2023年全市地方煤矿安全生产标准化管理体系建设工作方案

年全市地方煤矿安全生产标准化2023管理体系建设工作方案为深化我市地方煤矿安全生产标准化工作成果，扎实推进2023年煤矿安全生产标准化管理体系建设，切实夯实煤矿安全生产、基础，按照《黑龙江省2023年度煤矿安全生产标准化管理体系建设创佳绩实施方案的通知》（黑煤管发〔2022〕355号）要求，结合我市地方煤矿实际，特制定本工作方案

一、指导思想以习近平总书记关于安全生产重要论述为指南，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府及市委市政府有关安全生产的决策部署，坚持安全发展理念和“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，稳步推进全市地方煤矿安全生产标准化管理体系建设，实现煤矿安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，全面提升煤矿安全保障能力，有效防范化解煤矿安全风险，坚决遏制煤矿生产安全事故，保持我市地方煤矿安全生产形势持续稳定

二、工作目标在原有一级标准化煤矿1处，二级标准化煤矿7处，三级标准化煤矿1处基础上，推进煤矿安全生产标准化管理体系建设向高质量、高标准方向发展，拟推进1处煤矿申报一级标准化，新增3处二级标准化煤矿，二级标准化及以上煤矿占比达到90%

三、组织机构为加强煤矿安全生产标准化管理体系建设工作领导，成立市煤矿安全生产标准化管理体系建设领导小组组长吴恒市政府副秘书长、市煤管局局长副组长孙宝林市煤管局副局长成员寇建东秦运波赵文斌李刚刘炳翔钟奇万立强领导小组下设办公室，办公室设在市煤管局安监科，负责煤矿安全生产标准化管理体系建设的组织协调及日常工作

四、实施步骤

（一）准备阶段（1月-2月中旬）煤矿及上级公司制定安全生产标准化管理体系建设实施方案；各县（区）煤管局制定本辖区2023年煤矿安全生产标准化管理体系建设实施方案，确定辖属本年度拟推进

一、二级安全生产标准化管理体系煤矿名单组织开展煤管部门、煤矿“五职”矿长、各专业安全生产标准化管理体系教育培训

（二）提升阶段（第一轮2月下旬-5月中旬；第二轮7月上旬71月中旬）煤矿每月、上级公司每季度至少开展一次全面自检自查，形成自检自查报告，并将自查结果录入信息系统，建立健全煤矿标准化工作档案，并向所属煤管部门报送自检自查结果县（区）煤管局分别于4月底和10月底前各完成两个轮次辖属生产煤矿标准化全覆盖检查工作，市煤管局分别于5月中旬、11月中旬前各完成一个轮次全市生产煤矿标准化抽查工作

（三）验收阶段（11月底前）全面完成煤矿三级安全生产标准化管理体系考核定级工作和二级以上安全生产标准化管理体系初审上报工作

四、工作措施

（一）加强组织领导煤矿、上级公司及各县（区）煤管局要加强煤矿安全生产标准化管理体系建设工作的组织领导，成立领导机构，并按照标准化管理体系项目配齐专业人员，明确分工、落实责任要结合实际，组织制定标准化管理体系建设实施方案,细化煤矿安全生产标准化目标任务，完善工作措施，有计划、有步骤开展煤矿安全生产标准化管理体系建设工作

（二）严格落实责任煤矿及上级公司要认真落实企业安全生产主体责任，加大安全标准化建设资金投入，将安全生产标准化管理体系建设责任逐级落实分解到区队（班组）；要加强生产技术和现场管理，强化动态达标检查，及时整改安全生产标准化管理体系建设中存在的问题各县（区）煤管局要加强宣传，积极向煤矿管理人员及从业人员灌输安全生产标准化管理理念，提升安全生产标准化意识，引导煤矿将安全生产标准化工作“做在日常、抓在经常”；要严格落实煤矿安全生产标准化管理体系建设抽查检查及考核验收责任，对抽查检查达不到标准的，该处罚的处罚、该停产的停产、该降级的降级；对考核验收中，不具备基本条件、达不到规定标准或存在弄虚作假行为的，一律不予申报

（三）提升建设水平煤矿及上级公司要坚持“软件与硬件相统

一、动态与静态相统

一、过程与结果相统一”原则，加强办公场所管理，着力强化办公楼、职工培训中心、调度指挥中心、安全监控中心、井口检身值班室、会议室、办公室等“形象工程”达标建设；要加强生产服务设施管理，着力强化“安心工程”达标建设，特别是“两堂一舍”人均使用面积和洗衣机房、烘干室配套设施要符合卫生健康标准要求；要着力推进工业场地道路硬化、地面绿化、储煤场防尘和清洁文明生产等工作，进一步改善职工生活环境；要坚持“无人则安，少人则安”工作理念，着力提升“四化”建设水平，筑牢煤矿安全基础各县（区）煤管局要充分发挥宝清县双柳煤矿典型示范作用，组织辖属煤矿现场观摩，学习借鉴标准化建设的好经验、好做法，补短板、强弱项，加快推进辖属煤矿提档晋级

（四）生产与建设煤矿并重各县（区）煤管局要按照《黑龙江省2023年度煤矿安全生产标准化管理体系建设创佳绩实施方案的通知》和市煤管局《2023年全市地方煤矿安全生产标准化管理体系建设工作方案》要求，结合本辖区煤矿安全生产标准化实施方案和执法计划，加强生产煤矿安全生产标准化管理体系建设工作的检查要加大建设煤矿施工标准的监督指导，制定建设煤矿督查计划，原则上每月至少要对辖区建设煤矿开展一次全覆盖督导推进，市煤管局每季度对建设煤矿进行一次全覆盖督导推进凡在督导推进过程中发现不按设计组织施工建设或私自降低施工建设标准的煤矿，该罚的罚、该停的停，并倒查相关人员责任

（五）加强信息报送各县（区）煤管局要组织制定本年度生产煤矿标准化管理体系建设计划、检查计划（第一轮和第二轮）、建设煤矿督导推进工作计划，于1月底前与辖区煤矿标准化管理体系建设实施方案一并报送市煤管局每季度要对辖区煤矿标准化工作进行分析总结，并于每季度末将标准化工作总结和下季度工作计划报送市煤管局联系人张正国，联系电话，电子邮箱.附件

1.黑龙江省2023年度煤矿安全生产标准化管理体系建设创佳绩实施方案的通知

2.2022年全市地方煤矿安全生产标准化管理体系建设现状统计表

3.2023年度全市地方煤矿安全生产标准化管理体系建设计划表。