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.幼儿的安全工作:二课题课时2课时90min知识技能目标1掌握《学生伤害事故处理办法》的主要内容教学目标2能够运用《学生伤害事故处理办法》进行案例分析素质目标全面贯彻国家教育方针,自觉遵守教育法律法规;保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益教学重点《学生伤害事故处理办法》的主要内容教学重难点教学难点能够运用《学生伤害事故处理办法》进行案例分析教学方法情景模拟法、问答法、讨论法、讲授法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学过程主要教学内容及步9聚【教师】使用文旌课堂APP进行签到考勤【学生】按照老师要求签到【教师】提出问题什么是学生伤害事故?【学生】聆听、思考.回答互动导入【教师】总结学生的回答学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故【教师】通过大家的发言,引入新的知识点,讲解《学生伤害事故处理办法》《学生伤害事故处理办法》以下简称《处理办法》对于避免事故发生,认定事故责任,加强法制教育都具有重要意义
一、背景介绍2002年3月26日,中华人民共和国教育部部务会议讨论通过《处理办法》,并于自2002年9月1日起施行《处理办法》的出台推动了教育领域的法制建设,是构建有关学校安全的法律、制度框架的重要组成部分2010年12月13日,教育部通过《关于修改和废止部分规章的决定》,对其进行了修改传授新知
二、文本解读【教师】利用多媒体扫码播放〃微课8-4《学生伤害事故处理办法》“,并讲解新知《处理办法》共六章,四十条,主要对学校伤害事故责任人的主要职责以及事故发生后的追责与处理进行了详细规定,对于促进学校、教师尽职尽责,提高法制观念,有效地增强法制教育的效果有重要作用-总则
1.制定目的《处理办法》第一条规定了制定目的一是〃积极预防、妥善处理在校学生伤害事故〃;二是〃保护学生、学校的合法权益〃针对学生、学校的合法权益受到侵害的事件,《处理办法》着眼于预防,通过明确主体责任和处理办法,保护学生、学校的合法权益
2.适用范围《处理办法》第二条通过对〃学生安全事故〃概念的界定明确了办法的适用范围学生伤害事故的三个条件1)事故必须是在学校负有教育管理职责的时间和空间范围内发生,不包括上下学路上、节假日2)事故必须是发生在在校学生身上3)事故必须是人身伤害事故,单纯的精神伤害不属于本办法范围
3.事故处理原则《处理办法》第三条规定学生伤害事故处理原则可用16字来概括依法处理、客观公正、合理适当、及时妥善4・各主体的职责《处理办法》第四至七条分别规定了学校举办者、教育行政部门、学校、学生及其监护人的相关责任……(具体内容详见教材)
(二)事故与责任《处理办法》在第二章将学生伤害事故的归责进行了明确规定根据事故发生的原因,学生伤害事故分为学校责任事故、学生或监护人责任事故、第三方责任事故、学校意外事故和其他事故
1.学校责任事故学校责任事故是指由于学校有故意或过失(疏忽大意或存有侥幸心理),未尽到相应的教育、管理与保护的职责与义务,而造成的学生伤害事故学校责任事故应当由学校依法承担相应的责任《处理办法》第九条规定学校有过错的情形主要包括以下12种1)学校的设施、设备不符合国家的标准或有明显不安全因素造成事故【教师】组织学生阅读〃为方便幼儿却害了幼儿〃(详见教材),并提出问题该案例中,幼儿园是否存在过失?若存在过失,应如何处理?【学生】思考、主动回答问题【教师】总结学生的回答2)学校的安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,未及时采取补救措施的,如门卫制度与管理行为、消防制度与行为、宿舍管理制度与行为、公共设施管理制度与行为等3)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求4)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施【教师】提出问题假设某幼儿园要组织一次参观活动,需要集体乘坐大巴车,你认为应注意哪些安全隐患?【学生】思考、主动回答问题【教师】总结学生的回答5)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的6)学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动……(其他内容详见教材)【教师】组织学生阅读“某幼儿园恶性体罚事件”(详见教材),并提出问题该案例中的幼儿园教师和园方存在哪些问题?【学生】思考、主动回答问题【教师】总结学生的回答案例中,该幼儿园涉事教师第一次体罚幼儿致其受伤后,园方就应该承担责任,并及时给予涉事教师处罚之后涉事教师虽然没有再对孩子的身体实施体罚,但对孩子的心理进行了心理上的折磨,属于变相体罚10)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间,发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的11)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息,学校发现或者知道,但未及时告知未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害12)学校有未依法履行职责的其他情形13学生或监护人责任事故《处理办法》第十条规定学生或者监护人由于有过错,有下列情形之一,造成学生伤害事故,应当依法承担相应的责任1)学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律的,实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为例如,学生之间打架、斗殴造成的伤害等由学生自己担责2)学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正……(其他内容详见教材)
3.第三方责任事故《处理办法》第十一条规定学校安排学生参加活动,因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者,或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故,有过错的当事人应当依法承担相应的责任【教师】组织学生阅读〃幼儿园校车车祸〃(详见教材),并提出问题谁应该对这起事故负主要责任?【学生】思考、主动回答问题【教师】总结学生的回答根据《办法》第十一条的规定,案例中的情况属于第三方责任事故,主要应该由大巴所属旅游公司及司机承担事故赔偿责任
4.学校意外事故学校意外事故是指学校已履行了相应的职责,行为并无不当,由于不可预料、不可避免的情形所造成的学生伤害事故《处理办法》第十二条规定学校意外事故主要情形有以下几种1)由地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素引起的事故2)由来自学校外部的突发性、偶发性侵害3)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或者难于知道的……(其他内容详见教材)
5.其他事故《处理办法》第十三条规定一些学校不承担事故责任的情形1)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的2)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的……(其他内容详见教材)【教师】组织学生阅读〃学生伤害事故归责原则〃(详见教材)【学生】阅读、思考、理解
(三)事故处理程序
2.学校对事故的即时处理程序发生学生伤害事故,学校应当及时救助受伤害学生,保护现场,保全证据;并应当及时告知未成年学生的监护人;有条件的,应当采取紧急救援等方式救助学校对校园伤害事故采取的对策主要有3)现场即时抢救,及时送医院4)及时将真实情况通知家长…・.(其他内容详见教材)
5.报告程序1)发生学生伤害事故,情形严重的,学校应当及时向主管教育行政部门报告一般在事故发生后24小时内口头报告,并在7个工作日内提供有关事故的书面报告2)属于重大伤亡事故的,教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告
3.教育行政部门介入恢复学校秩序学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要,可以指导、协助学校进行事故的处理工作,尽快恢复学校正常的教育教学秩序
4.事故处理方式1)学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决2)双方自愿,可以书面请求主管教育行政部门进行调解3)成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼
5.调解程序【教师】多媒体展示图片〃调解过程示意图“(详见教材),并讲解新知1)教育行政部门收到调解请求,认为有必要的,可以指定专门人员进行调解,并应当在受理申请之日起60日内完成调解2)经教育行政部门调解,双方就事故处理达成一致意见的,应当在调解人员的见证下签订调解协议,结束调解3)在调解期限内,双方不能达成一致意见,或者调解过程中一方提起诉讼,人民法院已经受理的,应当终止调解4)调解结束或者终止调解,教育行政部门应当书面通知当事人5)对经调解达成的协议,一方当事人不履行或反悔的,双方可以依法提起诉讼6,处理结束程序事故处理结束,学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门重大伤亡事故的处理结果,教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告
(四)事故损害的赔偿
1.赔偿原则对发生学生伤害事故负有责任的组织和个人,应当按照法律法规的有关规定,依据过错责任原则承担相应的损害赔偿责任
2.赔偿范围和标准学生伤害事故赔偿的范围和标准,按照有关行政法规、地方性法规或者最高人民法院司法解释中有关规定确定【教师】组织学生阅读“赔偿的种类〃(详见教材)【学生】阅读、思考、理解
3.伤残争议解决对受伤害学生的伤残程度存在争议的,可以委托当地具有相应鉴定资格的医院或有关机构,依据国家规定的人体伤残标准进行鉴定
4.学校赔偿原则1)学校对学生伤害事故负有责任的,根据责任大小,适当予以经济赔偿,但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项2)学校无责任的,如果有条件,可以根据实际情况,本着自愿和可能的原则,对受伤害学生给予适当的帮助
5.教师过错的赔偿因教师或其他工作人员在履行职务中的故意或重大过失造成的学生伤害事故,学校予以赔偿后,可以向有关责任人员追偿6,学生过错的赔偿1)未成年学生对学生伤害事故负有责任的,由其监护人依法承担相应的赔偿责任2)学生的行为侵害学校教师及其他工作人员以及其他组织、个人的合法权益,并造成损失的,成年学生或者未成年学生的监护人应当依法予以赔偿
7.赔偿经费的筹措责任根据双方达成的协议、经调解形成的协议或者人民法院的生效判决,应由学校负担的赔偿金,学校应当负责筹措;学校无力筹措的,由学校的主管部门或者举办者协助筹措
8.伤害赔偿准备金县级以上人民政府教育行政部门或者学校举办者有条件的,可以通过设立学生伤害赔偿准备金等多种形式,依法筹措伤害赔偿金
9.学校责任保险1)学校有条件的,应当依据保险法的有关规定,参加学校责任保险2)教育行政部门可以根据实际情况,鼓励中小学参加学校责任保险3)提倡学生自愿参加意外伤害保险在尊重学生意愿的前提下,学校可以为学生参加意外伤害保险创造便利条件,但不得从中收取任何费用
(五)事故责任者的处理
1.事故责任人的处理1)发生学生伤害事故,学校负有责任且情节严重的,教育行政部门应当根据有关规定,对学校的主管人员和其他直接责任人员,分别给予相应的行政处分2)有关责任人的行为触犯刑律的,应当移送司法机关依法追究刑事责任例如,【经典实例8-4】中,涉事教师就是事故的责任人,教育行政部门或幼儿园应对其进行相应的行政处分,将该教师开除是正确的;此外,受害幼儿需要心理辅导等产生的费用,幼儿园也可以向该教师追偿
3.对学校的行政处罚学校管理混乱,存在重大安全隐患的,主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿;对情节严重或者拒不改正的,应当依据法律法规的有关规定,给予相应的行政处罚
4.教育行政部门人员的处理教育行政部门未履行相应职责,对事故的发生负有责任的,由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分;有关责任人的行为触犯刑律的,应当移送司法机关依法追究刑事责任4,学生的处理违反学校纪律,对造成学生伤害事故负有责任的学生,学校可以给予相应的处分;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任
5.侵害学校的责任受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员,在事故处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校、教师或者其他工作人员的合法权益的,学校应当报告公安机关依法处理;造成损失的,可以依法要求赔偿……(其他内容详见教材)【学生】聆听、思考、理解、记忆【教师】组织学生阅读案例〃莉莉被佳佳戳到了眼睛〃(详见教材),并以小组为单位讨论以下问题假如你是法官,将如何判定此案?说出依据和理由课堂讨论【学生】聆听、思考.讨论.每组派代表发表意见【教师】总结并评价学生的回答【教师】简要总结本节课的要点课堂小结《学生伤害事故处理办法》的背景和主要内容【学生】总结回顾知识点【教师】布置课后作业简述《学生伤害事故处理办法》的主要内容和意义本课作业布置二维码老师扫描此码,即可进行本课线上作业布置作业布置【学生】完成课后任务教学反思。
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