里望，东临南海，西濒北是中国少数民族人口比，是中国生物多样性最部湾例较高的省份之一丰富的地区之一地理位置热带海岛区位优势海洋资源海南是中国最大的热带岛屿，全岛面积海南位于中国-东盟自由贸易区的核心区海南是中国最大的海洋省份，管辖海域约

3.54万平方公里，海岸线长1823公里域，距东南亚主要国家仅2-4小时飞行时面积约200万平方公里，拥有得天独厚的，拥有丰富的热带风光和海滩资源全间，是中国面向东南亚和环太平洋地区海洋资源，为海洋经济发展提供了广阔年平均气温在22-26℃之间，是中国冬季开放的前沿，具有独特的区位优势和战空间，也使海南成为中国海洋战略的重最温暖的地区之一略意义要支点人口城镇人口农村人口汉族黎族其他民族海南省常住人口为1048万人（2024年数据），城镇化率达

63.08%，比全国平均水平略低人口呈现多民族共居的特点，汉族占

82.6%，黎族占

15.8%，其他少数民族占

1.6%海南人口分布不均，主要集中在海口、三亚等沿海城市，中部山区人口较少近年来，海南加大人才引进力度，吸引了大量外来人口，促进了人口结构优化自然资源海南拥有得天独厚的自然资源优势全省有热带雨林面积约4400平方公里，是中国保存最完好、面积最大的热带雨林区海洋资源丰富，沿海分布着大量珊瑚礁，海洋生物种类超过4000种此外，海南还拥有丰富的矿产资源，包括天然气、石油、钛、锆等，以及丰富的可再生能源资源，如太阳能、风能、生物质能等，为经济可持续发展提供了坚实基础历史发展建省前（年以前）11988这一时期的海南隶属于广东省管辖，经济发展相对落后，以农业为主1987年全岛GDP仅为

57.28亿元，人均GDP只有925元，财政收入不到3亿元，是当时中国最不发达的地区之一建省初期（）21988-19921988年4月13日，第七届全国人大一次会议决定设立海南省，并将海南岛划为经济特区这一政策使海南成为中国最大的经济特区，享受特殊政策支持，吸引了大量投资，经济快速发展经济特区时期（）31992-201890年代初期，海南经历了房地产泡沫和经济调整，之后逐步确立了以旅游业为龙头的产业发展战略2010年，国际旅游岛建设上升为国家战略，带动了海南经济的持续发展自贸港建设（至今）420182018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，标志着海南进入全面深化改革开放的新阶段建省前（年以前）1988经济规模人均水平建省前的海南经济规模极为有限当时海南人均GDP只有925元，，1987年全岛GDP仅为

57.28亿不足250美元，远低于全国平均元，约合

15.4亿美元产业结构水平居民生活水平较低，基础单一，以农业和渔业为主，工业设施落后，交通不便，电力供应基础薄弱，服务业发展滞后不足，经济社会发展面临诸多困难财政状况建省前海南财政收入不到3亿元，财政自给率低，严重依赖中央和广东省的财政转移支付地方政府缺乏发展资金，难以改善基础设施和公共服务，制约了经济社会发展建省初期（）1988-1992省级行政区建立11988年4月13日，七届全国人大一次会议批准设立海南省，海南正式成为中国第31个省级行政区全岛经济特区2同时，中央决定将海南岛划为经济特区，成为当时中国最大的经济特区，享受比其他经济特区更加开放的政策经济快速发展3特区政策吸引了国内外大量资本涌入，房地产、旅游、贸易等行业迅速发展，经济增长率一度超过30%基础设施改善4政府加大基础设施投入，改善了交通、电力、水利等条件，为经济发展奠定基础建省初期是海南发展的重要转折点独特的政策红利和区位优势吸引了大量投资者，推动经济快速增长1988年海南GDP增长了

33.5%，1989年增长了

30.2%，但快速发展也带来了泡沫经济的隐忧，为后期的经济调整埋下了伏笔经济特区时期（）1992-2018泡沫与调整（）1992-199590年代初，海南房地产泡沫破裂，经济陷入低谷政府开始调整经济结构，强化宏观调控，逐步从过度依赖房地产转向多元化发展恢复期（）1996-2009这一阶段海南经济逐步恢复，确立了以旅游业为龙头的产业发展战略，培育了热带农业、海洋产业等优势产业，经济增长企稳回升国际旅游岛建设（）2010-20182010年，国务院批准《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，海南国际旅游岛建设上升为国家战略旅游业迅速发展，成为经济增长的主要动力，产业结构进一步优化经济特区时期，海南经历了从泡沫经济到理性发展的转变这一阶段，海南GDP从1992年的165亿元增长到2018年的

4832.05亿元，增长了近30倍第三产业占比从不足40%提高到60%以上，形成了以旅游业为主导的现代服务业体系，为自贸港建设奠定了基础自贸港建设（至今）2018全岛自贸港1全面实施自由贸易港政策贸易投资自由便利2构建开放型经济新体制制度创新3打造法治化、国际化、便利化营商环境产业升级4发展旅游业、现代服务业和高新技术产业生态文明5坚持绿色发展理念，建设国家生态文明试验区2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，提出到2025年初步建立以贸易自由便利为重点的政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地自贸港建设以来，海南经济结构不断优化，创新能力显著提升，开放水平持续扩大，成为中国新一轮改革开放的重要窗口经济现状民生改善开放扩大结构优化就业形势总体稳定，居民收入稳步稳健增长对外开放程度不断提高，货物贸易增长，社会保障体系不断完善教产业结构持续优化，第三产业占比和服务贸易增长迅速，外商投资稳育、医疗、住房等公共服务水平明2024年海南GDP达

7935.69亿元，达

60.6%，成为经济增长主引擎步增加自贸港政策红利逐步释放显提升，人民生活质量持续改善同比增长

3.7%，增速高于全国平旅游业、现代服务业、高新技术产，国际合作不断深化均水平经济总量稳步提升，质量业等主导产业快速发展，新兴产业效益不断提高，发展韧性持续增强不断壮大增长GDPGDP（亿元）增长率（%）近五年来，海南经济保持稳健增长态势尽管受到新冠疫情影响，2020年海南GDP仍实现了

3.5%的增长；2021年经济强劲反弹，增速达

11.2%；2022-2024年增速虽有所回落，但仍保持在

3.7%-

4.2%的合理区间，高于全国平均水平2024年海南GDP达

7935.69亿元，人均GDP增至75903元经济增长的质量和效益不断提高，发展的韧性和活力持续增强，为自贸港建设提供了坚实基础产业结构（年）2024第一产业第二产业第三产业2024年，海南产业结构进一步优化，形成了三二一的产业格局第三产业占GDP比重达

60.6%，成为经济增长的主要动力，其中旅游业、现代服务业发展尤为迅速；第二产业占比

18.9%，主要包括石化、食品加工、医药制造等；第一产业占比

20.5%，远高于全国平均水平，反映了海南热带特色高效农业的重要地位这种产业结构既符合海南资源禀赋和发展条件，也与自贸港建设的战略定位相匹配，有利于实现经济高质量发展对外开放服务贸易货物贸易服务贸易持续扩大，2024年总额超过2024年海南货物贸易总额达1580亿元，320亿元，增长

15.6%旅游、运输、医同比增长

12.3%自贸港零关税政策显疗健康等传统服务贸易稳步增长，数字效，进口增长迅速，出口结构优化，高12服务、知识产权等新兴服务贸易快速发附加值产品占比提升主要贸易伙伴包展，跨境服务贸易便利化水平不断提高括东盟、欧盟、美国和日韩等外商投资国际合作2024年实际利用外资达

30.2亿美元，增国际合作平台建设加快，博鳌亚洲论坛43长

8.3%外商投资结构不断优化，服务影响力扩大与一带一路沿线国家经业、高新技术产业占比提高自贸港负贸合作深化，国际友城网络拓展自贸面清单持续缩减，市场准入更加便利，港政策与国际高标准经贸规则对接，推营商环境不断改善，吸引了更多跨国企动形成更高水平开放型经济体系业投资海南民生改善

63.5%城镇新增就业率超额完成年度目标

8.2%居民收入增长高于全国平均水平98%基本医疗保险覆盖率实现全民基本医疗保障万套12保障性住房新增建设安居型商品住房近年来，海南在经济发展的同时高度重视民生改善2024年，城镇新增就业率达

63.5%，就业质量不断提高；城乡居民收入增长

8.2%，增速高于GDP增速；社会保障体系日益完善，基本医疗保险覆盖率达98%，养老保险参保率不断提高；住房保障力度加大，新增建设安居型商品住房12万套；教育事业全面发展，基础教育质量提升，高等教育和职业教育协调发展这些成就使海南人民的获得感、幸福感和安全感不断增强产业结构四大主导产业新兴产业传统产业转型旅游业数字经济制造业升级现代服务业新能源农业现代化高新技术产业人工智能服务业创新热带特色高效农业生物医药传统商贸转型海南产业结构以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业为支柱，占GDP比重超过70%同时，数字经济、新能源、人工智能等新兴产业快速崛起，年均增速超过20%传统产业加快转型升级，如制造业向高端化、智能化、绿色化发展，农业向规模化、标准化、品牌化方向转变这种四梁八柱的产业体系，既发挥了海南资源优势，又适应了自贸港建设需要，为经济高质量发展提供了强劲动力四大主导产业概览旅游业现代服务业高新技术产业热带特色高效农业海南旅游业是第一支柱产业，现代服务业快速发展，形成了高新技术产业增速达15%以上利用热带气候优势，发展热带形成了以热带海岛度假、邮轮金融、会展、商务、文化创意，形成了海洋科技、航天科技水果、冬季瓜菜、深海养殖等游艇、医疗健康、购物消费为等多元业态服务业增加值占、生物医药、数字经济等新兴特色产业农产品加工转化率特色的旅游产品体系2024年GDP比重达60%以上，成为吸产业集群科技创新平台不断超过65%，热带农产品品牌影接待游客总数超过8000万人次纳就业的主要渠道金融创新完善，高新技术企业数量超过响力不断提升，南繁育种基地，旅游总收入突破1500亿元，不断深化，离岸金融业务快速3000家，研发投入强度持续提建设取得重要进展对GDP贡献率超过30%发展，会展经济异军突起高旅游业游客数量万人次旅游收入亿元作为海南第一支柱产业，旅游业在国际旅游岛和自贸港建设的双重驱动下实现了质的飞跃虽然受到疫情影响出现波动，但整体呈现强劲增长态势2024年，海南接待游客8320万人次，实现旅游总收入1520亿元，分别比2020年增长

28.9%和

74.7%旅游产品体系日益丰富，形成了以热带海岛度假、邮轮游艇、医疗健康、免税购物为特色的多元业态三亚、海口、博鳌等重点旅游城市国际化水平不断提高，吸引了越来越多的国内外游客现代服务业金融服务海南金融业加速发展，2024年增加值达380亿元，同比增长

9.8%金融机构数量超过150家，跨境金融创新不断深化，服务贸易便利化措施持续推进离岸金融业务快速增长，跨境资金流动便利化试点成效显著，为实体经济提供了有力支持会展经济会展业成为海南服务业新亮点，每年举办各类展会超过200场博鳌亚洲论坛、消博会、冬交会等品牌展会国际影响力持续提升，会展业增加值年均增长15%以上，带动了旅游、商贸、餐饮等相关产业发展医疗健康医疗健康产业迅速崛起，博鳌乐城国际医疗旅游先行区成为标志性项目特许医疗、健康管理、医疗旅游等新业态蓬勃发展，吸引了大量国内外患者前来就医和康养，2024年接待医疗旅游人数超过30万人次商务服务商务服务业多元化发展，法律、会计、咨询等专业服务能力显著提升跨境服务贸易便利化措施不断完善，吸引了越来越多的国际服务提供商进入海南市场，为自贸港建设提供了全方位专业支持高新技术产业海洋科技航天科技生物医药依托丰富的海洋资源，海南大力发展海文昌国际航天城建设取得重要进展，航生物医药产业实现跨越式发展，海口国洋科技产业三亚深海科技城建设加速天发射、卫星应用、航天旅游等产业集家高新区生物医药产业园入驻企业超过推进，深海勘探、海洋生物技术、海洋群初步形成2024年，文昌发射场完成200家干细胞治疗、基因检测、热带病新材料等领域取得重要突破深海一号10次商业航天发射任务，航天科技产业疫苗等领域研发能力显著增强，医药制能源站成功投产，标志着中国深海油气增加值超过100亿元，成为海南高新技术造业产值年均增长20%以上，形成了较开发能力达到世界先进水平产业的重要增长极为完整的医药产业链热带特色高效农业冬季瓜菜热带水果2反季节蔬菜年产量超过500万吨1芒果、菠萝、香蕉等热带水果种植面积超过150万亩南繁育种3国家级育种基地，培育新品种上千个农产品加工5深海养殖农产品加工转化率达65%，产值超过500亿4元海水养殖面积达30万亩，产量20万吨热带特色高效农业是海南重要的优势产业，充分利用热带气候和丰富的海洋资源海南已形成热带水果、冬季瓜菜、南繁育种、深海养殖和农产品加工五大特色板块，产值超过1200亿元陵水荔枝、琼中绿橙等地理标志产品享有盛誉，南繁硅谷成为国家重要的育种基地，深海养殖技术处于全国领先水平现代农业示范区建设取得重要进展，农产品品质和市场竞争力显著提升，为乡村振兴提供了强劲动力新兴产业数字经济新能源人工智能数字经济已成为海南新新能源产业快速崛起，人工智能产业从无到有的经济增长点，2024年形成了以光伏发电、风，形成了初步发展态势规模达1500亿元，占电、氢能为主的清洁能AI企业数量超过300GDP比重近20%海口源体系2024年新能源家，重点发展智能语音复兴城互联网信息产业装机容量超过500万千、计算机视觉、自然语园集聚了上千家互联网瓦，占总装机比重达言处理等领域AI技术企业，电子商务、云计40%海上风电、光伏在旅游、农业、医疗等算、大数据等新业态蓬发电示范项目建设加速领域广泛应用，智能网勃发展，数字贸易成为推进，新能源汽车推广联汽车、智慧城市等场服务贸易新亮点应用走在全国前列景示范项目不断涌现传统产业转型制造业升级海南传统制造业加速向高端化、智能化、绿色化方向转型石化产业延伸产业链，发展精细化工和新材料；食品加工业提高科技含量，打造热带特色食品品牌；医药制造业加强创新研发，提高产品附加值2024年规模以上工业增加值增长

7.2%，高于GDP增速农业现代化农业向规模化、标准化、品牌化方向发展大力推广数字农业、精准农业、生态农业技术，农业机械化水平达到78%建设现代农业产业园和农业科技示范基地，培育农业龙头企业和农民合作社，构建一村一品特色产业体系，农业质量效益明显提升服务业创新传统服务业加快创新升级，线上线下融合发展商贸流通业发展新零售、新消费模式；餐饮住宿业提升品质和特色；文化创意产业挖掘本土文化资源，打造特色文化品牌；物流业向智慧物流、冷链物流、跨境物流方向拓展，服务能力和效率大幅提升重点发展区域海口经济圈三亚经济圈洋浦经济开发区海口经济圈以海口市为中心，辐射澄迈、三亚经济圈以三亚市为中心，辐射陵水、洋浦经济开发区位于海南西部儋州市，规定安等周边县市，面积约6000平方公里，乐东等周边县市，面积约5000平方公里，划面积

114.78平方公里作为海南重要的人口约380万作为海南省会和北部中心人口约200万作为国际旅游胜地和南部工业基地和港口物流中心，重点发展石化城市，重点发展现代服务业、高新技术产中心城市，重点发展旅游业、高端服务业、新材料、港口物流等产业，是海南自贸业和总部经济，打造海南自贸港建设的核和海洋经济，打造具有世界影响力的国际港政策先行先试的重要区域，享有特殊的心引擎区和对外开放门户旅游消费中心贸易自由化便利化政策海口经济圈发展定位主要产业12海口经济圈是海南自贸港建设的重点发展现代服务业、高新技术核心引擎区和对外开放门户，发产业和总部经济金融服务、专展定位为一港三区，即国际航业服务、会展业等现代服务业蓬运枢纽港、海南自贸港政策制度勃发展；互联网产业、生物医药创新先行区、总部经济集聚区和、数字经济等高新技术产业集聚现代服务业发展示范区，承担着发展；吸引了一批国内外知名企引领全省经济高质量发展的重要业在此设立区域总部和运营中心使命发展成效32024年，海口经济圈GDP达3500亿元，占全省的44%，同比增长

4.5%固定资产投资增长

8.2%，社会消费品零售总额增长

10.3%自贸港建设以来，新增市场主体超过30万户，引进外资项目400多个，成为海南开放发展的重要窗口三亚经济圈旅游业重镇高新技术产业国际化程度三亚是中国最著名的热带滨海旅游城市三亚大力发展海洋科技、深海科技和航三亚是海南国际化程度最高的城市，集，拥有亚龙湾、海棠湾、三亚湾等世界天科技等高新技术产业三亚深海科技聚了大量国际品牌酒店、免税店和国际级旅游度假区2024年接待游客2600万城成为中国深海科技研发和产业化基地学校外资企业数量超过2000家，国际人次，旅游总收入超过580亿元国际化；崖州湾科技城集聚了一批高水平科研航线达30多条三亚国际消费中心城市程度高，外国游客占比近20%，是海南机构和创新企业；南繁科技城是国家重建设加速推进，吸引了大量境外消费回旅游业发展的领头羊要的种业创新中心流，成为彰显海南自贸港开放形象的重要窗口洋浦经济开发区洋浦经济开发区是海南西部的工业重镇和重要港口，也是海南自贸港建设的重点区域石化产业是洋浦的支柱产业，形成了从原油加工到精细化工的完整产业链，产值超过600亿元港口物流业蓬勃发展，洋浦港集装箱吞吐量年均增长20%以上，已开通近40条国内外航线作为自贸港政策先行先试区域，洋浦率先实施中国洋浦港船籍港政策、国际船舶登记制度等创新措施，进出口贸易和保税业务快速增长，成为展示海南自贸港开放活力的重要窗口自贸港建设进展年月年月2018420216习近平总书记宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，探索建《中华人民共和国海南自由贸易港法》正式颁布实施，为海南设中国特色自由贸易港，开启了海南全面深化改革开放的新征自贸港建设提供了法治保障，标志着自贸港建设进入法治化轨程道1234年月年至今202062023-《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，提出了贸易自由自贸港政策体系进一步完善，各项制度创新持续推进，开放水便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由平不断提高海南已初步形成以贸易自由便利为重点的政策制便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动六大领域的自由度体系，为2025年封关运作打下坚实基础化便利化政策自贸港政策体系零关税低税率简税制实施零关税政策，分步骤对不同商品实施海南实施15%的企业所得税优惠税率，对符逐步推进简税制改革，结合零关税实施，对零关税措施目前已实施一负三正清单商合条件的企业和个人实施更低的税率优惠货物和服务征收销售环节税简化税制结构品、企业自用生产设备、交通工具及游艇、鼓励类产业企业实际税率仅为5%-9%，大，减轻企业纳税负担，提高税收征管效率原辅料等零关税政策，涉及商品种类超过幅低于全国平均水平对高端人才和紧缺人已在部分行业开展销售税改革试点，为全岛10000种，年减税额超过100亿元才个人所得税实际税负超过15%的部分予以封关运作后的税制改革积累经验免征制度创新打造法治化国际化便利化营商环境1制度创新的最终目标项制度创新案例全国推广1032制度创新成果广泛应用政策体系初步形成1+N3自贸港法为基础，各专项政策支撑全岛封关运作准备稳步推进4海关、税务、监管等方面全面筹备制度创新是海南自贸港建设的核心任务截至2024年，海南已形成以《海南自由贸易港法》为基础，各项专项政策为支撑的1+N政策体系在贸易投资自由化便利化、跨境资金流动、人才引进等方面推出了一系列创新举措，累计推出制度创新案例超过200项，其中103项被复制推广至全国其他地区海南获得了多项全国第一的创新成果，如中国洋浦港船籍港政策、境内关外特殊区域监管模式等，为全岛封关运作和自贸港建设夯实了制度基础开放程度2020年2024年海南开放程度不断提高，对外合作日益深化自贸港建设以来，外商投资准入负面清单从2020年的33项减少到2024年的27项，低于全国水平实施了更加开放的外商投资准入政策，在电信、教育、医疗、金融等领域放宽外资准入限制跨境资金流动便利化程度提高，跨境贸易投资资金池模式创新，支持跨国企业全球资金管理人才引进政策进一步优化，高端人才、紧缺人才税收优惠力度加大，外国人才工作和居留便利化措施不断完善重大项目基础设施项目产业项目12海南加快基础设施建设，构建现代重大产业项目建设加快推进，成为综合交通运输体系环岛高铁已经经济增长的重要引擎博鳌乐城国贯通，实现环岛三小时旅游圈；际医疗旅游先行区集聚了大量国际海口美兰机场二期、三亚凤凰机场医疗机构；文昌国际航天城建设取改扩建、博鳌机场等航空枢纽建设得重要进展；三亚深海科技城成为完成；洋浦港、海口港扩建工程推深海科技产业化基地；崖州湾科技进，港口吞吐能力显著提升城建设加速推进，科研创新平台不断完善民生工程3民生项目建设不断加强，公共服务水平持续提升新建和改扩建各类学校200多所，提升教育质量；新建三级医院10所，提高医疗服务水平；保障性住房建设加速推进，建设安居型商品住房12万套；城乡供水、垃圾处理等基础设施不断完善基础设施项目环岛高铁新机场建设港口升级海南环岛高铁全长653公里，连接海口、海口美兰机场二期工程已投入使用，年旅海南港口基础设施建设加速推进，洋浦港三亚等主要城市，实现了环岛三小时旅游客吞吐能力提升至4500万人次；三亚凤凰30万吨级原油码头、海口港集装箱码头扩圈2024年客运量达4500万人次，同比机场改扩建工程完成，年旅客吞吐能力达建工程相继完成2024年全省港口货物吞增长12%，成为拉动旅游业发展的重要基3000万人次；琼海博鳌机场、儋州机场等吐量达

2.5亿吨，集装箱吞吐量突破300万础设施环岛高铁沿线形成了一批特色产支线机场建设加快推进，形成了覆盖全岛标箱，同比增长15%国际航线网络不断业集聚区和旅游目的地，促进了区域协调的航空网络，极大提升了海南的对外通达完善，与全球超过100个港口建立了贸易发展能力往来产业项目文昌国际航天城博鳌乐城国际医疗旅游先行区集航天发射、卫星应用、航天旅游为一体的21航天产业集群聚焦国际前沿医疗技术和药品应用，建成特色医疗中心38家三亚深海科技城国家深海基地南方中心，深海科技研发和3产业化平台洋浦经济开发区5海口江东新区海南西部产业高地，石化、新材料和港口物4流中心海南自贸港建设的重点区域，现代服务业集聚区海南重大产业项目建设取得显著成效博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进优质医疗资源，批准使用特许药品和医疗器械超过300种，接待医疗旅游人数年均增长30%以上文昌国际航天城建设加速推进，已完成40多次航天发射任务，航天产业规模超过150亿元三亚深海科技城聚集了一批海洋科研机构和企业，深海科技研发和产业化能力不断提升海口江东新区和洋浦经济开发区加快建设，成为海南自贸港建设的重要载体民生工程教育工程医疗工程海南加大教育投入，引进优质教育资医疗卫生服务能力不断提升，新建三源，提高教育质量新建和改扩建各级医院10所，县级医院全部达到二级类学校200多所，其中包括海南中学以上水平；推动博鳌超级医院、海南三亚学校、哈罗公学等高质量学校；省妇女儿童医学中心等高水平医疗机引进北京师范大学、中国人民大学等构建设；基层医疗卫生服务网络不断知名高校在琼设立分校；实施一市完善，乡镇卫生院标准化建设全面完（县）两校一园优质教育资源引进成；实施家庭医生签约服务，基本医工程，推动教育优质均衡发展疗保险覆盖率达98%住房保障住房保障体系进一步完善，大力发展安居型商品住房，已建成12万套，惠及30多万中低收入家庭；棚户区改造稳步推进，改造老旧小区635个；农村危房改造全面完成，

4.5万户贫困家庭住房条件得到改善；住房租赁市场规范发展，保障不同群体住房需求营商环境优化行政审批制度改革深化放管服改革，推行一枚印章管审批企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时间压缩至60个工作日以内建设一站式政务服务平台，实现一网通办，行政效率显著提高知识产权保护建立健全知识产权保护体系，设立知识产权法院，加强知识产权行政执法和司法保护推行知识产权快速确权、快速维权机制，知识产权审判三合一机制全面实施，保护创新主体合法权益法治化营商环境建设法治化营商环境，推进公平竞争审查制度实施，破除行政性垄断完善涉外商事纠纷解决机制，设立国际商事法庭和国际仲裁中心，为投资者提供优质高效的法律服务科技创新

2.5%研发投入强度占GDP比重不断提高3200+高新技术企业数量突破历史新高50+创新平台国家级创新平台数量万15+科技人才各类科技人才队伍海南科技创新能力不断提升，2024年研发投入强度达

2.5%，比2020年提高

0.8个百分点高新技术企业数量超过3200家，是2020年的

2.5倍建成国家级创新平台50多个，省级创新平台300多个，组建了深海、南繁、航天等12个重点领域创新联合体引进培养了15万多名各类科技人才，实施百名专家人才服务自贸港行动等人才计划科技成果转化不断加速，高新技术产业增加值占GDP比重达18%，为经济高质量发展提供了强大支撑人才战略人才引进政策本地人才培养实施更加开放的人才政策，推行百万人才进加强本地人才培养，优化高等教育和职业教海南行动计划高端人才、紧缺人才可享受育体系支持海南大学、海南师范大学等高15%的个人所得税优惠，提供住房补贴、子校提升学科水平，建设高水平研究型大学12女教育、医疗保障等全方位服务国际人才实施职业教育提质培优行动，培养技能型人一站式服务平台建设完善，工作许可、居留才建立产教融合、校企合作机制，促进人许可办理更加便捷才供需精准对接人才创业环境人才服务体系优化人才创业环境，支持人才创新创业建完善人才服务体系，提高人才服务质量建43设海南生态软件园、复兴城互联网创新创业设人才公寓10万套，解决人才住房问题设园等创业平台，提供办公场所、创业指导、立国际学校20所，满足国际人才子女教育需融资对接等服务设立人才创业投资基金，求提供一对一专员服务，解决人才工作支持高层次人才创办科技型企业完善知识生活中的实际困难建立人才评价机制，为产权保护，为人才创新提供保障人才发展提供广阔舞台绿色发展生态文明建设环境保护措施清洁能源发展海南建设国家生态文明试验区，实施最实施六大专项整治，严守生态保护红大力发展清洁能源，推动能源生产和消严格的生态环境保护制度2024年，森线、环境质量底线和资源利用上线全费革命2024年清洁能源装机占比达林覆盖率达

62.1%，空气质量优良天数比面禁止高污染、高排放项目落地，禁止80%，太阳能、风能等可再生能源快速例超过98%，近岸海域水质优良比例达新增化学制浆造纸、制革等项目推进发展推广新能源汽车，全省新能源汽96%，生态环境质量保持全国一流水平自然保护地整合优化，建立健全生态补车保有量占比超过30%实施禁塑令偿机制，生态文明制度体系不断完善，塑料污染治理走在全国前列乡村振兴海南全面推进乡村振兴战略，打造了一批美丽乡村示范点琼海市北仍村、五指山市水满乡等地成为乡村旅游热点，年接待游客超过300万人次农民增收渠道不断拓宽，2024年农村居民人均可支配收入达20800元，同比增长

9.5%产业振兴成效显著，建成热带特色高效农业基地300多个，一村一品特色产业覆盖率超过80%城乡一体化进程加快，城乡基础设施、公共服务差距不断缩小，农村人居环境整治深入推进，95%以上的村庄实现生活垃圾处理全覆盖国际合作一带一路倡议海南积极融入一带一路建设，发挥21世纪海上丝绸之路重要支点作用加强与东南亚、南亚等地区的经贸往来，对一带一路沿线国家贸易额占比超过40%开展产能合作、农业合作、旅游合作等多领域交流，共建一带一路合作机制日益完善博鳌亚洲论坛博鳌亚洲论坛已成为亚洲乃至全球重要的高端对话平台每年吸引来自世界各国的政商学界代表近3000人，讨论亚洲和全球经济发展问题论坛永久会址设在海南博鳌，成为海南对外开放的重要窗口和国际交流的重要平台国际经贸合作海南对外经贸合作不断深化，已与全球150多个国家和地区建立了经贸往来中国国际消费品博览会、中国-东盟博览会海南展等展会吸引了大量国际参与，国际贸易朋友圈不断扩大签署了一批重要的国际合作协议，在贸易、投资、科技等领域开展了广泛合作金融创新离岸金融跨境金融金融科技123海南积极发展离岸金融业务，在跨境跨境金融服务能力不断提升，QFLP金融科技创新步伐加快，区块链、大贷款、跨境资金池、国际融资租赁等（合格境外有限合伙人）、QDLP（数据、云计算等新技术在金融领域广领域取得突破2024年离岸贷款余合格境内有限合伙人）试点实现常态泛应用海南推出了区块链电子存证额突破100亿美元，年增长率超过化运作外债登记管理改革深入推进平台、智能风控系统等创新产品，金30%跨境资金流动便利化措施不断，企业债务融资更加便利跨境电子融服务效率和质量不断提高金融科完善，资本项目收入支付便利化额度支付业务快速发展，服务贸易结算效技创新监管机制不断完善，既鼓励创提高至等值500万美元率显著提高新又防范风险消费升级海南离岛免税购物政策是自贸港建设的重要政策之一，极大促进了消费升级2024年全省免税店销售额突破550亿元，同比增长15%，年均购物人数超过1000万人次海南正加快建设国际旅游消费中心，引进国际品牌首店、旗舰店超过200家，国际品牌覆盖率显著提高新型消费模式不断涌现，夜间经济、体验消费、定制消费快速发展，消费结构持续优化跨境电商、直播电商等新业态蓬勃发展，线上线下融合消费生态不断完善数字经济发展数字产业化1发展壮大互联网、大数据、人工智能等数字产业产业数字化2推动传统产业全面数字化转型升级数字化治理3提升政府数字化管理服务水平数字化生活4构建便捷舒适的数字化生活环境海南数字经济发展迅速，2024年规模达1500亿元，占GDP比重近20%，年均增长15%以上数字产业化方面，海口复兴城互联网信息产业园集聚了上千家互联网企业，形成了软件开发、游戏动漫、电子商务等产业集群产业数字化方面，传统产业数字化转型加速推进，智慧旅游、智慧农业、智慧物流等新业态不断涌现数字化治理能力不断提升，一网通办、一码通行等数字化服务广泛应用智慧城市建设加速推进，海口、三亚入选国家新型智慧城市试点教育发展国际教育职业教育高等教育海南国际教育迅速发展，已引进和建设国职业教育质量不断提高，建成省级高水平高等教育实力不断提升，海南大学进入国际学校20多所，包括哈罗公学、德威国际职业院校10所，开设与自贸港建设紧密相家双一流建设行列引进中国人民大学学校等知名国际学校国际认可的教育课关的专业100多个校企合作深入推进，、北京师范大学等知名高校在琼设立分校程体系不断完善，吸引了众多国际学生和订单式培养、现代学徒制等模式广泛应用，高等教育资源显著丰富重点建设热带海南本地学生国际教育水平的提升，为职业教育服务自贸港建设能力显著增强农林、海洋科学、旅游管理等特色学科，海南吸引国际人才创造了有利条件，年培养各类技能人才5万多人服务海南经济社会发展能力不断增强医疗健康产业医疗旅游健康养老中医药发展海南医疗旅游快速发展，以博鳌乐城国际健康养老产业蓬勃发展，利用海南优良的海南中医药产业特色鲜明，黎药苗药等民医疗旅游先行区为核心，形成了特色医疗生态环境和气候条件，建设了一批高品质族医药资源开发利用取得重要进展国家、康复疗养、医美抗衰等多元业态2024的健康养老社区和康养中心三亚、陵水中医药服务出口基地建设加快推进，吸引年接待医疗旅游人数超过30万人次，同比、保亭等地的康养产业集聚区吸引了大量了众多国际患者前来就医中医药产业链增长25%特许医疗政策优势显著，已有候鸟老人和养老机构入驻医养结合型养不断延伸，从药材种植到药品研发、生产300多种国际前沿药品和医疗器械在先行区老服务不断创新，智慧养老、社区居家养、销售的全链条发展格局初步形成，产业率先使用，吸引了众多国内外患者老等模式广泛应用规模超过150亿元文化产业旅游文化创意产业文化贸易海南旅游文化产业日益文化创意产业快速发展文化贸易规模不断扩大繁荣，形成了以黎苗文，海南国际电影节、海，2024年文化产品和服化、海洋文化、红色文南岛国际图书（旅游）务进出口总额达15亿美化为特色的文化旅游产博览会等文化活动影响元，同比增长18%海品体系骑楼老街、黎力不断扩大动漫游戏南积极开展国际文化交族苗族文化旅游区等文、数字内容、设计服务流合作，每年组织文化化旅游景点备受游客欢等新兴文化业态蓬勃发走出去活动超过50场迎2024年文化旅游收展，文化创意企业数量，促进中华文化与世界入超过300亿元，成为超过5000家，年产值超文化交流互鉴，提升海旅游业发展的新亮点过200亿元南国际文化影响力交通枢纽建设空港海港海南民航运输能力显著提升，形成以海口美海南港口布局不断优化，形成了以海口港、兰国际机场、三亚凤凰国际机场为核心，博洋浦港、三亚港为主的港口体系2024年港鳌机场、儋州机场等为补充的机场网络口货物吞吐量达

2.5亿吨，集装箱吞吐量突破2024年旅客吞吐量超过7000万人次，货邮吞300万标箱国际航线网络逐步完善，与全球吐量达50万吨国际航线网络不断完善，已12超过100个港口建立了贸易往来，海运能力大开通直达全球50多个城市的航线，国际通达幅提升能力显著增强综合交通陆路交通43综合交通枢纽建设加快推进，海口、三亚等海南公路网络更加完善，高速公路通车里程地建成了集公路、铁路、航空、海运于一体超过1200公里，实现了县县通高速环岛高的综合交通枢纽城乡客运一体化水平不断铁全线贯通，实现了环岛三小时旅游圈城提高，实现了行政村100%通客车智慧交通际轨道交通网络规划建设加快推进，海口市建设成效显著，交通运输服务质量和效率大域轨道交通开工建设，陆路交通便捷程度不幅提升断提高城市化进程城市规划城市更新新型城镇化海南城市规划水平不断提高，立足热带城市更新工作深入推进，改造老旧小区新型城镇化稳步推进，2024年城镇化率海岛特色和生态文明理念，推行双修635个，惠及居民30多万人海口、三亚达

63.08%，比2020年提高5个百分点（生态修复、城市修补）工程构建海等城市实施了一批城市有机更新项目，县城建设提质扩容，特色小镇建设成效澄文一体化综合经济圈、大三亚旅游提升了城市品质和宜居度开展城市设显著，打造了30多个产业特色鲜明、体经济圈，形成南北两极、东西两翼的计和风貌管控，打造热带滨海特色城市制机制灵活、人文气息浓厚的特色小镇城镇空间格局，促进城市协调发展景观，城市形象显著改善，成为城乡协调发展的重要节点区域协调发展区域发展定位重点产业代表性城市北部沿海地区综合服务及开放门户现代服务业、高新技术海口、文昌南部沿海地区国际旅游胜地旅游业、高端服务三亚、陵水西部沿海地区临港产业基地石化、港口物流洋浦、儋州东部沿海地区滨海度假休闲旅游业、农业琼海、万宁中部山区生态保育及民族文化生态旅游、特色农业五指山、琼中海南坚持区域协调发展战略，形成了五区协同发展格局北部以海口为核心的综合服务区，南部以三亚为核心的国际旅游区，西部以洋浦为核心的临港产业区，东部以琼海、万宁为代表的滨海休闲度假区，中部以五指山、琼中为代表的生态保育区各区域发挥比较优势，特色发展，互促共进，区域发展差距逐步缩小，形成了协调联动的区域发展新格局社会保障体系基本医疗保险基本养老保险失业保险工伤保险生育保险海南社会保障体系不断完善，保障水平持续提高基本医疗保险覆盖率达98%，实现了全民医保；基本养老保险覆盖率达93%，养老金水平稳步提升；失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面不断扩大，多层次社会保障体系初步形成社会救助体系更加完善，低保、特困供养等救助标准持续提高，临时救助制度更加灵活高效社会福利事业蓬勃发展，养老服务体系、儿童福利体系不断健全，社会保障兜底作用更加有效发挥生态环境保护国家生态文明试验区海洋生态保护热带雨林保护海南建设国家生态文明试验区成效显著，海洋生态保护力度不断加大，设立了三沙热带雨林保护成效显著，海南热带雨林国生态文明制度创新不断深化实施最严格珊瑚礁国家级自然保护区、海南东寨港国家公园正式设立并实行统一管理热带雨的生态环境保护制度，建立了自然资源资家级自然保护区等多个海洋保护区开展林面积稳定在4400平方公里左右，生物多产负债表编制、生态环境损害赔偿等创新海洋生态修复工程，恢复红树林面积超过样性保护水平不断提高野生动植物保护机制生态环境质量保持全国一流水平，1000公顷，珊瑚礁保护修复面积达500公力度加大，海南长臂猿等珍稀濒危物种种森林覆盖率达

62.1%，良好生态环境成为顷海洋生态环境质量持续改善，近岸海群数量稳中有升，生态系统完整性和稳定海南的金字招牌域水质优良比例达96%性进一步增强应对挑战自然灾害防御产业结构调整12海南位于台风多发地区，每年平均海南产业结构仍存在不平衡问题，有7-8个台风影响海南近年来，服务业占比过高，制造业基础薄弱海南不断提升防灾减灾能力，建立为此，海南正加快推进产业结构了完善的气象监测预警系统和灾害优化升级，发展高新技术产业，提应急响应机制加强防灾基础设施升实体经济比重同时，促进现代建设，提高城乡防灾能力2024服务业与先进制造业深度融合，构年成功应对了4次强台风袭击，将建多元化的产业体系，增强经济发灾害损失控制在最低限度展韧性区域竞争3面对粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略和其他自贸试验区的激烈竞争，海南正充分发挥全岛自贸港的政策优势和生态优势，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地加强与国内其他开放平台的战略协作，实现互补发展、互利共赢未来展望年12025海南自贸港将初步建立以贸易自由便利为重点的政策制度体系，全岛封关运作准备工作基本就绪经济增长保持中高速，GDP达到10000亿元，人均GDP超过9万元产业结构进一步优化，新兴产业占比显著提高年22035海南自贸港制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地基本实现社会主义现代化，经济总量和人均收入迈上新台阶，达到高收入地区水平形成以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导的现代化经济体系年32050海南自贸港全面建成，成为具有较强国际影响力的高水平自由贸易港经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片，在国家发展大局中的战略地位进一步提升年发展目标2025亿10000经济总量GDP规模突破万亿

6.5%经济增速保持中高速增长65%第三产业占比产业结构进一步优化万5000旅游人数海外游客占比显著提高到2025年，海南自贸港建设将取得重要阶段性成果全岛封关运作准备工作基本就绪，贸易自由便利水平大幅提升经济规模突破万亿元，年均增长率保持在

6.5%左右产业结构进一步优化，第三产业占比达65%，高新技术产业增加值占GDP比重超过20%旅游业质量效益显著提升，接待国内外游客5000万人次以上，免税购物销售额突破800亿元生态环境质量保持全国一流水平，人民生活水平持续提高，基本公共服务均等化水平明显提升年远景规划2035高水平开放型经济现代化经济体系全面对接国际高标准经贸规则，开放度居世21界前列形成以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导的产业体系生态文明建设生态环境质量保持全国领先水平，建成国3家生态文明示范区5国际影响力民生福祉成为展示中国形象、连接世界的重要窗口4人民生活更加幸福美好，收入水平达到高收入地区水平展望2035年，海南自贸港将基本建成，制度体系和运作模式更加成熟，开放型经济新高地基本形成经济发展质量和效益大幅提升，人均GDP达到发达经济体水平，产业结构更加优化，创新能力显著增强生态环境质量继续保持全国领先水平，绿色发展方式和生活方式全面形成法治化、国际化、便利化的营商环境达到国际先进水平，吸引大量国际资本、人才、技术和企业集聚，成为我国深度融入全球经济体系的重要枢纽长期发展战略创新驱动实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力加大研发投入，到2030年研发投入强度达到4%以上建设一批高水平创新平台和研发机构，促进产学研深度融合实施人才强省战略，培养和引进一批高层次创新人才和团队，为经济高质量发展提供智力支持绿色发展坚持绿色发展理念，建设国家生态文明示范区严守生态保护红线，加强热带雨林和海洋生态保护大力发展绿色低碳产业，推广清洁能源和新能源汽车，建设零碳岛推行绿色生活方式，倡导简约适度、绿色低碳的消费模式，让良好生态环境成为海南最强竞争力开放合作全面融入全球经济体系，深化国际合作对接国际高标准经贸规则，推动贸易投资自由化便利化加强与一带一路沿线国家和地区的合作，扩大对外开放领域和范围积极参与国际经济治理，促进形成更高水平的开放型经济体系，为构建人类命运共同体贡献海南力量机遇与挑战全球经济格局变化国内发展新格局全球经济格局深刻调整，区域经济构建国内国际双循环新发展格局为一体化趋势加强，为海南融入全球海南发展带来重大机遇作为我国经济体系提供了新机遇同时，逆最大的自由贸易港，海南将在连接全球化思潮抬头，国际贸易投资规国内市场与国际市场中发挥重要作则变革加快，海南需要准确把握全用同时，区域发展竞争加剧，海球经济走势，在复杂多变的国际环南需要在与粤港澳大湾区、长三角境中寻找发展机遇，应对各种风险等国家战略区域的竞争与合作中找挑战准定位，形成互补发展新格局技术革命与产业变革新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，数字经济、人工智能、生物技术等新兴产业快速崛起，为海南产业转型升级提供了重要契机海南需要紧抓技术创新机遇，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，增强经济发展新动能，实现高质量发展结语海南经济的美好未来展示中国特色自由贸易港建设成就1向世界展示中国开放自信形象成为改革开放新高地2引领中国新一轮改革开放打造国际旅游消费中心3成为全球知名旅游目的地建设国家生态文明试验区4绿色发展的典范构建现代化经济体系5高质量发展的样板海南自贸港建设正处于关键期，未来前景广阔随着自贸港政策红利不断释放，海南将成为我国改革开放的新标杆和开放型经济的新高地依托得天独厚的自然资源和区位优势，海南将打造成为国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区、国家生态文明试验区和国际交流合作重要平台在以海南自由贸易港建设为引领的新一轮改革开放中，海南经济必将实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为中华民族伟大复兴作出更大贡献！。