《食品安全法规普及》课件

食品安全法规普及维护健康，从了解法规开始课程目标和学习内容概述目标内容深入了解我国食品安全相关法律法规食品安全基本概念•食品安全法及相关法规解读•食品安全监管体系介绍•食品安全风险控制与管理•常见食品安全问题分析•消费者权益保护及安全消费指南•什么是食品安全定义食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害原则安全第一，预防为主，风险管理，全程控制食品安全的重要性保障健康促进发展维护社会稳定预防因食品安全问题导致的疾病和伤害维护食品产业的健康发展，提升消费者预防因食品安全问题引发的社会矛盾和信心纠纷我国食品安全现状分析取得进步食品安全监管体系不断完善，法律法规更加健全挑战依然存在食品安全问题仍然时有发生，消费者对食品安全仍有担忧食品安全法的立法背景年19951颁布《中华人民共和国食品卫生法》年20092颁布《中华人民共和国食品安全法》年20153修订《中华人民共和国食品安全法》食品安全法的發展歷程初创阶段以食品卫生为主，侧重于食品安全卫生管理发展阶段从食品卫生向食品安全转变，涵盖食品生产、流通、消费等全过程完善阶段不断完善法律体系，加强监管力度，提升食品安全保障水平食品安全法的基本原则风险管理预防为主1建立科学的食品安全风险评估和管理体以预防为主，从源头控制食品安全风险2系责任共担全程控制4政府、企业、消费者共同承担食品安全从生产、加工、流通到消费，全过程控3责任制食品安全食品安全法的适用范围食品生产1包括食品的种植、养殖、加工、制造等食品流通2包括食品的运输、储存、销售、餐饮服务等食品消费3包括食品的购买、食用、使用等食品生产经营基本要求合法资质1取得相关生产经营许可证安全卫生环境2符合食品安全生产经营卫生规范要求质量控制3建立健全质量控制体系，确保食品质量安全食品添加剂使用规范防腐剂着色剂香料增稠剂其他食品包装材料要求包装袋包装盒符合食品安全标准，不得含有有害物质材质安全可靠，印刷油墨符合食品安全要求食品标签标识规定内容要求产品名称标签内容真实准确，标识清晰易懂，符合国家规定•配料表•净含量•生产日期•保质期•生产者信息•产品标准号•保质期标注要求定义标注方式注意事项123是指在规定的储存条件下，食品能以“保质期”或“EXP”字样标注，并超过保质期的食品，不得继续销售够保持良好品质的期限注明具体日期或时间食品安全风险监测数据收集分析评估预警发布收集食品安全相关数据对收集到的数据进行分及时发布食品安全风险，包括生产经营信息、析，评估食品安全风险预警信息，提醒消费者流通信息、消费信息等注意食品安全风险评估危害识别1识别可能对人体健康造成危害的物质或因素暴露评估2评估消费者接触危害物质的可能性和程度危害评估3评估危害物质对人体健康的影响风险表征4综合评估食品安全风险食品安全标准体系国家标准由国家制定，强制执行行业标准由行业制定，指导企业生产经营活动企业标准由企业制定，高于行业标准强制性国家标准解读GB2760-2021GB14880-2023食品添加剂使用标准食品安全国家标准食品添加剂使用标准GB2763-2021食品安全国家标准预包装食品营养标签通则推荐性行业标准解读SB/T10347-2006QB/T2008-2004食品安全管理体系要求食品安全生产许可证管理规范企业标准备案要求内容程序企业标准应包含产品质量、生企业标准制定完成后，需向相产工艺、检验方法等内容关部门备案要求企业标准不得低于国家标准和行业标准食品生产许可制度申请1企业符合条件，向食品药品监管部门提出申请审查2监管部门对企业进行现场审查，核实其生产条件和资质发证3审查合格，发放食品生产许可证食品经营许可制度申请企业符合条件，向食品药品监管部门提出申请审查监管部门对企业进行现场审查，核实其经营条件和资质发证审查合格，发放食品经营许可证特殊食品注册要求特殊医学用途配方食品需要进行安全性、有效性评价，并取得2批准文号保健食品1需要进行安全性、有效性评价，并取得批准文号婴幼儿配方食品需要进行安全性、有效性评价，并取得3批准文号保健食品管理规定产品注册1取得保健食品批准文号标签标识2符合保健食品标签标识规定生产经营3符合保健食品生产经营规范要求监督检查4监管部门定期进行监督检查，确保产品质量安全特殊医学用途配方食品规定产品注册1取得特殊医学用途配方食品批准文号标签标识2符合特殊医学用途配方食品标签标识规定生产经营3符合特殊医学用途配方食品生产经营规范要求监督检查4监管部门定期进行监督检查，确保产品质量安全婴幼儿配方食品要求进出口食品安全管理进口食品出口食品需要进行严格的检验检疫，确保符合我国食品安全标准需要符合进口国的食品安全标准，并进行相关认证食品安全追溯体系目的内容要求建立食品安全追溯体系，可以快速查清包括食品的生产、加工、流通、消费等食品生产经营者应建立健全食品安全追食品安全事件的源头全过程信息溯体系企业主体责任解读安全生产诚信经营严格执行食品安全标准，确保食品质量安全不得生产经营不符合食品安全标准的食品信息公开风险防控及时公开食品安全信息，接受社会监督建立健全食品安全风险防控体系从业人员健康管理健康检查食品安全培训卫生管理从事食品生产经营活动的人员，应定期进从业人员应接受食品安全知识和技能培训从业人员应严格遵守食品安全操作规范行健康检查食品安全自查制度定期自查1企业应定期对食品安全状况进行自查记录留存2自查结果应记录留存，并定期整理分析整改措施3发现问题应及时采取整改措施食品安全培训要求内容包括食品安全法律法规、食品安全知识、食品安全操作技能等形式可采取课堂培训、在线学习、案例分析等形式考核培训结束后，应进行考核，确保从业人员掌握食品安全知识生产经营过程控制原料采购生产加工1严格选择合格供应商和原料严格执行生产工艺，确保食品安全2销售运输包装储存43安全运输，防止食品二次污染符合食品安全包装储存规范体系要点HACCP危害分析1识别食品生产经营过程中的潜在危害关键控制点确定2确定控制食品安全风险的关键环节临界限值设定3设定关键控制点控制的标准和范围监控措施4建立监控措施，确保关键控制点得到有效控制记录保存5记录监控结果，并定期分析评估食品安全事故预防制度完善1建立健全食品安全管理制度人员培训2加强食品安全知识和技能培训设备维护3定期维护生产设备，确保设备安全可靠环境控制4控制生产环境，防止污染食品食品安全应急处置召回封存销毁隔离其他食品安全信息公示内容渠道生产日期、保质期、配料表、生产许可证号、食品安全标准等可在企业网站、产品包装、门店等场所公示食品召回制度定义程序责任食品生产经营者主动从市场上收回不符食品召回应符合相关程序，并及时向监食品生产经营者应承担召回责任，并赔合食品安全标准的食品管部门报告偿消费者损失投诉举报处理渠道处理消费者可通过电话、网站、信监管部门应及时受理投诉举报函等途径投诉举报，并依法进行调查处理结果反馈应及时将处理结果反馈给投诉举报人食品安全监督检查定期检查随机抽查投诉举报查处监管部门定期对食品生对食品生产经营企业进及时受理投诉举报，并产经营企业进行监督检行随机抽查，防止违法依法查处违法行为查行为监督抽检制度抽检范围1对市场上流通的食品进行随机抽检抽检项目2根据食品安全标准，选择相关项目进行检测结果公布3将抽检结果及时公布，并采取相应措施食品安全风险预警信息发布及时发布食品安全风险预警信息公众宣传加强食品安全风险预警的宣传，提高公众意识防控措施采取措施，防控食品安全风险违法行为处罚规定警告罚款1对轻微违法行为，可以给予警告对违法行为，可以处以罚款2吊销许可证没收43对严重违法行为，可以吊销许可证对违法所得，可以没收行政处罚种类警告1对轻微违法行为，可以给予警告罚款2对违法行为，可以处以罚款没收3对违法所得，可以没收责令停产停业4对严重违法行为，可以责令停产停业吊销许可证5对严重违法行为，可以吊销许可证违法成本与处罚力度提高违法成本1加大对食品安全违法行为的处罚力度，提高违法成本加强监管力度2加强食品安全监管，严厉打击食品安全违法行为构建信用体系3建立食品安全信用体系，对违法企业进行信用惩戒食品安全责任追究生产者经营者监管部门刑事责任界定法律依据案件类型根据《中华人民共和国刑法》相关规定生产销售不符合安全标准的食品罪、生产销售有毒有害食品罪等民事赔偿规定赔偿范围赔偿标准责任承担包括医疗费、误工费、护理费等根据相关法律法规和司法解释进行赔偿食品生产经营者应承担赔偿责任食品安全案例分析一案例描述分析教训某企业生产的奶粉被检出含有超标的该企业违反了食品安全标准，应承担企业应严格执行食品安全标准，确保添加剂相应的法律责任产品质量安全食品安全案例分析二案例描述分析教训某餐馆发生食物中毒事查明食物中毒原因，追餐饮企业应加强食品安件究相关责任人的责任全管理，防止类似事件发生食品安全案例分析三案例描述1某企业生产的食品包装袋不符合食品安全标准分析2该企业违反了食品安全标准，应承担相应的法律责任教训3企业应严格控制食品包装材料，确保包装安全消费者权益保护知情权消费者有权了解所购买食品的真实信息安全权消费者有权购买安全放心的食品赔偿权消费者因食品安全问题造成损失，有权获得赔偿科学识别不安全食品外观气味观察食品的外观，是否变色、腐闻食品的气味，是否出现异味烂、霉变等口感品尝食品的口感，是否出现酸败、苦涩等异常正确解读食品标签产品名称配料表生产日期了解食品的种类和名称查看食品的配料，了解食品的成分了解食品的生产时间保质期生产者信息了解食品的保质期限了解食品的生产企业信息食品安全投诉途径电话投诉网站投诉信函投诉拨打食品安全投诉电话通过食品安全监管部门向食品安全监管部门发网站进行投诉送投诉信函常见食品安全误区保质期内食品绝对安全1保质期内食品一般安全，但并不意味着绝对安全食品颜色越鲜艳越好2食品颜色鲜艳不一定代表安全，可能添加了过量的着色剂有机食品绝对安全3有机食品相对安全，但也不意味着绝对安全食品安全知识自测测试题提供一些食品安全知识测试题，让参与者进行自测答案解析公布测试题答案，并进行解析总结总结测试结果，帮助参与者了解自己的食品安全知识水平法规实施常见问题监管执法企业主体责任监管执法不力，对违法行为处罚部分企业食品安全意识薄弱，责力度不够任意识不强消费者维权消费者维权意识不足，对食品安全知识了解不全面企业合规建议加强培训建立制度加强自查加强食品安全知识和技能培训，提高员建立健全食品安全管理制度，规范生产定期对食品安全状况进行自查，发现问工的食品安全意识经营行为题及时整改总结与展望意义食品安全法规普及是保障人民健康的重要举措，也是维护社会和谐稳定的重要基础未来未来，我们将继续加强食品安全法规的宣传普及，提高全民食品安全意识，共同构建安全放心的食品消费环境。