《科技创新驱动》课件

科技创新驱动欢迎参加《科技创新驱动》专题讲座在这个信息爆炸的时代，科技创新已成为国家发展的核心驱动力，是推动经济增长、社会进步和国家竞争力提升的关键因素本次讲座将系统地介绍科技创新的重要性、中国的创新驱动发展战略、主要创新领域以及创新支撑体系等内容，探讨实施路径、挑战对策以及未来展望，帮助我们更好地理解和把握科技创新驱动发展的机遇与挑战让我们一起探索科技创新如何改变中国和世界的未来！目录科技创新的重要性探讨科技创新的定义、现代社会角色、全球趋势、中国现状及其对经济与社会的影响中国的创新驱动发展战略剖析战略背景、核心内容、目标、重点、措施及意义科技创新的主要领域人工智能、通信、生物医药、新能源、航空航天、量5G子计算、新材料科技创新的支撑体系与实施路径人才、资金、基础设施、制度环境与具体实施措施挑战、对策与未来展望面临的问题、解决思路及长远发展前景第一部分科技创新的重要性知识创造产业变革开拓人类认知边界推动经济转型升级国家竞争社会进步增强综合国力促进生活质量提升科技创新是国家发展的第一动力，是现代化建设的战略支撑当今世界，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁就能在激烈的国际竞争中占据主动中国要实现从科技大国到科技强国的跨越，必须坚持创新驱动发展战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置本部分将分析科技创新的基本概念、现实意义及其对中国发展的重大影响科技创新的定义科学突破开拓新知识领域，提出新理论、新原理，突破认知边界，为技术创新提供源头支持技术创新研发新技术、新工艺、新产品、新材料，将科学原理转化为实际生产力，解决实际问题管理创新创造新的组织形式、运营模式和管理方法，提高科技活动的效率和协同性，优化创新环境制度创新建立支持科技发展的新规则、新机制，完善激励体系，促进创新要素高效配置科技创新是指在科学发现和技术发明的基础上，通过智力劳动将新知识、新技术、新工艺、新方法转化为新产品、新服务、新业态的过程它不仅包括科学技术层面的突破，还涵盖相关的组织创新、制度创新和文化创新真正的科技创新具有原创性、系统性、变革性和实用性，能够创造新的经济和社会价值，推动产业升级和社会进步科技创新在现代社会中的角色引领社会变革塑造未来发展方向驱动经济增长创造新产业新业态改善民生福祉提升生活质量保障国家安全增强战略竞争力在现代社会，科技创新已成为最具影响力的变革力量它深刻改变着人类的生产方式、生活方式和思维方式，重塑社会结构和国际格局从智能手机到人工智能，从电子商务到共享经济，科技创新不断创造新的经济增长点，催生新的商业模式同时，科技创新也是解决人类共同挑战的关键工具面对气候变化、资源短缺、人口老龄化等全球性问题，唯有依靠科技创新才能找到可持续的解决方案，推动人类社会实现可持续发展全球科技创新的趋势基础研究重视度提升各国加大对基础科学投入，争夺科技创新源头优势，布局量子科学、脑科学等前沿领域新兴技术加速融合人工智能、大数据、物联网等技术深度融合，推动各领域数字化转型，催生新业态新模式创新全球化与本土化并行创新资源在全球范围内流动重组，同时创新活动更加注重本土需求和应用场景创新主体多元化企业、高校、科研机构、创客社区等多元主体协同创新，众创、开源等模式蓬勃发展当前，全球科技创新呈现出新一轮加速发展态势新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图和经济结构发达国家纷纷出台创新战略，抢占科技制高点；新兴经济体也在积极追赶，寻求弯道超车的机会数字技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等领域突破加速，并相互交叉融合，正在催生一批颠覆性技术，重塑产业链、价值链和创新链中国的科技创新现状科技创新对经济发展的影响70%经济增长贡献率科技进步对中国经济增长的贡献300+国家高新区带动区域创新发展的重要载体万亿40数字经济规模中国数字经济总量人民币16%高技术产业增速高于整体工业增速科技创新已成为推动中国经济高质量发展的核心引擎一方面，科技创新通过提高全要素生产率，优化产业结构，培育新产业新业态新模式，持续为经济增长注入新动能另一方面，科技创新通过赋能传统产业转型升级，推动生产方式变革，提高资源利用效率，助力经济发展质量变革、效率变革、动力变革以人工智能、大数据、云计算为代表的新一代信息技术正在催生数字经济蓬勃发展，数字化转型成为经济增长的新蓝海创新驱动的经济发展模式已经深刻改变了中国的经济发展轨迹科技创新对社会进步的推动智慧医疗智慧教育智慧城市人工智能辅助诊断、远程医疗、智能康复设在线教育平台、智能教学系统、虚拟现实教物联网、大数据、人工智能等技术在城市管备等创新技术，显著提高医疗服务的可及性学等技术应用，打破了教育资源分配的地域理中的应用，优化了交通、能源、环保等城和效率，让更多偏远地区居民享受优质医疗限制，为偏远地区学生提供高质量教育机会市系统的运行效率，提升了公共服务水平，资源精准医疗技术的进步，也为疾病的个个性化学习系统能够根据学生特点定制教创造了更加宜居的城市环境，改善了居民生性化治疗提供了新途径学方案，提高教学效果活质量科技创新不仅推动经济发展，还深刻改变着人们的生活方式和社会运行模式，促进社会公平和可持续发展从智能手机到移动支付，从共享单车到网络购物，科技创新极大地便利了人们的日常生活，提高了社会运行效率第二部分中国的创新驱动发展战略国家战略定位创新是引领发展的第一动力核心路径选择走中国特色自主创新道路终极发展目标建设世界科技强国中国的创新驱动发展战略是在全面分析国内外形势、深刻把握科技创新规律基础上提出的国家发展战略这一战略是党中央立足全局、面向未来作出的重大战略决策，对于加快转变经济发展方式、优化经济结构、提高综合国力具有决定性意义本部分将详细解析创新驱动发展战略的背景、内容、目标、重点及实施意义，帮助我们更全面地理解中国的创新发展路径选择创新驱动发展战略的背景国际背景国内背景新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，以人工智能、量子信中国经济进入新常态，传统发展模式难以为继资源环境约息、生物技术等为代表的新兴技术加速突破应用，数字技术束趋紧，人口红利逐渐消退，劳动力成本上升，依靠要素投广泛渗透到各个领域全球创新格局深度调整，创新资源在入和规模扩张的粗放式增长模式不可持续产业结构亟待优全球范围内加速流动，各国纷纷加大科技投入，抢占科技制化升级，发展质量和效益亟待提高高点同时，中国已具备较为完善的产业体系和市场体系，拥有巨创新已成为国际竞争的焦点，综合国力竞争更加依赖于创新大的市场规模和丰富的人力资本，科技创新的基础不断夯实能力世界各主要国家都将创新驱动作为应对全球挑战、谋，条件不断成熟，具备了实施创新驱动发展战略的坚实基础求未来发展的核心战略创新驱动发展战略的核心内容战略方向战略路径坚持四个面向面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康坚持自主创新、开放创新、协同创新相结合战略主体战略保障强化企业创新主体地位，发挥市场在资源配置中深化科技体制改革，完善创新治理体系的决定性作用创新驱动发展战略的核心是把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风这一战略强调以科技创新为核心，系统推进理念创新、制度创新、管理创新、商业模式创新等全方位创新战略实施坚持问题导向和目标导向相结合，突出关键领域和薄弱环节，促进科技与经济深度融合，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系战略目标建设创新型国家年12020进入创新型国家行列•研发投入强度达到

2.5%•科技进步贡献率超过60%•创新型人才规模不断扩大年22035进入创新型国家前列•基本实现创新驱动发展•建成科技强国、质量强国•关键核心技术实现重大突破年32050建成世界科技强国•整体科技实力进入世界前列•成为全球科技创新中心和人才高地•为人类文明进步作出更大贡献创新型国家建设是创新驱动发展战略的核心目标创新型国家是指以创新为经济社会发展主要动力，创新能力强、创新体系完善、创新环境优良的国家建设创新型国家，关键是要形成强大的创新能力，包括持续创新的能力、技术引领的能力、科技成果产业化能力中国已确立了分三步走建设创新型国家和世界科技强国的战略目标经过努力，中国已于2020年如期进入创新型国家行列，正在向建设世界科技强国的宏伟目标迈进战略重点关键领域突破集成电路和核心软件研发高端芯片、关键电子元器件、基础软件和工业软件，突破工艺、材料、设备等瓶颈，实现核心技术自主可控基础制造装备开发高精度数控机床、智能制造装备、重大技术装备，提升装备制造业核心竞争力航空航天装备突破航空发动机、卫星导航、载人航天、深空探测等关键技术，增强战略科技力量生物医药与健康发展创新药物、高端医疗器械、疫苗、精准医疗等技术，保障人民生命健康创新驱动发展战略强调有所为有所不为，聚焦关键领域和核心技术突破国家制定了一系列科技创新重大专项和工程，集中优势资源攻克卡脖子技术，构建自主可控的现代产业体系战略部署注重科技领域补短板与锻长板并重，既要解决现实紧迫问题，也要前瞻布局未来竞争制高点同时，战略实施坚持需求导向和问题导向，针对国家重大需求和人民迫切期盼，开展有组织的科技攻关，实现重点领域快速突破战略措施体制机制创新科研管理改革产学研协同科技金融创新知识产权保护简政放权，赋予科研人员更大自主权完善产学研深度融合的技术创新体系完善创业投资机制，发展科技信贷、完善知识产权创造、保护、运用、管；改革科研评价体系，突出质量、贡，促进创新链与产业链精准对接科技保险，畅通科技与金融结合渠道理体系，严厉打击侵权行为献、绩效导向体制机制创新是实施创新驱动发展战略的关键保障科技体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，破除制约创新的体制机制障碍近年来，中国系统推进科技管理体制、科研院所管理体制、科技投入与绩效管理、科技成果转化、知识产权等方面的改革改革措施着力调动科技人员积极性，激发创新创造活力，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道通过构建有利于创新的制度环境，促进创新要素合理流动和高效配置，推动形成国家创新体系整体效能大于各部分功能简单相加的局面实施创新驱动发展战略的意义民族复兴的战略支撑实现中华民族伟大复兴经济高质量发展的必由之路转变发展方式，优化经济结构国家安全的重要保障3提高自主可控能力人民美好生活的源泉改善民生，促进社会和谐实施创新驱动发展战略具有重大而深远的意义从国家层面看，只有把创新驱动作为国家发展的核心战略，才能在激烈的国际竞争中赢得主动，掌握发展的战略主动权从历史角度看，创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，丧失创新能力，就会陷入落后挨打的被动局面从现实需求看，面对资源环境约束趋紧、人口红利逐步减退、国际竞争日趋激烈的新形势，中国只有依靠创新驱动，才能实现经济社会可持续发展，完成从追赶到引领的历史性跨越，实现从科技大国到科技强国的战略转变第三部分科技创新的主要领域科技创新是一个极其广阔的领域，涵盖了自然科学、工程技术的各个方面当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，呈现出多领域交叉融合、多学科协同攻关的特点一批颠覆性技术正在加速涌现，不断重塑全球创新格局和经济结构本部分将重点介绍人工智能、通信、生物医药、新能源、航空航天、量子计算和新材料等七大领域的创新发展情况，它们代表了当前全球科技创新的前沿方向，也是中国重点5G布局的战略领域人工智能核心技术•深度学习算法•自然语言处理•计算机视觉•智能芯片应用场景•智能制造•自动驾驶•智慧医疗•智能助手中国优势•海量数据资源•庞大应用市场•政策支持力度大•人才队伍快速成长发展挑战•基础理论研究薄弱•高端芯片依赖进口•顶尖人才缺乏•伦理与安全问题人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，被称为新电力中国高度重视人工智能发展，2017年发布《新一代人工智能发展规划》，提出到2030年成为世界主要人工智能创新中心的战略目标目前，中国人工智能专利申请量、论文发表量均位居世界前列，在语音识别、图像识别等领域取得突破性进展未来，人工智能将与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，创造新的经济增长点，并在教育、医疗、养老等社会领域发挥重要作用同时，需加强人工智能伦理研究，构建可信、安全、可控的人工智能治理体系通信技术5G万200+基站数量5G中国已建成全球最大5G网络亿6+用户规模5G全球5G连接数过半在中国倍10传输速率提升相比4G网络大幅提速毫秒1理论时延超低时延满足工业控制需求5G是新一代移动通信技术，具有高速率、低时延、大连接三大特性，是数字经济时代的关键基础设施中国高度重视5G发展，通过产学研协同创新，在标准制定、技术研发和产业化方面取得显著成就，成为全球5G发展的引领者之一目前，中国在5G专利数量、网络规模、用户数量等方面均处于全球领先地位5G将与人工智能、大数据、云计算、区块链等技术深度融合，构建万物互联的数字基础设施，推动各行业数字化转型中国正积极推进5G在工业互联网、车联网、智慧城市、远程医疗等领域的创新应用，培育经济发展新动能同时，已开始6G技术的前瞻性研究，争取在下一代通信技术上保持领先优势生物医药研发重点技术突破发展挑战创新药物研发中国生物医药领域近年取得一系列重大突原创药研发能力不足••破新冠疫情期间，多种技术路线疫苗研精准医疗技术高端医疗设备核心技术受制于人••发成功并大规模应用；等细胞治疗CAR-T基因编辑技术医药创新投入不足••技术实现临床应用；创新药物研发能力显疫苗和抗体药物专业人才短缺••著提升，原创新药数量不断增加；基因测•再生医学和细胞治疗序成本大幅降低，推动精准医疗普及；高•转化应用体系不完善端医疗设备国产化取得突破，打破国外垄高端医疗设备•断生物医药产业是知识密集、技术密集的高科技产业，是健康中国建设的重要支撑，也是国家战略性新兴产业随着人口老龄化加速和健康需求升级，生物医药产业迎来重大发展机遇中国出台《健康中国规划纲要》等政策，持续加大对生物医药创新的支持力度2030生物技术的快速发展正在引领医药产业变革，基因组学、蛋白质组学、代谢组学等组学技术与大数据、人工智能的融合，加速生命科学研究从经验科学向精准科学转变，推动医疗健康服务向预防、精准、个性化方向发展新能源技术光伏发电风力发电储能技术中国光伏产业规模全球第一，具备风电累计装机容量世界第一，海上锂离子电池技术持续进步，能量密完整产业链，在生产工艺、转换效风电发展迅速大型风电设备制造度提高，成本下降，规模化应用加率等方面处于国际领先水平光伏技术取得突破，高海拔、低风速等速同时，全钒液流电池、固态电发电成本大幅下降，已在部分地区特殊环境风电开发能力显著提升池等新型储能技术研发取得积极进实现平价上网展氢能与燃料电池绿氢制取、储运和燃料电池技术研发加速，示范应用逐步扩大燃料电池在商用车领域应用推广，氢能产业集群初步形成新能源技术是应对气候变化、保障能源安全的战略选择中国作为能源消费大国，高度重视新能源技术创新和产业发展，提出双碳目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系目前，中国已成为全球最大的新能源投资国和应用市场，新能源装机规模持续扩大，新能源汽车产销量连续多年位居世界第一未来，新能源技术将向高效化、智能化、集成化方向发展，与能源互联网、智能电网深度融合，构建多能互补的能源系统同时，加强先进核能、可控核聚变等前沿能源技术研究，为未来能源安全提供技术储备航空航天载人航天成功实施载人航天工程，建成中国空间站，航天员长期驻留太空，开展多项空间科学实验和技术验证探月工程完成月球绕、落、回三步走战略，嫦娥五号实现月球采样返回，首次在月球背面软着陆并开展探测北斗导航建成北斗全球卫星导航系统，为全球用户提供高精度、高可靠的定位、导航和授时服务航空装备研制成功C919大型客机、AG600大型水陆两栖飞机，直升机谱系逐步完善，航空发动机研发取得突破性进展航空航天是国家战略性高技术领域，是国家安全和国家创新体系的重要组成部分中国航空航天事业经过多年发展，已建立相对完整的研发制造体系，取得一系列具有世界影响力的重大成就特别是载人航天、探月工程、北斗导航系统等重大工程的成功实施，极大提升了中国的国际影响力和科技实力未来，中国将继续实施重大航天工程，推进探月工程四期、火星探测、小行星探测等深空探测任务，加快发展商业航天，推动航天技术广泛应用于国民经济各领域同时，加快推进航空装备自主化，突破航空发动机等关键技术，提升民用航空产业国际竞争力量子计算量子计算基础理论研究量子计算硬件系统研发12开展量子信息基础理论、量子算法、量子纠错码等前沿研究，为量子计算的利用超导量子比特、光量子、离子阱等技术路线，研制具有自主知识产权的实用化奠定理论基础量子计算原型机和专用量子计算机量子计算软件平台构建量子计算应用探索34开发量子编程语言、量子算法库和量子云平台，推动量子计算生态系统建设探索量子计算在密码破解、材料设计、药物研发、金融优化等领域的应用前景，提前布局未来产业量子计算被誉为计算皇冠上的明珠，是当今科技前沿最具颠覆性的领域之一它利用量子叠加、量子纠缠等奇异特性，有望解决传统计算机难以处理的复杂问题，从根本上改变信息处理方式中国高度重视量子科技发展，将其列为国家战略，成立国家量子信息科学研究中心，持续加大研发投入中国在量子计算领域已取得多项重要突破，包括实现个光子的量子计算原理性验证、研制出多种路线的量子计算原型机等但与全球领先水平相比，仍存在一定差距76未来，中国将继续加强基础研究，突破关键技术，积极推动量子计算与各行业融合发展，抢占新一轮科技竞争制高点新材料技术第四部分科技创新的支撑体系人才支撑资金支持高水平科技创新人才队伍多元化、多渠道的科技投入国际合作基础设施开放共享的国际科技合作网络大型科研装置和创新平台产学研协同制度环境企业、高校、科研机构协同创新有利于创新的政策法规体系科技创新不是孤立的活动，需要完善的支撑体系作为保障一个国家的创新能力不仅取决于科研水平，更依赖于创新要素的整合与协同完善的科技创新支撑体系能够为创新活动提供必要的人才、资金、设施、信息、服务等资源，创造有利的制度环境，促进创新链各环节有效衔接本部分将重点分析科技创新的人才支撑、资金支持、基础设施、制度环境等关键要素，探讨如何构建更加高效、协同的科技创新支撑体系，为创新驱动发展提供有力保障科技创新的人才支撑战略科学家具有全球视野、引领科技方向科技领军人才掌握关键核心技术，带动团队创新创新团队3多学科交叉融合，协同攻关青年科技人才创新后备力量，富有创造活力人才是创新的第一资源，是支撑科技创新的核心要素中国实施人才强国战略，构建更加开放的人才政策体系，形成具有全球竞争力的人才制度优势近年来推出千人计划、万人计划等一系列重大人才工程，建立了多层次的科技创新人才培养体系但与科技强国相比，中国在战略科学家、顶尖人才、创新型企业家等方面仍存在较大差距未来将进一步深化人才发展体制机制改革，创新人才评价机制，完善科研人员收入分配政策，营造有利于人才创新创业的良好环境，打造全球人才高地，为建设世界科技强国提供坚实的人才支撑科技创新的资金支持科技创新的基础设施国家重大科技基础设施国家实验室和研究中心创新创业平台中国已建成一批世界级大科学装置，如散裂中围绕国家战略需求，中国布局建设了一批国家中国各地建设了大量科技企业孵化器、众创空子源、同步辐射光源、强磁场装置、大型射电实验室和国家技术创新中心，如合肥综合性国间、加速器等创新创业平台，为科技成果转化望远镜等这些设施为开展前沿科学研究、突家科学中心、北京怀柔综合性国家科学中心等和创新创业提供场地、设备、服务等支持这破关键技术难题提供了强大支撑，显著提升了这些机构汇聚顶尖人才和设备，开展系统性些平台有效降低了创新创业门槛，激发了全社中国在基础研究领域的国际影响力、整体性、协同性创新，解决国家重大科技问会的创新活力，培育了大量科技型中小企业和题独角兽企业科技基础设施是开展科学研究、技术开发和创新活动的物质技术基础，是国家创新体系的重要组成部分中国坚持有所为有所不为的原则，统筹布局建设科技创新基础设施，打造具有国际竞争力的创新平台体系科技创新的制度环境政策法规体系科研管理制度《科学技术进步法》《专利法》等法律法规项目管理制度改革••国家创新驱动发展战略纲要科研人员评价制度改革••科技创新十四五规划科研经费管理制度改革••各领域科技创新专项政策科技成果转化激励机制••创新激励措施研发费用加计扣除政策•高新技术企业税收优惠•知识产权保护与运用•科技创新奖励制度•制度环境是科技创新的重要软环境，对创新活动具有根本性影响良好的制度环境能够降低创新成本，提高创新效率，保障创新收益，激发创新活力中国持续推进科技体制改革，不断完善有利于创新的制度环境，为创新驱动发展提供制度保障近年来，中国科技管理体制改革取得显著进展，实施了一系列放管服改革举措，赋予科研人员和科研机构更大自主权；改革科技评价制度，建立以创新质量和贡献为导向的评价体系；完善科技成果转化机制，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权这些改革极大地激发了科研人员的创新热情，提高了科技资源配置效率产学研协同创新高校与科研院所企业基础研究与人才培养技术开发与产业化应用2创新成效协同机制科技与经济深度融合共建平台、联合攻关产学研协同创新是整合创新资源、提高创新效率的重要机制高校和科研院所具有人才和知识优势，企业拥有市场和应用场景，二者结合能够加速科技成果转化为现实生产力中国积极推动产学研协同创新，建立了一批产业技术创新联盟、产业创新中心和制造业创新中心，促进产学研各主体优势互补、协同攻关许多高校和科研院所设立了专门的成果转化机构，与企业共建研发中心和联合实验室；企业积极参与高校人才培养，设立奖学金、联合培养博士后等这种产学研紧密结合的创新模式，有效提高了科技成果转化率和企业技术创新能力，推动了创新链与产业链的深度融合，形成了良性互动的创新生态系统国际科技合作多边科技合作企业国际创新合作参与国际大科学计划和大科学工程，如国际热核聚变实验堆、中国企业在海外设立研发中心，开展国际技术并购，融入全球创新网ITER平方公里阵列射电望远镜等络SKA1234双边科技合作人才交流合作与各国建立政府间科技合作机制，共建联合研究中心，开展高水平科实施留学人才计划，吸引海外高层次人才，促进国际人才流动与合作研合作国际科技合作是提升科技创新能力、参与全球科技治理的重要途径科技创新具有全球性、开放性特征，任何国家都不可能在所有领域独自领先中国坚持开放创新理念，积极融入全球创新网络，构建开放、包容、互惠、共赢的国际科技合作格局近年来，中国持续扩大科技对外开放，推动与各国在基础研究、气候变化、公共卫生等领域的务实合作；支持企业、高校、科研机构走出去，参与国际科技创新合作；同时也吸引全球创新资源引进来，在华设立研发中心通过一带一路科技创新行动计划等平台，推动与沿线国家科技创新合作，共同应对全球性挑战知识产权保护万件个

8.4195国际专利申请量知识产权保护中心PCT连续多年位居世界第一覆盖全国关键产业区域倍350+10专利法院数量侵权赔偿额上限提高形成专业化司法保护体系最高可达万元500知识产权制度是激励创新和保护创新成果的基础性制度完善的知识产权保护体系能够为创新者提供稳定的预期，激励持续创新投入中国高度重视知识产权保护工作，将其作为国家战略，不断完善法律法规体系，健全行政执法和司法保护机制，强化知识产权创造、保护、运用、管理和服务能力近年来，《专利法》《商标法》《著作权法》等重要法律法规完成修订，显著提高了侵权违法成本；建立知识产权快速协同保护机制，提高维权效率；推行知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大对侵权行为的惩处力度中国知识产权保护环境不断优化，知识产权创造质量持续提升，为创新驱动发展提供了有力保障第五部分科技创新的实施路径强化企业创新主体地位提升企业技术创新能力深化科技体制改革释放创新活力和潜力优化科技创新生态构建良好创新环境加强基础研究夯实创新发展根基促进科技成果转化打通创新链产业链培养创新人才提供人才支撑加大研发投入保障资金支持科技创新战略的实施离不开具体路径和方法中国的创新驱动发展战略提出了系统性的实施路径，从创新主体、体制机制、创新生态、基础研究、成果转化、人才培养和资金投入等多个方面全面发力，推动科技创新能力整体提升本部分将详细分析科技创新的各项实施路径，探讨如何强化企业创新主体地位，深化科技体制改革，优化创新生态系统，加强基础研究，促进科技成果转化，培养创新型人才，保障科技研发投入，为创新驱动发展提供全方位支撑强化企业创新主体地位增强企业创新动力提升企业创新能力培育创新型企业完善研发费用加计扣除等税收优惠政策支持企业建设高水平研发机构实施高新技术企业培育计划•••加大创新产品和服务政府采购力度鼓励企业加大研发投入打造具有国际竞争力的创新型企业•••建立支持创新的金融服务体系支持企业引进和培养创新人才支持科技型中小企业成长•••完善知识产权保护和运用机制促进企业开展产学研协同创新培育新技术新业态新模式企业•••企业是技术创新的主体，是推动创新创业的生力军强化企业创新主体地位，是实现创新驱动发展的关键在市场经济条件下，企业最了解市场需求，最能将创新成果转化为现实生产力中国坚持以企业为主体、市场为导向的创新机制，采取多种措施增强企业创新动力和能力近年来，中国创新型企业快速成长，一批具有国际竞争力的创新型领军企业脱颖而出，科技型中小企业蓬勃发展企业研发投入占全社会研发投入的比重持续提高，企业发明专利申请量和授权量大幅增加，企业已成为技术创新的主力军但与世界一流企业相比，中国企业的原始创新能力和核心竞争力仍有较大差距，需要进一步强化企业创新主体地位深化科技体制改革科研管理改革科技评价改革科研机构改革实施科研经费包干制和负面清单管改变以论文、专利、项目数量为主的评深化科研院所分类改革，明确功能定位•••理价方式赋予科研人员更大技术路线决定权建立分类评价制度，突出创新质量和实推进高校和科研院所治理结构改革•••际贡献简化科研项目申报和过程管理完善科研院所现代法人治理结构••探索长周期评价，宽容失败，鼓励探索减轻科研人员非科研负担•扩大科研机构办学和用人自主权••实行代表性成果评价，摒弃唯论文导•向科技体制是科技创新活动的基本框架和规则系统，科技体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，更好发挥政府作用，充分激发市场活力中国持续推进科技体制改革，着力破除制约创新的体制机制障碍，充分释放科技创新潜力和活力近年来，中国科技体制改革取得积极进展，科研人员在项目申报、经费使用、技术路线选择等方面获得更大自主权；科技评价制度改革强调质量、贡献、绩效导向，不唯论文、不唯职称、不唯学历、不唯奖项；科研院所改革明确功能定位，增强创新活力这些改革措施有效激发了科研人员的创新积极性，提高了科技资源配置效率优化科技创新生态系统创新文化建设区域创新布局创新创业生态在全社会倡导创新精神，宣传科学家推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区完善创业孵化、风险投资、知识产权精神，弘扬工匠精神，营造尊重知识等区域创新高地建设，强化国家自主、科技咨询等创新服务体系，降低创、尊重人才、崇尚创新、宽容失败的创新示范区、高新区等创新载体功能新创业门槛，打造覆盖创新链全过程社会氛围，形成鼓励探索、勇于创新，促进区域创新要素高效流动和优化的服务平台，为科技创新和成果转化的文化环境配置，形成区域协同创新格局提供全方位支持创新法治环境健全知识产权保护法律体系，加大侵权行为惩处力度，营造公平竞争的市场环境，保障创新者的合法权益，激励持续创新投入创新生态系统是各类创新主体、创新要素相互作用形成的复杂系统，良好的创新生态能够促进创新要素高效流动和优化配置，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合中国着力构建开放、协同、高效的创新生态系统，为创新驱动发展营造良好环境中国创新生态系统建设取得积极进展，区域创新高地加速形成，创新创业氛围日益浓厚，创新服务体系不断完善，知识产权保护力度持续加大但与创新型国家相比，中国创新生态系统仍存在一些短板，如企业间协同创新不足，创新资源区域分布不均衡，创新文化氛围有待提升等，需要进一步优化创新生态系统加强基础研究原始创新能力提升引领未来发展前沿基础理论突破拓展认知边界核心关键技术源头供给支撑应用创新高水平科技人才培养4夯实人才基础基础研究是整个科学体系的源头，是技术创新的源泉，也是建设世界科技强国的基础中国历来重视基础研究，将其作为科技创新的重要支撑长期以来，中国加大对基础研究的投入力度，优化基础研究布局，加强基础研究人才培养和团队建设，创新基础研究评价和支持机制，取得了一系列重要成果尽管如此，中国基础研究仍存在投入不足、原始创新能力不强、顶尖人才缺乏等问题未来，中国将进一步加大基础研究投入，力争使基础研究经费占研发经费比重达到以上；完善基础研究稳定支持机制，鼓励自由探索，宽容失败；强化企业对基础研究的投入；创新人才培养模式，造就一批战略科学家和青年科技人才；加10%强国际科技合作，深度参与全球科学前沿研究促进科技成果转化科技成果产出加强质量导向成果评价筛选突出应用价值技术转移扩散完善转移机制产业化应用4强化企业主体科技成果转化是将科技创新转化为现实生产力的关键环节，是科技创新价值实现的重要途径长期以来，中国科技成果转化率不高，存在成果多、转化少的问题为破解这一难题，中国持续深化科技成果转化体制机制改革，取得积极进展近年来，中国实施了一系列促进科技成果转化的政策措施，如赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，提高科研人员成果转化收益比例；加强技术转移机构建设，培育技术经理人队伍；建立科技成果信息共享和发布平台，促进供需对接；设立科技成果转化引导基金，撬动社会资本参与成果转化这些措施有效激发了科研人员转化科技成果的积极性，加速了科技成果向现实生产力转化的进程培养创新型人才加大研发投入提高研发投入强度到十四五末，全社会研发投入年均增长率保持在7%以上，研发投入强度达到

2.8%，基础研究经费占研发经费比重提高到8%以上优化投入结构加大基础研究投入比重，提高企业研发投入占比，优化政府投入和社会投入结构，保持合理的资金投向和学科布局完善投入机制创新财政科技投入方式，改革科研经费管理制度，扩大科研人员经费使用自主权，建立稳定支持和竞争性支持相协调的机制提高使用效益强化绩效导向，完善科技投入评估机制，加强科研诚信建设，杜绝重复申请和浪费，提高科技投入使用效益研发投入是科技创新的物质基础，研发投入强度是衡量一个国家创新投入的重要指标中国高度重视科技投入，研发经费投入持续快速增长，2022年全社会研发经费支出达到

3.08万亿元，研发投入强度达到

2.55%，已超过欧盟平均水平，但与科技强国相比仍有差距未来，中国将继续加大研发投入力度，完善政府投入为主导、企业投入为主体、社会各界积极参与的多元化科技投入体系政府投入重点支持基础前沿、公共安全、生态环境等关系国计民生和战略发展的重大领域，发挥引导和杠杆作用引导企业加大研发投入，鼓励金融机构创新科技金融产品和服务，为科技创新提供多元化、多层次、多渠道的资金支持第六部分科技创新的挑战与对策主要挑战应对对策核心技术受制于人加强关键核心技术攻关••创新资源配置不均衡优化创新资源配置••科技人才流失风险完善科技人才政策••创新文化建设不足营造良好创新文化••国际科技合作面临阻力构建开放创新生态••科技安全风险加剧强化科技安全保障••科技创新之路并非坦途，中国在推进创新驱动发展过程中面临诸多挑战和困难这些挑战既有技术层面的，如部分关键核心技术受制于人；也有体制机制层面的，如创新资源配置不均衡；还有文化环境层面的，如创新文化建设不足等当前，随着全球科技竞争加剧和产业变革深入，中国科技创新面临的内外部环境更加复杂本部分将分析中国科技创新面临的主要挑战，探讨应对这些挑战的策略和对策，为进一步推进创新驱动发展提供借鉴和参考只有准确把握挑战的本质，才能有针对性地制定对策，有效破解创新发展的瓶颈和难题，加快建设创新型国家和世界科技强国的步伐核心技术受制于人的挑战主要表现原因分析•高端芯片、关键软件和工业母机等领域严重依赖•原始创新能力不足，基础研究投入相对不足进口•长期依赖国外技术，自主创新动力不强•高端装备核心零部件和关键材料供应链风险增加•产业链部分环节脆弱，产学研协同不够紧密•部分行业卡脖子技术突破难度大•核心领域人才储备不足，创新团队建设滞后•部分基础工艺、基础材料、基础元器件技术积累不足应对策略•实施关键核心技术攻关工程，组织优势力量协同攻关•加强基础研究和原始创新，突破技术源头和理论瓶颈•强化企业技术创新主体地位，提升企业研发能力•加强产业链供应链安全稳定，构建自主可控体系核心技术受制于人是中国科技创新面临的最大挑战之一一些关键领域核心技术长期依赖进口，给国家经济安全和产业发展带来潜在风险特别是在高端芯片、工业软件、高端数控机床、航空发动机等领域，中国与国际先进水平仍存在较大差距近年来的国际贸易摩擦进一步凸显了掌握核心技术的重要性和紧迫性面对这一挑战，中国坚持自主创新，加大关键核心技术攻关力度，实施国家重大科技专项和科技创新2030重大项目，集中优势资源进行协同攻关同时，加强基础研究投入，培育原始创新能力，着力解决理论源头和技术卡脖子问题此外，通过深化体制机制改革，激发企业和科研人员的创新活力，构建产学研深度融合的创新体系，共同攻克关键核心技术创新资源配置不均衡的问题科技人才流失的风险流失现状1部分领域高端人才外流现象仍然存在，特别是在人工智能、量子科学、生物技术等前沿领域，部分优秀科研人才和创新团队被国外高薪和优厚条件吸引流失原因2科研环境和评价机制需要改进，科研人员待遇与贡献不匹配，创新创业生态系统不够完善，高端人才国际竞争日趋激烈流失影响3削弱国家创新能力，延缓关键技术突破，增加高层次人才培养成本，影响创新团队建设和学科发展应对措施4完善人才评价和激励机制，提高科研人员待遇，改善科研环境，构建有国际竞争力的人才政策体系，促进人才合理有序流动科技人才是创新的核心要素，人才流失将直接影响一个国家的创新能力和竞争力近年来，中国科技人才总体呈现净流入态势，但在部分前沿领域和高端人才层面，仍面临人才流失风险随着全球创新竞争加剧，各国都在加大对高端创新人才的吸引力度，人才争夺战愈发激烈为应对科技人才流失风险，中国实施更加开放的人才政策，构建具有全球竞争力的人才制度体系一方面，通过完善科研评价机制、提高科研人员待遇、改善科研环境、减轻非科研负担等措施，增强对高层次人才的吸引力和粘性；另一方面，通过实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，吸引海外高层次人才回国（来华）创新创业同时，鼓励人才合理有序流动，构建起全球人才蓄水池创新文化建设的不足问题表现创新意识不足，对失败的包容度低，急功近利现象存在，科研诚信建设需加强，科学家精神弘扬不够根源分析传统文化中保守因素影响，科研评价机制不完善，科普教育相对滞后，全社会对基础研究和长期创新的认识不足影响范围制约原始创新能力，影响科研人员创新积极性，不利于科技成果转化，阻碍全社会创新创业活力释放改进措施弘扬科学家精神，加强科学道德和学风建设，完善创新激励机制，构建鼓励创新、宽容失败的社会氛围创新文化是创新活动的灵魂，是推动科技创新的软实力当前，中国创新文化建设仍存在一些不足，如创新意识不够强、风险意识和挑战精神缺乏、对失败的包容度不高、过度重视短期成果等这些问题在一定程度上制约了中国的原始创新能力和科技创新的可持续发展加强创新文化建设，需要从多方面入手大力弘扬科学家精神，宣传科学家的家国情怀、创新精神和奉献精神；加强科学道德和学风建设，引导科研人员坚守学术诚信；完善科技评价机制，克服唯论文、唯职称、唯学历等倾向；加强科学普及工作，提高全民科学素质；营造尊重知识、崇尚创新、宽容失败的社会氛围通过多维度、全方位的创新文化建设，为创新驱动发展营造良好的社会环境和文化氛围应对挑战的政策建议完善顶层设计深化体制机制改革强化要素保障强化国家创新体系整体效能推进科技管理体制改革实施更加开放的人才政策•••制定一批推动科技创新的重大战略计划完善科技评价体系加大科技投入力度•••健全关键核心技术攻关新型举国体制创新科研项目组织方式完善科技基础设施布局•••完善面向未来的科技布局改革科研经费使用和管理方式构建科技创新制度体系•••建立稳定支持基础研究和原始创新的机完善科技成果转化和产权制度加强知识产权保护•••制健全科技伦理治理体系促进科技资源开放共享••面对科技创新的各种挑战，需要系统谋划、综合施策政策建议应围绕完善顶层设计、深化体制机制改革、强化要素保障三个方面展开在顶层设计方面，要强化国家战略科技力量，统筹布局国家实验室、重大科技基础设施等创新平台，构建关键核心技术攻关的新型举国体制，形成协同高效的国家创新体系在体制机制改革方面，要深化科技管理体制改革，推行揭榜挂帅和赛马机制，完善科技评价体系，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道在强化要素保障方面，要实施更加开放的人才政策，加大科技投入力度，优化创新资源配置，完善科技基础设施布局，加强知识产权保护，为科技创新提供有力支撑破解创新难题的思路问题导向目标导向聚焦制约发展的关键问题明确创新方向和目标系统推进协同攻关统筹各环节全链条推进集中优势资源联合攻克破解科技创新难题，需要创新思路和方法首先，坚持问题导向和目标导向相结合的方法问题导向就是聚焦制约经济社会发展和国家安全的重大科技问题，围绕产业链部署创新链；目标导向就是明确创新方向和目标，确定技术路线图和时间表，集中力量攻坚克难这种双轮驱动的创新模式，既解决现实紧迫问题，又面向未来进行前瞻布局其次，坚持协同攻关和系统推进相结合的路径协同攻关就是构建新型举国体制，调动各方面积极性，集中优势资源联合攻关；系统推进就是统筹基础研究、应用研究和产业化各环节，打通创新链、产业链、资金链、人才链，形成上下游紧密衔接、各环节有机协同的创新体系通过这种协同系统的创新模式，形成整体效能大于部分之和的创新合力构建开放创新生态系统开放合作双向流动平等互利深度参与全球创新网络，推动科技创促进创新要素双向流动，支持企业走坚持平等互利原则，尊重知识产权，新开放合作，共同应对全球性挑战出去开展技术引进和国际研发合作，保护合法权益，构建公平、公正、开加强与发达国家和新兴经济体的创新同时吸引全球创新资源引进来，在放、透明的科技合作环境推动形成合作，共建国际科技创新平台和创新华设立研发中心鼓励国际人才交流互利共赢的国际创新合作模式社区与合作安全有序统筹发展和安全，在开放合作中维护国家安全，建立开放条件下的科技安全保障体系，确保开放创新健康有序发展构建开放创新生态系统是应对全球科技竞争与合作新格局的战略选择科技创新具有全球性和开放性特征，任何国家都不可能孤立地进行创新中国坚持四个面向中的面向世界科技前沿，积极融入全球创新网络，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略开放创新不是简单的技术引进，而是构建全方位、多层次、宽领域的国际科技创新合作格局通过深化国际科技交流合作，主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程，积极参与全球科技治理，为应对气候变化、公共卫生等全球性挑战贡献中国智慧和中国方案同时，统筹好发展和安全的关系，确保国家科技安全，推动形成良性互动的开放创新生态系统第七部分科技创新的未来展望技术变革加速人工智能、量子信息、基因技术等前沿领域突破加速，引发科技革命和产业变革深入发展交叉融合深化学科交叉、技术融合、产业渗透趋势更加明显，催生新兴技术和新兴产业创新主体多元各类创新主体协同互动，大众创新、开源创新等新型创新模式蓬勃发展全球竞合复杂全球科技创新格局加速重塑，科技领域竞争与合作并存，创新治理更加复杂站在新的历史起点，展望科技创新的未来发展趋势，对于中国制定创新战略、把握创新机遇具有重要意义当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图和经济结构，科技创新呈现出一系列新特点新趋势未来科技创新将呈现加速发展、交叉融合、开放共享、普惠共赢的特征，给人类社会发展带来深刻影响本部分将重点分析未来科技发展趋势、中国在全球创新格局中的定位、科技创新对未来社会的影响、创新驱动发展的长期目标等内容，展望科技创新的美好前景，思考中国如何抓住机遇、应对挑战，加快建设世界科技强国，为实现中华民族伟大复兴提供强大科技支撑未来科技发展趋势预测人工智能引领智能革命人工智能将从感知智能向认知智能发展，深度学习向通用人工智能演进，与各行业深度融合，重塑生产方式和社会形态生命科学引发健康革命基因编辑、合成生物学、脑科学等突破加速，精准医疗、再生医学成为主流，人类健康管理进入精准化、个性化、预测性时代信息技术推动数字革命量子计算、通信、类脑计算等技术突破，数字孪生世界构建，虚拟与现实融合，数据成为核心生6G产要素新材料催生材料革命超导材料、智能材料、纳米材料等新型材料广泛应用，材料基因组技术成熟，按需设计材料成为可能展望未来年，全球科技创新将呈现加速发展态势第四次工业革命深入推进，信息技术、生物技术、新能源10-20技术、新材料技术、空天技术等领域有望取得颠覆性突破特别是人工智能、量子信息、基因技术等前沿领域的创新成果，将引发新一轮科技革命和产业变革，重构人类生产生活方式和思维模式技术交叉融合是未来科技创新的重要特征不同学科、不同技术之间的边界日益模糊，交叉融合创新将成为科技创新的主要模式如生物技术与信息技术融合催生生物信息学，人工智能与材料科学结合加速新材料研发这种融合创新将催生一批新技术、新产业、新业态、新模式，为经济社会发展注入新动能中国在全球创新格局中的定位全球科技创新中心成为具有全球影响力的科技创新策源地原创科技强国掌握关键核心技术，拥有一批国之重器创新人才高地3汇聚全球高端创新人才开放合作典范4构建互利共赢的全球创新网络全球科技创新格局正在深度调整，创新多极化趋势明显，中国正逐步从创新跟随者向并行者、领跑者转变在量子通信、高速铁路、通信、人工智能应用等领域，5G中国已处于全球领先地位；在航空航天、高端装备、生物医药等领域取得重大突破；部分基础研究领域开始进入国际前沿未来，中国在全球创新格局中的战略定位是建设世界科技强国，成为全球科技创新中心这一定位要求中国不仅要在应用创新领域保持优势，更要在基础研究和原始创新领域取得突破；不仅要成为技术创新的追赶者，更要成为科学发现和技术发明的引领者；不仅要在个别领域取得突破，更要形成全面系统的创新能力同时，中国将秉持开放合作理念，推动构建开放、包容、普惠的全球创新治理体系科技创新对未来社会的影响生产方式变革生活方式改变社会形态重构智能制造、柔性生产成为主流，人机协同、跨域协作、个智能家居、远程医疗、在线教育等新模式普及，人类生活数字经济成为主导，新业态新模式不断涌现，就业结构深性化定制成为新常态数字化、网络化、智能化深度融合更加便捷、高效城市变得更加智慧，交通更加顺畅，环刻变化社会治理更加精细化、智能化，公共服务更加普，推动生产效率大幅提升工业互联网和智能工厂广泛应境更加宜居个性化服务成为可能，人的需求得到更精准惠高效社会互动方式转变，虚拟社交与现实社交融合，用，实现生产全流程优化，资源高效配置，生产系统自主满足智能助手深度参与人类生活，人机共生成为新常态人际关系网络重构全球联系更加紧密，信息流动更加便决策和自我优化捷科技创新正在深刻改变人类社会的发展轨迹以智能化、网联化、绿色化为特征的新一轮科技革命和产业变革，将引发生产方式、生活方式、思维方式和社会形态的全方位变革未来，数字经济、共享经济、平台经济等新业态将进一步发展壮大，传统产业加速数字化转型，生产组织方式和商业模式创新层出不穷同时，科技创新也带来一系列新挑战，如人工智能伦理、数据安全、技术鸿沟、隐私保护等问题日益凸显，需要社会共同应对中国将坚持科技向善理念，推动科技与人文相融合，促进科技创新更好地造福人类，让创新成果惠及更多民众，为构建人类命运共同体贡献智慧和力量创新驱动发展的长期目标年进入创新型国家行列2020——研发投入强度达到，科技进步贡献率达到以上，进入创新型国家行列，为全面建成小

2.5%60%康社会提供有力支撑年建成创新型国家前列2035——基本实现社会主义现代化，创新型国家建设取得重大进展，创新能力显著提升，科技实力进入创新型国家前列年建成世界科技强国2050——全面建成社会主义现代化强国，成为世界主要科学中心和创新高地，科技创新引领全球发展创新驱动发展是一项长期战略任务，需要长远谋划、分步实施中国已经确立了创新驱动发展的战略目标和三步走发展路线图第一步，到年进入创新型国家行列，这一目标已基本实现；第二步2020，到年进入创新型国家前列，基本实现创新驱动发展，科技创新能力、产业创新能力、区域创新2035能力全面提升；第三步，到年建成世界科技强国，成为全球创新引领者2050实现这一长期目标，需要不断增强原始创新能力，攻克更多关键核心技术，产出更多原创性科技成果；不断提升产业基础能力和产业链现代化水平，发展壮大战略性新兴产业，实现经济高质量发展；不断壮大创新型人才队伍，构建具有全球竞争力的人才制度体系；不断完善国家创新体系，充分发挥各类创新主体作用，形成协同高效的创新生态打造世界科技强国的路径突破关键核心技术提升原始创新能力构建自主可控产业体系2强化基础研究和应用基础研究1汇聚一流创新人才打造全球人才高地3深化开放创新合作积极参与全球创新治理优化创新体系建设提升国家创新体系整体效能打造世界科技强国是实现中华民族伟大复兴的必由之路世界科技强国是指在基础研究和原始创新方面居于全球领先地位，拥有一批战略性高科技产业，具有先进完备的国家创新体系，拥有一流的创新人才队伍，能够为人类文明进步作出重大贡献的国家中国走向世界科技强国的路径，应当立足国情，借鉴国际经验，走中国特色自主创新道路关键路径包括加强基础研究和原始创新，夯实科技强国根基；强化战略科技力量，实现关键核心技术自主可控；完善人才发展体制机制，培养造就更多一流科技人才；深化科技体制改革，激发各类创新主体活力；坚持开放创新，积极融入全球创新网络；推动军民科技深度融合，构建一体化国家战略体系和能力通过系统推进，形成支撑世界科技强国建设的强大合力科技创新与可持续发展绿色低碳技术数字赋能技术健康福祉技术新能源和可再生能源技术智慧城市和智慧能源技术公共卫生与防疫技术•••节能减排和资源循环利用技术绿色制造和智能制造技术精准医疗和普惠医疗技术•••碳捕获、利用与封存技术数字化低碳解决方案食品安全与营养技术•••环境监测与治理技术生态系统监测与保护技术健康监测与管理技术•••科技创新是实现可持续发展的关键支撑面对气候变化、环境污染、资源短缺、人口老龄化等全球性挑战，科技创新提供了解决方案中国高度重视科技创新与可持续发展的协同推进，将绿色发展理念贯穿科技创新全过程，加快发展绿色低碳技术，推动经济社会发展全面绿色转型在双碳目标引领下，中国正积极开展气候变化应对和绿色低碳技术创新，加速清洁能源、智能电网、新能源汽车、绿色建筑等领域技术突破；推动数字技术与绿色发展深度融合，发展智慧城市、智慧能源、智能制造等数字化低碳解决方案；加强生态环境保护和修复技术研发，提升生态系统质量和稳定性同时，加强公共卫生、医疗健康、食品安全等民生领域科技创新，促进人的全面发展和社会共同进步科技伦理与创新责任制度建设伦理挑战科技伦理审查、评估和监管机制的建立与完善人工智能、基因编辑、脑科学等前沿领域带来的伦理2困境和风险1国际协调参与全球科技伦理治理，推动建立国际共识和规则多方参与5鼓励科学家、企业、政府、社会各界共同参与科技伦教育培养4理治理加强科技伦理教育，培养科研人员的伦理意识和责任感随着科技创新向纵深发展，科技伦理问题日益凸显人工智能伦理、基因编辑伦理、数据伦理等成为全球关注的热点议题科技创新必须以人为本，遵循伦理道德准则，承担社会责任中国高度重视科技伦理建设，坚持发展和安全并重，推动科技向善，努力实现科技创新与伦理治理的协调发展中国正加快建立健全科技伦理治理体系，完善伦理审查机制，加强伦理监管，规范科技创新行为；强化科技伦理教育，提高科研人员伦理意识和责任感；完善科技安全预警监测体系，加强科技风险评估和防控；积极参与全球科技伦理治理，推动构建普遍接受的国际科技伦理准则和行为规范通过多维度、全方位的科技伦理治理，确保科技创新沿着造福人类的正确方向发展第八部分结论与展望回顾中国科技创新已取得显著成就，创新能力大幅提升，部分领域跻身世界前列，为经济社会发展提供了有力支撑当下正处于科技创新的关键时期，机遇与挑战并存，需要进一步强化创新驱动发展战略，加快建设创新型国家展望科技创新将引领中国迈向高质量发展新阶段，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供强大动力使命坚持创新自信，增强创新自主权，建设世界科技强国，为人类文明进步作出更大贡献科技创新是推动人类社会进步的不竭动力，是实现中华民族伟大复兴的必由之路纵观全球发展历程，世界强国的兴衰史就是一部科技创新史当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁就能在未来发展中占据主动中国已进入高质量发展阶段，正在从科技大国向科技强国迈进创新驱动发展战略实施以来，中国科技创新取得历史性成就，科技实力和创新能力显著增强，为经济社会发展提供了有力支撑展望未来，中国将进一步强化科技自立自强，坚定不移走创新驱动发展道路，加快建设创新型国家和世界科技强国，为人类和平与发展作出更大贡献科技创新驱动发展的关键要素科技创新驱动发展是一个复杂的系统工程，需要多要素协同、多主体联动一流的创新人才是科技创新的第一资源，高水平的创新团队是攻克科技难题的核心力量；先进的创新平台和科研设施是科技创新的物质基础；充足的研发投入是创新活动的必要保障；完善的创新体系是科技创新的组织保障；有利的创新环境和创新文化是科技创新的土壤此外，有效的政策引导、市场机制与创新激励相结合的体制机制、畅通的科技成果转化渠道、开放协同的创新网络，都是科技创新驱动发展的关键要素中国将持续优化这些要素，提升创新要素配置效率，构建高效协同的国家创新体系，形成推动创新的强大合力，实现创新驱动发展战略的全面落实推动科技创新的行动建议坚持战略导向优化创新生态强化人才支撑123紧扣国家战略需求，聚焦关键领域和卡深化科技体制改革，完善科技评价机制，实施更加开放的人才政策，加大高层次创脖子技术，集中优势资源开展协同攻关优化创新资源配置，营造鼓励创新、宽容新人才培养和引进力度，打造具有国际竞，突破一批制约发展的关键核心技术失败的创新环境，激发各类创新主体活力争力的人才制度优势推动协同创新践行开放合作45促进产学研深度融合，推动科技与经济紧密结合，加强创新链与产积极参与全球科技治理，深化国际科技交流合作，构建开放、包容业链、资金链、人才链的有机衔接，提高创新整体效能、互惠的国际科技合作环境，共同应对全球性挑战推动科技创新是一项系统工程，需要从战略高度谋划，从整体上推进各级政府部门应强化创新驱动发展理念，完善支持创新的政策措施，优化创新资源配置，为创新创造良好条件企业作为创新主体，应增强创新意识，加大研发投入，提高自主创新能力，积极开展技术创新和商业模式创新高校和科研机构应聚焦国家战略需求和科学前沿，开展高水平科学研究，培养创新型人才，加强科技成果转化科技人员要大力弘扬科学家精神，潜心研究、勇于探索，勇攀科技高峰全社会要形成崇尚创新、鼓励冒险、宽容失败的文化氛围，共同推动创新驱动发展战略深入实施，加快建设创新型国家和世界科技强国凝心聚力，共创创新驱动的美好未来坚定创新自信增强创新信心和决心凝聚创新合力2调动各方面积极性开创创新未来3共建创新型世界创新是引领发展的第一动力，是建设现代化国家的战略支撑站在新的历史起点，中国正加快实施创新驱动发展战略，向着建设世界科技强国的宏伟目标迈进这是一项长期艰巨的历史任务，需要全社会共同参与，凝心聚力，久久为功我们要坚定创新自信，保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，准确把握创新发展规律，培育创新文化，营造创新环境，释放创新活力未来已来，创新无限让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新发展理念，充分发挥科技创新在全面建设社会主义现代化国家中的关键作用，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，为推动构建人类命运共同体、创造人类美好未来作出新的更大贡献！。