县委书记在2025年县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话

县委书记在年县委经济工作暨全县2025三级干部会议上的讲话同志们日月其迈，岁华再春今天，我们隆重召开一年一度的县委经济工作暨全县三级干部会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，全面总结2024年工作成绩，研判分析当前形势，安排部署2025年各项任务，团结带领全县干部群众初心如磐担使命，奋楫笃行勇争先，为我县推动高质量发展和全方位转型不懈奋斗下面，我讲三方面意见

一、2024年全县经济社会发展稳中向好、进中提质，进一步增强推动高质量发展和深化全方位转型的信心决心2024年，是实现“十四五”规划目标任务最关键、最吃劲的一实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，增加发行超长期特别国债，支持“两重”“两新”政策加力扩围，增加地方专项债券发行使用，适度增加中央预算内投资等等，政策利好接连释放，为经济恢复增长注入强劲动能全省、全市经济整体向好，现代化产业体系加快构建，能源、资源、区位、算力等比较优势及政策叠加优势正在转化为竞争优势因此，我们一定要深入研究政策取向和具体举措,善于在发展战略中寻求政策利好，全力以赴向上争政策、争项目、争资金、争试点，充分发挥主观能动性，努力把各方面积极因素转化为发展机遇向新而行、聚势而起，要正视困难问题，坚决迎难而上中央经济工作会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战省委、市委经济工作会议研判，资源型经济固有的结构性、体制性、素质性矛盾仍然突出，煤炭等主导产业及关联行业领域企业效益明显下滑，新兴产业对经济尚未形成有效支撑，结构性周期性矛盾交织叠加影响短期内难以结束今年以来，煤炭价格同比下跌

45.18元/吨，跌幅

8.24%；电力平均上网电价从去年年底的

0.35元/度下跌到

0.33元/度；房地产、钢铁行业持续疲软，尚无回暖迹象，钙基材料需求下降，价格在低位徘徊，经济形势依然严峻但从我县今年来看，有利因素在增多太旧高速改扩建全面开工，同意煤矿、贝特瑞5万吨负极材料、湖大聚飒等亿元以上产值项目竣工投产，必将进一步支撑我县工业经济和有效投资的持续回暖总之，对于推动高质量发展和深化全方位转型来讲，我们就是要坚定干好难而正确的事情，让“人人谋转型，百业踵新路”的发展思路始终成为全县干部群众的价值取向和自觉行动！向新而行、聚势而起，要善于因势而谋，敢于应势而变从2021年县委提出“一二五”任务部署以来，全县上下经过几年的思想理念革新、产业结构更新和工作模式创新，转型发展的成效已经显现作为资源型县区，全县各级干部一定要从思想深处摒弃有煤挖煤、靠山吃山的落后理念，避免再次掉入煤炭好时无心转型、煤炭差时无力转型的“资源陷阱”，真正让“人人谋转型，百业踵新路”的发展理念根植于心、实践于行创优生态环境和营商环境，不仅是发展之基、转型之要，更是我县付出了惨痛教训和沉重代价反思得来的战略之举、长远之策在座各位万万不能“好了伤疤忘了疼”，必须坚持重拳出击打击私挖滥采，靶向发力整治环境污染，综合施策改善营商环境，推动创优生态和营商两个环境取得新的更大成效特别是以“五场硬仗”为重要抓手，全县高质量发展取得丰硕战果新能源电池小镇建设如火如荼，负极材料产能由2020年的3万吨增加到14万吨，产值由4亿元增加到10亿元，产能产值、质量效益实现层级跃升，成为全县乃至全市支撑工业经济的重要一极；x经济带分区分片、多点破局，出让土地598亩，建设项目23个，完成投资

16.9亿元，重大基础设施、重要产业引领、重点民生事业三类项目共促共建，推动阳平一体、促进产城融合、引领扩容提质的重要作用充分显现；砂器产业集群化、规模化、品牌化发展进程不断加快，经营主体实现倍增，专业人才持续增加，紫砂文创等文化类产品和日用功能性陶瓷产值三年增长64%,砂陶专业镇载体平台越发强大，“中国砂器之城”金字招牌更加闪亮；锚定创建国家卫生县目标，举全县之力全面治“脏”、彻底治“乱”、聚力治“差”，清掉了数以万吨的旧垃圾，除掉了满街满眼的“牛皮癣”，整掉了杂乱无章的“蜘蛛网”，拆掉了破旧危险的违建房，改掉了脏乱落后的旱厕所，创卫工作成为一项群众最可感知、最为认可的民生好事；乘着“国家智能社会治理特色基地”建设的东风，我们早谋划、先起步，率先建成数字化社会治理管理服务平台,国家智能社会治理特色基地暨阳泉社会治理研究院揭牌运行，高效整合基层社会治理、乡村治理和生态环境治理3大领域24个场景，并以此为基础在全市率先成立房产和物业中心，数字赋能基层治理效能持续显现，打造了集成高效、智慧精准的智能社会治理“X样板”新时代赋予新使命，“五场硬仗”已经取得阶段性胜利，面对新质生产力加速发展、高质量发展加快推进的形势，我们要在巩固“五场硬仗”胜利战果的基础上，丰富内涵、拓展外延，因势而谋、应势而变，更进一步抓好“五件大事”一是产业转型提速以新能源电池小镇建设为龙头，持之以恒发展新能源负极材料、钙基新材料、现代化工等战略性新兴产业，推动产业结构持续优化升级，加快培育发展更加强大的新质生产力二是城乡建设提质以X经济带建设为牵引，加快以县城为载体的新型城镇化建设和以“千万工程”为示范的宜居宜业和美乡村建设，推动阳平一体发展、城乡深度融合三是文旅融合提级以砂陶产业发展为依托，充分整合以娘子关、冠山为代表的旅游景区，以陶瓷、砂器为代表的文化产品，以跑马排、刻花瓷、武迓鼓为代表的非遗技艺，以富硒农业、连翘产业为代表的特色产业,以文塑旅、以旅彰文，推动文旅融合创新升级四是民生事业提标以创建国家卫生县为榜样，坚持从最难处着手，向最细处发力，在最实处用功，解决好人民群众最急难愁盼的问题，兜牢民生底线，增进民生福祉，让民生幸福更加可感可及五是基层治理提效以国家智能社会治理特色基地建设为基础，深度融入全市“数智新城”建设总体布局，深化拓展“数智赋能”社会治理的深度和广度，不断提升县域社会治理现代化水平，以更高站位、更宽视野、更大力度推动高质量发展、深化全方位转型2025年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄势之年，在我县发展进程中意义重大全县各项工作总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧密围绕县委“一二五”任务部署，进一步抓好产业转型提速、城乡建设提质、文旅融合提级、民生事业提标、基层治理提效“五件大事”，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，进一步全面深化改革，加快发展新质生产力，建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全，精准落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险,稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础今年经济社会发展的主要预期目标是经济增长6%左右；固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长5%以上；一般公共预算收入与上年持平；规上工业增加值增长8%以上，其中制造业增加值增长10%以上；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平；城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在2%左右同时要按照省委、市委要求设置若干项转型发展类预期指标各类约束性指标不折不扣完成省、市下达任务，并努力达到更好的结果具体来说，我们要重点抓好以下六个方面的工作

（一）坚持“稳中求进”工作总基调，夯实高质量发展运行基础牢牢把握高质量发展这个首要任务，巩固“稳”的基础、做好“进”的文章，推动经济发展质量更高、效益更好、韧劲更足一要稳住经济大盘农业方面，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，扛牢粮食安全责任，抓好高标准农田改造提升，实现粮食种植面积和产量双提升要大力发展富硒、连翘等“特”“优”农业，稳定林业、畜牧业生产，多元发展设施农业、高效农业、共享农业、电商农业，建设谷子产业强县，确保一产增加值增长5%工业方面，既要端好旧动能这个“老饭碗”，结合大规模设备更新，积极运用数智技术、绿色技术支持传统产业设备更新、工艺升级今年,要推动煤炭产业增加值实现两位数增长，推动电力、电解铝等传统产业迭代升级同时，又要拿好新动能这个“新饭碗”，巩固新能源电池产业链优势，加快打造钙基、化工、砂陶等新材料产业集群，力争全年新增规上工业企业5家以上，推动制造业增长10%、规上工业增长8%服务业方面，加力扩围实施“两新”政策，促进汽车、家电、数码、家居等大宗消费推动与煤炭行业强关联的批发、交通运输业随煤炭产量同步增长以太旧高速改扩建征迁和x经济带建设为契机，促进房地产业止跌回稳加快推进文体旅商联动，打造文旅产业融合数字消费、绿色消费、健康消费新场景新业态新模式，加快发展夜间经济、银发经济、体育经济、低空经济，带动批零住餐等传统服务业扩展体量、提质增效，推动服务业“全线飘红”二要扩大有效投资项目是转型的“压舱石”，投资是发展的硬支撑今年，市委、市政府对我县固投增长的要求是10%,我们在此基础上深入研判、自我加压，提出了20%的奋斗目标为此，要扎实开展“重大项目建设年”行动，把抓有效投资、上优质项目作为主攻方向，实施一批“两重”和高质量转型项目基础设施项目方面，重点服务太旧高速改扩建，该项目在X总投资

128.36亿元，是未来三年投资增长的主要支撑，今年预计投资40亿元，可直接完成全年固投任务的八成左右项目涉及5个乡镇、35个村，大家要以服务项目为“首要任务”，主动作为、担当尽责，确保用地、征拆等工作序时推进同时，要加快x经济带平台打造、太行一号旅游路、四好农村路等项目建设，做好文化中心等项目的收尾工作产业项目方面，加快湖大聚碉项目建设进度，同步开展化工园区污水管网等配套工程,确保年内投产入规；加快星火弘源项目用地、联营等手续办理，推动贝特瑞、中冀投两个项目二期和华远东部陆港全面开工，国投、华润新能源项目加快收尾、并网发电招商引资方面，作为内陆欠发达地区，在任何经济环境和政策条件下，招商引资都只能加强，不能削弱要健全招商统筹机制，坚持以商招商、以企引企、产业链招商，破题基金招商、场景招商、营商环境招商，精准招引一批产业链头部企业和重大项目，加强招商项目全生命周期管理，实打实推动各类签约项目落地要深化同马鞍山市雨山经开区的战略合作，围绕产业转移、科技创新、招商引资、人才培养、资源共享等领域开展共建项目保障方面，健全重大项目建设、运行、管理机制，用好“四全工作法”,形成上下贯通、滚动实施的工作格局县委、县政府班子成员包联省市重点项目，强化跟踪服务和要素保障，力促项目早落地、快见效同时，最大限度争取中央预算内投资、超长期特别国债和政府专项债,发挥政府投资引导作用，激发民间投资活力，真正将政策红利转化为“真金白银”三要大力提振消费三产在我县经济总量中占到

45.4%,对经济发展具有基础性作用要充分把握好促消费政策和“两新”加力扩围机遇，扎实开展“提振消费专项行动”，提升消费能力和意愿要不断丰富消费场景，持续放大坐标城、七一广场等商圈引领效应，推动农贸市场、大型商超、“烟火气”集聚区提质升级，大力发展即时零售、直播带货、电商销售等新业态新模式实施“千集万店”改造提升工程，完善乡村e镇运营机制，激发农村消费活力要持续深挖消费潜力，新培育3个限上企业，形成更大的消费增量

（二）推动“新质生产力”加快发展，打造高质量发展强劲引擎发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点要因地制宜发展新质生产力，加快构建符合X实际的现代化产业体系一要聚焦“做大体量、延伸链条”，发展壮大新兴产业坚持以开发区、专业镇、链长制为抓手，发力培育“一镇三园”，将其打造为“十五五”乃至更长时期经济增长的新动力、新引擎“一镇”是新能源电池小镇要在稳定贝特瑞、中炸、中短、西格里等既有产能的同时，推动贝特瑞5万吨负极材料和中冀投10万套生埸项目达产达效，负极材料、用烟产量分别增加2万吨、4万套，做好中际诚航升规入统的服务保障，推动产业发展由“单兵作战”向“纵队作战、链式发展”转变，打造在全省产量领先、技术领跑的新能源电池产业新高地“三园”是指谋划建设现代化工产业园、钙基新材料产业园和绿色循环经济产业园现代化工产业园要推动湖大聚飒、阿镁迈特、谦源化工年内投产入规，力争产值突破

1.5亿元要以湖大特塑为链主，加快推动四川众友PMMA、固合长碳链生物基聚合材料等项目落地，打造全国特种工程塑料生产研发基地钙基新材料产业园重点以入选市级绿钙专业镇为契机，全力保障星火弘源活性氧化钙项目建设,继续推动鑫昱、恒跃兴等企业加强与太钢、首钢、魏桥等国内龙头企业合作，建设高附加值的高表比氢氧化钙等生产线，打造省级绿钙产业高质量发展示范区绿色循环经济产业园要紧抓阳泉市入选“国家大宗固废综合利用示范基地”的机遇，围绕汽车拆解、电池回收利用、年，面对经济下行、市场低迷、转型阵痛等多重困难叠加的严峻复杂环境，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央和省委、市委的坚强领导下，纵深推进县委“一二五”任务部署，全力以赴稳大盘、促改革、蓄势能、惠民生、守底线，交出了一份殊为不易、令人鼓舞的工作答卷这一年，我们稳经济、促增长，在承压奋进中彰显责任担当地区生产总值同比增长

5.2%；规上工业增加值增长

10.4%,其中制造业占比

29.7%,战新产业增加值增长

20.9%；社会消费品零售总额增长

2.9%上述三项主要经济指标增速均排名全市第一，走在全省前列这一年，我们强产业、提能级，在转型升级中积蓄强劲势能农业稳产增效粮食产量稳定在

2.3亿斤，5万亩高标准农田建设任务高效完成认证富硒农产品66个，培育晋婆婆、九州香等省市级龙头企业13家，建成富硒农产品示范基地

4.1万亩，富硒产业产值达到

3.5亿元，占到全市半壁江山培育冠霖、惠源四海等4家连翘龙头企业，创建后沟、七亘、洪水等21个连翘种植示范村，连翘面积超过5万亩，产值达7000万元工业固本拓新汇能、同意、阳胜废铝加工、废旧电器回收处理等领域，实施首钢废铝加工、天元新能源汽车循环利用等项目，先发布局产值超10亿元的循环经济产业园二要聚焦“绿色低碳、科技赋能”，改造提升传统产业深入推进能源革命，推动同意煤矿稳产达效和卫东等3座煤矿智能化改造,加快丰泰煤业进入联合试运转，规上煤炭产值年内新增8亿元继续争取阳光二期2X100万千瓦“上大压小”项目落地，抓好阳光电厂和兆丰自备电厂“三改联动”，推动中车、湖大等新能源发电项目开工建设，加快实施迈联元储40万千瓦时独立储能项目，形成火电和绿电协同互补、智能调峰的新格局电解铝占全县规上工业的

13.1%,能耗却占全社会能耗的

31.1%要以“节能降耗，提高效益”为目标，继续推进新型稳流保温铝电解槽节能技术改造，发展脱氧剂、电工杆等产品，推动电解铝从传统制造业向新型工业化转型三要聚焦“特色鲜明、融合发展”，提质升级特色产业持之以恒打好“X砂陶”“X文旅”两张牌砂陶产业要坚持“品牌宣介、龙头培育、人才培养、技艺传承、文化挖掘”五措并举，继续做好省级专业镇和“X砂器”国家地理商标申报，利用功能性紫砂研发中心被评为省级抗菌功能陶瓷技术创新中心的机会，开发更多富有文化内涵、功能特质的新产品，力争年内产值突破8亿元文旅产业要坚持“全域化布局、全要素构建、全产业融合”工作思路，持续抓好娘子关一固关、冠山、红岩岭三大核心景区提质升级，加快娘子关泉上文旅特色小镇、冠山书院文旅康养基地2个省级文旅康养示范区建设，全力推进省级全域旅游示范区创建步伐发挥太行一号旅游路串点成线作用，打造“登长城游太行读X”文旅品牌，形成古今辉映、动静结・・合、交旅融合的快进慢游精品旅游路线，持续提升X文旅知名度、辨识度、美誉度

（三）落实“全面深化改革”任务部署，激发高质量发展内生动力全面深化改革是高质量发展的动力源泉我们要以鲜明的导向、强大的意志加快推动标志性改革举措落地见效，让内生动力更加强劲、创新活力持续迸发一要坚持优化营商环境聚焦市场化、法治化、便利化，继续推行“高效办成一件事”、无差别“综窗受理”等改革，开通乡镇自助政务服务系统，更快更好服务企业和群众办事创业深入开展规范涉企执法专项行动，努力做到“无事不扰、有求必应”，让企业安心经营、放心发展着力构建亲清政商关系，落实好“早餐会”“周例会”“月调度”常态化政企交流机制，用最真心、最用心、最贴心的沟通服务，提振投资创业信心二要纵深推进开发区改革持续深化“三化三制”“管运分离”改革，强化资源共享和要素互补，不断激发动力活力做好行政审批特色服务，落实“五减”措施，进一步优化审批流程、压缩办事时限，提升服务质效今年，经开区工业投资、规上工业增加值要继续保持15%以上增长，力争迈入全省第一梯队三要大力推进创新驱动加强企业主导的“产学研用”深度融合，力争今年发展高新技术企业2家、市级技术创新中心1个、市级中试基地1个、市级技术创新人才团队1个加大柔性引才力度，引进一批急需紧缺人才和高层次人才，为我县高质量发展提供人才支撑和智力支持四要坚定不移支持民营经济发展壮大民营经济是高质量发展的重要力量去年，我县民间投资占固投比重达

48.2%,民营经济对GDP贡献近五成要坚持和落实“两个毫不动摇”，贯彻落实国家即将出台的民营经济促进法，有效平等保护民营企业和企业家合法权益坚持“专精特新”发展方向，大力培育“瞪羚”“小巨人”企业，继续推进中小企业高质量发展示范县创建与此同时，要坚定不移做好国资国企、农业农村、深化集体林权制度等重点领域和关键环节改革，真正为高质量发展增动力、添活力

（四）树牢“城乡融合”发展理念，凝聚推动高质量发展共进合力城乡融合发展是中国式现代化的必然要求要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣一要以“新型城镇化”为牵引，加快x经济带开发和城市更新，打造幸福宜居韧性县城近年来，我们以“咬定青山不放松”的精神，高标准推进x经济带开发建设去年，随着太旧高速改扩建和阳泉南互通项目的落地，X经济带又被赋予建设“晋东门户枢纽重要节点”的新使命下一步，我们要按照“幸福宜居X里，生态文教康养城”的规划理念，优化”一轴五区多园”功能分区，围绕通道能力提升、物流枢纽建设和沿线产业开发，抓好总部经济平台和南延平台打造,稳步推进片区三2号地挂牌出让，推动经七路、纬七路路网和雨污管网等配套工程尽快开工，以城市绿心、公园建设和临街绿廊组合打造高品质生态空间，提升环境承载力和产业吸附力，进一步提升x经济带在“阳平一体化”战略中的嵌入度和贡献度同时，要以“建设幸福宜居韧性县城”为目标，加快城市更新实施阳涉铁路X站前迎宾路、二中路等项目，统筹推进雨污分流、架空管线入地、停车场充电站建设等工程加快老旧小区和棚户区改造,完善生活垃圾转运处置体系，持续深入开展爱国卫生运动，提升居民满意度和获得感二要以学习运用“千万工程”经验为契机，扎实推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村要坚持“特优精”方向，锲而不舍做好富硒和连翘两篇“土特产”文章富硒农业要坚持“龙头带动、建强链条、做优产品”三管齐下，认证富硒农产品达到70个以上，建成示范基地

4.5万亩连翘产业要以发展林业规模经营为载体，联动发展林下经济、庭院经济、订单经济，新发展15个连翘种植专业村,完成3镇12村的集体连翘资源入股试点，连翘保有面积突破6万亩、新增人工抚育面积4000亩同时，要坚持“因地制宜、科学规划、示范先行、长效治理”的原则，继续深化同鲁家村“百村联盟”战略合作，积极争取国家“五好两宜”和美乡村试点试验项目持续开展“三清一改”村庄清洁行动，不断深化厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成农村户厕改造4500座，建设四好农村路

156.9公里，打造杨家沟、西城、尚怡3个省级精品示范村和岭上、上董寨等30个提档升级村，形成各具特色、各美其美的和美乡村建设格局同时，要提升防止返贫致贫监测帮扶效能，扎实做好“两不愁三保障”和农村饮水安全保障，持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（五）践行“以人民为中心”宗旨意识，提升高质量发展幸福指数家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事要坚持以人民为中心的发展思想，把群众身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖一要全力守护蓝天碧水良好的生态环境是最普惠的民生福祉今年年前，市委高规格、高标准安排开展“美丽阳泉”建设工作，我们要认真落实市委决策部署，因地制宜开展“美丽X”建设十二大行动，统筹推进生态环境保护和城乡环境提升要紧盯环境污染防治短板弱项，严格落实大气污染管控措施,生活污水应收尽收、应处尽处，加快南川河人工湿地生态治理工程进度，加强危险废物监管，力争环境空气质量综合指数退出全省倒二十要全面推进生态保护修复，落实落细“田长制”“林长制”，完成水土流失治理

5.22万亩、营造林4万亩，建设“蓝天常驻、绿水长青、厚土永固”的美丽X二要完善社会保障体系办好“春风行动”等招聘活动，抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，做好困难群体就业兜底帮扶持续抓好“三险”参保扩面，扎实做好被征地农民养老保险补贴落实工作聚焦“一老一小”两个重点，办好城乡养老和老年助餐幸福工程，持续完善普惠托育服务体系健全完善分层分类社会救助体系，强化城乡低保、五保、残疾人等群体救助帮扶,兜实民生底线三要优化公共服务供给深化集团化办学模式改革，坚持“五育”并举，实施“双培计划”，继续推进职高办学条件达标、南关幼儿园等工程，持续提升教育质量深入开展医保基金按人头打包付费省级试点工作，推动紧密型县域医共体建设，中医院年内要投入使用健全公共文化服务体系，做好文物保护利用和文化遗产保护传承，精心组织策划一批文化活动，推动全民健身活动广泛开展同时，要结合“群腐”集中整治和破解基层治理“小马拉大车”突出问题，常态化开展“为民办实事解难题”活动，让群众的幸福感获得感更加可感可及

（六）统筹”发展和安全”根本要求，筑牢高质量发展安全根基坚决贯彻总体国家安全观，全面排查整治各类安全隐患，提高应急处突能力水平，推动高质量发展和高水平安全良性互动一要提升公共安全治理水平深入推进安全生产治本攻坚三年行动，部署开展“安全生产提升年”活动，持续深化安全生产”三项制度”落实，重点围绕“铲装作业、高处作业、有限空间作业、检维修报备”等领域开展安全隐患专项整治，坚决防范遏制各类生产安全事故发生坚持“四个最严”要求，全力守护群众“舌尖上的安全”加强极端天气、地质灾害、森林火灾等自然灾害防范应对，健全重大突发公共事件处置保障体系，全力守护社会安定、人民安宁二要有效防范化解风险隐患健全防范化解隐性债务风险长效机制，用好置换存量隐性债务等政策，加快化解隐性债务存量，遏制新增隐性债务，确保债务风险总体可控严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险的底线三要全面提高社会治理效能持续深化国家智能社会治理特色基地建设，积极整合社会网格治理、乡镇综合行政执法、社区物业等平台功能，设立基层治理调度中心，丰富和拓展“数智治理”应用场景，推进社会治理实现新提升做好新时代社会工作，用法治思维推进基层社会矛盾源头防控化解，巩固提升“五色四字”预警工作成效，深化信访问题源头治理三年攻坚行动加强公共安全系统施治，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击违法犯罪活动，建设更高水平的“平安X”

三、加强党的领导，凝聚工作合力，为推动高质量发展和深化全方位转型提供坚强保障做好2025年经济社会发展各项工作，根本在党的领导，关键靠真抓实干希望全县各级干部以“时时放心不下”的责任感，干字当头、奋力攻坚，不折不扣推动各项工作任务落地见效一要加强党的领导，锚定目标不动摇越是任务艰巨，越是改革深入，越需要坚持和加强党的全面领导“五场硬仗”已经取得阶段性胜利，在抓好“五件大事”的基础上推动高质量发展、深化全方位转型，是我们新的奋斗目标县委将发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强对全局工作的领导全县各级党政一把手要当好第一责任人，既要科学部署，又要有力实施，及时研究解决工作中遇到的各类问题各级党员干部要当好“主人翁”、争当“排头兵”，强化主体责任,主动担当履职,不折不扣落实各项决策部署，同心同向、同力同行打好高质量发展“组合拳”、下好全方位转型“一盘棋”二要提高工作效率，履职尽责不懈怠全县各级干部都要始终保持饱满的工作激情和旺盛的奋斗精神，既要把自身工作放在全县大局中谋篇布局，也要掌握科学的思维方式和工作方法，推动工作迅速高3座煤矿智能化改造顺利完成，全县煤炭产量

654.5万吨、先进产能100%淘汰3台落后小火电机组，国投光伏项目一期完成并网，新能源装机和发电量占比再创新高兆丰铝电节能改造稳步推进，与首钢集团合作的废铝回收加工项目加快实施新能源电池小镇建设蹄疾步稳，中短

4.5万吨负极材料项目全部竣工投产，贝特瑞5万吨负极材料项目点火试运行，中际诚航钛酸锂项目投入运行，中冀投10万套生烟项目完工，行业产值达10亿元，拉动规上工业

1.7个百分点全力做好非煤矿山整合“后半篇文章”，创新出台《农村集体建设用地使用权入股（联营）用地审批暂行办法》，智慧监管与服务数字化平台投入运行，绿钙产业入选市级专业镇，钙基产业产值达

8.26亿元现代化工多点发力，湖大聚碉项目主体完工，阿镁迈特脱硫剂、谦源化工具备投产条件持续擦亮“中国砂器之城”品牌，我县被中国陶瓷工业协会评为“中国陶瓷行业特色区域和产业集群创新升级示范区”，晋明堂X紫砂制作技艺入选全省非遗保护实践典型案例，莹玉“春碗”“春盘”连续5年登上央视春晚，砂陶行业产值达

6.5亿元三产活力显现全面落实“两新”政策，开展促消费活动30余场次，发放各类补贴补助资金970万元，直接撬动消费3710万元，批发和零售业增速均列全市第一培育各类电商企业30余家，乡村e镇通过省级验收并获得优秀等次娘子关景区荣获龙雀奖文旅项目效、事半功倍的开展去年以来，我们开展整治形式主义为基层减负、着力破解“小马拉大车”突出问题等工作，目的是让大家消除顾虑、放开手脚、轻装上阵但“松绑”不是“松劲”，“减负”并非“减责”,“松绑减负”的最终目的在于“提能增效”对于县委、县政府决定了的事情、安排了的工作，各级各部门和广大干部都要树立系统思维、坚持问题导向、聚焦工作重点、分清轻重缓急，对重大任务、重点工作、重要事项实行台账式、清单化管理，增强马上就办的行动力，提升终端见效的执行力三要发扬创新精神，攻坚克难不回避对于县委、县政府推动的重点工作和重大项目，县领导要落实“四下基层”制度，定期到乡镇和村社蹲点帮扶，尽力帮助基层破解难题今天台下就座的各位，都是X高质量发展的中坚力量特别是乡镇和村社的同志们，身处基层第一线，既要面对产业转型、项目推进、深化改革、乡村振兴等“惊天动地”的大事，又要面对征地拆迁、物业管理、邻里纠纷、干群矛盾等“鸡毛蒜皮”的小事，会遇到形形色色的难题堵点，需要我们转换解题思路、创新开展工作，以敢于突破、敢于争先、敢于担当的勇气推进工作当前，我们正在推进的项目征拆、林权改革、二轮延包、基层治理等工作，都需要各级各部门解放思想、开动脑筋，以创造性思维和啃“硬骨头”的精神推进落实四要强化正风肃纪，廉洁干事不折腾公生明，廉生威去年,我们通过开展党纪学习教育、“群腐”问题集中整治和清廉X建设等工作，推动全县党风政风、行风社风持续向好全县各级党员干部要牢记，不论是在哪个岗位上、手中握有什么权力，都要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制形式主义、官僚主义；都要公道正派、一身正气，做到权为公所用、权为民所用，共同维护好全县风清气正、干事创业的良好环境同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，迎难而上，苦干实干，聚势而起，争先进位，久久为功推动高质量发展，步步为营深化全方位转型，满弓紧弦打好“十四五”规划收官战，奋力谱写中国式现代化X篇章运营品牌奖项，红岩岭风景区成功获评国家4A级景区，我县全域旅游示范区创建通过省级初审验收“娘子关跑马排春节习俗”作为中国“春节”子项目，成为全省唯一入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录的非遗项目这一年，我们谋创新、激活力，在深化改革中提升发展动力X经开区工业投资完成

12.5亿元、规上工业增加值完成

24.25亿元，分别增长

26.1%和

12.1%,两项增速均位列全市第一，在全省同类开发区中名列前茅招商质效全面提升，挂牌成立驻中国新闻社山西分社招商工作站，赴上海、浙江、江苏、安徽等地招商考察20余次，对接企业50余家，签约项目28个、签约额

144.3亿元新培育省级技术创新平台1个，申报认定高新技术企业7家、“专精特新”企业4家，贝特瑞、乐蜂园农业入选2024年山西省博士创新站，中短新能源被评为全省创新型中小企业持续深化省校合作，柔性引进各类高技能人才27人，建成博士后工作站2个，达成产学研合作协议7个，被山西省外高校校友联合会命名为“校友经济双招双引示范基地”以入选全省发展林业规模经营试点县为契机，探索开展“三权分置”、规模经营主体培育等工作，集体林权制度改革初见成效柏井镇被确定为土地“二轮延包”改革省级试点，西城、桥头、西锁簧3个改革试点任务顺利完成《聚焦交旅融合，激活高质量发展新动能》入选全国四好农村路高质量发展典型案例，《以特色产业镇助推县域经济高质量发展》入选国家治理创新经验高质量发展十大案例这一年，我们提品质、优功能，在建管并重中刷新城乡颜值x经济带建设在破局起步基础上取得实质进展，片区三1号地顺利摘牌,南大街及西外环管网配套、x路地下管网升级改造工程开工建设，县城扩容进入“快车道”高标准完成道路、供气、供热、污水管网改造

76.97公里，完成老旧小区改造

16.6万平方米，开工建设5座综合公共停车场，新增停车位675个、汽车充电桩302个，新设电动自行车集中充电接口2716个，文化中心项目主体竣工并达到交付条件全民动员开展爱国卫生运动，顺利通过省爱卫会专家组现场评估，县城功能品质不断提升学习运用“千万工程”经验，同浙江安吉鲁家村深度合作，尚怡村成为全省首家村庄、产业、运营、文旅“四规合一”规划建设村，高品质打造鹊山、七亘等5个省级精品示范村和宋家庄等29个提档升级村深入推进“五清一改”和农村人居环境问题集中整治，成功入选偏远镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理全国试点实施农村饮水安全工程，自来水普及率达到

90.6%完成历史遗留涉煤涉矿工程生态恢复

4386.75亩、水土流失治理

6.8万亩、营造林

3.8万亩，甘泉井村被评为“山西省绿化模范单位”这一年，我们惠民生、兜底线，在增进福祉中厚植为民情怀坚持把就业作为民生之本，开展“春风行动”招聘会，实施高校毕业生就业见习和创业引领计划，城镇新增就业4314人集团化办学改革持续深化，X—中改扩建、南关幼儿园等工程稳步推进教育“双培计划”成效明显，高考达线人数、达重点线人数、优生人数实现“三增长”持续开展县医院创建“三级县级综合医院”工作，建立县综合托育服务中心，中医院主体完工深化公办养老机构改革，高标准打造县、乡、村三级养老服务体系，提档升级52个农村老年人日间照料中心，成立全市首家公建民营乡镇敬老院全年送戏下乡、电影公益放映2900余场，开展文化惠民“三个一批”活动2600余次成功举办2024娘子关半程马拉松、全市首届“太行一号”旅游公路自行车公开赛等赛事，公共文化和全民健身事业繁荣发展深化“平安X”建设，完成6个乡镇（社区办事处）和36个村社的平安示范创建，刑事和治安案件实现“双下降”，县检察院办理的“追索劳动报酬支持起诉案”入选最高检典型案例坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解“五色预警”深化推广到劳动关系、房地产等领域,社会环境和谐稳定扎实开展重大事故隐患专项排查整治、安全生产“百日攻坚”等专项行动，连续71个月未发生较大及以上事故县住建局被授予第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体环境空气质量综合指数同比下降

4.6%、改善率全市第一这一年，我们强党建、聚合力，在团结奋进中汇集磅礴力量坚持把抓党建作为“聚人心、强合力、转作风、促发展”的基础性工作来抓以党纪学习教育、整顿软弱涣散党组织和“四下基层”等工作为契机，三级干部坚守一线、同题共答，讲授纪律党课830次，开展政策宣讲130余次，帮助企业协调解决审批难、办事难、融资难等各类问题153个着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，一体推进松绑减负和赋能增效，招募19名社区助理，选聘12名优秀农村社区党组织书记入编参编或享受待遇，进一步激发了基层干事活力实施村党组织带头人后备力量培育储备“三年行动”，储备优秀人才

2.22万名、村级产业项目220个始终保持正风肃纪反腐高压态势，驰而不息治“群腐”，久久为功解民困，“2+5+1”重点整治发现的1669个问题全部整改完毕，全力化解物业服务难、货运办证难、电车充电难、不动产登记难等751件群众揪心事烦心事，“人心更齐、劲头更足、风气更正、势能更强”的干事创业氛围愈发浓厚风雨洗征程，回眸满堂春过去一年，多重困难相互交织、多重挑战集中显现，我们事不畏难、行不避艰，披荆斩棘、负重前行，高质量发展迈出坚实有力的一步这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委、市委正确领导的结果，是县四套班子倾心干事、协力成事的结果，是各级人大代表、政协委员、统一战线各界人士、人民武装等团体依法履职、鼎力支持的结果，是全县人民团结一心、努力奋斗的结果在这里，我谨代表县委，向全县广大干部群众，向关心关注我县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县发展仍面临诸多挑战经济持续回升向好的基础还不牢固，部分行业面临较大下行压力；转型发展任务艰巨，新质生产力培育不足，新动能支撑较弱；社会事业和民生领域还存在不少短板弱项；生态环境继续改善难度加大，安全生产和自然灾害风险隐患不容忽视；一些党员干部思想观念、履职能力、工作作风还不能完全适应高质量发展要求等等对此，我们一定直面问题，尽心竭力工作，认真加以解决

二、2025年，要向新而行、聚势而起，在推动高质量发展和深化全方位转型上实现新突破重要的历史节点，赋予时间厚重的内涵新的一年，我们面对的是“新”的征程、“变”的局面、“稳”的要求、“拼”的态势，机遇与挑战并存，压力与动力同在全县上下要倍加珍惜建功立业的难得机遇、干事创业的宽广舞台、拼搏奋斗的大好时光，向新而行、聚势而起，在推动高质量发展和深化全方位转型上实现新突破向新而行、聚势而起，要坚持科学指引，坚定发展信心我们必须系统把握中央经济工作会议五个“必须统筹好”的科学方法论，坚决落实“稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破、系统集成、协同配合”的工作要求，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，自觉把思想和行动统一到党中央和省委、市委对经济形势的判断和对经济工作的重大决策部署上来，保持转型定力,坚定发展信心，在应对困难和挑战中实现新突破向新而行、聚势而起，要发挥政策优势，积极主动作为去年9月，中央从财政、金融、投资、消费等领域推出一揽子增量政策，政策效应逐步显现中央经济工作会议又明确加强超常规逆周期调节,。