《行政赔偿法》课件

《行政赔偿法》欢迎参加本次关于《行政赔偿法》的课程本课件旨在全面、系统地介绍行政赔偿法的基本原理、法律依据、赔偿范围、程序以及制度完善等内容通过学习，希望大家能够深入理解行政赔偿制度，提高运用法律知识解决实际问题的能力，为构建法治政府贡献力量让我们一起走进《行政赔偿法》的世界，共同探讨其在保障公民权益、规范行政权力方面的重要作用课程目标理解行政赔偿法的基本原理1掌握行政赔偿法的概念、性质、法律地位和归责原则，为深入学习奠定基础熟悉行政赔偿法的法律依据2了解行政赔偿法的宪法依据、法律依据和行政法规依据，确保依法行事掌握行政赔偿的范围和程序3明确行政赔偿的范围、赔偿请求权的发生要件、赔偿金的计算方法和支付方式，熟悉申请赔偿、行政机关审查、行政赔偿决定等程序提高运用行政赔偿法解决实际问题的能力4通过案例分析，掌握运用行政赔偿法处理行政侵权纠纷的技巧，维护公民合法权益行政赔偿法概述概念基本原则意义行政赔偿法是指国家对因行政机关及其工保障公民权益，规范行政权力；依法赔有利于保障公民的合法权益，促进依法行作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和偿，合理赔偿；程序公正，及时赔偿政，提高政府公信力，维护社会和谐稳其他组织的合法权益造成的损害，承担赔定偿责任的法律制度行政赔偿法的法律依据宪法依据1《中华人民共和国宪法》第四十一条规定“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利”法律依据2《中华人民共和国国家赔偿法》是行政赔偿法的核心法律，对行政赔偿的范围、程序、方式等作出了详细规定行政法规依据3国务院颁布的《行政赔偿条例》等行政法规，对国家赔偿法作了补充和细化行政赔偿的性质和法律地位性质国家赔偿责任法律地位公法上的救济制度行政赔偿是国家对因行政机关及其工作人员的违法行为造成的损害承行政赔偿是公法上的救济制度，旨担的赔偿责任，体现了国家对公民在通过国家赔偿的方式，弥补因行权益的保障政行为造成的损害，维护公民的合法权益与民事赔偿的区别主体不同行政赔偿主体是行政机关，民事赔偿主体是民事主体；原因不同行政赔偿是行政行为违法，民事赔偿是民事侵权行为；法律依据不同行政赔偿依据国家赔偿法，民事赔偿依据民法典行政赔偿的归责原则违法原则行政赔偿以行政机关及其工作人员的行为违法为前提，只有违法行为才能引发行政赔偿责任损害事实原则必须有实际发生的损害事实，包括人身损害和财产损害，才能启动行政赔偿程序因果关系原则行政机关及其工作人员的违法行为与损害事实之间必须存在直接的因果关系，才能确定行政赔偿责任行政赔偿的范围人身权损害财产权损害其他权利损害包括对生命权、健康包括对财产所有权、使包括对受教育权、姓名权、人身自由权的侵犯用权、经营权的侵犯造权、荣誉权等其他合法造成的损害，如非法拘成的损害，如违法征权益的侵犯造成的损禁、殴打致伤等收、征用、罚款等害赔偿请求权的发生要件主体适格违法行为1赔偿请求人必须是受到行政机关违法行为行政机关及其工作人员存在违法行使职权侵害的公民、法人或其他组织2的行为，如违法行政处罚、行政强制等因果关系损害事实4行政机关的违法行为与损害事实之间存在因行政机关的违法行为造成了实际的损3直接的因果关系害，包括人身损害和财产损害赔偿范围的确定原则恢复原状原则1尽可能使受害人的权益恢复到未受侵害时的状态完全赔偿原则2对受害人因行政机关的违法行为所遭受的全部损失进行赔偿，包括直接损失和间接损失合理性原则3赔偿范围的确定应合理，既要充分保护受害人的权益，又要兼顾社会公共利益和行政机关的承受能力赔偿金的计算方法支付赔偿金的方式一次性支付分期支付实物赔偿对赔偿金额较小、情况简单的案件，可以对赔偿金额较大、情况复杂的案件，可以在征得受害人同意的情况下，可以采取实采取一次性支付的方式，方便快捷采取分期支付的方式，减轻行政机关的经物赔偿的方式，如返还被违法扣押的财产济压力等行政赔偿的程序提出赔偿请求受害人向有赔偿义务的行政机关提出赔偿请求，并提交相关证据材料行政机关审查行政机关对赔偿请求进行审查，核实违法行为、损害事实和因果关系作出赔偿决定行政机关根据审查结果，作出赔偿决定，确定赔偿范围、金额和支付方式履行赔偿义务行政机关按照赔偿决定，及时履行赔偿义务，支付赔偿金或返还财产申请赔偿的程序提交申请书1申请书应载明申请人的基本情况、违法行为、损害事实、赔偿请求等内容提交证据材料2包括能够证明违法行为、损害事实和因果关系的证据，如行政处罚决定书、鉴定报告等向有赔偿义务的机关提出3一般是作出违法行为的行政机关，或其上一级行政机关在法定期限内提出4赔偿请求权的诉讼时效为两年，自知道或者应当知道行政行为违法之日起计算行政机关的审查程序初步审查调查核实作出决定审查申请材料是否齐全，是否符合赔偿条对违法行为、损害事实和因果关系进行调查根据审查结果，作出赔偿或不予赔偿的决件核实，必要时可以进行鉴定定，并书面通知申请人行政赔偿决定的效力生效力执行力行政赔偿决定自送达申请人之日起行政机关拒不履行赔偿义务的，申生效，行政机关应当按照决定履行请人可以申请人民法院强制执行赔偿义务法律约束力行政赔偿决定具有法律约束力，行政机关和申请人都应当遵守不服行政赔偿决定的救济提起行政诉讼对复议决定不服的，或者行政机关在法定2期限内未作出决定的，可以向人民法院提申请复议起行政诉讼1对行政赔偿决定不服的，可以向作出决定的行政机关的上一级行政机关申请复议申请再审对生效的行政判决、裁定，认为确有错误3的，可以向人民法院申请再审行政赔偿制度的特点国家赔偿责任公法上的救济违法性是前提行政赔偿是国家对行政机关及其工作人员行政赔偿是公法上的救济制度，旨在通过行政赔偿以行政机关及其工作人员的行为违法行为承担的赔偿责任，体现了国家对国家赔偿的方式，弥补因行政行为造成的违法为前提，只有违法行为才能引发行政公民权益的保障损害，维护公民的合法权益赔偿责任行政赔偿制度的作用保障公民权益1通过行政赔偿，可以及时弥补因行政机关的违法行为造成的损害，保障公民的合法权益规范行政权力2行政赔偿制度对行政机关的权力行使起到了规范作用，促进行政机关依法行政提高政府公信力3通过及时、公正的行政赔偿，可以提高政府的公信力，增强人民群众对政府的信任维护社会稳定4通过行政赔偿，可以化解行政争议，维护社会和谐稳定案例分析一李某因不服某市公安局作出的行政处罚决定，向法院提起行政诉讼法院经审理认为，该市公安局作出的行政处罚决定认定事实不清，证据不足，程序违法，判决撤销该行政处罚决定李某随后向该市公安局提出行政赔偿请求，要求赔偿因该行政处罚决定造成的经济损失该市公安局经审查认为，李某的赔偿请求符合法律规定，决定赔偿李某经济损失本案例说明，公民因行政机关的违法行政行为受到损害，有权依法获得行政赔偿行政机关应当依法履行赔偿义务，保障公民的合法权益案例分析二王某的房屋被某县政府违法强拆，王某向法院提起行政诉讼，要求确认该强拆行为违法法院经审理认为，该县政府的强拆行为没有法律依据，程序违法，判决确认该强拆行为违法王某随后向该县政府提出行政赔偿请求，要求赔偿房屋损失和停产停业损失该县政府经审查认为，王某的赔偿请求符合法律规定，决定赔偿王某房屋损失和停产停业损失本案例说明，行政机关违法强拆公民房屋，应当承担行政赔偿责任行政赔偿范围包括房屋损失和停产停业损失等案例分析三张某的农田被某市政府违法征用，张某向法院提起行政诉讼，要求撤销该征用决定法院经审理认为，该市政府的征用决定没有法律依据，程序违法，判决撤销该征用决定张某随后向该市政府提出行政赔偿请求，要求赔偿农田损失和预期利益损失该市政府经审查认为，张某的赔偿请求符合法律规定，决定赔偿张某农田损失和预期利益损失本案例说明，行政机关违法征用公民农田，应当承担行政赔偿责任行政赔偿范围包括农田损失和预期利益损失等典型案例分析行政处罚不当行政强制违法因行政机关作出的行政处罚决定认因行政机关实施的行政强制措施没定事实不清、证据不足、程序违法有法律依据、程序违法等原因，导等原因，导致公民、法人或者其他致公民、法人或者其他组织的合法组织的合法权益受到损害，行政机权益受到损害，行政机关应当承担关应当承担行政赔偿责任行政赔偿责任行政许可错误因行政机关作出的行政许可决定违反法律规定，导致公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害，行政机关应当承担行政赔偿责任行政赔偿制度的完善问题对策目标行政赔偿范围过窄，赔偿标准偏低，程序扩大行政赔偿范围，提高赔偿标准，完善建立健全公正、高效、便民的行政赔偿制不够完善，救济渠道不畅通等行政赔偿程序，畅通救济渠道，强化监督度，更好地保障公民权益，规范行政权机制等力，维护社会和谐稳定确立行政赔偿的法律责任明确责任主体1明确行政赔偿的责任主体是行政机关，以及在特定情况下，承担连带责任的工作人员细化责任内容2细化行政赔偿的责任内容，包括赔偿范围、赔偿标准、赔偿方式等强化责任追究3强化对行政机关及其工作人员的责任追究，对违法行为造成损害的，要依法承担行政赔偿责任明确行政赔偿的适用范围扩大范围细化规定适当扩大行政赔偿的适用范围，将对行政赔偿的适用范围进行细化规一些新的行政侵权行为纳入行政赔定，明确各种行政侵权行为的赔偿偿范围条件和标准完善例外对行政赔偿的例外情形进行完善，避免行政机关滥用例外条款，损害公民权益健全行政赔偿的程序规则简化申请程序简化行政赔偿的申请程序，方便公民提出赔偿请求缩短审查期限缩短行政机关的审查期限，提高行政赔偿的效率公开透明公开行政赔偿的程序规则，保障公民的知情权和参与权完善行政赔偿的救济制度畅通复议渠道完善诉讼制度提供法律援助畅通行政复议渠道，方便公民对行政赔偿决完善行政诉讼制度，保障公民通过诉讼维护为经济困难的公民提供法律援助，帮助他们定提出异议自己的合法权益获得行政赔偿提高行政赔偿的执行力强制执行2对行政机关拒不履行赔偿义务的，依法申请人民法院强制执行强化监督1加强对行政赔偿执行情况的监督，确保行政机关及时履行赔偿义务责任追究对行政机关及其工作人员不履行赔偿义务3的，追究其法律责任强化行政赔偿的监督机制内部监督外部监督责任追究加强行政机关内部的监督，防止行政机关加强外部监督，包括人大监督、政协监对行政机关及其工作人员违反法律规定，及其工作人员滥用职权，损害公民权益督、舆论监督和社会监督，共同促进依法造成损害的，要依法追究其法律责任行政发挥行政赔偿的预防功能规范行政行为1通过行政赔偿，可以促进行政机关规范行政行为，防止行政侵权行为的发生提高法律意识2通过行政赔偿，可以提高行政机关及其工作人员的法律意识，增强依法行政的自觉性完善制度机制3通过行政赔偿，可以发现行政管理中的问题，及时完善制度机制，从源头上预防行政侵权行为的发生提高公众的权利保护意识加强宣传教育加强对公众的宣传教育，提高公众的法律意识和权利保护意识提供法律咨询为公众提供法律咨询，帮助他们了解自己的权利和义务支持维权行动支持公众依法维护自己的合法权益，对侵权行为进行监督和举报行政赔偿的未来发展趋势范围扩大标准提高程序优化行政赔偿的适用范围将进一步扩大，更多类行政赔偿的标准将逐步提高，更好地弥补受行政赔偿的程序将进一步优化，更加便捷高型的行政侵权行为将被纳入行政赔偿范围害人的损失效总结与思考通过本次课程的学习，我们了解了行政赔偿法的基本原理、法律依据、赔偿范围、程序以及制度完善等内容行政赔偿制度在保障公民权益、规范行政权力、提高政府公信力方面发挥着重要作用我们应当加强学习，提高运用法律知识解决实际问题的能力，为构建法治政府贡献力量希望大家在今后的工作和生活中，能够自觉遵守法律法规，依法维护自己的合法权益，共同推动我国行政赔偿制度的不断完善和发展。