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文本内容:
儿童权利与保护
(二)课题课时2课时90min知识技能目标
(1)熟悉《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》的主要内容教学目标
(2)能够运用所学知识对相关案例进行分析素质目标了解我国儿童权利保护措施以及儿童发展问题,正确保护儿童,维护儿童的权益,践行社会主义法治理想教学重点《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》的主要内容教学重难点教学难点运用所学知识对相关案例进行分析教学方法情景模拟法、问答法、讨论法、讲授法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学过程主要教学内容及步骤【教师】使用文旌课堂APP进行签到考勤【学生】按照老师要求签到【教师】提出问题儿童期对于人的一生有哪些意义?【学生】聆听、思考、回答互动导入【教师】总结学生的回答儿童期是人生发展的关键时期,促进儿童发展,最大限度地满足儿童的发展需要,发挥儿童潜能,将为儿童一生的发展奠定重要基础同时,儿童的发展对于全面提高中华民族素质、建设人力资源强国具有重要的战略意义【教师】通过大家的发言,引入新的知识点,讲解《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》
一、背景介绍2001年,国务院颁布的《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》,从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施十年来,国家加快完善保护儿童权利的法律体系,强化政府责任,不断提高儿童工作的法制化和科学化水平,我国儿童生存、保护、发展的环境和条件得到明显改善,儿童权利得到进一步保护,儿童发展取得了巨大成就受社会经济、文化等因素的影响,儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题与挑战传授新知依照《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规,遵循联合国《儿童权利公约》的宗旨,按照国家经济社会发展的总体目标和要求,结合我国儿童发展的实际情况,2011年7月30日,国务院发布《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》(以下简称《发展纲要》)《发展纲要》共有五部分内容,分别是指导思想和基本原则,总目标,发展领域、主要目标和策略措施,组织实施和监测评估,本节将对重点内容进行梳理和解读
二、文本解读【教师】利用多媒体扫码播放〃微课3-5《中国儿童发展纲要(2011・2020年)》〃(详见教材),并讲解新知(-)五项基本原则《发展纲要》体现了《公约》的基本精神,确立了保护儿童权利、促进儿童发展应遵循的五大原则
1.依法保护原则依法保护原则是指〃在儿童身心发展的全过程,依法保障儿童合法权利,促进儿童全面健康成长〃
2.儿童优先原则儿童优先原则是指〃在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求〃强调在不同主体的利益发生冲突时,在同等条件下要将有利于儿童的方案列为优先方案这一原则是中国政府在每一个儿童发展纲要中都予以强调的基本原则
3.儿童最大利益原则儿童最大利益原则是指〃从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务,保障儿童利益最大化〃这一原则是《公约》的核心,也是其他儿童保护原则的源头
4.儿童平等发展原则儿童平等发展原则是指〃创造公平社会环境,确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视,所有儿童享有平等的权利与机会〃这一原则是《公约》中〃无歧视原则〃在我国儿童权利保护工作中的具体体现
5.儿童参与原则儿童参与原则是指〃鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活,创造有利于儿童参与的社会环境,畅通儿童意见表达渠道,重视、吸收儿童意见〃这一原则是《公约》〃尊重儿童观点原则〃在我国儿童权利保护工作中的具体体现【教师】提出问题这五大原则反应出了儿童在我国具有怎样的地位?【学生】思考、主动回答问题【教师】总结学生的回答……(其他内容详见教材)
(二)儿童各领域发展的目标和策略
1.儿童与健康《发展纲要》规定了到2020年在儿童健康方面的目标涉及儿童残障率、死亡率、疾病防治、营养状况、心理发育、心理问题、健康指导、儿童伤害、环境影响等方面为了达到以上各方面目标,《发展纲要》提出了一系列具体策略措施,包括2)加大妇幼卫生经费投入3)加强妇幼卫生服务体系建设4)加强儿童保健服务和管理5)完善出生缺陷防治体系6)加强儿童疾病防治……(其他内容详见教材)
7.儿童与教育《发展纲要》规定了到2020年儿童发展与权利保障在教育领域将达成的目标涉及早期教育、学前教育、入园率、幼儿园建设、教育资源、教育标准、教育质量等8个方面为了达成以上各方面的目标,《发展纲要》提出的具体措施包括1)落实教育优先发展战略2)依法保障儿童受教育的权利3)促进基本公共教育服务均等化4)加快发展少数民族和民族地区儿童教育事业……(其他内容详见教材)
3.儿童与福利《发展纲要》增设了〃儿童与福利〃领域,并提出儿童在这一发展领域的目标,主要包括扩大儿童福利范围,推进由弱势儿童群体的补缺型福利体系向更多儿童群体的普惠型福利体系的转变,提高儿童基本医疗保障覆盖率和水平,为孤儿、大病儿童提供医疗救助,基本满足流动、留守儿童对公共服务的需求等主要目标改善和扩大儿童福利,提高儿童福利水平,是实现儿童生存、发展、受保护、参与权利的重要保证因此,针对儿童福利领域的目标,《发展规划》提出了的相应措施,包括1)提高面向儿童的公共服务供给能力和水平2)保障儿童基本医疗3)提高儿童医疗救助水平4)扩大儿童福利范围5)建立健全孤儿保障制度……(其他内容详见教材)
6.儿童与社会环境社会环境包括物质环境和精神环境两方面,如儿童生活的家庭、教育机构、社区的设备、设施、文化氛围等《发展纲要》为保障社会环境有利于儿童的健康发展,提出了10项目标,包括社会氛围、家庭教育指导、家庭教育水平、阅读习惯、文化产品、传媒信息、公共设施、娱乐权利、参与权利等方面为此,《发展纲要》提出了一系列具体的策略措施,包括1)广泛开展以儿童优先和儿童权利为主题的宣传教育活动,提高公众对儿童权利尤其是儿童参与权的认识2)将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系3)开展家庭教育指导和宣传实践活动4)为儿童成长提供良好的家庭环境5)创造有益于儿童身心健康的文化环境……(其他内容详见教材)
5.儿童与法律保护在儿童的发展中,健康是基础、教育是关键、福利是体现、环境是依托、法律保护是根本保障为此,《发展纲要》从立法、执法、司法和守法的角度提出了12条主要目标和12条措施其中,12条措施包括1)继续完善保护儿童的法律体系2)加强法制宣传教育3)加强执法监督4)落实儿童出生登记制度5)消除对女童的歧视……(其他内容详见教材)
(三)组织实施《发展纲要》中人的儿童发展目标、策略和措施都需要组织实施才能将纸上文字变成现实,实现中国儿童的实际发展《发展纲要》提出了组织实施的组织实施的体系、工作机制和具体要求
1.组织实施体系形成中央领导,地方部门实施的全国儿童发展规划体系,国务院及地方各级妇儿工委负责纲要实施的组织、协调、指导和监督,政府有关部门、相关机构和社会团体结合自身职责,制定地方儿童发展规划和部门实施方案,承担落实纲要中相应目标的任务
2.组织实施的工作机制实行政府主导,多部门合作,全社会参与的工作机制,通过建立健全目标管理责任制、报告制度、会议制度、监测评估制度等做好纲要的实施工作
3.组织实施的具体要求《发展纲要》提出组织实施的要求包括以下7个方面1)加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接2)保障儿童发展的经费投入3)建立健全实施纲要的工作机制……(其他内容详见教材)
(四)监测评估《发展纲要》提出的监测评估主要有以下几方面
1.监测评估体系各级妇儿工委设立监测评估领导小组,负责组织领导监测评估工作,审批监测评估方案,审核监测评估报告等监测评估领导小组下设监测组和评估组
2.监测评估的三个阶段对纲要实施情况进行年度监测、中期评估和终期评估
3.监测评估的具体要求《发展纲要》提出监测评估的要求包括以下几个方面1)各级政府要将监测评估工作所需经费纳入财政预算2)各级政府及有关部门结合监测评估结果开展宣传,研究利用监测评估结果加强纲要实施3)建立儿童发展综合统计制度,规范不^善与儿童生存、发展有关的统计指标和分性别统计指标,将其纳入国家£和部【门教常师规】统组计织和学统生计以调小查组为单位,开展“保护儿童权利,我们在行动〃活动……(其他内容详见教材)活动流程【学生】聆听、思考、理解.记忆
(1)每个小组负责一类权利,通过网络进行相关事例的调查
(2)小组内讨论,选出3〜4个最符合本组所负责儿童权利的典型、具体案例拓展实践
(3)小组间交流、讨论案例
(3)每组派代表汇报实践结果【学生】聆听、思考、讨论开展调直汇总il超果并在组内进帘硫锲困砒君实够果【教师】总结学生的回答【教师】简要总结本节课的要点《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》的背景不住要内容课堂小结【学生】总结回顾知识点【教师】布置课后作业1巩固练习2在实际生活中努力去做一件保护儿童权利的事本课作业布置二维码作业布置老师扫描此码,即可进行本课线上作业布置【学生】完成课后任务教学反思。
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