《应急管理常识》课件

《应急管理常识》本演示文稿旨在普及应急管理常识，提高公众对应急事件的认知和应对能力通过学习本课程，您将了解应急管理的基本概念、体系、预案、响应以及公众应掌握的应急知识，从而在突发事件发生时能够保护自己和他人的安全让我们共同努力，提高应急意识，共建安全社会目录本课程内容丰富，涵盖应急管理的各个方面从应急管理概述到具体应急救援措施，再到公众应掌握的应急知识，本课程力求全面、系统地介绍应急管理常识，提高全民的风险防范意识和自救互救能力通过以下章节的学习，您将对如何应对突发事件有更清晰的认识•引言•应急管理概述•应急管理体系•应急预案•应急响应•应急救援•公众应急知识•总结引言课程目的学习目标提高公众对应急事件的认知和应对能力，使其在突发事件发生时-了解应急管理的基本概念和重要性-掌握应急管理的特点和目能够保护自己和他人的安全通过本课程的学习，公众将了解应标-熟悉应急管理的四个阶段-认识应急管理的基本原则急管理的基本概念、体系、预案、响应以及公众应掌握的应急知识什么是应急管理？定义重要性应急管理是指为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消应急管理对于保护人民生命财产安全、维护社会稳定、促进经济除突发事件引起的社会危害，而进行的有关活动它包括风险评发展具有重要意义有效的应急管理可以最大限度地减少突发事估、预案制定、应急响应、恢复重建等一系列环节件带来的损失，保障社会秩序，促进经济的可持续发展应急管理的特点突发性紧迫性应急事件往往具有突发性，事先应急事件发生后，需要迅速采取难以预测，发生突然，给人们带措施，控制事态发展，减轻损失来措手不及的挑战，时间紧迫，容不得半点延误综合性应急管理涉及多个领域，需要整合各方资源，协调各部门行动，形成合力，共同应对挑战应急管理的目标保护生命减少财产损失12应急管理的首要目标是保护人在保护生命安全的前提下，尽民生命安全，这是任何应急行可能减少财产损失，保障经济动的根本出发点和最终归宿社会的可持续发展维护社会稳定3通过有效的应急管理，维护社会秩序，稳定社会情绪，防止事态扩大，保障社会和谐应急管理的四个阶段预防通过风险评估、隐患排查等措施，降低突发事件发生的可能性准备制定应急预案、储备应急资源，为应对突发事件做好充分准备响应在突发事件发生后，迅速启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展恢复进行善后处理、总结评估，尽快恢复正常社会秩序应急管理概述预防阶段风险评估隐患排查识别可能发生的突发事件，评估其发定期检查各种设施设备，及时发现和生的可能性和潜在危害，为制定预防消除安全隐患，防止突发事件的发生措施提供依据进行全面的风险评估对重点场所、关键设施进行重点排，包括自然灾害、事故灾难、公共卫查，确保安全运行生事件和社会安全事件等应急管理概述准备阶段应急预案制定应急资源储备根据风险评估结果，制定详细的应急预案，明确应急响应流程、储备足够的应急物资，包括食品、饮用水、药品、防护用品等，职责分工和保障措施预案应具有针对性、实用性和可操作性，以满足应急响应的需要建立应急物资储备库，确保物资的及时并定期进行修订和完善供应应急管理概述响应阶段信息报告应急启动及时、准确地向上级部门报告突发事件的信息，为决策提供依据根据突发事件的性质和危害程度，启动相应的应急预案，组织开建立信息报告制度，确保信息畅通展应急处置工作迅速成立应急指挥部，统一指挥协调12应急管理概述恢复阶段善后处理1妥善安置受灾群众，做好伤员救治、心理疏导等工作，尽快恢复正常社会秩序提供必要的援助，帮助受灾群众重建家园总结评估2对突发事件的应对过程进行总结评估，分析经验教训，完善应急预案和应急管理体系提出改进建议，不断提高应急管理水平应急管理的基本原则以人为本，安全第一1始终把人民生命安全放在首位，一切应急行动都要以保护人民生命安全为根本出发点统一领导，分级负责2在统一领导下，各级政府和部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好应急管理工作应急管理的基本原则（续）预防为主，平战结合坚持预防与应急相结合，既要做好日常的风险防范工作，又要做好应对突发事1件的准备依法规范，科学高效2按照法律法规的规定，规范应急管理工作，运用科学的方法，提高应急管理的效率和效果应急管理是一项系统工程，需要各方面的共同努力只有坚持这些基本原则，才能有效地应对突发事件，保障社会安全稳定应急管理体系概述组织体系明确各级应急管理机构的职责和权限，建立健全应急指挥协调机制法律体系完善应急管理法律法规，为应急管理工作提供法律保障预案体系制定完善各级各类应急预案，确保应急响应的规范性和有效性保障体系建立健全应急资源储备、应急通信、应急交通等保障体系，为应急管理工作提供物质保障应急管理组织体系国家层面1国务院设立国家应急管理委员会，负责统一领导和指挥全国的应急管理工作应急管理部是国务院主管应急管理工作的部门地方层面2各级地方政府设立应急管理委员会，负责领导和指挥本行政区域内的应急管理工作省级和市县级政府设立应急管理厅（局），负责本行政区域内的应急管理工作基层单位3街道、社区、企事业单位等基层单位设立应急管理领导小组和应急管理办公室，负责本单位的应急管理工作国家应急管理组织机构应急管理部是国务院主管应急管理工作的部门，负责组织编制国家应急预案、指导地方应急体系建设、协调指导应急救援工作等国家应急管理委员会是国务院设立的议事协调机构，负责研究部署、指导协调全国应急管理工作，对特别重大突发事件进行决策部署地方应急管理组织机构省级应急管理厅市县应急管理局负责本行政区域内的应急管理工作，组织编制省级应急预案、指负责本行政区域内的应急管理工作，组织编制市县级应急预案、导市县应急体系建设、协调指导省级应急救援工作等开展应急宣传教育、协调指导市县级应急救援工作等基层单位应急管理组织应急管理领导小组应急管理办公室由单位负责人担任组长，负责领导本负责具体组织实施本单位的应急管理单位的应急管理工作，制定应急预案工作，开展风险评估、隐患排查、应、组织应急演练等急宣传教育等应急管理法律体系《突发事件应对法》1是应急管理领域的基础性法律，对应对各类突发事件作出了全面规定《安全生产法》2是安全生产领域的重要法律，对应急管理工作提出了明确要求应急管理法律体系（续）《消防法》是消防安全领域的重要法律，对应急管理工作提出了明确要求，对应对火灾等突发事件作出了规定《防震减灾法》是防震减灾领域的重要法律，对应急管理工作提出了明确要求，对应对地震等突发事件作出了规定应急预案体系总体预案专项预案部门预案是应对各类突发事件的综合性预案，规是针对某一类或几类突发事件制定的预是各部门为履行应急管理职责而制定的定了应急管理工作的基本原则、组织体案，规定了应对该类突发事件的具体措预案，规定了本部门在应急管理工作中系、职责分工等施和方法的具体任务和措施应急保障体系通信保障交通保障医疗保障建立健全应急通信系统建立健全应急交通运输建立健全应急医疗救治，确保应急指挥的畅通体系，确保应急救援人体系，确保伤员得到及配备必要的通信设备员和物资的及时调运时救治配备必要的医，如卫星电话、对讲机优先保障应急车辆的通疗设备和药品等行应急保障体系（续）物资保障1储备足够的应急物资，包括食品、饮用水、药品、防护用品等，以满足应急响应的需要资金保障2设立应急管理专项资金，为应急管理工作提供资金保障确保资金的及时到位和合理使用技术保障3加强应急管理科技研发，推广应用先进技术，提高应急管理的科技水平建立应急管理专家库，为应急决策提供技术支持应急预案概述定义作用应急预案是针对可能发生的突发事件，事先制定的应对措施和行应急预案可以规范应急响应程序、明确职责分工、提高应急处置动方案它是应急管理的重要组成部分，是有效应对突发事件的效率、减少突发事件造成的损失它是提高应急管理水平的重要基础手段应急预案的分类综合预案专项预案现场处置方案123是应对各类突发事件的总体方案，是针对某一类或几类突发事件制定是针对具体场所或设施可能发生的规定了应急管理工作的基本原则、的预案，规定了应对该类突发事件突发事件制定的预案，规定了现场组织体系、职责分工等的具体措施和方法例如，地震应处置的具体措施和方法例如，学急预案、火灾应急预案等校地震应急疏散方案、化工厂泄漏事故现场处置方案等应急预案的主要内容总则明确预案的目的、适用范围、工作原则、编制依据等组织指挥体系明确应急指挥机构的组成、职责和运行机制应急预案的主要内容（续）预防与预警信息报告规定风险评估、隐患排查、预警信息发布等措施明确信息报告的内容、程序和时限要求应急预案的主要内容（续）应急响应后期处置规定应急响应的级别、启动条件、响应措施等规定善后处理、总结评估等措施应急预案的编制流程资料收集风险评估预案编写收集相关法律法规、标准规范、历史资料识别可能发生的突发事件，评估其发生的根据风险评估结果，编写应急预案、风险评估报告等可能性和潜在危害应急预案的编制流程（续）预案评审1组织专家对预案进行评审，提出修改意见预案发布2经批准后，正式发布实施预案演练3定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性应急预案的修订与完善定期评估及时修订定期对预案进行评估，分析预案的有效性和适用性根据实际情当发生新的突发事件、法律法规发生变化、应急管理机构发生调况，及时修订和完善预案整等情况时，应及时修订预案，确保预案的有效性应急响应概述定义应急响应是指在突发事件发生后，为控制事态发展、减轻损失而采取的一系列1紧急措施目的2应急响应的目的是控制事态发展、减轻人员伤亡和财产损失、维护社会稳定应急响应是应急管理的关键环节，需要快速、有效、协调地开展各项工作，才能最大限度地减少突发事件带来的危害应急响应级别Ⅰ级响应特别重大突发事件，由国务院或国务院授权的部门启动Ⅱ级响应重大突发事件，由省级人民政府或其授权的部门启动Ⅲ级响应较大突发事件，由市级人民政府或其授权的部门启动Ⅳ级响应一般突发事件，由县级人民政府或其授权的部门启动应急响应级别是根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素确定的，是启动应急响应的重要依据各级政府应根据实际情况，制定详细的应急响应级别划分标准应急响应的启动信息接收与研判响应级别确定应急指挥部成立及时接收和研判突发事件的信息，判断事根据突发事件的性质、危害程度和影响范迅速成立应急指挥部，统一指挥协调应急件的性质、危害程度和影响范围确保信围，确定相应的应急响应级别确保响应响应工作明确各成员单位的职责分工息的准确性和及时性级别与事件的实际情况相符应急响应的主要措施信息发布疏散撤离及时、准确地向公众发布突发事件的信息，稳定社会情绪，组织受威胁人员安全有序地疏散撤离到安全区域制定详细防止谣言传播确保信息发布的权威性和透明度的疏散撤离方案，确保疏散撤离的安全和高效应急响应的主要措施（续）现场管控1对突发事件现场进行管控，防止无关人员进入，维护现场秩序确保现场管控的严格性和有效性医疗救援2对伤员进行及时救治，尽最大努力减少人员伤亡配备足够的医疗救援人员和设备应急响应的主要措施（续）交通管制根据需要，对相关道路实行交通管制，确保应急救援车辆的通行加强交通疏导，防止交通拥堵应急物资调配及时调配应急物资，保障应急救援工作的需要确保物资的及时到位和合理使用应急响应终止终止条件终止程序突发事件得到有效控制，事态已经平息，各项应急措施已经完成由应急指挥部提出终止应急响应的建议，经批准后，正式宣布终，可以终止应急响应止应急响应及时发布终止应急响应的信息应急救援概述定义1应急救援是指在突发事件发生后，为营救遇险人员、控制事态发展、减轻损失而采取的专业性行动目标2应急救援的目标是营救遇险人员、控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失应急救援队伍消防救援队伍1专业救援队伍2社会救援力量3应急救援队伍是应急救援的核心力量，是保障人民生命财产安全的重要力量各级政府应加强应急救援队伍的建设，提高其专业能力和应急水平应急救援装备个人防护装备搜救装备医疗救援装备包括安全帽、防护服、包括搜救犬、生命探测包括急救包、担架、呼呼吸器等，用于保护救仪、破拆工具等，用于吸机等，用于对伤员进援人员的安全搜寻和营救遇险人员行现场救治应急救援技术搜救技术医疗救护技术包括搜索定位、破拆救援、高空包括止血包扎、心肺复苏、创伤救援等，用于搜寻和营救遇险人救治等，用于对伤员进行现场救员治工程抢险技术包括堤坝加固、道路抢通、管线修复等，用于排除险情、恢复基础设施常见自然灾害应急救援地震洪涝台风采取措施防止建筑物倒塌，进行人员搜组织人员转移，设置临时住所，保证生进行人员疏散，加固建筑物，排除安全救，提供医疗救助活物资供给，防止疫情隐患常见事故灾难应急救援火灾危化品泄漏交通事故灭火，搜救被困人员，救治伤员控制泄漏源，疏散人员，进行环境监测救助伤员，清理事故现场，恢复交通秩和处理序应急救援注意事项救援人员安全防护科学施救12救援人员应做好自身安全防护，确保自身安全才能更好地按照科学的方法进行救援，避免盲目施救造成二次伤害开展救援工作遵循专业指导，确保救援效果公众应急知识地震地震前准备地震中应对地震后自救互救储备应急物资，学习地保持冷静，就地避险，先自救，再互救，注意震知识，了解避险场所远离危险物品安全公众应急知识火灾火灾预防火场逃生灭火常识安全用火用电，消除火灾隐患保持冷静，弯腰低姿，捂住口鼻学会使用灭火器，及时扑灭初期火灾公众应急知识洪涝防汛准备1了解汛情信息，储备防汛物资紧急转移2听从指挥，有序转移到安全地带洪水中自救3寻找漂浮物，等待救援公众应急知识台风台风来临前准备关好门窗，加固易被风吹动的物品，储备食物和饮用水台风中应对措施尽量待在家中，远离危险区域，关注天气变化台风过后注意事项检查房屋安全，注意用电安全，及时清理垃圾公众应急知识交通事故交通安全常识事故现场处置伤员救护遵守交通规则，安全文明出行保护现场，及时报警，救助伤员进行简单急救处理，等待专业救援人员到来公众应急知识突发公共卫生事件个人防护就医指南12戴口罩，勤洗手，保持社交距如有不适，及时就医，配合医离生治疗心理调适3保持乐观心态，积极应对疫情应急包的准备应急包的重要性应急包的内容应急包是应对突发事件的重要保障，包括食品、饮用水、药品、急救用品可以帮助人们在紧急情况下维持生存、照明设备、通信设备等和安全应急逃生技能逃生路线规划熟悉居住地和工作场所的逃生路线，确保在紧急情况下能够快速撤离紧急避险场所识别了解附近的紧急避险场所，如公园、广场、学校等，以便在紧急情况下能够及时避险自救互救技能心肺复苏1掌握心肺复苏的基本技能，可以在紧急情况下挽救生命止血包扎2掌握止血包扎的基本技能，可以有效控制出血，避免失血过多骨折固定3掌握骨折固定的基本技能，可以减少骨折造成的损伤应急通信方式应急通信号码记住火警

119、匪警

110、急救120等应急通信号码，以便在紧急情况下及时报警求助应急通信设备使用学会使用对讲机、卫星电话等应急通信设备，以便在通信中断时保持联系应急知识获取渠道政府网站应急管理App社区宣传活动通过政府网站了解最新的应急管理政策下载应急管理App，随时随地学习应急知参与社区组织的应急宣传活动，提高应、法规和知识识，获取应急信息急意识和技能应急演练的重要性提高应急意识熟悉应急程序检验应急预案123通过应急演练，提高公众的应急意通过应急演练，使公众熟悉应急程通过应急演练，检验应急预案的可识，使其认识到应急管理的重要性序，了解在紧急情况下应该做什么行性和有效性，及时发现和解决问题如何参与应急演练社区应急演练单位应急演练学校应急演练积极参与社区组织的应积极参与单位组织的应积极参与学校组织的应急演练，学习应急知识急演练，熟悉单位的应急演练，学习应急知识和技能，提高自救互救急预案和程序，提高应和技能，提高自我保护能力对突发事件的能力能力总结应急管理的核心要素预防为主1快速反应2科学施救3协同配合4应急管理是一项系统工程，需要各方面的共同努力只有坚持预防为主、快速反应、科学施救、协同配合的原则，才能有效地应对突发事件，保障社会安全稳定结语提高应急意识，共建安全社会应急管理是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和努力让我们携起手来，提高应急意识，学习应急知识，掌握应急技能，共同为建设一个安全、和谐、美好的社会贡献力量。