2022年扎赉特旗胡尔勒镇人居环境整治项目实施方案

年扎贲特旗胡尔勒镇人居环境2022整治项目实施方案扎贲特旗胡尔勒镇2022年3月理工作三是加大公开公示工作，在项目实施前、中、后期及时将实施情况、实施结果进行公示，接受社会监督

十一、项目后续管理项目实施完成后，移交嘎查村及乡镇并确权登记，建立管护制度，垃圾箱由村级统一管理，垃圾运输车由乡镇统一管理，配备专职司机驾驶，落实专职人员管理，定期维护保养，并建立完善的工作制度和流程确定专账核算年扎贲特旗胡尔勒镇人居环境整治项2022目实施方案

一、项目概况

1、项目名称2022年扎费特旗胡尔勒镇人居环境整治项目

2、建设性质新建

3、主管部门扎赛特旗乡村振兴局

4、责任单位扎费特旗胡尔勒镇人民政府

5、实施地点胡尔勒镇沙巴尔图嘎查

6、建设内容和规模计划购置垃圾压缩机1台，垃圾收集车1台

7、项目资金规模及来源项目计划总投资

50.35万元，全部为京蒙协作资金

8、建设期2022年1月-10月

二、项目建设背景、可行性和必要性

（一）项目建设背景旗委、政府将人居环境整治工作作为乡村建设的重要内容，为进一步提升农村人居环境品质，营造干净、整洁、有序、和谐的村容村貌，建设美丽宜居乡村，全面推进乡村振兴，2021年下发了关于印发《扎赛特旗农村人居环境整治工作方案》，在各苏木乡镇、种畜繁育中心集中开展农村人居环境整治行动，着力解决农村环境脏、乱、差问题，实现“拆得彻底，建得美观，管得到位，清得干净”的目标，打造“建设有序、生态宜居、庭院规整、环境清洁、居住舒适”的农村环境面貌通过专项整治活动，各嘎查村垃圾得到有效清理，并且开展了常态化开展农村人居环境卫生治理一是落实“门前三包“（包卫生、包绿化、包秩序）责任制自家房前屋后由村民自己负责保洁，做到房前屋后物品、柴草堆放整齐,无垃圾、无污水杂物二是加强环境卫生整治成立嘎查村环境卫生保洁小组，负责村屯路段、村内居民区、公共活动场所的卫生清扫、垃圾收集、清运工作苏木乡镇负责垃圾转运调度工作，嘎查村设垃圾中转站，农户设垃圾桶村民生活垃圾推行袋（桶）装化，在农户门前规划投放可回收利用和不可回收利用的分类垃圾桶，推动生活垃圾就地分类、减量、再利用

（二）项目建设可行性项目的实施，推动了人居环境整治工作开展，解决了农村垃圾收储运的难题，农户将生活垃圾有序放置在分类垃圾箱内，由垃圾压缩车每天进行收集和运输，运到旗垃圾场进行统一处理建立我旗“户分类、村收集、乡转运、旗处理”的城乡一体化治理模式，配齐垃圾收集、运输设施设备，强化村庄保洁和管护队伍，逐步实现垃圾分类和运输全覆盖,提升农村垃圾减量化、资源化和无害化处理水平

（三）项目建设必要性一是深入落实生态文明思想的重要举措人居环境整治是生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就贯彻落实生态文明思想，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一二是深入践行以人民为中心发展思想的内在要求要始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平要始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感三是深入实施乡村振兴战略的有效抓手农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要组成部分创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子要下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础

三、项目建设方案

（一）建设内容在沙巴尔图嘎查购置垃圾压缩机1台，垃圾收集车1台

（二）工作流程结合我旗实际建立“户分类、村收集、乡转运”的收运体系

1.户分类每个农户配备有害垃圾和不可回收垃圾箱,农户自觉有序投放在临街院墙外摆放整齐，每2户一套垃圾箱，可回收和不可回收

2.村收集各行政村配备半压缩式垃圾收集车，收集各户垃圾运至转运站

3.乡转运配备移动式转运设备，收集辖区各转运站垃圾并转运至旗垃圾场筛分处理

（三）质量规格

1.压缩式垃圾车产品参数中联牌ZBH5073ZYSEAY6型压缩式垃圾车为长沙中联重科环境产业有限公司根据市场需求，针对“县、乡、农村环境治理模式”的配套设备而自主开发的全新产品该车采用侧翻桶机构手机垃圾，通过推铲对垃圾箱内垃圾进行压缩减容及卸料，并设计有封闭功能后门，机构简单可靠，性价比高

2.垃圾运输车主要技术参数LYSZ18A机型整体式垃圾压缩机主要由压缩仓总成、垃圾箱总成、压头总成、卸料们、上料机构、锁紧机构、液压系统、电气系统等组成

四、项目时间进度

1.2022年3月-4月，项目立项批复阶段；

2.2022年4月―5月15日，制定项目实施方案；项目前期手续办理，包括设计、预算、评审、招投标等；

3、2022年5月15日―9月末，项目建设阶段；

4.2022年10月，项目验收阶段

五、项目投资估算项目计划总投资

50.35万元垃圾压缩机1台计划投入

25.85万元，垃圾收集车1台，计划投入

24.28万元

六、利益联结机制有了垃圾压缩机和垃圾收集车的统一运输，解决了垃圾污染等问题，提高了农户的生活质量，补齐了人居环境整治的短板

七、效益分析

1、社会效益一是项目实施带动108名保洁员就业，巩固了脱贫攻坚成果；二是有效提升了嘎查村社会治理水平,增强了群众自我管理的自觉性

2、生态效益解决了嘎查村人居环境问题，各户垃圾不再乱堆乱放，街道整洁、农户院内院外干净，达到“五清、五有、五化”目标（五化净化、美化、绿化、规范化、常态化五清清洁村屯、清理庭院、清理河湖沟渠、清洁田园、清理管护街巷路面五有有管护制度、有管护队伍、有设施设备、有经费保障制度、有考评奖惩）

八、项目绩效目标

（一）项目总体目标目标1:购置垃圾压缩机1台，垃圾收集车1台目标2项目计划总投资

50.35万元，项目建设期限10个月（2022年1月-2022年10月）;目标3建立“户分类、村收集、乡转运”的收运体系,在方便环保的同时，有力地改善村容村貌，提升人居环境质量，使全镇受益

（二）项目年度目标

1、数量指标

（1）购置垃圾收集车（辆）

（2）垃圾压缩机（台）

2、质量指标设备采购验收合格率三

13、时效指标21

（1）项目完成及时率

（2）项目完成时间100%

4、成本指标

（1）项目总成本（万元）100%

（3）垃圾压缩机（台）成本2022年10月30日前

5、社会效益指标

（1）项目受益嘎查村数（个）

50.35

（2）购置垃圾收集车（辆）成本

25.85

（2）带动就业人数（人）

21086、生态效益指标村屯人居环境得到明显改善明显

7、可持续影响指标

（1）项目预计可使用年限215

（2）后续管理制度健全、保障措施到位健全

8、满意度指标受益村民对项目满意度（%）三95

九、组织保障措施

（一）组织保障胡尔勒镇成立以主要负责人任组长，分管领导为副组长,乡村振兴办公室、财政所等相关人员为成员的项目实施领导小组负责项目实施方案编制及申报项目资金的申请、使用和监管，参与项目建设过程的监管以及档案资料收集、信息宣传，组织项目验收，项目归档、绩效评价等工作

（二）程序规范

1.公开透明项目资金的使用、规划布局和实施结果公开透明

2.物资采购招投标项目建设所需要物资按照《政府采购法》相关规定进行采购

3.规划布局科学合理垃圾箱和垃圾运输车的按照全旗的统一方案进行合理分配，科学布局

（三）资金管理本项目实施严格按照《内蒙古自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（内财农规

（2021）8号）和预算管理的有关规定执行具体内容包括、专账核算1项目资金实行专人管理，专账核算并建立完整的档案资料、专款专用2项目资金专款专用，不得用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴无关的支出项目完工后资金如有结余，应按财政决算编制的要求办理决算，有明确规定可结转下年度使用的，下一年度继续进行项目安排使用

（四）监督管理认真执行公示公开制度，实施法人负责制，招投标制，项目统一验收制，确保项目顺利实施

十、风险控制一是项目实施严格按照程序办理，按照要求组织实施招投标工作，严把项目质量关，确保实用、耐用二是加强资金管理，手续齐全后拨付资金，及时报账，做好财务档案管。