极端天气灾害应急预案

极端天气灾害应急预案极端天气灾害应急预案1成立应急指挥体系成立满族自治县应对极端天气应急指挥部（以下简称指挥部〃）,全面负责极端天气灾害的应对工作，研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施等有关重要事项指挥部下设办公室，办公室设在县应急办指挥部总指挥由常务副县长傅兴超担任，副总指挥由副县长张少久和纪立功担任，成员单位包括县政府办、县委宣传部、县人武部、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县环保局、县交通运输局、县住建局、县水务局、县卫生局、县旅游局、县安监局、县粮食局、县食品药品监督管理局、县气象局、供电分公司等单位和各乡镇政府，指挥部办公室主任由县政府办主管应急工作的副主任兼任，副主任由县住建、水务部门主要负责同志兼任指挥部成员单位职责分工如下县政府办负责协助县政府分管领导和相关单位开展应急救援工作县水务局负责加强对水利工程设施的监控；按各级防汛抗旱等相关应急预案要求，及时做好抢险救灾工作县住建局负责制定在建房屋工程及相关设施的应急防范方案，组织应急救援工作；按县城区防汛抗洪工作预案要求，及时做好抢险救灾工作大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等

三、安全工作措施、当日值班人员全部到岗，早晨到校，放学之前分钟到达学171010校大门口，引导学生安全有序离开教室和学校大门口、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年2级学生按时放学，并在大门口、教室等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安3全遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意4安全，确保上学放学途中不出意外、遇到降雪天气安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，5对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改、未尽事宜，以紧急通知为准6

四、应急宣布及后项、学校必须牢固树立〃安全第一〃的思想，切实落实安全工作的、责1任制要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报、及时对学校校舍进行一次全面排查对因排除学校地质危害、校舍2安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题，做出妥善安置、加强对学生天气预警知识的教育，同时对雨天以及恶劣天气时学校3安全工作作出应急预案家长接送学生必须按照应急预案执行、恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播4里临时宣布、宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝5大事当前而无所事事的现象出现、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员，视情节轻重6予以谈话、批评、处分及至追究相关责任极端天气灾害应急预案4为应对极端恶劣天气，做好学校安全管理工作，提高应急处置能力，保障广大师生的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害预警信号及防御指南》等有关法律和相关规定，结合我市教体系统的实际情况，特制定本预案

一、工作原则坚持以人为本、安全第

一、快速高效的原则把保障师生生命财产安全作为应对极端恶劣等灾害工作的出发点和落脚点，积极稳妥地组织全市中小学、幼儿园应对极端恶劣天气管理工作，保障正常教学秩序，减少极端恶劣天气造成的损失

二、组织领导成立市教体局局长任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的局机关应对极端恶劣天气工作应急领导小组，负责领导、组织、协调全市教体系统应对极端恶劣天气工作成立乡镇中心校校长、基层学校校长、幼儿园园长任本单位组长，各班主任为成员的基层应对极端恶劣天气工作应急领导小组负责领导、组织、协调学校及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作

三、工作措施及流程.当本市发布暴雨、暴雪、大风、沙尘暴、雷电、道路结冰等气象灾1害预警，各乡镇中心校、农村基层学校、市直中小学（幼儿园）应密切关注广播、电视、气象预报手机软件等公共媒体播发的最新信息，通过电话、短信、微信平台等多种途径，提醒学生和家长做好防范工作.各校在即将出现或已经出现极端恶劣天气情况的时候，各中小学、2幼儿园应急领导小组应及时召开紧急会议研究是否启动应急预案,是否采取停课措施，会议结束后分钟内拿出具体方案上报市教体局天气极端恶劣工30作应急领导小组组长及相关分管领导，市教育局应急领导小组根据上报情况请示市政府同意后，部署相关学校实施或全市统一实施，同时报市教体局备案.实施应急预案后，各学校（幼儿园）要迅速进入应急响应状态，组3织相关人员做好应急响应工作，健全值班制度，保持通讯畅通，电话热线要及时回复家长的咨询同时，应急领导小组要小时在本单位，必须保持通24讯工具小时畅通要加强校园安全巡查力度，对学校校舍、教室门窗、户24外装置、排水系统、在建工地、电源电线等部位开展重点检查，及时排除安全隐患凡是不能保证学生安全的县旅游局负责组织旅游景点做好灾害预防及应急处置工作县教育局负责加强学校应急知识的宣传教育，制定学校预防灾害指南，组织学校做好灾害预防及应急处置工作，就学校、学生安全等方面提出相关建议县公安局负责密切关注极端天气灾害发生时的社会动态，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序；做好灾害现场的控制警戒工作,参与抢险救援工作；实施交通疏导，及时发布道路通行信息，适时实施交通管制措施，保障抢险救灾相关道路畅通县财政局负责安排应对极端天气灾害所需经费，做好经费和捐赠资金使用监督管理工作县民政局负责灾情调查，组织转移、安置、救助、慰问灾民及救灾捐赠，做好救灾物资的储备、管理、分配工作县环保局负责环境监测，及时上报相关监测数据、信息，提出应急处置措施县交通运输局负责组织协调应急处置工作所需的车辆及相应人员安排，疏导相关道路，确保畅通县卫生局负责组织医疗技术力量抢救伤病员；采取有效措施做好各类卫生防疫工作，防止疫情发生、蔓延；做好卫生知识宣传县安监局负责组织、协调安全生产监督管理工作，防止次生、衍生事故发生县粮食局负责粮食储备管理工作；组织紧急粮食加工、运输、供应工作县食品药品监督管理局负责加强餐饮、药品监管，防止次生、衍生事故发生县气象局负责收集灾害性天气气候监测及预测预报、警报等信息,提出相关工作建议供电分公司负责应急供电及灾后供电保障工作县人武部负责组织军队及预备役部队开展抢险救灾工作县委宣传部负责协调新闻媒体及有关单位发布预警信息；积极报导应对处置情况，正确引导社会舆论；做好防灾减灾科普宣教工作各乡镇政府负责建立本乡镇应对极端天气灾害应急指挥机制，制定应急预案；对极端天气灾害对本辖区所造成的影响实施监测，及时上报相关信息；灾害发生后及时开展抢险救灾工作，对超出处置能力的灾害，及时上报县政府或县政府相关部门请求支援开展城乡环境卫生综合整治在主汛期到来之前，扎实开展城乡环境卫生综合整治工作，从根本上治理污染源，为应对可能到来的极端天气提前做好准备

（一）整治河道环境卫生、实行河长、段长、片长负责制各大河系河长对整条河流环境卫生1综合整治工作负总责，段长负责协调、督导、检查责任区内环境治理任务落实情况，片长具体负责所包河段内的环境卫生综合整治工作，包括疏浚整治乡镇、村、组河道，清除河底淤泥、河岸杂物垃圾、河面杂草漂浮物等，确保达到底清、面净、岸绿目标、实施河道专项整治结合安全生产领域“打非治违〃专项行动，由2县水务、国土、安监、矿业等部门组成联合执法组，开展巡回检查，严厉打击侵占河道、阻水设障等违法行为按照“谁堆积、谁清除〃的原则，对侵占河道堆放尾矿、矿石、建筑生活垃圾及其他废弃物的,责令限期清理到位、实施尾矿库专项整治对直接建在河道内的尾矿库，责令限期清除；3对侵占、挤占河道的尾矿库，责令另择新址再建；对河道安全构成威胁的.，责令限期采取加固措施、严格河道采砂管理严禁各乡镇和村组擅自对外发包、开采河砂；4对形成的砂坑及时回填，找不到当事人的由乡镇负责回填

（二）整治农村环境卫生、全面开展村庄环境整治全面清理农村大街小巷、房前屋后和公共1场所垃圾，彻底治理村庄内及沿街、沿路、沿河垃圾乱扔、乱倒、乱放现象重点整治各乡镇政府所在地街道、集市以及小街小巷等环境卫生，达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、河道无垃圾沉积物、道路两侧无杂草杂物五无〃卫生标准、建立垃圾处置机制逐步建立村收集、乡转运、县处理〃的环卫2体系，实行农村垃圾集中倾倒、统一收集、统一处理、推进村庄绿化工程大力推进“绿色家园、绿色河道、绿色村庄〃3建设，加快农村道路、田园、村庄绿化，力争村庄绿化覆盖率达以上25%结合新农村和新民居建设，推行改厕、改圈、改厨、改院为主要内容的.〃四改〃工程，引导有条件的农户改建水冲厕所，严防污水入河

（三）整治县城环境卫生、彻底清理整治各部门、各单位、各门店的室内外环境卫生落实周1五卫生日、“门前五包〃和门内达标〃制度，全面清除各种垃圾、污物、白色污染，消除死角死面、组织居民对生活区环境卫生进行清理，清除院落、楼道内堆积杂物，2铲除卫生死角彻底清理城乡结合部、小街小巷、公路两侧等重点部位的积存垃圾，保持环境整洁、保持公厕、果皮箱、垃圾转运等设备设施完好，确保周边环境整洁

3、做好县城区主次干道特别是迎宾路、祖山路、燕山路等主次干道的4日常清扫、保洁和垃圾清运工作、对建筑工地进行全面整治，切实做到围挡作业、挂牌施工、出入口5硬化、物料堆放整齐、无扬尘污染，确保建筑垃圾日产日清、改善城市排水管网，实行雨污分流县住建部门对县城区污水管道、6检查井和排洪管、沟进行彻底排查清理，解决老旧小区污水外溢、排水不畅等问题，确保污水、垃圾不入河、加强对垃圾填埋场和污水处理厂的监管，确保在极端天气下两场（厂）7的安全加快城区内基础设施建设，尽快完成垃圾填埋场渗滤液处理工程，启动污水处理厂二期项目建设极端天气灾害应急预案

2、总则1编制目的

1.1为有效应对极端天气灾害，最大限度地避免或减轻极端天气灾害造成影响，保障公共安全和员工生命财产安全，保证生产正常运转,提高公司综合应急能力，制定本预案工作原则

1.2坚持以人为本，预防为主的原则；坚持适度反应，快速响应的原则；坚持统一领导，部门协作，协调联动的原则编制依据

1.3《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号及防御指南》、《陕西省气象灾害应急预案》、《陕西省防抗干旱灾害应急预案》、《西安市突发公共事件总体应急预案》、《西安市气象灾害防御条例》等有关法律法规和规定适用范围

1.4本预案适用于应对极端天气灾害以及因极端天气灾害造成次生、衍生灾害本预案所称极端天气是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾本预案与相关市级专项应急预案、部门应急预案对接由极端天气产生的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其它灾害的处置适应于相关应急预案的处置分类分级

1.5参照《陕西省特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准（试行）》，按照所造成的危害程度，极端天气灾害分为四个等级，即特别重大（级，用红色表示）；重大，（团级，用橙色表示）；较大（团I级，用黄色表示）；一般（团级，用蓝色表示）（分级标准参考附件）

1、组织指挥体系2公司成立应急救援领导小组

2.1组长副组长成员公司成立应急救援小分队

2.2总指挥协调员下设三个应急小分队第一队队长队员第二对队长队员第三队队长队员应急救援领导小组的主要职责

2.3团全面负责极端天气灾害的应对工作，研究决定有关重要事项；回组织相关部门和专家进行会商，对灾害发展趋势进行研判和评估；团决定启动和终止应急程序；团研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施；回拟定应对极端天气灾害行动方案；团组织指挥各小分队、抢险抢救队伍、各部门等各方面力量，开展极端天气灾害现场应急抢险救援工作，控制事故的蔓延和扩大；核实现场0人员伤亡和损失情况，随时向上级主管部门汇报救援工作及事故应急处理的进展情况；团决定社会救援资源的动用或征用应急救援领导小组组长的主要职责

2.4团负责召集各参与救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；团负责指挥现场应急救援工作应急救援领导小组副组长的职责

2.5团负责组织实施具体抢险救援措施的实施；团当组长不在现场时,代替行使组长职责团督促应急小组成员制订和完善相关应急预案应急救援领导小组成员职责

2.6团联系周边应急反应快捷有效的社会公共机构，落实资源共享及报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；团确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；团科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划；团应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急现场指挥提供科学的技术支持和合理建议；团负责组织本预案的.制订和修正工作;团负责协调本预案的实施和演练;团负责一线救援工作的具体实施;团负责一线应急处置工作的实施应急救援小分队队长职责

2.7团负责一线救援具体工作的安排、监督；对应急救援负主要责任,按预案正确指挥其各小队进行救援，与领导小组协调，控制事态扩大;团在事故紧急状态结束之后，安排恢复原受事故影响区域的正常秩序应急救援协调员职责

2.8回做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；团负责应急救援所需人力、物资的供应、协调；团密切配合总指挥的工作，高效、准确的传达救援实施命令，达到上下同心协力，在最短的时间内完成救援任务应急救援小分队职责

2.9团工作，实施一线应急处置工作；田迅速、及时、准确评估事故规模，及时上报事故的基本情况极端天气灾害应急预案3为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的，发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生根据教育部和教育局文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案

一、学校雨雪天气安全领导小组组长XXX副组长XXX组员XXX

二、恶劣天气范围。