《行政强制法讲座》课件

《行政强制法》讲座欢迎参加本次《行政强制法》讲座！本次讲座旨在全面解读行政强制法的核心内容，深入探讨行政强制措施的实施原则、程序以及当事人的权利保护通过学习，希望大家能够系统掌握行政强制法的理论知识，提升依法行政的能力，共同推进法治政府建设课程目标理解行政强制的概念1清晰界定行政强制的内涵与外延，明确其与其他行政行为的区别掌握行政强制的原则2熟悉合法性、适当性、比例原则等基本原则，确保行政行为的合理性与公正性熟悉行政强制的种类3了解行政拘留、罚款、查封等各类措施的适用条件与程序提升权利保护意识4明确当事人在行政强制过程中的各项权利，掌握救济途径什么是行政强制定义特征目的行政强制是指行政机关为了保障行政管具有强制性、行政性、法定性等特征，维护社会秩序，保障公共利益，促进行理的顺利进行，依法对公民、法人或者是行政机关行使行政权的重要方式必政管理的有效实施其最终目标是实现其他组织的人身、财产实施限制或剥夺须严格依照法定程序实施，不得随意扩社会公平正义的行政行为大范围行政强制的法律依据《行政强制法》是行政强制行为的基本法律，对行政强制的设定、实施、救济等作出了全面规定相关法律法规如《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等，对特定领域的行政强制行为进行规范地方性法规规章在不与上位法冲突的前提下，可以对行政强制的具体实施细则进行补充行政强制的一般原则合法性原则适当性原则比例原则行政强制必须依据法行政强制必须选择对当行政强制的目的与手段律、法规的明确规定，事人权益损害最小的方必须相适应，不得采取不得超越法定权限式，避免过度干预明显过激的措施行政强制的种类行政强制执行行政强制措施对已经生效的行政决定，当事人行政机关为了预防、制止违法行逾期不履行时，行政机关依法采为，保护社会公共利益而采取的取强制措施临时性强制措施其他包括限制人身自由、查封场所、扣押财物等多种形式，具体适用需符合法律规定行政拘留的条件与程序适用条件决定机关程序要求适用于违反治安管理的行为，情节严由县级以上公安机关决定，其他行政机必须经过调查取证、告知权利、听取陈重，需要处以行政拘留的情况关无权决定行政拘留述申辩等法定程序，并出具行政拘留决定书行政罚款的适用条件违法行为必须存在违反法律、法规或规章的行为，且该行为应当受到行政处罚法定依据罚款的数额、种类必须符合法律、法规或规章的明确规定，不得随意提高或降低程序正当必须经过调查、告知、听取陈述申辩等程序，保障当事人的合法权益行政暂扣的适用条件法定情形2必须符合法律、法规规定的暂扣情形，不得超出范围特定物品1通常针对与违法行为相关的特定物品，如驾驶证、营业执照等临时措施是一种临时性措施，目的是为了进一步3调查或处理违法行为行政撤销的适用条件违法行为1原行政许可或决定存在违法情形，如违反法定程序、超越权限等公共利益2撤销是为了维护社会公共利益，保障公民的合法权益法定程序3必须经过调查、告知、听取陈述申辩等程序，并作出撤销决定行政查封的适用条件违法嫌疑1存在涉嫌违法行为的场所、设施或财物证据保全2为了防止证据灭失或转移，需要采取查封措施法定程序3必须经过批准，并制作查封清单，保障当事人的知情权行政强制措施的实施告知义务文明执法实施前必须告知当事人采取强制必须文明执法，尊重当事人的人措施的理由、依据、权利和义格尊严，不得使用暴力或侮辱性务语言记录保存必须对实施过程进行记录，并妥善保存相关证据材料实施行政强制的主体行政机关委托组织协助执行具有行政强制权的行政法律、法规授权的组其他行政机关或组织，机关，如公安机关、市织，可以在授权范围内根据行政机关的请求，场监督管理局等实施行政强制协助执行行政强制实施行政强制的程序调查取证全面、客观地收集证据，查明违法事实告知权利告知当事人享有的陈述、申辩、听证等权利作出决定依法作出行政强制决定，并送达当事人实施执行按照法定程序实施行政强制措施当事人的权利保护知情权陈述申辩权申请听证权救济权有权了解行政强制的理由、有权对行政机关的决定提出符合条件的，有权申请听对行政强制决定不服的，有依据、程序等信息陈述和申辩证权申请行政复议或提起行政诉讼听证的适用范围较大数额罚款1对较大数额的罚款，当事人有权申请听证吊销许可证2对吊销许可证、执照等，当事人有权申请听证责令停产停业3对责令停产停业等，当事人有权申请听证其他4其他涉及当事人重大利益的行政强制决定，当事人也有权申请听证听证的程序要求申请1当事人在规定期限内提出听证申请告知2行政机关告知当事人听证的时间、地点、内容等举行3按照法定程序举行听证，听取当事人的意见决定4行政机关根据听证情况，作出最终决定异议与申诉的途径向上级机关申诉2对行政机关的处理结果不服的，可以向上级行政机关申诉行政机关内部异议1对行政强制措施的具体实施行为，可以向该行政机关提出异议法律救济通过行政复议或行政诉讼，寻求法律救3济行政复议的条件与程序申请条件受理机关复议程序对行政机关作出的行政强制决定不服，一般由作出行政强制决定的行政机关的按照《行政复议法》的规定进行，包括且符合法定申请条件的，可以申请行政上级机关受理申请、受理、审查、决定等环节复议行政诉讼的受理范围行政强制决定1对行政机关作出的行政强制决定不服的，可以提起行政诉讼行政强制执行行为2对行政机关的行政强制执行行为不服的，可以提起行政诉讼其他3其他涉及行政强制的行政行为，符合法定条件的，也可以提起行政诉讼司法救济的内容撤销变更法院认为行政强制决定违法，可法院认为行政强制决定不适当，以判决撤销该决定可以判决变更该决定确认违法法院认为行政强制行为违法，可以判决确认该行为违法司法救济的程序起诉在法定期限内向人民法院提起行政诉讼受理人民法院对符合起诉条件的案件予以受理审理人民法院按照法定程序进行审理，包括开庭审理、调查取证等判决人民法院根据审理情况，作出判决行政强制的法律责任行政机关的责任公民和组织的法律责任其他违法实施行政强制，造成损害的，应当阻碍行政机关依法实施行政强制，构成其他违反行政强制法规定的行为，应当承担赔偿责任犯罪的，依法追究刑事责任承担相应的法律责任行政机关的责任赔偿责任追责监督因违法实施行政强制，对直接负责的主管人员上级行政机关应当加强给当事人造成财产损失和其他直接责任人员，对下级行政机关实施行的，应当依法赔偿依法给予行政处分；构政强制的监督，及时纠成犯罪的，依法追究刑正违法行为事责任公民和组织的法律责任阻碍执行拒不配合以暴力、威胁等方法阻碍行政机拒不配合行政机关依法实施行政关依法实施行政强制的，依法追强制，情节严重的，依法追究法究刑事责任律责任其他违法行为其他违反法律、法规规定的行为，依法承担相应的法律责任违法行政强制的法律责任撤销违法作出的行政强制决定，应当予以撤销赔偿因违法实施行政强制，给当事人造成损失的，应当予以赔偿追责对违法实施行政强制的责任人员，依法追究法律责任行政强制的实践案例分析案例一案例二分析行政拘留的适用条件与程分析行政罚款的适用条件，强调序，强调保障公民人身自由的重罚款数额的合理性与公正性要性案例三分析行政查封的适用条件，强调对公民财产的保护案例一行政拘留:案情简介法律分析启示某公民因扰乱公共秩序被处以行政拘重点分析公安机关的执法行为是否合强调行政拘留的适用必须严格遵守法律留分析该拘留是否符合法定条件与程法、适当，是否充分保障了当事人的权规定，避免滥用序利案例二行政罚款:案情简介1某企业因违反环保规定被处以高额罚款分析该罚款是否合理、合法法律分析2重点分析环保部门的处罚依据是否充分，罚款数额是否适当，程序是否正当启示3强调行政机关在实施罚款时，必须严格遵守比例原则，保障企业的合法权益案例三行政暂扣:法律分析重点分析交警部门的执法依据是否明2确，程序是否符合法定要求，暂扣期限是否适当案情简介1某驾驶员因酒后驾车被暂扣驾驶证分析该暂扣行为是否符合法律规定启示强调行政机关在实施暂扣措施时，必须严格遵守法律规定，保障公民的合法权3益案例四行政撤销:案情简介法律分析启示某企业取得的行政许可被撤销分析该重点分析行政机关的撤销决定是否合强调行政撤销必须严格遵守法律规定，撤销是否符合法定条件与程序法、适当，是否充分保障了当事人的权避免随意撤销利案例五行政查封:案情简介某场所因涉嫌违法经营被查封分析该查封是否符合法定条件与程序法律分析重点分析行政机关的查封行为是否合法、适当，是否充分保障了当事人的权利启示强调行政查封必须严格遵守法律规定，避免滥用典型行政强制措施的特点临时性比例性法定性行政强制措施通常是临行政强制措施必须与违行政强制措施必须依据时的，目的是为了预防法行为的性质、情节相法律、法规的明确规定或制止违法行为适应，不得采取明显过实施，不得超越法定权激的措施限实施行政强制的注意事项规范执法保障权利文明执法严格遵守法律法规，规范执法行为，充分保障当事人的知情权、陈述申辩文明执法，尊重当事人的人格尊严，避免出现违法情形权、听证权和救济权避免激化矛盾完善行政强制法制的建议细化法律规定加强监督完善救济机制123进一步细化行政强制法的相关规加强对行政强制实施的监督，防止完善行政复议和行政诉讼制度，保定，增强可操作性权力滥用障当事人的合法权益结语通过本次讲座，相信大家对行政强制法有了更深入的理解希望大家在今后的工作中，能够严格遵守法律规定，规范执法行为，保障公民的合法权益，共同推进法治政府建设！感谢大家的参与！。