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年岱山县高亭镇环卫作业市场化2023购买服务项目公开招标采购文件项目编号ZJFZ-03053-2023项目名称2023年岱山县高亭镇环卫作业市场化购买服务项目采购人岱山县高亭镇人民政府采购代理机构浙江方舟工程造价咨询有限公司时间二O二三年七月有及时整改的加扣100元/只
7、中标单位使用的垃圾清运车辆应外观整洁，密封性能良好运输途中不密封（后箱盖不盖）的，扣200元/次；因垃圾清运车辆缺陷造成污水渗漏、垃圾沿途飘洒的，扣300元/次；未按要求及时整改的加扣500元/次，连续三次整改不到位或拒绝整改的，足额扣除当月承包金
8、中标单位作业人员服务态度恶劣或用语言、肢体威胁被服务方人员的，扣1000元/次，构成违法犯罪的由司法机关处置
9、中标单位未及时上报月报表的，扣200元/次
10、中标单位在承包期内如连续3个月被采购单位扣款金额每月超过8000元以上，采购单位将与中标单位终止合同
11、采购单位每月不少于2次不定时抽查中标单位作业车辆，清运车辆每少1台/次扣2000元/次
12、中标单位应具备行之有效的应急机制，遇到重大节日或其他临时检查，应无条件响应中标单位未按规定响应或在响应期间应对不力（含未按要求派遣车辆、人员），扣1000元/次
13、中标单位垃圾车进垃圾中转站应文明作业，安全、有序倾倒垃圾，发生违规倾倒垃圾或恶意插队等不文明现象的，第一次扣500元，第二次扣1000元，第三次及以上2000元/次
1、中标单位不得私自收费、不得进入未与采购单位签订服务协议的单位进行垃圾清运服务
2、中标单位于每月5号前将上月所清运的垃圾数量按每个清运点实际垃圾量详细情况以文字材料形式上报采购单位
3、严格遵守劳动纪律，遵守交通法规，工作中发生劳动纠纷、交其他要求通事故等原因所造成的一切后果均由中标单位负全部责任，采购单位概不负责
4、中标单位在服务过程中必须严格保障服务期间的安全问题（包括现场工作人员及周边单位、他人的安全），一旦出现安全事故，由中标单位负全部责任，采购单位概不负责
5、中标单位必须每天将垃圾直接运送至垃圾中转站
四、商务条款
1、外地投标单位取得中标资格后，必需在岱山县注册成立项目运行公司，如不愿意注册项目运行公司，则取消中标资格
2、各投标单位在报价时请慎重考虑项目成本及风险（含配备人员工资、车辆保险费、车辆修理费、车辆折旧费、车辆油耗费、清运工具费、税费、管理费用等其他一切费用）中标单位需要在合同签订后15日内将招标文件中所有配备车辆到位，如不到位将取消中标资格
3、中标后，甲方的路面垃圾桶全部移交中标单位使用，以后的维护和破损更换全部由乙方负责，合同结束按原数量交还甲方
4、中标单位必须按月将服务统计等报表报送招标单位，完成年底资料整理（符合招标单位要求）
5、付款方式按月支付，按中标价月平均价的100%,根据管理考核办法扣除考核金（考核金由采购单位与中标单位签订服务合同协商）后拨付
6、承包单位对保洁人员的工资发放标准不得低于舟山市最低工资标准
7、服务期限三年，合同一年一签，招标人根据日常定期或不定期考核情况进行综合考评，如考评满意的，可续签下一个年度的服务合同，否则，招标人将另行采购和委托
8、履约保证金合同签订完成后5个工作日内向采购人提交合同总金额的通银行保函或其他政府采购允许的履约保证金提交方式，服务期完成后解除
五、有关规定
1、中标单位必须规范管理、文明作业，自觉接受招标单位及上级部门领导的检查和社会监督，对发现的问题要及时整改
2.员工作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全发生各种意外事故均由中标单位自己依照法律法规妥善处理如果证明服务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的服务工具及人员等，招标单位有权向中标单位提出在保证安全的前提下即时更正或索赔
3、如果中标单位在收到索赔通知后，在协议中所附服务承诺约定的时间内没有采取措施，招标单位可采取必要的补救措施，但风险和费用将由中标单位承担
4、中标单位必须做好台帐记录，包括建立出勤管理台帐、作业质量自查日记、作业计划等
5、合同期内保洁人员的各种劳动事故、交通事故、生产安全事故、与第三方的债权债务等一切责任均由中标单位自行负责第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称2023年岱山县高亭镇环卫作业市场化购买服务项目采购人名称岱山县高亭镇人民政府23采购内容详见第二章采购需求4最高限价三年，合同一年一签，招标人根据日常定期或不定期考核情况进行综合考评，如考5服务期评满意的，可续签下一个年度的服务合同，否则，招标人将另行采购和委托投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）67评标办法综合评分法付款方式详见采购需求
81、投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用合同总价不得超过本项目对应的最高限价
2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用9投标报价与相关费用
3、中标人须缴纳招标代理服务费，收费标准金额为一次性收费人民币
30200.00元整支付方式及时间为中标通知书发出后5个工作日内一次性支付给代理机构收款单位名称浙江方舟工程造价咨询有限公司开户银行农业银行舟山分行营业部银行账号19-192本项目实行网上投标投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件
（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文投标文件的组成10件要求制作，加密并递交
（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采玄供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以DVD光盘或U盘形式提供数量为1份岱山县高亭镇星河路250号3楼（交通大楼裙楼3楼）（本项目不要求供应商授权11开标地点代表参加现场开标、开启投标文件活动）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修12投标文件的递交改或者撤回电子投标文件补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收投标人将备份投标文件于2023年月日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处，也可以在开标时间前送至开标地点，未按时送达的自行承担风险备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收
1、未按规定密封或标记的投标文件；
2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；
3、超过投标截止时间送达的
4、仅提供备份投标文件的当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效投标文件提交截止时间2023年月日00:00（北京时间）13及开标时间本项目为未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目本项目不接受联合体投标本项目不允许分包本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业本项目为服务类采购项目
一、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
[2020]46号）规定
1.本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准14中小企业扶持政策的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业
2.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策
3.在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受本办法规定的中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策
二、本项目中小企业扶持政策I.【评审中价格扣除政策】本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审
（1）中小企业须提供《中小企业声明函》，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策；
（2）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策；
（3）残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策一.总则
（一）适用范围本采购文件适用于2023年岱山县高亭镇环卫作业市场化购买服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）
（二）定义
1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位岱山县高亭镇人民政府
2、“采购代理机构”系指浙江方舟工程造价咨询有限公司
3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商
4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人
5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须提供《法定代表人授权函》
6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料
7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、数据服务以及其他类似的义务
8、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务
9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等
10.系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理
（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行
（四）采购预算最高限价900万元,超过作投标无效处理
（五）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）
（六）联合体投标本项目不接受联合体投标
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包
2.本项目不允许分包（A）答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2023年月日1700前，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出一次性书面质疑；采购人将组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已依法获取采购文件的投标人
1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指
①对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日
2、质疑书应包括下列主要内容
①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；
②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；
③具体的质疑事项及事实依据；
④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
⑤提出质疑的日期
3、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复采购人或者采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑
4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉
5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序九信用记录根据财库
[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别
1、信用信息查询的截止时点投标截止时间前查询；
2、查询渠道信用中国www.creditchina.gov.cn；中国政府采购网www.ccgp.gov.cn；
3、信用信息查询记录和证据留存具体方式采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；
4、信用信息的使用规则投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝不良信用记录指被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单+信贷政策
1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式中国工商银行
1.融资额度高，融资金额最高可至订单股份有限公司金额70%,线上申请，随借随还柳超颖
2.融资利率低，最低可至当期LPR利舟山分行率
3.担保方式灵活，以政府采购合同进行融资，无需另外抵押
1.快速便捷全流程线上操作，通过浙江省政府采购网数据审核信用额度，建行供应链平台快速放款
2.申请额度高单笔融资额度最高可中国建设银行达政府采购合同金额的90%,单户额度普陀片区蔡妮妮定普陀片区定海股份有限公司最局可达3000万海片区杨莹自贸区片区自贸区片舟山分行
3.无需额外抵押以浙江省政府采购片区方晓区网备案公示的政府采购合同进行融资，无需额外抵押担保
4.利率优惠给予流动资金贷款最优惠利率“云采贷”是杭州银行为政府采购供杭州银行股份应商提供的纯信用贷款产品客户申有限公司舟山请、签约、放款全流程线上化，平台注方经理市分行册入库并取得采购合同即可申请，融资比例最高达采购订单的80%,单户、单笔最高可达3000万,最长期限一年小企业政采贷是招商银行为政府采购成交供应商提供的用于履行政府采购合同的专属融资产品优势
一、额度高根据企业上一年或近一年获得政府招商银行股份采购成交及成交通知的一定比例给予有限公司浙江额度，最可达3000万兀，单笔提IWJ李玲自贸试验区舟款金额最高至合同金额的90%o
二、操山分行作简便、模式丰富客户通过我行一网通等渠道在线申请支持线上用款，按日计息，随借随还，利率最低至当期LPRo
三、担保方式灵活实际控制人夫妇担保+融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，一次性签署合作协议
1.单户授信敞口最高不超过1000万元，且最高额度核定一般不超过借款人（含实际控制人控制的其他经营实体）温州银行股份最近13个月合计有效中标合同金额的有限公司舟山郑贤栋058—886608670%o市分行
2.单笔借款额度最高不超过1000万元，单笔业务授信额度不超过“政采云平台”提供的中标通知书承载的中标金额或本次申请授信提供的采购合同金额的80%,且用信金额不超过采购合同未付金额的80%
3.借款人中标采购人自行采购项目并向我行发起授信申请的，单笔业务授信敞口不超500万元，且不超过借款人中标通知书承载的中标金额或本次申请授信提供的采购合同的80%o
4.符合我行采购人资质的，且负债率不超75%,配合应收账款质押登记确认的，并可出具确认函，单笔借款额度可按不超过采购合同的90%办理交通银行政采贷，线上版本最长期限1年，融资金额一般不超过1000万；线下版本期限最长两年，额度最高2,000交通银行股份万，单笔提款金额最高至采购合同金额有限公司舟山赵争艳的70%担保方式为信用（附加该笔业分行务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期LPR中信银行“政采e贷”产品特点根据政府采购成交通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，为成交小中信银行股份微企业提供流动资金贷款产品实现预有限公司舟山授信、贷款申请、应收账款质押、授信黄丽审批、自助提款等环节的线上化、自动分行化处理，操作便利，授信额度最高不超过1000万元，贷款期限最长1年，利率低符合我行基本准入，期限对照订单最长不超过1年，额度最高1000万,担保方式享受信用贷款执行，可由成交企业泰隆银行舟山或其实际控制人出面申请，利率最低可胡亢宇市分行至当期LPR，对于合同期限确实超过年的，可享受无还本续贷至合同付款日“政采贷”业务原则上不超过政府采中国农业银行购合同实有金额的80乐单户借款额度股份有限公司不超过500万元借款到期日不晚于合苏华瞻舟山分行同约定付款日后90天，原则上不超过1年，最长可放宽至2年应第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、开标
五、评标
六、废标
七、定标
八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成收账款形成前，可采用信用方式用信并追加供应商法定代表人或实际控制人连带责任保证担保；应收账款形成后，信用方式用信需变更为应收账款质押担保符合我行基本准入，授信额度使用期最中国邮政储蓄高为2年，单户授信最高为500万，担银行股份有限保方式享受信用贷款执行，利率最低可蒋志燕公司舟山市分至当期LPR,有无还本续贷，12月份线行上产品可以自主自贷
2.一般步骤
（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；
（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；
（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜
（十一）浙江方舟工程造价咨询有限公司拥有本招标文件最终解释权
二、招标文件（-）招标文件的构成第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成其他有关补充文件
（二）招标文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求采购人澄清采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人
2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人;除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效
3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告,并将变更后的时间通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人
4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准
5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件
三、投标文件的编制
（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件
1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交
2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效
（二）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章（具体要求详见第六章投标文件组成）
（三）投标文件的语言及计量
1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供
2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元），否则视同未响应
（四）投标报价与相关费用详见投标人须知前附表
（五）投标文件的有效期
1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效有效期不足的投标文件将被拒绝
2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行
3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效
（六）投标文件的签署和编制
1、电子投标文件部分投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位
2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分备份电子投标文件，以DVD光盘、U盘形式存储
（七）备份投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字
（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果
1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标:
1.1电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；
1.2未按招标文件要求密封\签字、盖章的；
1.3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
1.4投标文件组成不全的；
1.5投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）
1.6投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
1.7实质性条款不能满足招标文件要求的；
1.8不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
1.9投标文件没有按招标文件要求提供有标“★”的条款的资料和材料的；
1.10投标文件资格证明、商务、技术部分中出现投标报价信息的
2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标
2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
2.2明显不符合招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；
3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标
2.1超过项目的预算金额或最高限价的；
3.2有选择或有条件的报价的；
4.3报价文件中缺失报价的
（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动
5.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
6.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
7.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
8.病毒发作导致不能进行正常操作的；
9.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购
四、开标
（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启响应文件活动
（二）开标程序
10.标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始
11.绍参加开标会的人员名单
12.布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避
13.子招投标开标及评审程序
4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密
4.2各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；
4.3评标委员会对商务技术响应文件进行评审；
4.4在系统上公开资格和商务技术评审结果；
4.5在系统上公开报价开标情况；
4.6评标委员会对报价情况进行评审；
4.7在系统上公布评审结果特别说明政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作
5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件
6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件
五、评标
（一）组建评审小组评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二
（二）评标程序
1、资格审查代理机构对投标人的资格进行审查
2、实质审查与比较
1.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求
2.2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复
3.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判
4.4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核
5.5各投标人报价得分根据评分标准计算
6.6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告
（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
（四）报价错误修正评标委员会对确定投标文件为实质上响应招标文件要求的,投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正
1、投标文件开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
5、电子交易平台客户端里开标一览表录入的信息与投标文件不一致的，以投标文件为准同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理
（五）评标原则和评标办法
1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触
2、评标办法本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》
3、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理:
（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（-）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购人式采购的,采购人应当依法报财政部门批准
（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝
六、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标:
1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标
七、定标
（一）确定中标人本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书
1.采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认
2.采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商3,采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件随中标、成交结果同时公告
（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推
八、合同授予（-）签订合同
1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正
2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格
3、中标人和采购人签订合同，按合同约定执行
4、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动
（二）合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标
一、资格审查
1、由招标代理机构对投标人的资格进行审查
2、按以下内容审核投标文件是否符合招标文件的资格文件要求ff-一——投标人内容JjJ序号审核标准1投标人“多证合一”的营业执照复印件；2投标人财务状况相关报告相关材料；3投标人法定代表人身份证复印件；4投标函；5法定代表人授权函，非法定代表人参加投标时提供；6投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时提供；结论注
1、表中只需填写“或X”；
2、在结论栏中填写“合格”或“不合格”
二、中标候选人的选取将综合评估分从高到低排序，得出投标人名次，按照综合评估分名次推荐中标候选人3名综合评估分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，综合评估分且投标报价相同的，抽签决定排序（弃权视为自动放弃中标资格）
三、中标人选取依据评审小组根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后,确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书
四、综合评估分计分方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重X100根据《中华人民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入评审专家打分准确到小数点后一位，综合评估分工商务技术部分得分+投标报价得分，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位
五、评分表评标指标投标报价商务技术部分合计权重（%）2080100评审项目分值评分细则价格分（20分）按满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分20其他投标人的价格分按以下公式计价格分20算投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X20商务、技术分（80分）
1、自2020年01月01日至今（以获奖时间为准），投标人获得地市级及以上行政主管部门颁发的环卫集体荣誉得3分，县区级得
1.5分；不累计得分，最高得3分
52、投标人配合业主在全国文明城市创建或复评过程中得到政府部门通报表扬的1次得1分，最高2分注投标文件中提供证明材料复印件加盖单位公章
1、投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证格资信情况证书、职业健康安全管理体系认证证书、设备维护保养体系认证证书、企业诚信管理体系认证证书、企业社会责任管理体系，认证证书所覆盖范围至少包含“保洁、清运、垃圾分类”等相8关内容，每有1个符合上述要求的认证的得1分
2、投标人具有区级及以上城市管理系统颁发的城市生活垃圾经营性清扫收集运输许可证的得2分，没有不得分注投标文件中提供有效期内的证书复印件加盖单位公章最高8分2020年1月起至本项目截标时间止（以合同签订日期为准）完相关业绩2成的类似项目业绩进行打分，每个业绩得1分，最高得2分
1、需提供该业绩的合同复印件并加盖响应人公章
1、拟派本项目经理
①拟投入项目经理本科及以上学历的得1分；专业技术及服务能力8分
②获得过主管部门颁发的环卫类荣誉的得1分；
③自2020年01月01日以来（以合同签订时间为准），具有环卫保洁服务管理业绩的得3分注投标文件中须提供身份证、学历证书、荣誉证书（或获奖文件）及业绩项目的合同复印件（合同中不能体现项目负责人信息的，需提供业主相关证明材料）加盖单位公章、开标日前3个月投标人为其缴纳的社保证明，上述证明资料缺一不可，否则不得分
2、拟派本项目其他人员具有政府单位或安全生产培训机构颁发的专职安全管理人员证书或安全管理主要负责人证书的，每人得1分，最高得3分注投标文件中提供上述人员相关证书（或证书网站截图）及投标人为其缴纳的开标日前3个月社保证明及复印件加盖单位公章投标人拥有核定载质量为6吨及以上扫路车1辆、垃圾压缩清运车2辆，得1分，每提供1辆得1分，最高3分设备投入能力3分投标人需提供车辆行驶证复印件、车辆彩色图片及机动车销售统一发票复印件，行驶证及机动车销售统一发票日期要求在2020年1月1日之后且在本次采购公告之日前根据投标人提供的服务的便捷性、快速应急能力及有效响应时间进行评议（发生应急事件能通过就近的地理区域优势提供快速服务响应，包括急调车辆方案、人力进行应急时的有效保障能力、管理团队对服务区域地理、环境的熟识程度等）进行评议0-4分
①内容详细，有针对性，可行性高的，得4分；
②内容较为详细，可行性较高的，得3分；企业服务能力4分
③内容看欠缺或缺乏实质性的，得2分；
④内容较差，不全的，得1分；
⑤未提供不得分注投标文件中提供营业执照、人力、车辆的证明文件复印件及区域距离的地图截图并加盖单位公章或甲方证明未提供的酌情扣分
1、重点、难点分析
①对项目重难点的剖析精准、全面、详尽的得3分；
②对项目重难点的剖析在细革上略有欠缺的得2分；
③对项目重难点剖析片面、缺乏专业性的得1分；缺项不得分项目概况6分
2、解决方法及措施
①针对重难点提出的解决措施合理、有效可行的得3分；
②针对重难点提出的解决措施在细节上略有欠缺的得2分；
③针对重难点提出的解决措施缺乏针对第一章招标公告项目概况2023年岱山县高亭镇环卫作业市场化购买服务项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网.czt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）获取（下载）招标文件，并于2023年月日点分（北京时间）前提交（上传）响应文件
一、项目基本情况项目编号ZJFZ-03053-2023项目名称2023年岱山县高亭镇环卫作业市场化购买服务项目预算金额（元）9000000最高限价（元）9000000采购需求标项一标项名称2023年岱山县高亭镇环卫作业市场化购买服务项目数量1预算金额（元）9000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途详见采购需求备注/合同履约期限三年，合同一年一签，招标人根据日常定期或不定期考核情况进行综合考评，如考评满意的，可续签下一个年度的服务合同，否则，招标人将另行采购和委托本项目（否）接受联合体投标
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
2.落实政府采购政策需满足的资格要求无
3.本项目的特定资格要求/
三、获取（下载）采购文件时间/至2023年月日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）性和可行性的得1分；缺项不得分投标文件中须提供组织管理方案，包含不限于以下3项内容项目组织架构、岗位职责、管理机制评评委根据投标人方案，酌情打分（0-5）
①内容详细，有针对性，可行性高的，得5分；组织管理5分方案
②内容较为详细，可行性较高的，得3分；
③内容有欠缺或缺乏实质性的，得1分；
④未提供不得分针对本项目制定各项管理规章制度（人事管理制度、道路保洁质量管理制度、民主管理制度、安全生产管理制度、考核奖惩内部管理3分规章制度制度等）进行评议
①管理制度可行有效、详细细致，严谨合运营方案理的得3分；
②管理制度可行性、合理性一般的得2分；
③管（34分）理制度可行性、合理性略有欠缺的得1分；缺项不得分投标文件中须提供清扫保洁方案、垃圾收集、清运方案，包含不限于以下3项内容生活垃圾收集清运作业方案、清扫保洁清扫保洁作业方案、垃圾分类方案方案及垃7分圾收集、清评评委根据投标人方案，酌情打分合理的得7分，合理性略运方案有欠缺的得4分，可行性较差，内容不全的得1分；缺项不得分对安全生产、文明、环保施工保障措施进行评议
①保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的得4分；
②保障措施可行性、服务保障4分合理性一般的得3分；
③保障措施可行性、合理性略有欠缺的措施得2分；
④保障措施可行性较差，内容不全的得1分；缺项不得分服务质量保障措施进行评议
①保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的得4分；
②保障措施可行性、合理性一般的得3分；4分
③保障措施可行性、合理性略有欠缺的得2分；
④保障措施可行性较差，内容不全的得1分；缺项不得分投标文件中须提供人员配备、培训与管理方案，包含不限于以下4项内容人员管理方案、人员接收安置措施方案、人员待遇规章制度方案、人员培训方案人员配备、评评委t艮据投标人方案，酌情打分（0-5）培训与管5分
①根据内容详细，有针对性，可行性高的，得5分；理方案
②根据内容较为详细，可行性较高的，得3分；
③根据内容有欠缺或缺乏实质性的，得1分；
④未提供不得分投标人已建立环卫智慧管理平台且取得该平台计算机软件著作权的得3分；承诺中标后建立智慧管理平台的得1分注投3分标文件中提供平台软件著作权证书复印件加盖公章，或关于中标后建立智慧管理平台的承诺（格式自拟，作为后续履行合同的依据）环卫智慧管理平台投标人建立的环卫智慧管理平台能实现对环卫项目中的人、车、建设物等进行智能化管理，对垃圾收集清运的时间、次数、重量，车辆运行路线，重点部位作业、安全，人员定位、出勤、作业、3分考核等进行实时监管和考核；以上功能都具备的得3分,部分具备的得
1.5分,承诺中标后实现的得
0.5分注投标文件中提供平台系统功能阐述及截图，或关于中标后实现以上功能的承诺（格式自拟，作为后续履行合同的依据）投标文件中须提供服务保障能力方案，包含不限于以下4项内容项目移交方案、设备设施维护维修管理方案、车辆管理方案、设施管理方案服务保障方案5分评评委根据投标人方案，酌情打分（0-5）
①根据内容详细，有针对性，可行性高的，得5分；
②根据内容较为详细，可行性较高的，得3分；
③根据内容有欠缺或缺乏实质性的，得1分；
④未提供不得分投标文件中须提供应急处置方案，包含不限于以下4项内容极端天气应急保障方案、重大疫情期间执行方案、发生恶性事故应急方案、重大活动应急方案评评委根据投标人方案，酌情打分（0-5）应急处置方案5分
①根据内容详细，有针对性，可行性高的，得5分；
②根据内容较为详细，可行性较同的，得3分；
③根据内容有欠缺或缺乏实质性的，得1分；
④未提供不得分第五章合同主要条款（具体条款以甲方为主协商确定）服务采购合同项目名称甲方乙方根据招标代理有限公司的（招标文件编号）的文件和乙方的投标文件及承诺，甲、乙双方按照平等互利、诚实信用的原则，经友好协商共同确定以下合同条款
一、合同总价_________________________________（¥________）单价序号名称单位数量总价（万元）备注（元）12合计人民币（大写）―（¥万元）
二、服务期限三年，合同一年一签，招标人根据日常定期或不定期考核情况进行综合考评，如考评满意的，可续签下一个年度的服务合同，否则，招标人将另行采购和委托
三、内容与范围（详见招标文件）
四、保洁质量要求及考核规定作为本合同不可分割的一部分（详见招标文件祥光章节）
五、付款方式按月支付，按中标价月平均价的100%,根据管理考核办法扣除考核金（考核金由采购单位与中标单位签订服务合同协商）后拨付
六、履约保证金合同签订完成后5个工作日内向采购人提交合同总金额的1魅艮行保函或其他政府采购允许的履约保证金提交方式，服务期完成后解除
七、违约责任:
1、中标单位在合同有效期内，服务质量达不到招标采购单位要求.招标采购单位出具书面整改通知书后，中标单位必须无条件整改整改中所产生的一切费用由中标单位负责如整改后服务质量仍达不到招标采购单位要求的，招标采购单位将扣除中标单位全部履约保证金，同时招标采购单位有权单方面解除合同，并追究中标单位由此给招标采购单位带来的一切经济损失
3、因中标单位原因中止或终止履行合同的，招标采购单位没收中标单位全部履约保证金，并就额外的损失保留索赔权利
4、每月5日前，采购单位将上一月日常巡查及月度考核情况书面告知中标单位，由双方代表签字确认，所扣分值将折款在本月承包金额中直接扣除
5、中标单位连续3个月考核不达标，采购单位有权无条件解除合同；本年度考核累计3个月不达标，甲方有权拒绝签订下一轮合同
6、合同履行期间，如遇保洁范围内道路或绿化等改造施工，使改造区域的保洁范围或工作内容改变，则另行协商并签订补充协议
八、其他约定事项
1、中标单位在合同有效期内，必须确保中标单位现场工作人员及第三人生命财产安全,因中标单位而产生的安全问题，由中标单位自行负责
2、中标单位所聘管理人员及保洁人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全发生各种意外事故均由中标单位自己依照法律法规妥善处理，采购单位对此不承担任何法律责任
3、中标单位合同期满必须保留原有环卫工人，协助采购单位完成好过渡期的工作
4、中标单位负责承包范围内垃圾桶、垃圾箱、果壳箱、保洁员清扫垃圾、道路偷倒垃圾的清运工作，生活垃圾运至垃圾中转站或其他合法处理地点，多余垃圾由中标单位自行解决，相关费用由双方协商解决建筑垃圾、杂物运至指定地点
5、招标文件、投标人的投标文件以及相关补充文件、澄清文件、特殊承诺等是本合同不可分割的部分，招标人有权要求中标人按照上述文件履行
6、本合同如发生争议，双方应友好协商解决，协商不成，可依法向履约地所在人民法院提请诉讼
7、本合同一式六份，以中文书就，供需双方各两份、采购代理机构执一份,舟山市定海区财政局政府采购监管科存档一份
8、本合同中未尽事宜，经双方协商可另附条款，效力等同于本合同
9、合同有效期内，中标单位及其工作人员与其他单位或个人发生债权、债务纠纷等，与采购单位无关
九、合同纠纷的处理方式合同履行地的人民法院本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执三份甲方乙方地址法定代表人:电话地址法定传真开户银行账号邮编代表人:电话传真开户注意事项银行账号
1.用于政府采购信用融资的政府采购合同1应当包含如下条款邮编“第条政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行金融机构申请政府采购信用贷款本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付”2中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致
2.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库
[2020]46号规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业第六章投标文件组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成投标文件中涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件（复印件未加盖公章作无效处理，特别注明的除外，有★标识的条款为必须提交的资料）
1、投标报价文件部分（投标报价信息不得出现在资格证明、商务、技术文件中，否则将导致投标无效）★
1.1开标一览表；★L2报价明细表；
1.3中小企业身份证明文件（如符合）（符合以下三个子项中的任意一项要求即可）；
1.
1.1中小企业（符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业）《中小企业声明函》L
3.2监狱企业（视同小微企业）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；L
3.3残疾人福利性单位（视同小微企业）《残疾人福利性单位声明函》；★
2、资格证明文件部分
2.1投标人“多证合一”的营业执照复印件；
2.2投标人财务状况相关报告相关材料开标时间近三个月内任意一个月的财务月报（主要为资产负债表，损益表等）；
2.3提供自采购公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（ww.creditchina.gov.cn）＞中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询的各网页截图，二者缺一不可；
2.4投标人法定代表人身份证复印件；
2.5投标函；
2.6法定代表人授权函，非法定代表人参加投标时提供；
2.7投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时提供；
3、商务技术文件部分
3.1评分标准页码索引；
3.2投标人简介；
3.3按评分标准依序提供相关材料、方案；
3.4本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件投标文件格式格式
一、开标一览表招标文件编号单位人民币元项目名称投标总价大写小写
1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章，否则其投标作无效标处理
2、投标人如需对报价或其他内容说明，可添加备注栏填写
3、报价一栏表中的投标总价应与投标报价明细表中的投标总价相一致法定代表人或授权代表人（签字或盖章）投标人盖章日期格式
二、投标报价明细表投标报价明细表项目名称项目编号金额单位人民币（元）序号内容数量单位单价（元）合价（元）备注123•••投标总价元人民币大写元注合计价格须与开标一览表投标总价一致投标人名称（加盖公章）投标人代表（签字）日期年月日格式
三、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）的规定，本公司参加（单位名称）怛（项目名称）采蛔活动,提供的服务全部由符合政策要求的中小企业制造相关企业的具体情况如下
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业、制造商为（企业名称），从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为（企业名称）,从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）日期注
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业
3.符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库
（2014）68号）的监狱企业、符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库
（2017）141号）的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小型、微型企业，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
[2020]46号）规定的中小企业扶持政策监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策
4.中标、成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
[2020]46号）规定的中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》随中标、成交结果公开
5.供应商应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
[2020]46号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业
（2011）300号），如实填写并提交《中小企业声明函》供应商对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任
6.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业地点（网址）浙江政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）方式网上获取免费注册网址浙江政府采购网（供应商注册页面）“政采云”，已经注册成功的供应商无需重复注册，本项目实行电子投标投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任何问题可致电政采云平台技术支持热线400-881-7190o售价（元）0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2023年月日时分（北京时间）投标地点（网址）本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中投标人将备份投标文件于2023年月日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址舟山市定海区临城街道长峙岛香樟园20幢13楼；联系人应巧；联系方式），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式），未按时送达的自行承担风险备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收开标时间2023年月日时分（北京时间）开标地点（网址）岱山县高亭镇星河路250号3楼（交通大楼裙楼3楼）（本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动）
五、采购意向公开链接
六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载
2.其他事项
（1）投标文件的制作及递交1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件2）具体的投标文件加格式
四、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函（服务）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任单位名称（盖章）日期注L中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》随中标、成交结果同时公告，接受社会监督
2.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任格式
五、投标函投标函致（采购人）一我方（投标人名称）已详细审查了（项目编号）（项目名称）的招标文件及其相关补充文件（若有），并正式授权我公司的（被授权人姓名）以本公司名义,全权代表我方自愿参加上述采购项目的投标，现就有关事项向采购代理机构郑重承诺如下
1、我方已详细审查了招标文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利
2、我方遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定同意招标文件中所提到的无效标条款，并服从有关开标现场的会议纪律否则，同意被废除投标资格
3、我方承诺所提供的一切投标文件经已认真严格审核，内容均为全面真实、准确有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚
4、我方所提供的一次性投标报价具有充分的合理性和准确性，保证不存在低于成本的恶意报价行为，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得合同授予资格
5、投标有效期为自开标之日起空天内，如在投标有效期内撤回投标，我方同意被废除投标资格
6、我方承诺参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
7、我方承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
8、我方承诺本项目的免费保修为年（根据采购需求和评分标准投标人自行填写）
9、对采购人的验收工作，我方承诺按采购人要求进行配合工作并提供相应的验收资料（项目需经过第三方检测机构检测，费用由我方承担）
10、投标人在所有设备安装完成后需与舟山市公安局人脸识别系统无缝对接投标人名称（加盖公章）法定代表人（签字或盖章）投标人代表（签字）投标人地址日期年月日格式
六、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致（代理机构）（投标人全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵招标代理公司组织的（项目编号、项目名称、标项号）项目的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜本授权书于年—月—日签名生效，特此声明投标人全称（盖公章）投标人法定代表人（签名或盖章）日期2023年月日附授权代表姓名（印刷体）职务授权代表签名或盖章详细通讯地址邮政编码传真电话此处请附法定代表人和授权代表的身份证复印件并加盖公章，也可另起一页另请提供投标人代表的社保部门出具的开标日近三个月内任意一个月的社保证明格式
七、供应商基本情况表业主联系人及件序号业主名称项目名称签订日期码联系方式投标人名称.•.（加盖公章）投标人代表（签字）日期年月日格式
八、投标产品技术参数偏离表所投技术要求招标文件所需技术及性能说明序号名称偏离情况及说明要求及性能说（附相关证明材明料的页码索引）正偏离/符合/负1偏离23投标人名称（加盖公章）投标人代表（签字）日期年月日格式
九、质疑函（格式）质疑函（格式）质疑供应商地址邮编:联系人联系电话授权代表联系电话地址邮编:
二、质疑项目基本情况质疑项目的名称质疑项目的编号采购人名称采购文件获取日期
三、质疑事项具体内容质疑事项1:事实依据法律依据:质疑事项2
四、与质疑事项相关的质疑请求请求签字（签章）公章日期质疑函制作说明
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项
3.质疑供应商若对项目的某一标项进行质疑，质疑函中应列明具体标项
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章附表
1、履约验收通知书供应商:采购单位采购项目合同金额验收地点验收时间联系人联系方式（备注说明）盖章附表
2、政府采购履约验收书
一、验收方案（-）项目基本情况采购人名称供应商名称项目名称合同编号合同签订时间合同规定验收时间项目类型口货物/口服务合同金额
（一）验始垂句^法验收组织方式口自行组织/口委托代理代理机构名称选择简易验收理由验收方式□一般验收程序/□简易验收程序口是/口否口是/口否向社会公众提供的大型或复杂项目参与验收检测参与验收服务对象公共服务项目方式机构名称
（三）验收人员组成专业技术人实际使用人人数其他验收人验收小组总人数员人数（如有）员数量验收人员姓名工作单位职称（专业）.联系方式备注
（四）验收主要指标和标准合同履约货物型号规格、标准及配置等序号名称时间、地点、数量单价金额（或服务内容、标准）.方式
二、验收情况评价对象评价结果理由签字第二方参考情况说明口优秀□合格口不合格检测机构口优秀口合格口不合格服务对象评价内容评价情况理由评价内容评价情况理由口合格口品牌、型号、规格、数量及口合格口货物清单不合格外观质量不合格货物类验收内容及技术、性能指标口合格口口合格口运行状况及安装调试验收情况不合格不合格质量证明文件口合格口口合格售后服务承诺不合格□不合格口合格合同履约时间、地点、方式口合格口安全标准不合格□不合格评价内容评价情况理由评价内容评价情况理由口合格口口合格口服务质量服务进度服务类验收内容及不合格不合格结果人员、设备配置口合格口口合格口安全标准不合格不合格情况服务承诺实现口合格口合同履约时间、地点、方式口合格口不合格不合格
（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息名称岱山县高亭镇人民政府地址传真/项目联系人（询问）项目联系方式（询问）质疑联系人质疑联系方式
2.采购代理机构信息名称浙江方舟工程造价咨询有限公司地址舟山市定海区临城街道长峙岛香樟园20幢13楼传真/项目联系人（询问）应巧项目联系方式（询问）质疑联系人沈鲁斌质疑联系方式
3.同级政府采购监督管理部门名称岱山县财政局政府采购管理科地址岱山县高亭镇鱼山大道671号传真/联系人何先生监督投诉电话若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助CA问题联系电话（人工）汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198供应商确认:供应商盖章或授权代表签字:经办人:负责人:（盖章）联系电话采购人意见:注:该表为履约验收书的综合性参考模板,验收组织机构可以根据工作实际进行调整第二章采购需求
一、项目概述随着高亭镇城镇建设发展走上快车道，群众对城镇环境要求不断提高，省市县也相继提出要加快推进生活垃圾分类、公厕革命等工作与之不适应的是，目前我镇环卫整体保洁力量仍然较为薄弱，存在机械化程度较低、从业人员年龄老化、管理机制相对僵化等问题，难以实现市县各级的环卫保洁要求对环卫资源进行整合及市场化运作，已经成为必然趋势这对促进环卫业务可持续发展，提高环卫作业水平，降低政府财政支出有着非常重要的作用
二、道路清扫及垃圾清运范围高亭镇镇域内原镇蓬洁公司负责的清扫保洁区域和作业内容，包括
1、道路保洁
1.
1、18个社区村（江南村、大番一村、大番二村、东海村、小蒲门村、大蒲门村、闸口一村、闸口二村、大峻山村、浪激渚社区、塘墩村、石马番村、南浦村、大峻村、枫树村、南峰村、黄官泥番村、板井潭村）、经济开发区和原蓬洁公司承担的相关工作的综合清扫保洁;其他综合保洁工作（道路鲁井一个月清理一次,平时巡查如有堵塞，需及时疏通，垃圾桶定时进行冲洗和保洁员人工擦洗，确保垃圾桶外观整洁、摆放整齐，无垃圾外溢现象，垃圾桶周围无散落垃圾等）
1.
2、乡村公路养护及转运站的运营管理和维护；高亭镇网格管养线路，约
32.59公里;有绿化带的托管路段，捡拾绿化带内的漂浮物（路线详见附件）
2、垃圾收运处置20个社区村（江南村、大番一村、大番二村、东海村、小蒲门村、大蒲门村、大峻山村、浪激渚社区、塘墩村、石马番村、南浦村、大峻村、枫树村、南峰村、黄官泥岳村、板井潭村、渔山新村、闸口一村、闸口二村、官山岛）、经济开发区、浙石化员工住宅小区和原蓬洁公司承担的生活垃圾收运
3、26座公厕清洗保洁管理（其中7座水电费由中标人承担），需专人管理、保持清洁、保持设备设施正常使用及完整
3.
1、配合城市生活垃圾分类，做好18个社区村、涵盖整个镇域的可回收物、有害垃圾分类专项清运
4、病媒生物防治镇域的外环境“四害”防治工作
5、应急保障以及其他目前由蓬洁公司承担的相关工作；如遇创城等重大活动，中标单位必须无条件服从采购单位安排
6、浪激渚一塘墩村临时市场清扫管理
三、人员配置、道路清扫、垃圾清运需求序号需求名称具体要求人员配备不得少于64人，人员设置要求（项目经理1名、管理员4人、秸秆中心管理员2人、保洁主管1人、保洁员38人、驾驶员21人员配备人、辅助工4人、维修工1人、洗桶人员3人、清运人员6人、乡村公路管理2人）三吨垃圾压缩车1辆、货的1辆、电动扫路车2辆、电动清运车9辆2现有车辆注原蓬洁公司中的车辆可免费租中标人使用，中标人应妥善保管好设施设备，如遗失和整体损坏的应照价赔偿，承包到期后必须完好交给原蓬洁公司使用期间产生的维修等所有费用由中标方承担中标方在合同期结束后须将车辆等设备设施维修保养完好交还招标人（相关设备双方现场确认再移交）三吨垃圾压缩车2辆、电动扫路车2辆、可回收垃圾清运车1辆、易腐垃圾清运车1辆（至少配备不少于现有车辆与增加车辆之和的数量）
1、清扫保洁员上午6:00-10:00;下午1330T630增加车辆
2、垃圾收集车5:30开始
3、垃圾清运:5:00开始
4、投标人根据清扫方案自行分配清扫人员工作片区清扫时间
1、清扫要做到道路路面干净路面无痰迹烟蒂；晴天地面无积水；安排侧石无积泥积沙、无污迹；无窖井堵塞；人行道、树圈无杂草；果壳箱外表整洁、箱内无积存垃圾
2、车行道、人行道不得漏扫或反扫到交叉路口、里弄口内侧、喇叭口；路面垃圾不得扫入河道、小沟，也不得扫入窖井和绿化带内；树圈应清扫彻底；交叉口及未通车、未建成的道口等生活垃圾和建筑垃圾及时清扫干净（在检查和考核时若发现没有及时清除的，交叉的两条道路均要扣分）
3、清扫垃圾倒入垃圾中转站或指定地点，不得随处乱倒和焚烧垃圾
4、道路清扫作业人员必须穿反光背心上岗，保洁三轮车辆保持车容整洁，装贴反光警示条，车外不得吊挂杂物，做到密闭化运输
5、路面有“抛、撒、漏”现象，须组织人员及时清除并冲洗受污路面，冲洗作业中，应注意避让行人、规范使用警示灯道路清扫
6、果壳箱内桶需套用塑料袋，无积存垃圾、无垃圾满溢，并巡回检保洁要求查，发现满溢及时清理；果壳箱每日清洗；果壳箱内外整洁、无歪斜、无破损、周围地面清洁
7、沿街垃圾桶做到日产日清，并保持垃圾桶的整洁确保垃圾桶无满溢
8、居民的分类垃圾桶每日收集一次，并要按分类要求进行运送，不得造成二次污染
9、公共厕所每天保洁一次，厕所内整洁美观
1、根据《浙江省道路清扫保洁质量标准》、《舟山市环境卫生管理处作业质量考核办法》规定，结合实际制定考核评分标准；
2、根据考核细则，由甲乙双方管理人员共同组成考核小组，每月进行一次考核（不定期）；
3、社区评价，根据考核细则，由甲乙双方管理人员共同组道路清扫检查考核成考核小组，每月进行一次考核（不定期）；办法
4、中标方有义务配合上级主管部门对高亭镇辖区内的卫生检查
1、按时、按区、按序收集，不漏点、不任意撤点，保证垃圾日产日清；装载不过满，须封闭运输，按指定地点倾倒；收集途中车走场清，车容整洁
2、对沿街所有垃圾桶须进行每天1次的清洗，确保垃圾桶外观清洁；垃圾桶须摆放整齐，破损或缺失须及时维修、更换和增补清运要求
3、垃圾桶须定时消杀，夏季须每天至少消杀一次
4、如遇创建等重大活动，中标单位必须无条件服从采购单位安排
1、在承包期间，中标单位须按时、按区、按序收集，不漏点、不任意撤点，保证垃圾日产日清；沿街垃圾桶须严格按上述要求每天清运一次或二次以上装载不过满，车辆盖要盖好，须封闭运输，沿途不撒落，车走场清，车容整洁采购单位有权对中标单位采取不定时不定点进行服务项目检查或抽查，中标单位未能在接到采购单位通知后1小时内到达现场进行服务的扣200元/次
2、作业时必须身穿反光服，收净责任地段的垃圾，做到不漏点，不遗留，不堆积，日产日清起车前周围2米范围内要打垃圾清运扫干净，做到车走场清发现不按时清运、缺运、少运、垃圾考核办法清运未做到日产日清的每个点扣200元
3、承包期内发现有责投诉的扣300元/次，未能及时纠正再加扣500元/次新闻媒体曝光或领导点名批评，情况属实有责的每次扣1000元
4、中标单位私自收费、清运未与采购单位签订服务协议的单位，发现第一次扣2000元，第二次扣5000元，第三次采购单位将与中标单位终止合同
5、中标单位垃圾清运不彻底，垃圾容器周边2米范围内地面遗留垃圾的扣200元/处，垃圾容器夏季未消杀或消杀不到位的，扣100/次；垃圾容器严重脏污或未摆放整齐的每次扣100元/处
6、中标单位须对沿街大垃圾桶进行每天1次以上的清洗保洁,确保垃圾桶外观清洁；垃圾桶有破损或缺失应及时更换或增补发现有破损的或缺失的，扣50元/只；通报后中标单位没。
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