《廉政文化建设与职务犯罪预防》课件

廉政文化建设与职务犯罪预防课程目标与大纲课程目标课程大纲了解廉政文化建设与职务犯罪预防的基本理论、方法和措施，提升思想认识和实践能力什么是廉政文化定义廉政文化是指在社会发展过程中，逐步形成的与廉洁自律、公正廉明、勤政为民等价值观念相关的文化现象内涵廉政文化的核心价值观诚信公正廉洁诚信是廉政文化的基公正意味着公平、公平廉洁是廉政文化的核础，是公正廉明、勤政和公道，是廉政文化的心，是社会风气、政治为民的根本保证重要原则生态的晴雨表奉献廉政文化的历史渊源古代中国1中国古代的廉政文化源远流长，从儒家思想的“仁义礼智信”到“克己复礼”的道德要求，都体现了廉洁自律的价值观近代中国2近代中国，廉政文化建设不断发展，从“清官廉吏”的典型人物到“反腐倡廉”的政治理念，都推动着社会风气的转变当代中国3中国古代廉政思想精髓克己复礼无私奉献12克己复礼是儒家思想的核心内中国古代的政治伦理强调官员容，强调个人的自我约束，以为民服务，不谋私利，将人民达到社会和谐的利益放在首位清正廉洁当代廉政文化建设的重要性构建廉洁政治维护社会公平促进经济发展廉政文化建设是构建廉洁政治的关键环廉政文化建设能够有效打击腐败行为，廉政文化建设能够营造良好的营商环节，有利于培育风清气正的政治生态维护社会公平正义，提升人民群众的获境，促进经济健康发展，为实现中华民得感、幸福感、安全感族伟大复兴提供坚强的保障新时代廉政文化建设的特点注重实效科技赋能廉政文化建设要以实际效果为导向，注重与时俱进要充分利用大数据、人工智能等新技术，在实践中发挥作用，不断提升人民群众的新时代廉政文化建设要紧跟时代步伐，运构建智能化、信息化的廉政文化建设体满意度用新的理念、方法和手段，不断创新廉政系文化建设的方式和内容廉政文化建设面临的挑战制度机制2部分制度设计存在漏洞，监督机制不够完善，为腐败行为提供了可乘之机思想观念1一些人对廉政文化的认识不够深刻，存在侥幸心理和道德滑坡现象外部环境社会上存在一些不良风气，对廉政文化3建设造成了负面影响职务犯罪的定义职务犯罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利，为本人或他人谋取不正当利益，或者徇私舞弊，致使公共财产、国家利益遭受重大损失的行为职务犯罪的主要类型贪污罪国家机关工作人员利用职务上的便利，将公款、公物非法占为己有，数额较大的行为受贿罪国家机关工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为挪用公款罪国家机关工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用或者借贷给他人，数额较大，并且造成重大损失的行为滥用职权罪国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家利益遭受重大损失或者使国家工作人员的合法权益受到重大损害的行为贪污罪的构成要件主体要件客观要件12行为人必须是国家机关工作人行为人必须利用职务上的便员，包括国家行政机关、检察利，将公款、公物非法占为己机关、审判机关、政协机关、有，数额较大民主党派机关、人民团体、国有公司、企业、事业单位和其他组织的工作人员主观要件3行为人必须具有非法占有公款、公物的故意，并且具有贪污的犯罪目的贪污罪的典型案例分析案例一案例二某国有企业财务人员利用职务便利，将公司资金转入个人账户，某政府部门负责人利用职务便利，虚报冒领公款，用于个人挥用于炒股，造成公司巨额损失，最终被判处有期徒刑霍，最终被判处有期徒刑受贿罪的构成要件主体要件客观要件12行为人必须是国家机关工作人行为人必须利用职务上的便员，包括国家行政机关、检察利，索取他人财物或者非法收机关、审判机关、政协机关、受他人财物，为他人谋取利民主党派机关、人民团体、国益有公司、企业、事业单位和其他组织的工作人员主观要件3行为人必须具有索取或者非法收受他人财物的故意，并且具有为他人谋取利益的犯罪目的受贿罪的典型案例分析案例一案例二某政府部门负责人利用职务便利，接受企业老板的贿赂，帮助企某国有企业领导人利用职务便利，接受供应商的贿赂，帮助供应业获得项目审批商中标挪用公款罪的构成要件主体要件客观要件主观要件123行为人必须是国家机关工作人员，行为人必须利用职务上的便利，挪行为人必须具有挪用公款的故意，包括国家行政机关、检察机关、审用公款归个人使用或者借贷给他并且具有非法占有或者借贷公款的判机关、政协机关、民主党派机人，数额较大，并且造成重大损犯罪目的关、人民团体、国有公司、企业、失事业单位和其他组织的工作人员挪用公款罪的典型案例分析案例一案例二某企业负责人将公司账户上的资金挪用用于炒股，造成公司资金某政府部门工作人员将单位公款借贷给朋友，造成公款无法按时链断裂，最终被判处有期徒刑偿还，最终被判处有期徒刑滥用职权罪的构成要件主体要件客观要件主观要件123行为人必须是国家机关工作人员，行为人必须滥用职权，致使公共财行为人必须具有滥用职权的故意，包括国家行政机关、检察机关、审产、国家利益遭受重大损失或者使并且具有损害公共财产、国家利益判机关、政协机关、民主党派机国家工作人员的合法权益受到重大或者国家工作人员的合法权益的犯关、人民团体、国有公司、企业、损害罪目的事业单位和其他组织的工作人员滥用职权罪的典型案例分析案例一案例二某环保部门负责人为了企业利益，徇私舞弊，放松对企业环境污某国有企业领导人为了个人利益，将公司资产低价出售给关系企染的监管，造成严重的环境污染业，造成公司巨额损失职务犯罪的特点分析隐蔽性欺骗性12职务犯罪往往具有很强的隐蔽职务犯罪往往采取欺骗的手性，犯罪行为容易被掩盖，不段，利用职务上的便利，以合易被发现法形式掩盖违法犯罪行为危害性3职务犯罪严重损害国家利益、公共利益和人民群众的利益，对社会秩序和经济发展造成重大危害职务犯罪的成因分析个人因素1个人道德品质、价值观、自律意识等方面的缺失，是职务犯罪发生的根本原因社会因素2社会风气、价值观念、社会环境等方面的因素也会影响职务犯罪的发生制度因素3制度设计上的缺陷、监督机制的漏洞、权力运行的失控，为职务犯罪提供了可乘之机个人因素分析贪婪心理道德滑坡一些人贪图享受，追求物质利一些人道德底线沦丧，缺乏廉洁益，缺乏正确的价值观，容易滋意识，容易被金钱和权力所诱生贪腐心理惑，做出违法犯罪的事情权力欲望一些人权力欲望膨胀，滥用职权，以权谋私，最终走上犯罪道路社会因素分析拜金主义官僚主义不正之风123社会上普遍存在的拜金主义风气，官僚主义作风，容易导致权力滥社会上一些不正之风，如送礼、吃容易造成价值观的扭曲，加剧了对用，滋生腐败现象请、拉关系等，容易诱发职务犯物质利益的追求罪制度因素分析监督机制权力运行反腐败斗争制度设计上的缺陷，监权力运行的失控，容易反腐败斗争力度不够，督机制的漏洞，容易导导致权力滥用，滋生腐惩治腐败的威慑力不致权力失控，为职务犯败现象足，容易助长腐败行为罪提供了可乘之机的蔓延职务犯罪的预防措施健全内部监督机制1加强内部监督，建立健全内部控制制度，防范职务犯罪的发生完善制度建设2完善法律法规，堵塞制度漏洞，规范权力运行，从制度上预防职务犯罪加强党风廉政教育3加强对党员干部进行廉政教育，提升他们的思想觉悟，增强他们的廉洁意识健全内部监督机制建立健全内部控制制度加强审计监督12制定严格的财务管理制度、审定期进行审计监督，发现问题批制度、招投标制度等，加强及时纠正，防止公款被挪用和对权力运行的监督和约束贪污发挥群众监督作用3鼓励群众参与监督，举报违法违纪行为，形成良好的社会监督氛围完善制度建设完善反腐败法律法规制定完善反腐败法律法规，加强对职务犯罪的打击力度，提高违法成本建立健全权力运行机制建立健全权力运行机制，规范权力行使，防止权力滥用，从源头上预防职务犯罪加强制度执行力加强对制度的执行力，确保制度的严肃性和权威性，杜绝制度上的漏洞和监管上的盲区加强党风廉政教育加强党风廉政教育开展警示教育通过多种形式的廉政教育，提升组织党员干部观看警示教育片，党员干部的思想觉悟，增强他们学习典型案例，深刻吸取教训，的廉洁意识和拒腐防变的能力警钟长鸣树立典型榜样宣传廉洁典型人物，弘扬正气，引导党员干部学习先进，以身边榜样为标杆，努力做一名廉洁自律的共产党员构建廉洁从政环境营造良好的政治生态建立风清气正的政治生态，形成廉洁从政的良好氛围，为党员干部提供健康向上的成长环境加强干部队伍建设加强对党员干部的教育管理，提高他们的政治素质、业务能力和道德水平，不断增强他们的廉洁自律意识强化问责机制建立健全责任追究制度，对违法违纪行为严肃问责，形成高压态势，有效震慑腐败分子强化行政监督加强行政监督强化审计监督加强纪检监察完善行政监督体系，加加强对财政资金、国有加强纪检监察工作，严强对行政权力运行的监资产的审计监督，发现肃查处违法违纪行为，督，防止权力滥用问题及时处理，防止贪维护党纪国法，维护良污腐败行为的发生好的政治生态发挥群众监督作用畅通举报渠道保护举报人12建立健全群众举报机制，为群对举报人进行严格保护，依法众举报违法违纪行为提供方便保护他们的合法权益，鼓励群快捷的途径众积极参与反腐败斗争加大宣传力度3加大对反腐败工作的宣传力度，提高群众对反腐败工作的知晓率和参与度，形成全民反腐的良好氛围建立预警机制风险识别及时识别廉政风险点，对可能发生职务犯罪的苗头进行预警，做到防患于未然风险评估对廉政风险进行评估，分析风险发生的可能性、严重程度和应对措施风险控制采取有效措施，控制廉政风险，防范职务犯罪的发生，确保权力运行的规范和廉洁廉政风险防控体系教育培训2加强对党员干部进行廉政风险防控教育培训，提高他们的风险意识和防范能力制度建设1建立健全廉政风险防控制度，完善制度设计，堵塞制度漏洞监督检查加强对廉政风险防控工作的监督检查，3及时发现问题，并采取有效措施进行整改廉政文化建设的主要途径廉政教育加强对党员干部和社会公众进行廉政教育，引导他们树立正确的价值观，增强他们的廉洁意识廉政文化阵地建设建设廉政文化阵地，开展多种形式的廉政文化活动，营造良好的廉政氛围新媒体与廉政文化传播利用新媒体平台传播廉政文化，扩大廉政文化的影响力，让廉政文化深入人心廉政教育的创新方式案例教学情景模拟12通过典型案例的分析，让党员通过情景模拟，让党员干部在干部深刻认识到职务犯罪的危实践中学习廉政知识，提高他害性，增强他们的廉洁意识们的廉洁自律意识互动体验3开展互动体验活动，增强廉政教育的趣味性和参与性，让党员干部在参与中学习廉政知识廉政文化阵地建设廉政展览馆建设廉政展览馆，展示廉政文化建设的成果，宣传廉洁典型人物，警示违法犯罪行为廉政文化主题公园建设廉政文化主题公园，将廉政文化融入自然环境，为公众提供廉政文化体验场所廉政文化宣传栏设立廉政文化宣传栏，发布廉政文化知识，宣传廉洁典型，传播正能量廉政文化进机关廉政文化主题活动廉政文化宣传开展廉政文化主题活动，如廉政在机关内张贴廉政文化宣传画，演讲比赛、廉政知识竞赛等，丰播放廉政文化宣传片，营造廉洁富机关文化生活，营造廉洁机关从政的良好环境氛围廉政制度建设建立健全机关内部廉政制度，规范权力运行，加强对党员干部的管理和监督廉政文化进社区社区廉政教育志愿者服务社区监督开展社区廉政教育活组织社区志愿者开展廉建立健全社区监督机动，普及廉政知识，提政宣传活动，引导居民制，鼓励居民积极参与高居民的廉洁意识树立良好的道德风尚社区监督，维护社区的公平正义廉政文化进校园廉政教育课程廉政主题活动廉政文化宣传123开设廉政教育课程，将廉政文化融开展廉政主题活动，如廉政演讲比在校园内张贴廉政文化宣传画，播入课堂教学，从小培养学生的廉洁赛、廉政知识竞赛等，让学生在活放廉政文化宣传片，营造校园廉政意识动中学习廉政知识氛围廉政文化进企业企业廉政文化建设引导企业加强廉政文化建设，将廉政文化融入企业文化，促进企业健康发展企业廉政制度建立健全企业内部廉政制度，规范企业员工的行为，预防职务犯罪的发生企业廉政教育加强对企业员工进行廉政教育，提升他们的廉洁意识和拒腐防变的能力新媒体与廉政文化传播微信公众号利用微信公众号等新媒体平台，发布廉政文化知识，宣传廉洁典型，传播正能量微博利用微博等新媒体平台，开展廉政文化互动，引导网友关注廉政文化建设短视频平台制作廉政文化短视频，通过生动形象的方式传播廉政文化，提高传播效果典型案例警示教育以案说法通过对典型案例的分析，讲解法律法规，警2示党员干部和社会公众要守住底线，不触碰法律红线反面教材1通过典型案例的分析，揭露职务犯罪的危害，警示党员干部和社会公众警钟长鸣3通过警示教育，让党员干部和社会公众深刻吸取教训，时刻警醒自己，做到警钟长鸣廉政文化建设成功经验制度保障教育引导典型引领123建立健全廉政文化建设的制度体加强对党员干部和社会公众进行廉宣传廉洁典型人物，弘扬正气，引系，为廉政文化建设提供制度保政教育，引导他们树立正确的价值导党员干部学习先进，努力做一名障观，增强他们的廉洁意识廉洁自律的共产党员国际反腐败经验借鉴制度建设借鉴国际先进的反腐败制度建设经验，完善我国反腐败制度体系监督机制学习借鉴国际先进的反腐败监督机制，完善我国反腐败监督机制文化传播学习借鉴国际先进的反腐败文化传播经验，加强我国廉政文化建设廉政文化建设评估体系指标体系评估方法评估结果建立科学合理的廉政文化建设评估指采用多种评估方法，如问卷调查、访及时反馈评估结果，根据评估结果制标体系，对廉政文化建设进行科学评谈、案例分析等，对廉政文化建设效定改进措施，不断提高廉政文化建设估果进行综合评估水平廉政绩效考核机制监督考核奖励激励责任追究建立健全廉政绩效考核对廉洁自律表现突出的对在廉政绩效考核中表机制，对党员干部进行党员干部进行奖励，激现不佳的党员干部进行定期考核，监督他们的励他们继续保持良好的严肃问责，确保廉政考廉洁自律情况廉洁风尚核的严肃性责任追究制度问责对象问责方式12对党员干部、领导干部在廉政根据责任程度采取不同方式进建设方面出现的失职失责行为行问责，包括批评教育、诫勉进行责任追究谈话、组织处理等问责目的3通过责任追究，警示教育，提高党员干部和领导干部的责任意识，促进廉政建设廉政档案管理档案收集建立健全廉政档案管理制度，及时收集党员干部和领导干部的廉政信息档案整理对廉政档案进行分类整理，确保档案的完整性、准确性和及时性档案利用利用廉政档案进行分析研究，为反腐败斗争提供参考依据，为廉政文化建设提供素材廉政风险预警系统风险识别风险评估风险控制建立廉政风险预警系统，及时识别廉对廉政风险进行评估，分析风险发生采取有效措施，控制廉政风险，防范政风险点，对可能发生职务犯罪的苗的可能性、严重程度和应对措施职务犯罪的发生，确保权力运行的规头进行预警范和廉洁信息化监督手段远程审计智能监控利用远程审计技术，对党员干部和领导干数据分析利用智能监控系统，对党员干部和领导干部的财务状况进行远程审计，提高审计效利用大数据分析技术，对党员干部和领导部的行为进行实时监控，防止违法违纪行率干部的行为进行分析，及时发现问题，进为的发生行预警和监督廉政文化建设长效机制教育引导2加强对党员干部和社会公众进行廉政教育，引导他们树立正确的价值观，增强他们的廉洁意识制度保障1建立健全廉政文化建设的制度体系，为廉政文化建设提供制度保障监督检查加强对廉政文化建设工作的监督检查，3及时发现问题，并采取有效措施进行整改党风廉政建设责任制责任主体责任内容12明确党风廉政建设责任主体，明确党风廉政建设责任内容，从党委书记到基层党支部书包括加强政治学习、廉政教记，都负有党风廉政建设的责育、制度建设、监督检查等方任面责任追究3对党风廉政建设责任制落实不力、出现问题的党员干部进行严肃问责一岗双责制度岗位职责党员干部在履行本职工作的同时，还负有党风廉政建设的责任，做到“一岗双责”监督管理各级党组织要加强对党员干部“一岗双责”的监督管理，确保“一岗双责”落到实处责任追究对“一岗双责”履行不到位的党员干部，要严肃追究责任重点领域监督机制项目审批工程建设加强对项目审批的监督管理，防加强对工程建设的监督管理，防止权钱交易和腐败行为的发生止工程腐败和质量安全问题财政资金加强对财政资金的监督管理，防止资金被挪用、贪污和浪费关键岗位廉政风险防控财务管理采购管理审批管理加强财务管理，建立健规范采购管理，建立透加强审批管理，建立公全内部控制制度，防范明的采购机制，防止权开透明的审批流程，防贪污腐败行为的发生钱交易和腐败行为止权力滥用和腐败行为廉政文化建设实践案例案例一1某市纪委开展“清廉机关”建设活动，通过开展廉政教育、廉政文化宣传、廉政制度建设等举措，取得了良好的效果案例二2某企业建立廉政文化建设体系，将廉政文化融入企业文化，形成了良好的廉洁氛围，企业发展蒸蒸日上建设廉洁政府的具体措施加强法治建设1完善法律法规，加强法治宣传，提升政府公信力和廉洁度深化行政体制改革2优化政府职能，简化行政审批流程，提高政府办事效率，减少腐败滋生的土壤强化权力监督3加强对政府权力的监督，建立健全政府监督机制，防止权力滥用营造廉洁社会环境弘扬社会正气加强社会道德建设，弘扬社会正气，形成良好的社会风气，为廉政文化建设营造良好的环境增强社会监督鼓励社会公众参与监督，举报违法违纪行为，共同维护社会公平正义媒体引导发挥媒体的监督作用，引导社会公众关注廉政文化建设，营造良好的舆论环境弘扬廉洁价值观家庭教育社会宣传从家庭教育抓起，引导青少年树通过多种形式的社会宣传，弘扬立正确的价值观，从小培养他们廉洁价值观，让廉洁成为社会的的廉洁意识主流价值观文化引领利用文化的力量，传播廉洁思想，引导社会风尚，营造崇廉尚洁的社会氛围培育廉洁家风家教家风父母是孩子的第一任老师，要以身作则，注重家教家风，引导孩子树立正确的价值观，养成良好的道德品质良好家风培育良好的家风，传承中华民族的优良传统，让廉洁成为家风的重要内容家风传承将廉洁家风代代相传，形成良好的家庭风气，为社会风气的改善做出贡献。