《行政证据》课件

行政证据本课件将深入探讨行政证据的相关知识，包括概念、特点、价值、构成要素、分类、收集、保全、评判、举证责任、运用和排斥等内容行政证据的概念行政证据是指行政机关在行政执法过程中，为查明案件事实，认行政证据是行政机关进行行政执法、作出行政决定的基础，是行定行政行为合法性所收集的各种材料和信息政行为合法性的重要保障行政证据的特点客观性行政证据必须是客观存在的合法性行政证据必须是通过合法途关联性行政证据必须与案件事实具事实，而非主观臆断或推测径获得，不能通过违法手段收集有直接或间接的联系，不能是无关的信息行政证据的价值认定事实行政证据是认定案件维护公正行政证据有助于维护事实的依据，是行政机关做出正行政执法的公正性，防止行政机确决定的基础关滥用权力保障权利行政证据是当事人维护自身合法权益的重要依据，可以保障其合法权利不受侵犯行政证据的构成要素证据内容指证据所反证据来源指证据的取证据形式指证据的具映的具体事实或信息，得途径，例如证人证言体表现形式，例如书证、例如书证中的文字内容、的来源是证人的亲眼所物证、视听资料等物证的具体特征等见或亲耳所闻行政证据的分类书证1文字、符号、图画等书面材料，如文件、协议、账簿等物证2与案件有关的实物，如犯罪工具、作案现场遗留物等视听资料3录音、录像、照片等，可以记录案件事实的影像资料证人证言4证人对案件有关情况的陈述，如目击者、知情人等当事人陈述5当事人对案件有关情况的陈述，是当事人表达自身主张的重要证据鉴定结论6由具有专门知识的人员对案件中的专门问题进行鉴定的结论勘验记录7行政机关对现场进行勘验所制作的记录现场笔录8行政机关对现场情况进行记录的笔录行政执法记录9行政机关在执法过程中制作的记录，如执法文书、执法照片等行政调查笔录10行政机关进行调查时制作的笔录，记录调查人员询问的笔录行政处罚听证笔录11行政机关对当事人进行处罚听证时制作的笔录，记录听证的全部过程行政复议文件12当事人对行政行为不服，向上一级行政机关申请行政复议时制作的申请书等文件行政诉讼证据13当事人提起行政诉讼时提供的各种证据书证文件包括行政机关制发的各种文件，如决定、通知、通告、批复等协议当事人之间签订的协议，如合同、租赁协议等账簿企业或个人记录经济活动的账簿，如进货单、销售单、发票等其他书面材料包括各种文字、符号、图画等书面材料，如信件、日记、手稿等物证其他与案件有关的实物作案现场遗留物如赃物、受害人的物品等犯罪工具犯罪嫌疑人在作案现场遗留的物品，如指用于实施犯罪的工具，如刀具、枪支等纹、血迹、脚印等视听资料录像2记录案件有关情况的视频资料录音1记录案件有关情况的音频资料照片记录案件有关情况的图像资料3证人证言目击证人1目睹案件发生过程的人员知情人2了解案件有关情况的人员其他证人3与案件有关的其他人员，如专家证人、鉴定证人等当事人陈述陈述内容1当事人对案件事实的陈述陈述形式2书面陈述、口头陈述陈述要求3真实、准确、完整鉴定结论技术鉴定工程、机械、电子等经济鉴定财务、审计、评估等医学鉴定医疗、伤残、死亡等勘验记录12现场勘验记录内容行政机关对现场进行勘查，确认现场记录现场情况、勘验过程、发现的物情况品等3制作要求客观、准确、完整现场笔录现场笔录是指行政机关在执法过程中对现场情况进行记录的笔录包括现场人员情况、现场物品情况、现场发生的事件等行政执法记录执法文书执法过程中制作的各种文执法照片执法过程中拍摄的现场照其他执法记录包括视频记录、音频书，如询问笔录、处罚决定书等片，可以记录现场情况记录等行政调查笔录询问笔录调查记录记录调查人员询问当事人或证人情况的笔录记录调查人员在调查过程中发现的情况和线索的记录行政处罚听证笔录听证事项当事人陈述听证意见调查取证其他行政复议文件行政诉讼证据行政诉讼证据是指当事人在行政诉讼过程中，为证明其主张而提包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结供的各种证据论等行政证据的收集合法性要求行政证据必须通过合法途径收集，不能通过非法手段取得关联性要求行政证据必须与案件事实具有直接或间接的联系，不能是无关的信息及时性要求行政证据应当及时收集，避免因时间推移而导致证据灭失或变质充分性要求行政证据应当充分、全面，足以认定案件事实合法性要求行政机关收集证据，必须遵守法律、不得采取暴力、威胁、欺骗、胁迫等不得以任何方式对证人进行威逼利诱，法规的规定，不得侵犯公民、法人和非法手段收集证据不得隐瞒、伪造、销毁证据其他组织的合法权益关联性要求证据内容必须与案件事证人证言必须是证人亲物证必须是与案件有关实有关，不能是无关的眼所见或亲耳所闻，不的实物，不能是无关的信息能是道听途说或推测物品及时性要求证据灭失1一些证据会随着时间的推移而灭失，如现场痕迹、口头证言等证据变质2一些证据会随着时间的推移而变质，如文件、照片等证据效力下降3时间越久，证据的效力越低，因为记忆会随着时间的推移而模糊充分性要求证据数量证据的数量要足够多，足以证明案件事实证据质量证据的质量要高，能够真实、准确、完整地反映案件事实证据种类证据的种类要齐全，包括书证、物证、证人证言等各种类型的证据行政证据的保全证据保全是指为了防止证据灭失或变证据保全的适用条件当事人可能采证据保全的申请当事人可以向行政质，行政机关采取的措施，以确保证取行动毁灭或伪造证据；证据可能灭机关申请证据保全，也可以向人民法据能够在行政执法或诉讼中发挥作用失或变质；其他需要采取保全措施的院申请证据保全情形证据保全的实施行政机关或人民法院根据申请，采取必要证据保全的效力证据保全措施采取后，证据被保全，防止的措施，例如封存、扣押等证据灭失或变质证据保全的含义证据保全是指行政机关或人民法院为目的在于确保证据能够在行政执法或常见的保全措施包括封存、扣押、了防止证据灭失或变质，采取的措施诉讼中发挥作用提取、拍照等证据保全的适用条件当事人可能采取行动毁灭或伪造证据证据可能灭失或变质，如现场痕迹、口头其他需要采取保全措施的情形，如证据可证言等能被隐藏、转移等证据保全的申请申请主体1当事人可以向行政机关申请证据保全，也可以向人民法院申请证据保全申请内容2申请人需要在申请书中说明申请证据保全的原因、证据的内容、证据的所在地等申请程序3申请人应当向行政机关或人民法院提交申请书，并提供相关材料证据保全的实施行政机关行政机关可以根据申请，采取必要的措施，例如封存、扣押等人民法院人民法院可以根据申请，采取必要的措施，例如提取、拍照等实施要求实施证据保全必须遵守法律、法规的规定，不得侵犯当事人的合法权益证据保全的效力证据保全措施采取后，证据被保全的证据可以作为行政执法保全，防止证据灭失或变质或诉讼中的证据使用证据保全措施采取后，当事人不得对证据进行销毁、伪造、隐藏等行为行政证据的评判证据的相关性证据必须与案件事实证据的真实性证据的内容必须真实，证据的合法性证据必须是通过合法具有直接或间接的联系，不能是无关不能是伪造、捏造的途径获得，不能是通过违法手段收集的信息的证据的可信性证据必须具有可信度，不能是不可信的证据的充分性证据的数量和质量要足够多，足以认定案件事实评判标准证据的相关性是指证据与案证据的真实性是指证据内容证据的合法性是指证据取得证据的可信性是指证据的可件事实之间的关联程度，证据的真实性，证据必须是真实存途径的合法性，证据必须是通靠程度，证据的可信度越高，与案件事实关联性越高，证据在的，不能是伪造、捏造的过合法途径获得，不能是通过证据的价值就越高的价值就越高违法手段收集的证据的充分性是指证据的数量和质量是否足以认定案件事实，证据的充分性越高，认定案件事实的把握就越大证据的相关性直接相关1证据与案件事实之间存在直接联系，如现场照片、目击证人证言等间接相关2证据与案件事实之间存在间接联系，如当事人陈述、书证等无关3证据与案件事实之间没有联系，如与案件无关的物品、无关人员的证言等证据的真实性证据来源证据的来源是否可靠，例如证人是否真实、文件是否原件等证据内容证据的内容是否真实，例如证人的陈述是否符合事实、文件的内容是否属实等证据的客观性证据是否客观反映事实，不能是主观臆断或推测证据的合法性证据取得途径是否合法，例如证据收集程序是否合法，例如是否通过搜查、扣押等强制措是否依法制作笔录、是否依法施取得进行鉴定等证据保存是否合法，例如是否依法保存证据，是否进行了证据清单等证据的可信性证人的可信度证人是否具有良证据的客观性证据是否客观反好的品行，是否具有说谎的动机映事实，不能是主观臆断或推测证据的逻辑性证据是否具有逻辑上的合理性，证据之间是否相互矛盾证据的充分性证据数量证据的数量证据质量证据的质量证据种类证据的种类是否足够多，足以证明是否高，能够真实、准是否齐全，包括书证、案件事实确、完整地反映案件事物证、证人证言等各种实类型的证据证据的衡量证据的价值1证据的价值取决于证据的种类、内容、来源、可信度、充分性等证据的权重2根据证据的价值，可以对证据进行权重分配，权重高的证据具有更大的证明力证据的采纳3行政机关或人民法院根据证据的价值和权重，决定是否采纳证据举证责任举证责任是指在行政执法或诉讼过程中，当事人对所主张的事实提供证据的责任举证责任的分配原则谁主张，谁举证行政机关的举证责任行政机关需要证明其行政行为合法，需要提供相应的证据当事人的举证责任当事人需要证明其主张的事实，需要提供相应的证据举证责任的分配行政机关行政机关负有证明其行政行为合法的举证责任当事人当事人负有证明其主张事实的举证责任行政机关的举证责任行政处罚案件行政机关需要证明违法事行政征收案件行政机关需要证明征收的行政许可案件行政机关需要证明许可的实、处罚依据、处罚程序合法依据、征收的标准、征收的程序合法依据、许可的条件、许可的程序合法当事人的举证责任行政处罚案件1当事人可以提供证据证明其没有违法行为，或者其违法行为不构成违法行政征收案件2当事人可以提供证据证明其不应被征收，或者征收的标准不合理行政许可案件3当事人可以提供证据证明其符合许可条件，或者行政机关的许可程序存在违法行政证据的运用证据构成要件的认定行政机关需要根据证据，认定行政行为的构成要件是否成立事实认定的依据行政机关需要根据证据，认定案件的事实，并以此为基础做出行政决定证据排斥规则行政机关或人民法院根据证据的合法性、真实性、相关性等，决定是否排斥证据证据构成要件的认定行政机关需要根据证据，认定行政行为的构成要件是否成立例如，在行政处罚案件中，行政机关需要根据证据证明违法事实、处罚依据、处罚程序合法，才能认定行政处罚的构成要件成立事实认定的依据行政机关在认定案件事实时，必须以不能仅仅依靠当事人的陈述或其他非证据必须能够证明案件事实，不能是合法、真实、相关的证据为依据证据材料进行认定推测、臆断或猜测证据排斥规则非法取得的证据通过违法手伪造的证据经过人为加工、与案件无关的证据与案件事不可信的证据可信度低的证段取得的证据，例如通过搜查、编造的证据，例如伪造文件、实没有联系的证据，例如与案据，例如证人证言存在矛盾、扣押等强制措施取得，但未经篡改笔录等件无关的物品、无关人员的证证据来源不可靠等法律允许的证据言等不充分的证据证据的数量和质量不足以证明案件事实的证据证据排斥的适用行政执法1行政机关在执法过程中，可以根据证据排斥规则，决定是否排斥证据行政诉讼2人民法院在审理行政诉讼案件时，可以根据证据排斥规则，决定是否排斥证据结论行政证据是行政执法和诉讼中的重要组成部分，是认定案件事实、维护公正、保障权利的重要依据行政机关和当事人应当重视行政证据的收集、保全、评判和运用，以确保行政执法和诉讼的公正、高效。