关于农村财务审计报告（10篇）

关于农村财务审计报告（10篇）农村财务审计报告1为了加强农村集体经济组织财务管理，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，进一步发展壮大农村集体经济、保障农村政治稳定、社会和谐、经济发展，根据山西省运城市农经管理部门的要求和万农经发号文件的17安排，结合我县审计工作的实际情况，现将审计的有关情况汇报如下

一、农村财务审计工作的目的’加强村级财务管理,规范农村财务行为，助推阳光农廉规范进行,严肃农村财务法纪，保护农村集体和农民合法权益，维护农村稳定

二、主要做法、采取“乡（镇）农经管理中心初审，县农经管理中心抽查复审的办1法进行、按照万农经发号文件安排，“每年审计三分之一村，三年一轮〃217的要求，并规定了审计时间、审计范围、审计对象、审计内容等、审计情况3万荣县共有个乡镇，个行政村，参加第一轮审计的村级有个，1428195实际审计了个村，没有财务业务的有个村年月日至742120xx8120xx年月日完成了审计工作，审计资产总额万元，审查出违纪村组

1020152.62个，违纪金额万元

1.86

三、取得的主要成绩农村财务管理透明度低，甚至没有透明度，管理缺乏民主，群众监督乏力，业务监督乏力，民主理财小组监督乏力，使一些任意挥霍集体资产的行为得不到及时查处，导致农村财务管理乱上加乱

（四）对农村财务问题重视不够有些地方没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程，有些村干部总认为村级自治，不宜多管，由于这种认识上的误差，导致乡村干部对农村财务管理不重视，对群众反映的财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门

四、强化规范农村财务管理的对策

（一）规范农村财务管理制度建立健全和完善的规章制度，使农村财务管理有章可循，这是搞好财务管理的重要保证，是当前加强农村财务管理的当务之急当前重点是要规范农村年度财务预决算制度，村级会计制度，村干部工资报酬管理制度等等，使财务人员有章可循，通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为，实现农村财务管理的制度化、规范化，提高农村财务管理在实现“双增〃和保障农民群众权益中的作用同时,农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度，坚持收支两条线,实行先收后支，杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象乡镇政府要加强对财务制度执行情况的检查监督，要不定期地组织开展财务大检查，防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态

（二）理顺管理体制，建立规范化模式一是改进农村财经管理人员的任用或选拔机制，打破村界，逐步实行会计委派根据实际情况，乡镇政府应将村级财经委员的考核部分改为由财经所进行，财经所面向社会公开招聘村级财务报账员，经培训考核，择优录取，按照异地任职制，委派到各村，实行统一管理，统一要求，统一工资报酬渠道，避免眷属会计的产生，改变只管事不管人的软约束现状；二是明确职责分工，狠抓制度落实明确村级干部和财务人员的责、权、利，规范每个人的行为；三是将〃财权〃进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌握，正式发票或收据至少要由两名村干部签字，避免财务开支暗箱操作，形成相互制约的机制

（三）完善监督机制，加大财务监管力度强化群众监督，坚持定期公开账目，落实好民主理财制度，把集体财务活动置于群众监督之下；强化业务监督，乡镇政府要建立有权威的审计组织，加强对农村财务的监督检查，以促进村级财务管理规范化建设；强化纪检监察部门监督，做到各部门紧密配合,协调一致，督促检查，处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护，以达到杀一儆百，事半功倍的效果；强化民主理财小组监督，村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核，对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付，坚决不予报销

（四）加强领导，提高认识农村财务审计报告为强化农村集体资金、资产、资源管理，进一步规4范我县财务管理行为，我站自年开始，与县纪委农风室结合，历时三年时间，对全20xx县的“三资管理〃进行了全面检查，特别是对农村财务帐据管理的现状与存在问题进行了认真调研，分析了问题的根源，提出了粗浅的改进意见

一、帐据管理现状与存在的问题农村实行税费改革后，我县村组财务帐据管理混乱的现象比较突出据检查情况看村级，帐据按规定要求使用的有个村，占受检村数个50150的；未按规定要求使用的个村，占受检村的组级,有据有帐使33%10067%用规范的个组，占抽检组数个的；有据有帐使用不规范的个3030010%255组，占抽检组数的；无据无帐的个组，占抽检组数的从整体情85%155%况看，村级帐据使用好于组级；单据使用好于账簿记录；近年份使用不如前些年份在财务管理上，由于领导重视，管理办法作了一些改革，但在帐据管理上没有什么改观具体表现在一是帐目设置不全村组应按《村集体经济组织财务制度》和《村集体经济组织会计制度》要求设置账目，可是村级财务实行财政代管后，部分乡镇未按要求操作使用,账目不清；组级成了账目管理盲区，的组没有设置往来明细帐,的组没有使用帐薄核算二是90%5%票据管理使用不规范没有按照有关规定，使用由县农经站设计监制的统一票据检查中发现，在村级取得的报账票据中，的票据不合法或不符合33%财务制度规定在组级报销的票据中，不符合规定与要求的票据，达；85%个别组甚至不索取票据，单凭所列支出附件白条入账三是收款不开收据绝大多数村组收入款项，不向收款对象出具收据，多采用捏疙瘩办法填制一张或几张收据入账；有的组收款，甚至从来就不填制收据，而是用收款花名册或自制白条代替收据四是凭证使用极为随便在凭证的使用上，尤其是付出凭证基本没有使用

二、产生帐据管理混乱问题的根源、事权不分农业部多次发文，明确规定“农村财务管理〃由各级农1经部门管理，可是河南省把这项工作交财政部门代管，其结果使该工作处于“两不管〃的境地财政代管，在县财政局没有明确具体股室管理此事，乡镇财所大多只管了转移支付与财政资金部分而农经部门的财务管理职能既未与财政合并也未撤销，无法管理，从而形成帐据管理的“盲区〃、认识不足由于缺乏上级指导与业务培训，一些村组干部在思想上2对帐据管理的重要性和混乱的危害性认识不足工作中，不同程度地存在欺上瞒下、得过且过、应付了事的现象；在监督上，由于事权不分，对帐据管理中出现的问题，无人问津，很少追究、有章不循中央、省、市多次下文，提出农村财务管理要实行制度3化、规范化管理，然而有的村组我行我素，置若罔闻，没有把农村财务帐据管理当成一回事对发生的财务事项，不是主动索取票据，而是采取简单应付了事究其原因是，有章不循、责任心不强部分组财务人员调换过于频繁，造成财务队伍不稳定，4再加之待遇低，个别财务人员存在着干业务不如出外打工挣钱等杂念为此，部分人员把财务管理工作当成附带事情来做在村组，核算不认真、结帐不及时的现象非常普遍，有的半年一核一结,有的甚至一年一核一结、业务水平低检查中发现，部分组财务人员由于文化低，上岗时又5未受到系统的业务培训，有的不会使用会计科目；有的借贷方向颠倒；有的从未使用过记账凭证这些问题，一是直接影响了会计反映与监督职能的发挥，二是使财务管理工作失去了应用作用

三、意见与建议、要重新划分事权，终结〃两不管〃局面省市县要重新赋予农经部1门农村财务管理职权，取消财政代管行为要给农经部门重新定编，定人，定经费，使其尽快负起农村财务管理重任、提高认识，加强领导农村财务帐据管理的质量，直接关系到集体2经济的发展壮大、关系到基层党组织与干部的形象、关系到社会的发展与稳定各级党政组织要报着对党对人民高度负责的态度,从大局着眼、小处着手，把财务帐据管理列入重要议事日程，要定期和不定期地研究财务管理工作，要针对出现的问题，认真加以解决在工作上，要多给予财会人员以关心和帮助，支持他们依法办事，要为他们创造良好的工作环境，确保农村财务管理上轨道、稳定队伍，提高素质农村财务人员在财务管理中肩负着管理与监3督的职责，保持财会队伍的稳定，对于规范农村财务帐据管理十分必要今后调任、更换村组会计，应报经乡镇农经站同意，挂帅领导批准，并报县农经站备案，否则，不能随意调动或更换财务人员与此同时，要加强业务培训，提高财会人员的自身素质县财政每年要拨出专款，支持农村财会人员培训；县乡农经部门每年要抽出一定时间集中对农村财会人员进行法律、法规和业务技术培训，确保财会人员能够胜任本职工作，管好家理好财农村财务审计报告5

一、新情况旧机制碰撞出的新矛盾过去，该县各村普遍实行村级财务村有村管村使用的办法，由于管理不善，监督乏力，制约措施跟不上，造成一些村理财不民主，财务不公开，甚至假公开的问题十分突出，群众对此反映十分强烈据统计，在群众上访案件中，有以上反映的是财务和村干部经济问题虽然多次进行过清理和整顿，但始终未能走出“前清后乱，乱了又清〃的怪圈年月，该县领导深入乡x村，进行调查研究，发现村级财务存在许多不容忽视的突出问题，主要表现在一是一些村会计、出纳不按规定记帐，临时在一张纸上记下收入和开支，形成“片片帐〃；二是有些村没建帐，只有一卷卷发票和单据，形成“卷卷帐〃；三是有的村干部人人染经济，个个都管帐，形成摊摊帐〃；四是部分村上任不交帐，下任不接帐，形成“节节帐〃；五是个别村从来不走帐，甚至“一人一本帐〃或收支不记帐，形成“糊涂帐〃这些问题造成的危害和后果是形成了村干部不廉洁的土壤，滋生了村干部的不廉洁行为由于村组干部支配财务随意性大，加之对现有资金缺乏有效地监管，无形中给一些村干部胡支乱花、大吃大喝、铺张浪费造成了可乘之机，个别干部甚至钻帐务管理混乱的空子，出现了公款私存、公款私借、挪用公款、甚至贪污公款的不法行为，严重损害了村级干部队伍形象，败坏了党风和社会风气淡化了党群干群关系由于一些村村务公开不及时，不真实、不规范，财务管理缺乏透明度，群众的监督权、知情权落不实，导致干部关系紧张，工作难以开展，引发群体上访年底，该县大庄镇文家湾、金牛、贺家等村就因财务问题，酿成了百名村民集体上访事件干扰了农村工作的正常开展随着农村经济的发展，一些村集体经济收入较大，但是由于村上没有建立民主理财组织，加之长期不向群众公布集体财务帐目,造成群众心不平、气不顺，一部分群众便以抗粮抗税、上访告状等行为，发泄对村干部的不满和怨气这些问题，直接影响了农村社会大局的稳定和经济的发展群众要求加强和改进农村财务管理的呼声十分高涨面对这种情况，县委、县政府经过分析认为，造成这种局面的主要原因，是村干部宗旨意识不强、法制观念淡薄,财会人员素质较低，民主理财、民主管理、民主监督缺乏有效途径同时，大家清醒地认识到问题虽然表现在农村，但根源是乡镇对农村财务管理方法、管理机制不适应新时期农村工作的新形势要解决这一问题的关键是建立一个行之有效的监督制约机制，还权于民，加强监督，真正使民主理财、民主监督落到实处于是，县上把搞好农村财务管理作为乡镇规范化建设的一项重要内容，着力从体制和机制上入手，结合乡镇机构改革，在乡镇成立的“一室三中心〃中，设立了会计财务核算服务中心，下设专门的农村财务管理办公室，本着为民服务、对民负责的原则，全权负责农村财务监督、管理和服务工作，对村级财务实行〃村财乡（镇）监督〃制度，切实帮助村上建好帐、管好帐，理好财、用好财，彻底解决农村财务这一群众最为关心的热点问题

二、新时期新阶段走出的新路子该县推行“村财乡（镇）监督〃制度，是在不改变村级财务所有权、使用权和核算单位的基础上，由乡（镇）农村财务管理办公室对各村财务统一管理，分村记帐，实行全面有效的监督服务具体操作办法是

（一）清理审计年月份，全县统一时间和安排，各乡镇农村财务X管理办公室将本乡镇各村财务帐目统一收回乡镇，逐村对年以来的财务帐目进行全面清理审计，共查阅各类帐本（簿）本，审查票据万余张，涉及金额万元在清理审计的过程中，帮助村级追回外欠款万元，清退不合理XX XX开支万多元通过清理审计，弄清了各村财务的底子，挽结了以前的帐务手续，为乡镇农村财务管理办公室集中开户、分户核算、统一监管奠定了基础

（二）规范帐目各乡镇农村财务管理办公室为各村在信用社统一开户，一村一户，分村建帐，分村核算为每个村分别设立四帐一簿一单〃，即总帐、明细帐、现金日记帐、固定资产帐和各种合同登记簿、统一报帐单各村不再设立会计、出纳，只设一名报帐员，负责现金的代收代付工作同时，帮助各村建立健全了民主理财小组、民主监督小组和村民代表议事会

（三）监督管理实行“村财乡（镇）监督〃后，乡镇农村财务管理办公室严格按照有关规定程序审批村级各项开支项目财务审批程序按照“收支两条线〃运行，实行“一支笔〃和集体理财相结合的审批制度支出在元以下的，由村主任审批；支出元一元的，由村支书、村主任共同审批；元一元的，由“两委会〃班子共同研究同意后，支书、村主任共同审批；元以上的开支，如修路、打井、网改等，由村民代表议事会研究通过后，支书、村主任共同审批对不符合财务审批程序的，乡镇农村财务管理办公室有权拒付报帐程序报帐员将村上发生的各项收支业务，持原始凭证并经经手人签字，按程序审批后填写报帐单一式三份，每月日以前各村报帐员将原始票据、报帐单一并上报乡镇农村财务管理办公室会计进行审核对不合格票据，加盖“审核不合格〃印章，注明理由予以退回；审核完毕后交出纳复核，无误后办理付款手续，然后将票据传回会计处记帐及时报帐一方面严把收入关规定收入元以内的，日内报帐；元以上的，当天报帐要求各村收入统一使用乡镇印制的《县农村会计核算服务中心统一票据》，X并加盖乡镇农村财务管理办公室公章，一式三联，一联存根，二联由缴款人保存，三联作记帐凭证村上向农户收取各种款项时,未使用此发票的,农户有权拒交各乡镇政府为此专门向群众发了《通告》X年月份，小村镇陈坎村群众举报村干部收取土地承包费余元未上报，且有挪用迹象，该镇农村财务管理办公室接到举报后立即前往调查核实，及时追回了款项，同时该镇党委对该村支书和报帐员给予了撤职处分两年来，该县各乡镇因一些村瞒报收入共处理干部人,调整报帐员人另一方面，各乡镇农村财务管理办公室为各村设立元备用金，各报帐员每月日以前在农财办核报本月收支情况，乡镇农财办严XX格审核把关一看原始票据规范不规范；二看审批手续全不全；三看支出用途合理不合理，否则票据退还，予以拒付年月，苏坊镇芋X村支付修路款万元，用的是白条，该镇农村财务管理办公室拒付，XX要求该村使用统一税务发票后，才进行了审核报帐翻开各乡镇农村财务管理办公室《拒付不合理支出登记薄》，可以发现年和20XX20xx年两年来共拒付各种不合理支出近多万元定期公开财务各乡镇xx农村财务管理办公室每半年编制村级财务收支公开明细表〃，在各村及时进行公布，接受村民监督不定期地对村级财务进行检查采取走访群众、召开座谈会等形式，主要检查各村是否按时报帐，有无瞒报收入、坐收坐支等现象，确保村级财务管理规范化、制度化

（四）建章立制为了加强管理，各乡镇农村财务管理办公室制定了《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《村级固定资产管理办法》、《村级财务公开制度》、《村级报帐员工作职责》、《服务承诺》等一整套规章制度，并装镜上墙，严格执行，接受群众监督，促进了农村财务管理工作的规范化运作

三、新探索新做法带来的新效果县推行农村财务村财乡（镇）监督〃制度两年来，尽管是边实践、XXX边探索、边完善，却已显示出了良好效应田、实现了农村财务管理的规范化实行“村财乡（镇）监督〃制度后，乡镇统一设置了规范的帐目帐簿，建立了严格的管理制度，并、开展“每年三分之一村，三年一轮〃的审计，解决了农村财务1管理中存在的问题，对加强村级财务管理起到了积极的推动作用、在审计过程中督促他们建立健全财务管理制度，认真抓好民主理财、2民主监督，村务、财务公开，现金、银行存款管理，债权债务管理，财务开支审批和村级报账管理，从而达到了村级财务管理制度化、规范化、促进了农村党风廉政建设通过审计提高了村集体财务的透明度，3进一步增强了村干部经济责任，廉洁自律，财经法纪意识

四、存在的主要问题、农村财务管理制度不健全部分村委主干报账不及时、不结账、坐1收坐支问题比较突出和普遍、农经基层职编偏少，影响正常工作的开展2

五、对今后工作的打算、加强队伍建设，搞好业务培训加强对村委干部、财务人员、民主1理财小组成员的政策法规及财务管理知识培训，提高他们的政策水平和业务I技能，切实提高村干部对财务管理的重要性、必要性的认识、健全和完善村级财务管理制度坚持开展村级财务清理、清查审计2工作，促进农村各项事业稳步发展、加强农村财务管理工作的监管力度加快推进农村财务管理规范化、3正规化示范工作，继续深化农村财务委托代理制，健全制度，完善机制，切实抓好村级财务管理工作向经常化、法制化方向推进由专业财会人员负责记帐、管帐，有效地改变了过去那种多头建帐、随意记帐甚至收支两本帐的问题，杜绝了管理上的漏洞同时，严格执行村级重大开支由村民商定的原则，使民主理财、民主监督真正落实到了实处，保证了农村财务管理的规范化、制度化团、保持了村级干部队伍的清正廉洁推行“村财乡（镇）监督〃制度后，村级收入票据齐全,支出审批程序严格,各种管理制度健全，有效地防止了村干部胡支乱花现象据统计，两年来，全县农村非生产性开支直线下降，仅招待费一项年节约多万元XX团、融洽了党群干群关系村财乡（镇）监督〃制度的推行，把村干部置于镇政府和群众的双重监督下，增加了农村财务管理的透明度，给了群众一个明白，还了干部一个清白，群众对干部的信任感增强了，感情加深了，工作支持了一些群众深有感触地说“过去总是担心村干部乱花钱、多收钱，现在财务公开了，也放心了〃回、减轻了农民负担推行“村财乡（镇）监督〃制度后，各村取消了会计、出纳，由村文书兼任报帐员，全县共减少村级财会人员人，年可减轻农民负担万多元回、维护了农村社会稳定村财乡（镇）监督〃制度启动后，扩大了群众对村级财务的知情权、参与权、管理权和监督权，使过去一些村的“暗箱操作〃变成了现在的“阳光下作业〃，群众对村上的经济往来活动一清二楚，自然给予理解、拥护和支持，消除了逆反情绪，保持了农村大局的稳定据调查，年以来，全县再没有发生一起因财务问题而引发的群众上访X案件，群众来信来访逐年下降回、促进了农村各项工作的顺利开展实施“村财乡（镇）监督〃制度以来，调动了村干部和群众两方面的积极性，村干部胆正了，为群众谋利益、解难题、办实事的劲头更足了，群众气顺了，发展经济、调整结构、增收致富的热情更高了，全镇上下出现了干群一心谋发展、众志成城奔小康的喜人局面年以来，全县各乡村共为群众协调解决生产资金多万元，提供X XX致富技术信息多条，劳务输出、道路建设、农业产业化等各项工作都取得了新成效

四、新实践新尝试给人的新启示县推行农村财务〃村财乡（镇）监督〃制度的实践表明，村财乡（镇）X监督〃制度确实是新时期农村工作发展的需要，是解决农村财务问题、维护农村稳定的治本之策，是贯彻落实中央号文件精神、开创农业和农村工作新局面的一条成功之路，从中我们也得到了以下启小第一，体制创新是关键生产力发展的首要问题是突破旧体制的问题县推行的“村财乡（镇）监督〃制度，之所以能够得以顺利实施，最关键X的一条，是实现了农村财务管理体制的创新和突破，在确保村级财务“三权〃不变原则的情况下，改过去的村有、村管，为现在的镇监督、镇服务，真正建立起了合法规范、透明民主的农村财务管理新体制，从而规范了管理，加强了监督，强化了制约，促使了农村财务管理迈入规范化、民主化和公开化轨道，因而显露出了旺盛的生命力第二，搞好服务是核心实行“村财乡（镇）监督〃制度后，乡镇的主要职能是监督管理，突出“服务〃二字，按照有关法律法规和规定,严格把关审核村级各项收支活动，帮助村上理好财，确保把农村有限的资金用在各项建设事业的“刀刃上〃，为促进农村经济发展提供了直接有效的服务第三，民主理财是根本实施“村财乡（镇）监督〃制度，重点是要解决过去农村财务管理上存在的帐务不公开、理财不民主的问题,真正做到还权于民，体现民主理财精神县实行这一制度后，通过规范有效地监督管X理，为村上财务公开、民主理财提供了真实可靠的依据，并坚持定期在村组向群众公布帐务，接受群众监督，增加了农村财务管理的透明度和群众的信任度，受到了广大农民群众的普遍欢迎和好评农村财务审计报告6

一、审计概况本次审计针对全镇个村（社区）的财务管理工作进行了全面审查，35旨在评估其制度化、规范化水平

二、审计发现的问题内部监督机构形同虚设三签两审（经手人签字、证明人签字、审批人签字；村（居）主理财小组审核关、主职干部审核关（农村会计服务中心审核关））不到位，村干部包揽所有职责，导致会计成为“记帐员〃，出纳成为“票据保管员〃，民主理财小组章在村干部手中，内部监督机构无法发挥作用入账不及时，发票无明细村里报账员因各种原因，现金不及时缴存到“三资管理〃专户中，而直接用于费用开支，同时大量内部借支现象严重止匕外，存在大额办公、食品发票无明细清单，招待费发票无事由、无菜单记录，工程发票内容为材料、工时等但无具体明细清单，差旅费报销不注明事由等现象发票连号，白条入帐全镇个村（社区）均不同程度存在发票连号，35白条入帐现象个别村整个记帐凭证里白条“满天飞〃，更有甚者是“三无〃白条（无收款人、无审批人、无事由）村级工程未招投标年度所有工程建设类项目几乎都没有经20XX-20XX过工程预（决）算，没有一家进入产权交易中心进行招投标逃避了审计监督，为挤占挪用专项资金、虚报工程支出提供了方便挥霍公款现象存在非生产性开支过大的现象依然存在有的村一年集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑这项支出是否必要有的村（社区）用公款吃喝玩乐,年招待费达十几万元；还有的用公款购买土特产、烟酒副食等礼品送人和应酬相关人员的.婚丧嫁娶等干部工资和奖金分配缺少依据村级干部一年应拿多少工资、奖金如何分配、如何领取，没有标准，也缺少依据部分村的村干部及管理人员多年在村帐本上没有领过工资，但又有部分村的村干部及管理人员有滥发奖金、津贴的不正常现象

三、审计建议加强内部监督机构建设，确保三签两审制度得到有效执行规范入账流程，确保所有发票都有明细和事由严禁白条入帐，对违规行为进行严肃处理严格执行招投标制度，确保村级工程项目的公开、公正、透明加强公款管理，杜绝挥霍公款现象的发生制定合理的村级干部工资和奖金分配制度，确保公平公正农村财务审计报告7

一、审计背景为了加强对农村财务的监督管理，提高财务管理水平，我们对［具体农村名称］的财务状况进行了审计

二、审计范围和时间本次审计涵盖了的坝才务数据，包括财务收支、资产负债等方面xx

三、审计发现财务收支情况部分收入未及时入账，存在个别支出手续不齐全的现象资产管理部分资产未进行定期盘点，存在资产流失风险财务制度执行部分财务制度执行不够严格,存在一定的随意性

四、审计建议加强财务收支管理，确保收入及时入账，支出手续完备建立健全资产管理制度，定期进行资产盘点严格执行财务制度，加强内部监督和控制

五、结论通过本次审计，我们发现了一些问题，需要相关部门和人员高度重视，及时采取措施加以整改，以提高农村财务管理水平农村财务审计报告8

一、审计概况本次审计对全镇个村（社区）的财务管理工作进行了全面审查，旨35在评估其制度化、规范化程度，并发现存在的问题

二、审计发现内部监督机构形同虚设部分村（社区）的•三签两审制度（经手人签字、证明人签字、审批人签字；村（居）主理财小组审核关、主职干部审核关）未得到有效执行，村干部包揽了所有职责，导致内部监督机构无法发挥作用入账不及时，发票无明细村里报账员因各种原因未能及时将现金缴存到指定账户，同时大量内部借支现象严重，导致账面现金余额过大此外，部分发票无明细、无事由，违反了财务管理原则存在发票连号，白条入账现象全镇个村（社区）均不同程度存在35发票连号、白条入账现象，有的村甚至用白条支付大额工程款村级工程未进行招投标年度所有工程建设类项目几乎都没20xx-20xx有经过工程预（决）算，没有一家进入产权交易中心进行招投标，逃避了审计监督挥霍公款现象存在部分村（社区）用公款吃喝玩乐，年招待费达十几万元，甚至用公款购买土特产、烟酒副食等礼品送人干部工资和奖金分配缺少依据村级干部一年应拿多少工资、奖金如何分配，没有标准，也缺少依据部分村的村干部及管理人员多年在村帐本上没有领过工资，但又有部分村的村干部及管理人员有滥发奖金、津贴的不正常现象

三、审计建议加强内部监督机构建设，确保三签两审制度得到有效执行严格执行财务管理制度，确保入账及时、发票明细完整严禁白条入账，加强发票管理推行村级工程招投标制度，确保工程资金合理使用加强公款管理，严禁挥霍公款制定村级干部工资和奖金分配标准，确保合理分配农村财务审计报告9

一、审计背景根据州党办及路办事处关于《进一步深入开展民主日活动及做好农村财务清理和财务审计工作》的通知精神，由农经站对路办事处某村组的财务状况及干部任职期间的经济责任进行了全面审计

二、审计结果人口与耕地变动情况第二轮土地承包时全处农业人口人，现在实X有人数人，人口增加了人耕地方面，第二轮土地承包时总耕地面积X X X亩，人均分配土地亩随着城市扩容和经济发展，耕地逐年减少，现有耕X地面积万亩X失地人口情况由于处于城乡结合部，地理位置优越，随着城市扩建和公益设施的建设发展，失地人口增加，全处总失地人口达人X财务审批程序各村组的领导都能严格执行制定的《财务审批程序》制度，对于大额的开支都有书面申请报告民主理财监督管理情况民主理财小组发挥了监督作用，每月召开民主理财会，对当月的.财务收支进行理财监督，并召开“民主日〃会，由财务人员对当月的收支情况进行通报收入、支出清查结果由于耕地的逐年减少和公用地被征用，集体的收入减少支出方面，生产性开支和非生产性开支均占一定比例债权、债务情况共清理出债权万元，债务万元从近年的债权、XX债务来看，债权、债务在逐年减少村组领导干部欠款情况领导干部欠款很少，严格执行了关于往来借款的规定机动地承包清理情况共清理出机动地亩，村组领导干部无私自承包X和压标承包现象

三、审计建议加强耕地保护和失地农民补偿工作进一步完善财务审批程序，确保资金安全使用加强民主理财监督管理，提高财务透明度积极化解债权债务，减轻村集体负担加强对机动地的管理，防止私自承包和压标承包现象发生农村财务审计报告10

一、审计概况本次审计对全办事处个行政村的财务收支、资金及重大建设项目等10进行了重点清查，旨在评估其财务管理工作的规范性和合规性

二、审计发现入账不及时，白条抵库现象普遍村里报账员因各种原因未能及时将收入缴存到“三资管理〃专户中，导致账面现金余额过大同时,存在白条抵库现象，违反了《现金管理条例》和“收支两条线〃管理的.原则基建项目工程竣工结算未经审计部分村委会在基建项目工程竣工结算时未经审计而报账，逃避了审计监督，为挤占挪用专项资金提供了方便

三、审计建议推行村级财务代理，建立健全内控制度通过推行村级财务代理制度，加强内部控制，确保财务收支的合规性和真实性加强对专项资金的管理确保专项资金专款专用，防止挤占挪用和套取专项资金现象的发生、加强农村财务公开力度进一步完善阳光农廉网公开内容，4全面主动接受群众监督，充分体现和保障群众知情权、监督权及村民自治主人翁意识农村财务审计报告2

一、基本情况所辖组共个，全村人口人，截止年月，全村资产总额765820xx2元，其中流动资产元，有形资产元（固定资

703247.

03189728.

3554695.92产其中在建工程元，长期投资）所有者权益

544695.92,3192711000054o万元，债权总额为元，债务总额元，货币资金元（村

0163242.

9189728.3帐元，土地帐元）

183224.

296504.01

二、具体收支情况、年月以来,村实现收入元，其中年120xx-20xx

21399555.720xx元，年元，年月年元，

196519.220xx

312670.4420xx-20xx

2890366.06村实现收入总额中，经营收入为元，占总收入的上级返还及补

29710.21%,助性收入元，占总收入的其他收入元,占总收入

658748.3647%;

737836.34的上级返还及补助性收入、黄山执照招标款为主的其他收入并列为

52.7%村级收入的.主要来源、年月以来,村支出总额为元，其中年220xx-20xx

2995904.3720xx元,年元,年年月元，村

89772.0120xx

126160.0620xx-20xx

2779972.3支出总额中，经营支出元，占总支出的管理费用

111819.

7411.2%;

223533.21元，占总支出的其他支出元，占总支出的占村总

22.4%;

660551.

4266.3%;支出比重较高的其他费用主要用于支付黄山执照招标款和村庄道路修建工程、村级有形资产情况年月换届以来，有形资产建设总320xx-20xx2投入为元，主要为小学教学楼、有线电视、自来水工程、道路等

378319.3方面建设的投入、村级债权债务情况村级债权没有，村级总债务为元，无

4163242.9民间借贷，主要是项目征地款、各项押金等均为应付待结算往来款、上级各项补助资金拨款元，基本上按规定用途支付

5658748.

36、换届以来村级财务公开能按正常程序公开，年公开均达次以上

64、非生产性考核指标情况年换届以来，村、组干部报酬720xx-20xx总额元;办公费、差旅费总额元;会议费总额元;报刊

955782574313254.5杂志征订总额元

1863.4

三、相关说明债务总额元中，除部分押金外，大部分实际上已是结余资金，

163242.9不再是债务，应转为收入处理

四、存在问题及工作建议、各项工程建设应根据工程大小，万元以上的大项工程要做好相应预1决算，并进行工程审计，实行税票结算，尽量避免白条现象,严格支出审批程序，加强财务管理、管理性费用在支出结构上所占比例较高，根据相关考核指标,综合2换届以来的会议费村干报酬等情况来看，非生产开支相对偏高,建议根据村里实际状况，以收定支，厉行节约资金，着力改善与提高村民生产生活条件、收入结构单一，总体数额较少，主要是对上争取资金和筹资为主要3收入来源，但自身收入来源较少，建议进一步广开持续性收入来源渠道，加大对上争取力度、虽然目前帐面债务较少，但实际上隐形债务较多，测算数为余万420元、相关帐务处理不及时和规范，换届后要及时进行资产登记和帐务处5理

五、审计结论总体财务运行及财务制度执行情况良好农村财务审计报告3

一、农村财务管理的现状当前，大部分农村经济合作社在财务管理中基本能搞好基础的财务预决算，合理使用资金，较好地执行各项财务管理制度，发挥了农村集体经济在农村经济和社会发展中的一定作用但在实践中，由于开展工作不平衡、缺乏有效和有力的长效机制的保障，农村财务管理不规范、前清后乱的局面没有得到根本改观，农村集体经济各地发展不平衡，差距比较大，反映农村干部财务问题的举报和上访比较多,因此，当前农村财务管理工作面临着棘手的问题和艰巨的任务

二、农村财务管理存在的问题

（一）农村财务管理制度的问题、制度不健全制度是用来约束规范人们行为的，然而有些村1没有严格的财务管理制度，即使是有也未必按照制度照章行事；有些制度条款往往规定的不符合农村实际，面对社会千变万化的情况，一种条款形式难以解决农村存在的所有的问题；随着经济社会发展和相关新政策的出台，与其相应的管理制度迫切需要修订、完善和重修,以适应新形势，确保工作有章可循、执行制度不到位政策制度的出台往往带有浓厚的家长制色彩，各2级组织越俎代庖的管理，有可能成为越位、错位的嫌疑，甚至成为违法的嫌疑；财务制度流于形式，公开后不能及时收集群众的意见和建议，没有相关的人员和机构对农民群众质疑的地方做出合理的解释；白条抵库和库存现金超额现象没有消除，严重违反了财政纪律

（二）农村财务管理体制的问题、管理不严格农村财务关键在于管理，而有的村干部疏忽管理，总1认为只要将上级安排的事情办好就行，而不管群众满意不满意,表现在村干部多人经手现金，不按时交账，没有现金管理制度，失去有效监督，造成公款私存〃，公款私借〃，“公款私挪〃等现象、不按规定财务程序办事村干部直接插手管钱管物、坐支收入，使2财会人员、民主理财和民主监督形同虚设村干部的考核主要以乡镇政府的相关部门为主，经营管理部门对村级财经人员失去考核约束，又由于村干部缺乏必要的财经法规知识和会计基本常识，不懂得资金收支的账务处理程序和有关时限要求，主观上无意识地违反了有关财经法律法规，以致造成财务管理的混乱、财务手续混乱，眷属理财许多村账目混乱，科目设置不规范，于3是，多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的主要问题财务手续不健全，原始凭证没有审批人、经手人或验收人盖章就入账，公款私存现象严重也有一些村负责人在选聘会计时，从个人利益出发，任人唯亲，人为地把村级管理人员配备成眷属型关系网，致使内部关系失控,丧失了会计岗位的监督作用、民主理财小组发挥作用不大部分村民主理财小组成员不是经村民4民主选举产生的，而是由干部指定，民主理财小组失去了本身意义；理财小组成员文化水平低，财务水平有限，在实际理财过程中不能充分发挥财务管理和监督作用；部分村民主理财小组成员参加活动不及时，其监督作用只是走过程流于形式

（三）农村财务监督机制的问题、财务监控制度落实不到位目前涉及村、社财务管理的制度，虽然1有章可循，但实际上名存实亡，所谓的制度只不过是上条条、墙上挂挂而已，有些村仍存在“一只笔〃审批权限擅自突破规定，几千元甚至上万元的单项支出未经集体研究，就由“一只笔〃签字入账、财务监管人员落实不到位机构改革后，有乡镇、街道都设了农村2经济管理部门，专门配备了编制，然而真正从事经管工作的人却寥寥无几，不是人员编制被其他部门占用，就是人员与其他部门混岗使用，严重影响了对农村财务的监督管理，造成了村级干群矛盾升级，影响了农村社会稳定、监督机制作用发挥不到位首先，基础性的群众监督作用发挥不充3分，有些地方群众监督成为虚设，部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁干部可乘之机，以致有些地方、有些单位对农村干部的经济问题处理不严,睁一只眼闭一只眼，甚至一些违法乱纪行为往往是上级默认的，大家心照不宣；其次，业务监督和审计监督不到位，只是走过场，没有实质性进展，村级干部碍于情面和怕得罪人，不愿监督，财务管理人员处于个人利益考虑，怕打击报复，怕丢饭碗，发现问题不敢管，听之任之，村民主理财小组不认真负责，对群众质疑的解释敷衍了事，对村干部理财用财的违约行为视而不见；最后，纪检监察部门监督缺乏力度，各级配合不协调，在处理违纪违法的案件中心慈手软，没有按照〃客观、公正、规范、具体〃的原则办事

（四）农村财务管理理念的问题、管理理念不新管理没有坚持科学发展观和与时俱进，认识上的不1足带来实践中的差距，有些乡镇的领导干部在抓农村财务管理上存在误区，把加强管理与改革开放、发展经济对立起来，错误的认为强调抓财务管理是拿绳索捆自己的手脚，把坚持财务制度说成是思想不解放，没有开拓精神，在实际工作中有章不循，放松了管理、“轻管理〃倾向严重目前乡村干部普遍存在着重税费，轻管理〃2的片面认识，关注和工作的重点是农业的增产、农民的增收、农村的基本建设，而对村级集体资产管理缺乏有效的办法，村级财务管理工作被忽视，等到问题堆积成山了，才敢动真格搞财务清理，而每一次清理整顿工作没有实质性进展，没有根除这种现象的发生，缺乏一套规范完整的财务管理制度和正常运转的监督机制、服务意识不强农村财会人员素质偏低，现在的村、社财会人员，3普遍是就地选用，选用办法简单，随意性大，其文化素质比较低，缺乏系统的专业基础知识，在业务上只能达到“记记账、打打算盘〃，无能力开展成本核算、会计分析，在实践过程中既怕得罪乡镇领导和村级主要干部，又怕得罪乡邻及亲朋好友，难以正确履行其管理和监督职责；农村财会人员不稳定，相当一部分农村财会人员的聘用由主要领导指定因此，目前部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟〃的思想十分严重，工作上依附权势，不能坚持原则，不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督

三、农村财务管理混乱产生的主要原因

（一）政治思想、素质较差村干部文化程度较低，党的各项政策、法律和法规学习放松，财务管理制度制定不完善，缺乏管理经验，不能正确履行职责

（二）对农村财务管理力度不大乡镇机构改革后，经管人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱；村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够；账前审核制度没有落到实处，会计把关不严，在实际操作中只要凭证单据齐全,手续合理，便给予入账报销，而对支出的合理性及真实性不加关心

（三）财务公开不到位，管理不民主，监督乏力。