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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示,深化自我革命、全面从严治党,根据《中共县委办公室关于印发《2023年全县开展纪律教育学习月活动的意见》的通知》精神,结合我局实际,现制定我局2023年纪律教育学习月活动方案如下
一、活动主题和总体安排以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题,把纪律教育学习月活动纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总体安排,以党员领导干部为重点,面向全体干部职工开展纪律教育学习月活动安排在8月到9月期间进行,集中教育学习时间不少于3天
二、教育学习的主要内容
(一)深入学习领会习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神教育引导全体干部职工深刻认识开展主题教育是统一全党思想意志行动,始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求;是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求;是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求,自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,教育引导干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治
9.开展指导调研局领导班子成员采取“四不两直”方式,深入对口联系中队了解行政执法、作风纪律、为民服务等方面的问题,加强对各单位活动开展的指导督促
10.组织专题交流召开专题交流会,通过自己查、相互评、领导点、全体议等方式,对照工作重点,查找单位、个人的突出问题和薄弱环节自评要针对问题,不遮遮掩掩、不避重就轻,互评要出以公心、直截了当各中队请于6月28日(周三)前报送中队领导班子及个人对照检查的问题清单至局政工科
(四)整改巩固阶段
11.制定整改措施各中队针对查摆出的问题,制定针对性、操作性强的整改措施,重点围绕加强制度建设和强化监督考核来制定整改方案,提出整改目标、重点和时限,确保整改措施能够落到实处
12.加强整改提高对查摆出的问题,能够马上整改的要立即改正,坚决纠正;对整改需要一定时间的,要制定限期整改方案,明确时间节点,及时有效地整改纠正;对系统性问题,要制定常态长效的工作机制,建立健全队伍建设、人员管理、监督问责等配套文件制度,发挥制度的治本功效,持之以恒推进问题整改工作
13.强化责任追究对查摆中发现的违反工作作风、办案纪律和廉政规定的中队和人员,严格按照相关纪律规定和行政执法责任制的规定进行处理各中队请于7月7日(周五)前报送中队领导导班子及个人整改清单至局政工科
(五)总结提升阶段
14.搞好活动总结对照工作任务、步骤、要求,全面总结活动开展情况,形成总结报告各中队请于7月14日(周五)前报送整顿活动总结报告至局政工科
15.促进转化提升各中队要把教育整顿的成效转化为工作实效,不断提升执法服务水平,规范执法行为,强化执法监督,推进高质量完成城管各项工作任务
五、工作要求
(一)强化政治引领要提高政治站位,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保活动紧密围绕党和人民的工作大局,推动更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”
(二)突出问题导向要紧盯系统上下反映的“堵点”、人民群众反映的“痛点”、队伍管理中的“薄弱点”、问题易发多发的“风险点”,深入查找系统中存在的问题,坚决纠正违法违规行为,严肃问责,防止问题反弹
(三)加强监督检查区局对各中队活动的开展情况进行监督检查,对发现未按要求开展工作的要督促及时整改,对情况严重的进行通报市局将不定期对各单位活动的开展情况进行专项督导
(四)完善规章制度要对活动全面分析总结,形成好的经验做法,针对发现的问题和薄弱环节,健全完善制度措施,加强监督制约,提升管理水平,推进作风纪律建设工作常态化和长效化规矩,坚持理想信念,铸牢对党忠诚,站稳人民立场,着力解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题,锤炼忠诚干净担当的政治品格持之以恒筑牢贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝,以钉钉子精神纠“四风”树新风,教育引导干部职工牢固树立正确权力观、政绩观、事业观,牢记“三个务必”,践行“三严三实”,坚决破除特权思想和特权行为,增强责任感、使命感、光荣感,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力在新时代新征程展现新气象、干出新业绩
(二)深入学习领会习近平总书记在党的二十大和二十届中央纪委二次全会上对全面从严治党作出的战略部署时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,教育引导干部职工深刻体悟习近平总书记“六个如何始终”的重要论述,深刻认识处在“两个前沿”,腐蚀与反腐蚀的较量非常激烈,“四大考验”“四种危险”将长期存在,破解“六个如何始终”难题更加紧迫而艰巨,牢记全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上深入学习领会习近平总书记关于健全全面从严治党体系的重要论述,深刻把握党自我革命的历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党新鲜经验,落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系强化党章党规党纪教育,重点加强对“关键少数”和年轻领导干部的教育,教育引导干部职工增强纪律意识、规矩意识,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权加强新时代廉洁文化建设,加强领导干部家庭家教家风建设,开展新时代新风宣传教育,弘扬党的光荣传统和优良作风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境
(三)深入学习领会习近平总书记对加强党的全面领导和党的建设一以贯之的要求深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示,坚持以党的政治建设为统领,纵深推进全面从严治党,努力把我局锻造得更加坚强有力,为推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强保证深刻铭记习近平总书记的关怀厚爱,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实省委坚决做到“两个维护”制度机制要求,教育引导干部职工牢记“五个必须”,杜绝“七个有之”深刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性,一体落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及我县贯彻落实《意见》的两个责任清单,教育引导各级领导干部从政治上认识领导职责中包含监督职责,增强监督意识,履行监督责任;主动接受监督,正确对待监督,勇于纠正错误、改进工作,用心用情用功耕好全面从严治党的“责任田”
三、教育学习的主要形式
(一)紧盯“关键少数”做实做细廉政教育纪律教育学习月活动期间,将举办党章党规党纪教育课,邀请县纪检监察派驻纪检组组长作专题辅导,组织全体干部职工参加组织开展深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述的党组理论学习中心组专题学习会将通过理论学习中心组学习、“一把手”谈心谈话专题、举办读书班、开展交流研讨等形式,组织干部职工集中开展学习教育,抓住“关键少数”带动“绝大多数二
(二)靶向推动警示教育精准有效纪律教育学习月活动期间,组织观看警示教育片深刻剖析违纪违法典型案例,充分运用忏悔录,通过组织观看警示教育片、阅读教育读本等,让干部职工受警醒、明底线、知敬畏,不断提高拒腐防变的能力并按规定召开全体干部职工会议,深化以案促改、以案促治
(三)贯通协同推进廉洁文化建设走深走实充分发挥廉洁文化基础性教育作用,依托廉洁文化教育基地、纪念馆、文化园、村(社区)监督站展馆•廉政长廊等廉洁教育阵地,适时组织干部职工开展纪律教育主题活动,弘扬清廉文化、启迪清廉思想、筑牢思想防范加强家庭家风家教建设,通过组织清廉家庭主题活动,教育引导干部职工及其家属增强“家庭助廉”意识,廉以养家、工作要求
(一)抓好组织落实把开展纪律教育学习月活动作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,周密部署安排,加强督促推动,层层压实责任
(二)拓展教育方式用好用活本土廉政资源,综合运用课堂讲授、专题讲座、网络视频、参观体验等集中教育学习方式,结合个人自学,充分调动干部职工参加教育学习的积极性注重采取线上线下相结合的办法,依托各类新媒体平台,推动优质教育资源向基层延伸覆盖
(三)提升教育效果统筹好主题教育和纪律教育学习活动,因地制宜科学合理安排,坚决防止形式主义坚持问题导向、效果导向相统一,注重学思用贯通,做到纪律教育学习与贯彻落实党的二十大精神,落实省委、市委及县委重点工作部署紧密结合,与本职工作紧密结合,切实把纪律教育学习成果转化为工作动力和实绩实效,在练好内功中实现争先进位,以扎实有力举措推动我县高质量发展为进一步加强执法人员作风纪律建设,提高执法工作水平,增强防腐拒变和抵御风险能力,提升队伍凝聚力和战斗力,促进依法行政、依法履职根据市某局有关通知要求,拟在全区某系统开展作风纪律教育整顿活动,现制定方案如下
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于全面加强纪律和作风建设的系列指示精神,以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬为目标,着力解决当前队伍中存在的依法行政、作风纪律、为民服务等方面问题,全面正风肃纪,打造“崇法善治、忠诚为民、公正清廉、砥砺奋进”的某队伍
二、活动时间2023年5月中旬至7月中旬
三、工作重点本次作风纪律教育整顿活动重点查找和解决依法行政、作风纪律、为民服务等三方面12项问题
(一)依法行政方面
1.认真查找和解决执法规范意识差,不作为、慢作为、选择性作为、乱作为等问题
2.认真查找和解决执法环节中滥用职权、以权谋私、粗暴执法等问题
3.认真查找和解决立案超期、办案超期、随意裁量、随意撤案、随意撤销处罚决定、长期不结案、拆案、假案等问题
(二)作风纪律方面
4.认真查找和解决消极应付上级指令以及各项政策制度、执行落实不到位,推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸等问题
5.认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、担当不够,队伍管理松散、不想管、不敢管、得过且过等问题
6.认真查找和解决纪律观念淡薄,作风散慢、情趣低俗、不守伦理道德底线等问题
7.认真查找和解决违反着装、仪容、举止、用语规范等问题
8.认真查找和解决违反执法装备配备使用管理等问题
9.认真查找和解决违反中央“八项规定”精神,涉黄涉赌涉毒、酒驾等问题
(三)为民服务方面
10.认真查找和解决为民服务制度不完善,便民惠民举措不得力等问题n.认真查找和解决群众意识淡薄,冷硬横推、吃拿卡要等问题
12.认真查找和解决投诉信访处置不规范、敷衍、推诿、拖沓,合理诉求无法彻底解决等问题
四、方法步骤本次作风纪律教育整顿活动按照“组织动员、学习教育、对照检查、整改巩固、总结提升“五个环节推进落实
(一)组织动员阶段
1.制定活动实施方案结合我区城管系统实际,研究制定作风纪律教育整顿活动方案,明确目标任务、工作措施和相关要求
2.成立活动领导小组组建由党组书记、局长钱荣根任组长,副局长于雪定、江海波、王一峰任副组长,中队党政负责人、机关科室负责人任组员的工作领导小组,办公室设在局政工科,负责组织协调、综合指导、检查督办等工作
3.建立分片包干制度确定局领导分片包干单位,落实对口联系的部门、中队,强化工作推进指导和监督
4.召开动员部署大会着重讲清开展作风纪律整顿的重大意义、目标任务,统一思想、提高认识,引导全体执法队员以饱满的热情投入到活动中来各中队请于5月31日(周三)前报送本单位《作风纪律教育整顿活动计划》以及动员会相关信息和照片至局政工科
(二)学习教育阶段
5.开展政治学习重点学习《习近平著作选读》第一卷、《习近平著作选读》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平同志《论党的自我革命》等内容,增强政治意识,提高政治能力
6.开展警示教育重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《上海市城市管理行政执法责任制规定(试行)》以及近2年《本市某人员违纪违法案件的通报》等内容,教育全体执法人员知敬畏、存戒惧、守底线
7.开展业务学习重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《上海市城市管理综合行政执法条例》《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市住房租赁条例》等内容,不断提升业务能力和综合素质各中队认真制定学习计划,采取集中学习和个人自学相结合的方法,以中队、班组为单位,组织全员学习,每周至少集中学习1次
(三)对照检查阶段
8.认真查摆剖析局领导班子和班子成员紧密联系岗位职责、班子实际,对照三个方面重点内容,查找突出问题和薄弱环节,分析问题成因,形成班子以及个人对照检查材料各中队班子及个人对照活动要求进行对照检查,形成单位以及个人的对照检查材料。
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