《行政许可法讲座》课件

行政许可法讲座欢迎参加本次行政许可法讲座！本次讲座旨在帮助大家全面了解行政许可法的基本理论、制度和实践，提升依法行政的意识和能力通过本次学习，您将对行政许可的设立、申请、审查、决定、变更、延续、注销、撤销以及法律责任等方面有更深入的理解课程目标理解行政许可法的基本原则熟悉行政许可的各项规定提升依法行政的能力123掌握行政许可设定的法律依据、程序深入了解行政许可的申请、审查、决掌握行政许可的规范操作流程，提高和监督机制，能够运用法治思维分析定、变更、延续、注销和撤销等环节行政执法的规范性和透明度，保障公和解决实际问题的具体要求民的合法权益行政许可法概述定义重要性法律地位行政许可，是指行政机关根据公民、法人规范行政行为，防止权力滥用，保障公是规范行政许可行为的基本法律，是行政或者其他组织的申请，经依法审查，准予民、法人和其他组织的合法权益，维护社管理活动的重要组成部分，对于建设法治其从事特定活动的行为会公共利益和经济秩序政府具有重要意义行政许可的性质和特征依申请性审查性准予性行政许可是应申请人的行政机关需要对申请人行政许可是一种恩惠性申请而启动的行政行的资格、条件和申请材行为，行政机关准予申为，行政机关不能主动料进行审查，符合法定请人从事特定活动，使实施条件才能批准其获得某种权利或资格行政许可制度的历史沿革计划经济时期1以审批为主，限制市场准入，行政权力高度集中改革开放初期2逐步引入市场机制，减少审批事项，简政放权行政许可法颁布32003年颁布实施，确立了行政许可的基本框架，规范了行政许可行为持续深化改革4不断清理和规范行政许可事项，优化审批流程，提高行政效率行政许可法的适用范围一般规定例外情形注意要点适用于各级行政机关实施的行政许可行法律、法规另有规定的，从其规定例要准确判断行政行为是否属于行政许可，为，包括对公民、法人或者其他组织的申如，一些特殊领域的行政许可，可能适用需要结合具体情况进行分析，不能简单地请进行审查并作出决定的行为专门的法律法规以名称来判断行政许可的分类按管理领域按设定层级可分为经济领域的行政许可、社会领域的行政许可、文化领域的可分为法律设定的行政许可、法规设定的行政许可、规章设定的行政许可等行政许可等按实施机关按许可内容可分为中央行政机关实施的行政许可、地方行政机关实施的行政可分为资格许可、行为许可、经营许可等许可等行政许可的基本原则合法原则行政许可的设定和实施必须符合法律、法规的规定，不得超越法定权限公开原则行政许可的设定、实施程序和结果应当公开，接受社会监督公正原则对符合法定条件的申请，应当依法平等对待，不得歧视效率原则简化审批流程，提高审批效率，方便申请人行政许可的设立法律设定行政法规设定地方性法规设定法律可以设定行政许可，法律的效力最行政法规可以在法律规定的范围内设定行地方性法规可以在法律、行政法规规定的高，其设定的行政许可具有最高的法律效政许可，但不得超出法律的范围范围内设定行政许可，但不得超出法律、力行政法规的范围行政许可的申请提交申请材料审查1申请人向有权机关提交申请书及相关材行政机关对申请材料进行初步审查2料受理申请4补正材料3材料齐全且符合法定形式的，予以受理需要补正的，通知申请人限期补正行政许可的审查形式审查1实质审查2听证程序3行政机关对申请材料的真实性、完整性和合法性进行审查，必要时进行现场核查和技术鉴定涉及公共利益的重大行政许可，应当举行听证会，听取各方意见行政许可的决定准予许可不予许可决定公开申请符合法定条件和标准的，行政机关应申请不符合法定条件和标准的，行政机关行政机关应当公开行政许可决定，接受社当依法作出准予行政许可的决定，并颁发应当依法作出不予行政许可的决定，并书会监督，提高行政透明度行政许可证件面说明理由行政许可的特殊情形紧急情况1告知承诺2并联审批3容缺受理4在紧急情况下，可以简化审批程序，先行许可，事后补办手续可以实行告知承诺制，申请人承诺符合条件，行政机关先行许可可以实行并联审批，多个部门同时审批，提高效率可以实行容缺受理，申请材料不齐全，先行受理，事后补齐行政许可的变更和延续行政许可变更1行政许可的内容发生变化，需要进行变更申请人应当向行政机关提出变更申请，行政机关按照原程序进行审查和决定行政许可延续2行政许可的有效期届满，需要继续从事原活动的，申请人应当在有效期届满前一定期限内提出延续申请，行政机关按照原程序进行审查和决定行政许可的注销和撤销行政许可注销行政许可撤销因法定原因导致行政许可失去效力，行政机关发现行政许可存在违法情形行政机关应当依法注销行政许可或者违反法定程序，应当依法撤销行政许可行政许可的法律责任申请人的法律责任提供虚假材料、隐瞒真实情况等，可能承担相应的法律责任行政机关的法律责任违法实施行政许可、不履行法定职责等，可能承担相应的法律责任相关人员的法律责任在行政许可过程中滥用职权、徇私舞弊等，可能承担相应的法律责任简单许可和一般许可简单许可流程简单、审批时间短的行政许可，例如一些资格类的行政许可一般许可流程复杂、审批时间长的行政许可，例如一些涉及公共利益的重大行政许可行政审批中心制度集中审批一站式服务提高效率将多个部门的行政审批事项集中到一个机提供“一站式”服务，申请人只需在一个窗优化审批流程，缩短审批时间，提高行政构办理，减少申请人跑动次数口提交材料，即可完成多个审批事项效率，方便企业和群众办事行政许可的证件管理证件颁发1行政机关在作出准予行政许可的决定后，应当及时颁发行政许可证件证件保管2申请人应当妥善保管行政许可证件，不得伪造、变造、转让、出租、出借证件使用3申请人应当按照行政许可证件规定的内容和范围从事活动证件监督4行政机关应当加强对行政许可证件的监督管理，防止违法行为发生行政许可实施中的问题审批时间过长审批环节过多12一些行政许可审批时间过长，一些行政许可审批环节过多，影响企业和群众办事效率增加了申请人的负担审批标准不透明3一些行政许可审批标准不透明，容易滋生腐败行政许可改革的方向减少审批事项继续清理和规范行政许可事项，取消不必要的行政许可优化审批流程简化审批流程，缩短审批时间，提高行政效率公开审批标准公开审批标准，接受社会监督，防止权力滥用行政审批制度改革简政放权1放管结合2优化服务3以简政放权为突破口，减少政府对微观经济活动的干预在放权的同时，加强事中事后监管优化政务服务，提高行政效率，方便企业和群众办事政府职能转变从管理型政府向服务型政府转变从管制型政府向法治型政府转变从全能型政府向有限型政府转变减少行政审批，加强公共服务，为企业和依法行政，规范行政行为，保障公民的合减少政府对微观经济活动的干预，发挥市群众提供更好的服务法权益场在资源配置中的决定性作用政务服务一体化改革线上线下融合实现线上线下政务服务深度融合，提供更加便捷高效的服务数据共享互通打破部门之间的数据壁垒，实现数据共享互通，减少申请人重复提交材料异地通办实现政务服务事项异地通办，方便企业和群众异地办事一网通办推进政务服务“一网通办”，实现所有政务服务事项网上可办制度完善的关键点规范行政许可的程序2确保行政许可程序公开、公平、公正明确行政许可的边界1防止行政许可范围过大，侵犯市场主体的自主权加强对行政许可的监督防止行政许可权力的滥用3重点领域的行政许可改革投资领域贸易领域民生领域减少投资审批事项，简化审批流程，优化减少贸易限制，便利贸易活动，促进贸易优化民生服务，提高服务质量，保障民生投资环境发展权益社会参与的重要性提升行政决策的科学性增强行政决策的透明度提高行政决策的公信力123社会参与可以为行政决策提供更全面社会参与可以使行政决策过程更加公社会参与可以增强公众对行政决策的的信息和意见，避免决策失误开透明，接受社会监督理解和支持，提高行政决策的公信力规范行政执法严格执法程序文明执法阳光执法规范行政执法行为，确保行政执法公正、尊重公民的人格尊严，维护公民的合法权公开执法信息，接受社会监督，防止权力合法益滥用完善行政复议制度畅通复议渠道1提高复议效率2加强复议监督3畅通行政复议渠道，方便公民申请行政复议提高行政复议效率，及时纠正违法行政行为加强对行政复议的监督，确保行政复议的公正性加强行政监督内部监督外部监督法律监督加强行政机关内部的监督，防止内部权力接受社会监督和舆论监督，及时发现和纠接受司法机关的监督，确保行政行为符合滥用正违法行政行为法律规定营造良好的法治环境加强法制宣传教育完善法律法规体系提高公民的法律意识和法治观念为行政管理提供明确的法律依据推进依法行政规范行政行为，保障公民的合法权益提高公民的参与意识保障公民的知情权2公开行政信息，保障公民的知情权鼓励公民参与1鼓励公民积极参与行政管理活动，提出意见和建议畅通沟通渠道建立健全公民与行政机关之间的沟通渠道，方便公民反映问题和提出建议3推进信息公开公开行政许可信息公开行政许可的设定、实施程序和结果，接受社会监督公开执法信息公开行政执法的依据、程序和结果，接受社会监督公开财政信息公开财政预算、决算和审计信息，接受社会监督加强执法队伍建设提高执法人员的素质1加强执法人员的培训2规范执法人员的行为3提高执法人员的政治素质和业务能力，加强对执法人员的培训，规范执法人员的行为，建设一支高素质的行政执法队伍依法保护公民权益保障公民的合法权益提供法律救济途径及时纠正违法行政行为严格按照法律规定进行行政管理，不得侵为公民提供法律救济途径，方便公民维护对违法行政行为，及时进行纠正，维护公犯公民的合法权益自己的合法权益民的合法权益建立长效机制建立健全法律法规体系建立健全监督机制建立健全责任追究机制为行政管理提供明确的法律依据防止行政权力滥用对违法行政行为进行追究，维护公民的合法权益知识点总结行政许可的概念和特征行政许可的设定和实施12行政许可是行政机关根据申行政许可的设定必须符合法请，经审查，准予从事特定活律、法规的规定行政许可的动的行为具有依申请性、审实施应当公开、公正、高效查性和准予性行政许可的监督和责任3加强对行政许可的监督，防止权力滥用对违法行政许可行为，应当追究责任常见问题解答问题一行政许可的申请条件是问题二行政许可的审批时间是问题三对行政许可决定不服怎什么？多久？么办？答行政许可的申请条件由法律、法规规答行政许可的审批时间由法律、法规规答对行政许可决定不服，可以依法申请定申请人应当符合规定的条件，并提交定行政机关应当在规定的时间内作出决行政复议或者提起行政诉讼相应的申请材料定测验题单选题多选题行政许可是（）的行政行为行政许可的基本原则包括（）判断题行政许可的设定可以由地方政府规章规定（）课程总结行政许可制度改革是深化行政体制改革的重要内容2简政放权、放管结合、优化服务，提高行行政许可法是规范行政许可行政效率，方便企业和群众办事为的基本法律1规范行政行为，防止权力滥用，保障公民、法人和其他组织的合法权益加强对行政许可的监督是保障公民权益的必要措施防止行政权力滥用，确保行政行为符合法3律规定答疑环节现在进入答疑环节，欢迎大家就本次讲座的内容提出问题，我们将尽力为大家解答希望通过本次讲座，大家对行政许可法有更深入的理解，能够更好地运用法律知识，提升依法行政的能力课程评价与反馈感谢大家参与本次《行政许可法讲座》，为了不断提升课程质量，我们非常希望得到您的宝贵意见和反馈请您对本次课程的内容、授课方式、组织安排等方面进行评价，您的反馈将帮助我们改进课程，更好地满足大家的需求。