东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目

东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目公开招标文件项目编号KJZFCG2023-Z02项目名称东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目采购单位浙江东阳经济开发区管理委员会招标机构浙江科佳工程咨询有限公司年月

2023821、《东阳市城镇污水排入排水管网许可管理实施办法（试行）》（东综执〔2021〕25号）

（四）工作流程要求

1、现场踏勘及前期调研通过对经济开发区现状排水管网资料收集整理与现场勘察，初步了解排水管网现状，制定行之有效的服务方案

2、沿河排口调查及溯源针对问题排口，摸清排口基本信息及污染状况，找到引起旱天出流及雨天溢流的问题点位，并追溯到问题源头，最终成果形成一张图展示，方便信息查询，为下一步问题整改提供依据

3、工业园区排污现状调查调查工业园区排污情况，并建立企业排水户档案，查清工业园区环境现状

4、管线普查及健康状况调查利用专业设备，对区域范围内市政排水管网及园区排水管网进行系统调查检测，记录缺陷问题并存档，对管网健康状况进行评估，建立管网档案，为实现排水管网数字化管理对管网中存在的错节、破损、淤堵、坍塌等缺陷问题，给出管网清淤、修复方案，管网养护建议

5、专项调查利用专项技术设备，对影响水环境质量和城市安全的突出问题进行专项调查，查清混错接点基本信息，每个易涝点的基本信息及成因，给出专项报告，支撑综合整治方案的编制

6、排水系统评估报告依据调查结果，系统诊断问题成因，给出针对性的排水系统评估报告，为片区排水系统顶层规划及水环境提上提供支撑

7、基于管网排查成果建立经济开发区排水管网一张图，为后续排水管网运维、动态管理奠定基础

8、集成成果

（1）按照要求将以上工作内容整理形成成果文件，提交给相关部门征求意见；

（2）按照意见修改完善成果文件后，组织验收；

（3）根据验收意见和建议修改完善后形成最终成果

（五）成果构成最终成果提供纸质和电子两种形式的，成果汇报材料提供电子稿纸质成果A4规格，主要图纸需附在文本后或者独立成册电子成果要求文字为*.DOC格式，图纸为*.dwg和*.JPG格式，汇报演示材料为*.PPT格式成果数量要求征求意见稿、评审稿按实际需要数量提供，最终完整成果要求按照A4格式打印提供2套并同时提交电子文件（DWG、JPG、DOC、PDF文件），光盘20套

（1）排口档案含排口位置信息，排口性质，排口水量、问题排口溯源CAD图

（2）排水管网档案流域范围内排水主管网CAD版排水管线平面图及测量成果表格，管网缺陷信息等档案；

（3）专项调查成果管网缺陷调查报告，混错接点报告，易涝点报告等；

（4）排水管网一张图包括但不限于:指定范围内雨污水管网属性资料、排口资料、管道缺陷点资料、内涝点资料

（5）工业园区污染地图

（6）工业园区调查管理提升及排水系统规划报告

（六）技术要求

6.1CCTV检测要求

1.检测前，检测整机工作状况是否正常，非正常状况下严禁工作

2.管道检测现场施工必须执行的业标准《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ68-2016的有关规定

3.管道检测系统上显示的检测日期、时间必须与实际时间相一致

4.道检测影像记录应连续、完整，需将“任务名称、道路名称、起始井及终止井编号、管径、管道材质、检测时间”等信息录入至检测系统

5.系统设置的长度计量以米单位，电缆长度计数的计量单位不小于

0.lmo

6.缺陷位置描述以起始井的管口为起点计算，缺陷位置纵向定位误差小于

0.5m当检测起点与管段起点位置不一致时，应在记录表记录其距离校正值

7.采用电视或管道潜望镜检测时，检测之前要确认水位不超过管道直径的20%且积水不超过20cm、管内与井内淤积已清理干净，再进行检测工作

8.在进行检测时，遇到管道内的水位确实无法降至检测作业条件需要采用漂浮电视检测进行作业；或水位降至要求但由于管道原因，造成自行电视检测无法行走，需改用管道潜望镜检测或置放式电视检测的；上述特殊情况，必须填写洽商记录，并经审查后，确定最终检测方法

9.在管道内进行检测过程中，直向摄影过程中，图像应保持正向水平，中途不应改变拍摄角度和焦距

10.在爬行器行进过程中，不应使用摄像镜头的变焦功能，当使用变焦功能时，爬行器应保持在静止状态当需要爬行器继续行进时，应先将镜头的焦距恢复到最短焦距位置

11.每段管道所对应的视频文件要真实、客观的反应该段管道的状况，合格率100%管道检测过程中，录像资料不应产生画面暂停、黑屏、间断记录、画面剪接的现象，出现以上情况应重新录制检测图片格式JPEG格式文件，检测图片的屏幕分辨率不低于352*288,检测图片应能清晰的反应出缺陷

12.在检测过程中发现缺陷时，应将爬行器在完全能够解析缺陷的位置至少停止10s,确保所拍摄的缺陷图像清晰完整

13.当天的检测视频相关文件要当天拷出检测系统并进行备份、并核对当天的工作量是否有管段遗漏

14.对各种缺陷、特殊结构和检测状况应作详细判读和量测，并填写现场记录表

15.缺陷的类型、位置应在现场初步判读并记录，缺陷尺寸的判定可依据管径或相关物体的尺寸，无法确定的缺陷类型或等级应在评估报告中加以说明

16.缺陷图片宜采用现场抓取最佳角度和最清晰图片的方式,特殊情况下也可采用观看录像截图的方式

17.检测过程中发现管道标高，管道没接通问题以及重大破损点导致管网无法正常运行，统筹后上报采购人，由采购人统一规划、整改

18.检测过程中因管道原因如管道坍塌、管道下沉等原因导致管段存在部分无法检测的，应在检测成果中进行相应的体现192潜望镜QV检测要求

1.检测前，检测整机工作状况是否正常，非正常状况下严禁工作

2.管道检测现场施工必须执行的业标准《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ68-2016的有关规定

3.管道潜望镜检测时，管内水位不宜大于管径的1/2,管段长度不宜大于50m

4.有下列情形之一应中止检测；管道潜望镜检测仪器的光源不能保证影像清晰度时镜头粘有泥浆、水沫或其他杂物等影响图像质量时镜头侵入水中，无法看清管道状况时管道充满雾气影响图像质量时

5.潜望镜检测方法镜头中心应保持在管道竖向中心线的水面上拍摄管道时，变动焦距不宜过快拍摄缺陷时，应保持摄像头静止，调节镜头的焦距，并连续、清晰的拍摄10s以上拍摄检查井内壁时，应保持摄像头无盲点地均匀慢速移动拍摄缺陷时，应保持摄像头静止，并连续拍摄10s以上对各种缺陷、特殊结构和检测状况应做详细判读和记录当天的检测视频相关文件要当天拷出检测系统并进行备份、并核对当天的工作量是否有管段遗漏缺陷的类型、位置应在现场初步判读并记录，缺陷尺寸的判定可依据管径或相关物体的尺寸，无法确定的缺陷类型或等级应在评估报告中加以说明缺陷图片宜采用现场抓取最佳角度和最清晰图片的方式，特殊情况下也可采用观看录像截图的方式

6.3检测资料处理及检测报告

1、应对检测管段进行内业处理、检测评估、转换与加工，及时生成相关管段的成果资料及入库成果资料并提交至采购人，入库成果资料格式要满足

2、检测报告，包括任务来源、检测与评估的目的和要求、被检管段的平面位置图、被检管段的地理位置、检测日期、检测结果描述、实际完成的工作量等

3、排水管道检测成果表，包括管段的编号、材质、管径、长度、检测结果、管段评估状况等信息，如表管道检测信息表、表缺陷统计表

4、管段状况评估表，包括管段的编号、管径、长度、材质、检测结果、管段评估状况等信息，如表管段状况评估表

5、管段缺陷详细图表包括管段的编号、水流方向、管道材质、管道直径、视频文件、缺陷名称、检测日期、缺陷等级、时钟表示、缺陷描述等如表管段缺陷详细图表

6、排水管道检测图片，能直接体现管道缺陷位置、缺陷名称、缺陷等级及所属管段，图片能直观的体现出所描述的缺陷状况

6.4施工过程安全要求中标人施工过程中要严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并且服从采购人的安排包括但不限于以下内容

1、施工人员要求严格按照施工内容及相关实施要求进行安全培训，培训不合格的严禁进场施工作业；现场施工人员必须已购买安全相关保障保险，进场施工前中标人必须将施工人员相关投保情况向采购人汇报及备案

2、路面作业安全措施按《城市道路施工作业交通组织规范》标准做好路面作业安全措施，设置围挡、护栏及安全警示标志、带有反光标志的路锥等,夜间在明显处应设置警示灯;作业人员必须身穿反光衣;清疏、运输车辆及机械设备等在路面停放、放置时，应设置带有反光标志的路锥等安全警示标志；维护作业场所未经许可,严禁动用明火;非作业车辆和工作人员不准进入作业区

3、有限空间作业安全措施严格执行国家安全生产监督管理总局发布的《有限空间安全作业五条规定》

1.1必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业

3.2必须做到“先通风、在检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业

4.3必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业

5.4必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业

6.5必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救

4、下井作业安全措施下井作业安全措施严格执行《城镇排水管道维护安全技术规程》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《有限空间安全作业五条规定》等规定，并做好安全防护工作安全措施

1.下井前，应对作业现场进行安全围挡，对管道进行通风、降水，检测井下有毒、有害气体浓度并做好记录；

2.对个人安全防护用品、设备及应急救援设备进行调试并确认相关人员到位；

3.填写《下井安全作业票》，经审批许可后，下井人员须系好安全带、戴好安全帽等，方可下井；

4.作业人员严格按照井下作业规程操作，监护人员须时刻关注井下作业人员；

5.作业完成后，清点所有人员，清理作业现场卫生，拆除围挡防护措施

1.作业现场立警示标志，掀作业井前后各两个井盖，强制通风

0.5小时以上

2.用水泵抽除井内余水

3.用气体检测仪放入井内检测，确认井内气体浓度合格后，人员方可着安全装置下井作业，井上需2个以上监护，连续作业时间不超过

0.5小时作业期间，鼓风机不间断作业，气体检测仪不定时检测

6.5测绘技术要求

1、排水管道测绘工作内容1对测区范围内地下排水管网的性质、材质、管径、埋深、走向等相关规范规定的内容进行调查2采用指定的坐标系统，建立控制网，对测区范围内所有排水管线点特征点及附属设施中心进行测量3测绘成果编绘为数字化成果图，最终提供电子成果图1:500和电子成果表

2、排水管道测绘技术要求1排水管道测绘工作符合现行相关规范的规定；2满足采购人、设计对管线资料的要求；3本工程排水管道测绘按采购人和《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2017中规定的精度要求开展工作地下管线水平位置限差5ts^O.10h地下管线中心埋深限差5th^O.15hh为地下管线的中心埋深，以厘米计，若h100cm,则取h=100cm4管线点的测量精度平面位置测量中误差W±5cm相对于邻近控制点高程测量中误差W±3cm相对于邻近控制点

3、坐标及高程按照《中华人民共和国测绘法》、《金华市测绘管理条例》等国家和地方的法律要求，本项目采用统一标准的坐标系统

4、资料要求AutoCAD图形资料文件以DWG格式存贮，且与AutoCAD2000以上版本兼容

6.6测绘工作技术要求措施

1、前期准备在开工前，需收集以下资料作为测绘工作的参考:工程范围内已有的排水管网资料；相应比例的地形图；工程范围内及其附近测量控制点的坐标和高程

2、实地调查在已有资料基础上，踏勘现场，核查收集的资料，评价和分析已有资料的可信度和可利用程度并根据现场实际条件，合理选用排水管道测绘方法和技术

3、排水管道测量方法与技术

3.1排水管道类型经过野外踏勘，工程范围内的排水管道包含为雨污水管道YS/WS,多数为非金属管线

3.2排水管道调查对测区内雨、污水检查井进行开井调查，利用“L”尺直接量测或者用塔尺进行直接测量，读出其管径、埋深等数据对于检查井淤泥较深、水位高的情况，在清疏检测开展时，进行调查，平行推进实地调查应在排水管线现况调绘图所标示各类排水管线位置的基础上，通过对所出露的排水管线及附属设施按下表调查项目要求详细核查排水管线及其附属物的各属性，做好记录和量测，同时应确定隐蔽管线段排水管线实地属性调查项目表管线埋设断面尺寸井载体附属运行埋设权属监管养护埋深材质类型方式1深流向设施状态年代单位单位单位内外管宽X底顶径高直埋△△O—O—O O O O O O△方沟△△O——O O O O O O O A非开△△O—O—O O O O O O A压力△△—O O—O—O O O OA管注表中“O”表示应查明的项目，表示宜查明的项目，“一”表示非调查项目；埋深量测应按下列要求进行:1明显管线点埋深宜采用钢尺量测，不能用钢尺直接量测时，应采用L尺在地面进行量测，L尺的长轴方向应保持与地面线垂直，读数时应在地面拉水平线，水平线与L尺长轴方向的交点即为读数起始位置；2当检查井被掩埋物、淤泥等覆盖，不能直接量测埋深时，应采用仪器探测、打样洞等方法查明排水管线的埋深；对于排水管线井盖被沥青、混凝土浇筑或建构筑物堆压，无法开井量测时，可根据被埋井两侧井内数据采用线性内插方法获取被调查井的埋深，并在管线点成果表中内备注说明3检修井、压力井、沉井、净化池、隔油池、化粪池、酸碱中和池、倒虹井等窖井深度可根据委托方需要进行调查，调查方法可参照明显管线点埋深量测4管线断面尺寸量测应按下列要求进行

①管线断面尺寸用钢卷尺量测；

②圆形断面管径量测其内径；排水方沟量测矩形断面内壁的宽和高；

③架空管道圆形断面管径量测其内径；非圆形断面的应量测其断面宽和高；

④有套管或其他外包管道的应量测外包管径和内管管径，断面尺寸用“外包管径X内管管径”表示5排水管道应查明管道材质，材质名称取值见材质名称表同一管道有多种材质时，应表示所有材质名称，中间用英文分隔，并按表中顺序排列管线材质名称取值表rFr管线种类材质名称砂；；钢；铸铁；陶瓷；玻璃钢；砖混；；砖石PVC HDPE排水6明显管线点和新建管线点应按下表的所示内容查明排水管道的建构筑物和管线点排水管道的特征点和附属设施管线点管线种建构筑物类特征点附属物点泵站、化粪池、净化池、进水口、出水口、变径、污水检修井、雨水检修井、雨水篦、溢暗沟地面出口、沉淀弯头、直通、三通、四通、流井、阀门井、跌水井、通风井、冲排水池、排气阀、隔油池、多通、预留口、非普、洗井、沉淀井、渗水井、出气井、水酸碱中和池井边点封、阀门7实地调查中对特殊情况的处理

①在管线的变坡或变径处，如果坡度和管径是渐变的，则应在变化的起点和终点分别设置管线点；

②因缺少明显管线点或在已有明显管线点上不能查明有关属性项目时，应在注明原因，或借助其他方式进行调查

3.3调查记录及标注方法1管线点编号及实地标注管线点设置在管线的特征点和附属物中心上，并在地面投影位置上标注管线特征点包括分支点汇聚点、转折点、入户、起讫点等；附属物点包括阀门井、雨水检修井、污水检修井、化粪池、沉淀池等中心点管线点号采用管线代码二级管类代码+管线点阿拉伯数字顺序号两部分组成的符号表示，现场标注和记录，并在地面上标注管线点的标志，应尽量保证在测绘成果外业验收前不毁失、不移位和易于识别，用钢钉、木桩、凿子刻上“十”字，红色油漆等方法实地标注并加注点号在不宜标注点号且不能实时测量的地方，采用在管线手图上记录栓距2外业图的编绘要求外业图作为原始质量记录，是管线点测量和管线资料采集入库的依据，按以下原则编绘

①各管线点号应做到实地、手图、探查记录表、测量记录的统一，管线点号必须是唯一的；

②各管线之间的相对位置必须正确、清楚；

③管线的连接关系必须正确、清楚，管线密集地段或连接关系复杂的地段应在图边或图面允许的地方画出放大示意图；

④管线及其附属设施必须严格按规定的图例、符号执行；

⑤各项调查内容必须标注清楚、正确、完整；

⑥严格做好跨图幅连接工作，对相邻图幅同一种属性管线，其规格、材质、颜色等内容必须一致，对存在的问题及时调查修正

3.4排水管道测量排水管道测量流程如下图所示排水管道测量流程图1排水管道测量包括控制测量、管线点测量2排水管道测量前，应搜集测区已有的等级控制点、水准点和各种比例尺地形图等资料3各项测量所使用的仪器设备，必须经检验和校正其检校及观测值的改正按现行的《城市测量规范》CJJ/T8-2011的有关规定执行本项目精度等级为图根，利用C0RS系统布设图根控制点，参数计算和坐标施测拟采用网络RTK测量模式进行测量参与本次控制测量的GNSS设备均通过省级以上仪器检定机构检定,平面控制测量开始前应对投入的GNSS设备进行同点位测量校核检查，保证各台仪器设备的性能良好和参数设置正确

①利用GNSS RTK加密控制点时，有效的观测卫星数25颗；卫星高度角215°；PD0P值应小于等于6；并且持续显示固定解时，方可用于生产作业；

②作为GNSSRTK加密控制点时，须直接或间接地校核所有GPSRTK加密控制点之间的精度及相对精度应满足要求；

③为保证数据的可靠性，每点均应独立初始化二次，每次采集二组，每组采集的时间不少于10秒，测回间的时间间隔应超过60秒，测回间的平面坐标分量较差不应第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式温馨提示请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件投标供应商不得向采购人、代理公司工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！超过2厘米，垂直分量较差不应超过3厘米取各测回结果的平均值作为最终的观测结果；

④对所测的成果应有不少于10%的重复抽样检查，重复抽样检查应在离开测区之前进行；重复抽样采集与初次采集的间隔越长越佳，重复抽样采集与初次采集点位之差应小于3厘米;或检测附近的基本控制点或工程测量控制点点位误差应小于5厘米，当检测误差超过上述规定时，应重新测定和检核管线点测量采用RTK测量或全站仪电子速测仪以解析法采集管线点三维坐标解析法测量管线点的点位中误差不得大于±5cm,高程中误差不得大于±3cm；无法实地测量管线点可利用其附近永久性地物以等距法、角度交会法图解其坐标图解点的高程用附近地物地貌点的高程来内插

4、内业处理与成果编绘内业处理流程如下图所示内业处理流程图

4.1查错1查错的内容

①记录重复检查;

②字段非空检查；

③属性规范检查；

④连接关系检查；

⑤管点直通检查；

⑥多通分支检查；

⑦管点变径检查；

⑧管线空线检查；

⑨排水流向检查；⑩管点坐标检查；⑪管线长度检查；⑫管线埋深检查；⑬井深井室检查；⑭高程异常检查2查错标准

①最大管线长度不超过50米；

②最大允许埋深10米；

③最大高程差值1米；

④最大埋深差值1米；

⑤流向逆差限值

0.3米；

⑥流向落差限值

0.8米；

⑦管点高程异常最大差

0.5米；

⑧管点高程异常搜索半径5米对各类检查查出的问题，由外业人员到实地逐一核实，并对管线探查记录进行修改，对需要重新测量的管线点，须实地重测，并做好资料的更新

4.2管线成图和编绘1管线成图利用管线资料处理软件，选取经过查错的mdb资料库，进行管线成图操作，按地下管线点投影中心展绘管线点位置、相应图例连线表示，附属设施按实际中心位置绘制，相应符号表示，生成具有扩展属性的管线图2图形编绘以1:500比例尺地形图为基础，进行图层合并，基础地形的颜色属性为252灰色，形成管线图的背景图

①管网图内要注记控制点的点号和高程

②管网图上各种文字、数字注记不应压盖管线及其附属设施的符号

③管网的数字注记、线上文字应平行于管线走向，字头应朝向图的上方

④与管网资料重合或矛盾的地形要素应删除，并应保持管线图间要素的相互协调

⑤各种管道应注明管道代码、材质、规格等

⑥管网图应包括相应的排水管线、管线附属物以及地面建（构）筑物、交通、水系和主要地形地貌特征等

⑦图上长度大于等于50mm（管段距离25米）的排水管线段应在管线段的中点处标注流向符号

⑧有压力的管线，应在管径或断面尺寸后加注压力信息

4.3成果资料整理管线点探查成果库经程序转换生成各种管线的管线点属性文件和管线段属性文件,属性成果库结构按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2017）文件的要求执行

（1）管线成果提交的管线成果分为成果库和AutoCAD图形成果

（2）管线成果表编制

①地下管线成果表的编制应以绘图成果文件及地下管线调查记录、地下管线的探测成果为依据进行，其管线点号应与图上点号保持一致

②地下管线点成果表、管线属性表编制内容成果表应符合系统成果录入的格式要求

③编制成果表时，对各种检修井只标注井中心点坐标，但对井内各个方向的管线情况均应按要求填写清楚，并在连接关系栏以邻近管线点号说明方向

④成果表以道路为单位整理提交

（3）成果库结构成果库文件以道路为单位提交，命名方式为**.mdbo**.mdb文件包括管线点成果表和管线线成果表，按不同管类分别成表

（4）图形文件排水管道图图形文件都以道路为单位提交，以DWG格式存贮，要求与AutoCAD2000或以上版本兼容

6.7排水管网一张图排水管网一张图涵盖信息包括但不限于:指定范围内雨污水管网属性、排口资料、管道缺陷点资料、企业资料、内涝点资料等

6.8园区企业调查园区企业调查包括排水户排查、编制区域排污地图、建立重点排污户档案，对有排污企业的排污特征及环保资料归档，包括排污规律、水量、废水特点；配合重点排污户溯源，针对突发性上游排水冲击，专项溯源小组应能及时反映，做好取样、留样、检查、调控、汇报和收集证据等工作

（七）验收条件▲1）中标人须按照成果要求提供相应纸质版、电子版、光盘成果，并将纸质成果装订成册制作档案，每册需要有封面、目录、页码等▲2）中标人需提交资料提供管道检测结论报告，总管道检测影像资料光盘资料；管线检测结论分册（含修复建议）；干管图电子资料汇总调查情况报告（基本情况、存在问题等）根据中标人提供的相应纸质版、电子版、光盘成果，采购单位验收时随机抽取管段进行检查，对测绘及调查结果报告进行复核提交所有标段区域内管网排水管道测绘成果图（电子版）提交所有标段区域内管网排水管道测绘成果表（电子版）3）验收依据投标文件、采购文件及国家、省、市有关的标准规定，均为验收依据4）采购人与中标人签订承包合同，根据采购文件规定和中标人的投标文件约定具体事项和考核办法，中标人若发生违约行为或考核不合格，采购人有权终止合同的履行5）验收时中标人必须派代表参加6）验收过程所发生的一切费用由中标人承担7）中标人在履约过程中若有出现安全事故，其责任及相应的赔偿均由中标人自行承担，采购人不承担所有责任及义务验收A

1.采购人组织对供应商履约的验收如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理

2.严格按照采购合同开展履约验收采购人成立业主及专家验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收，并对成果进行抽查，抽查比例满足相应技术规范验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩履约验收的各项资料应当存档备查

3.采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告

4.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金验收不合格的项目，采购人将依法及时处理采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门

5.验收费用由中标单位支付

三、服务期限及地点工期90天

四、项目投标报价要求本项目要求投标人根据本项目服务要求和企业自身条件合理确定投标报价投标报价包括人员费用、材料消耗费、方案评审、管理费、调研费、考察费、车旅费、食宿、综合验收、售后服务、保险、税收等所有费用，以及政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任应承担的费用，合同实施过程中应预见和不可预见费用等投标报价为投标方所能承受的整个项目最终一次性报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价不做调整

五、付款方式合同签订后且具备实施条件7个工作日内由采购单位支付合同金额的40%作为项目的预付款，项目调查完成后并提交调查成果后7个工作日内付至合同价款的70%,在支付预付款之前是否要求中标单位提供预付款保函由采购单位自行决定并在合同中予以明确（预付款保函可以在政采云平台线上办理），项目结束验收合格后在自收到发票7个工作日内一次性付清剩余合同价款

六、其他

1、中标人全面负责项目编制的技术工作，对本次项目负全部的责任负责前期调研和工作方案制定、项目的推进和成果的提交及汇报

2、中标人应为其工作人员购买必要的人身保险，对工作过程中出现的人身、财产等安全问题负责中标方在项目实施期间如发生意外事故，一切责任全部由中标方自行负责

3、建立全面的涉密成果保密管理制度，做好相关涉密数据的保密监管，落实保密责任和保密措施，防止失泄密事件发生，确保涉密成果安全第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目投标报价及费用

1、本项目投标应以人民币报价上

2、本项目最高限价为550万元投标单位必须按招标需求的要求报价，并且报价不得高于或等于最高限价，否则作废标处理

23、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容，应当于2023年9月14日16:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）答疑内容将3于投标截止日期5天前以网上发布公告的形式通知；如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制，招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分投标文件组成▲

1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技术文件和报价文件）；

2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为4“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至浙江科佳工程咨询有限公司邮箱，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；

3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；

4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担投标截止时间及地点

1、投标人应当在2023年9月26日9时00分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收

52、电子备份投标文件的递交时间投标人应当在2023年9月26日9时00分前，逾期未递交的视为自动放弃开标时间2023年9月26日9时00分6截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃7评标办法综合评分法现场踏勘投标人自行组织现场踏勘现场踏勘所发生费用由投标方自行承担，踏勘期间8发生人身或交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由投标单位负责中标结果公告评标结束后2天内，中标结果公告于浙江省政府采购网（https://zfcg.9czt.zj.gov,cn/）、东阳市公共资源交易网（http://www.dongyang.gov,cn/ggzyjy/）；公告1个工作日中标通知书确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取《中标通知书》，10否则按放弃中标资格处理履约保证金本项目的履约保证金为中标金额的

1.0%,中标人应在合同签订后交纳（可以11用保函的形式提交，保函可在政采云平台线上申请办理），在本项目服务期结束后7个工作日内由采购单位无息退还12签订合同时间中标通知书发出后20日内中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，招标代理机构开具增值税13普通发票，中标服务费参照本投标人须知总则第五条相关约定执行计取14付款方式详见招标需求15投标有效期60天中标人如因资金问题需贷款，可登录政采云平台“金融服务模块”查看各相关银行服务方案，具体执行可与相关银行东阳分行联系或“政采云”线上申请为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行16作为线下合作银行浙商银行金华东阳支行联系人许燕联系电话解释本招标文件的解释权归招标采购单位招标人对投标人的落选不作任何解释17本项目的中小企业行业属于其他未列明行业（此项行业设定仅供小微企业价格政策评审18参考）

一、总则

（一）适用范围本招标文件仅适用于《东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目》的招标采购

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的浙江东阳经济开发区管理委员会（采购人）和浙江科佳工程咨询有限公司（招标方）

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的培训、调查、制作、技术指导以及其他类似的义务等

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务

6.“书面形式”包括信函、传真、电报等

7.系指实质性要求条款

（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行

（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件等有效证明如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书

（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费按以下标准计算收取招标代理服务收费标准中标金额（万元）服务招标100以下

1.5%100—

5000.8%500—

10000.45%

（六）联合体投标本项目接受联合体投标

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包

2.本项目可以分包（A）特别说明▲

1.多家供应商参加同一政府采购项目竞争的，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产品的，应当按一家供应商认定评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审小组集体决定

2.

（1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有

（2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为其分公司或其控股公司正式员工）▲

3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任▲

4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理

二、招标文件

（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成

1.招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法及标准

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝

1.

（三）招标文件的澄清与修改第一章公开招标采购公告项目概况根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》等规定,经东阳财采临［202312692号政府采购预算执行确认书批准现就东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目进行公开招标采购［东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目］招标项目的潜在投标人应在（网址浙江政府采购网

0、东阳市公共资源交易网（））获取招标文件,并于2023年9月26日9点00分（北京时间）前递交投标文件项目编号:KJZFCG2023-Z02项目名称:东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目预算金额:550万元;最高限价:550万元;

一、项目基本情况采购需求:简要规格描述或项目基本概况介绍、用途具体要求详见第二章招标需求备注:合同履约期限90天本项目接受联合体投标▲

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关规定，如投标供应商为非中小微企业，则需采用下列B或C选项规定的方式投标A、如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企一业分包，无需提供分包意向协议；也无需再与小微企业组成联合体投标B、组成联合体投标的联合体成员须由大型企业与中小微企业组成，提供联合协

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2023年9月14日1600前以书面形式要求招标采购单位澄清招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将于投标截止日期5天前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不另作通知如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分

2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成投标文件（包含电子投标文件和电子备份投标文件）由资格审查资料、资信商务及技术文件、投标报价文件三部份组成其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章

1、资格审查资料1）有效的企业法人营业执照副本原件及复印件；2）法定代表人授权委托书及经办人身份证原件及复印件；3）中小企业声明函（如有）（格式见附件

2.6）；4）残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见附件

2.7）；5）监狱企业证明文件（如有）（格式自拟）；6）联合投标协议书（本表联合体投标时适用，格式详见附件

3.3）；7）分包意向协议（本表采用分包方式适用，格式详见附件

3.4）；8）合格投标人资格要求的相关文件及复印件；9）投标人认为有必要提供的其它文件备注:投标人的资格审查由招标代理机构和采购人在评标委员会评标以前进行投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准；

2、资信商务及技术文件

（1）评分响应表（格式见附件

2.1）；

（2）投标声明书（格式见附件

2.2）；

（3）法定代表人授权委托书（格式见附件

2.3）；

（4）投标单位情况表（格式见附件

2.4）；

（5）拟派人员一览表（格式见附件

2.5）；

（6）营业执照副本复印件；

（7）投标人类似项目的业绩（格式见附件

2.8）；

（8）投标人针对本项目的调研、总体规划和服务方案；

（9）投标人针对本项制定的售后服务承诺等；

（10）政府采购代理机构社会评价表（附件

2.9）；

（11）投标人认为需要提供的其他投标文件和资料

3、报价文件

（1）投标函（格式见附件

3.1）；

（2）开标一览表（格式见附件

3.2）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明

（二）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供▲2投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元），否则视同未响应

（三）投标报价▲

1.投标报价应按招标文件中招标需求的要求，按照相关附表格式填写▲

2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括人员费用、材料消耗费、方案评审、管理费、调研费、考察费、车旅费、食宿、综合验收、售后服务、保险、税收等所有费用，以及政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任应承担的费用，合同实施过程中应预见和不可预见费用等▲

3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受唱标价格为报价文件正本中开标一览表的报价▲

4.投标人的报价超出或等于限价都将做废标处理

2.

（四）投标文件的有效期

3.A

1.自投标截止日起毁天投标文件应保持有效有效期不足的投标文件将被拒绝

4.

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行

5.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效

（五）投标文件的上传、递交、修改和撤回

1.投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件

2.未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担

3.投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备份投标文件的，投标无效

4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标、响应截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件

5.截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃

6.电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效

（六）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错（带▲的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果

1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效:

（1）投标人仅提交电子备份投标文件的

（2）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电子备份投标文件，无法对投标人继续进行评审的

（3）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的

（4）资信及商务标内有商务报价出现的；

（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（6）本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或则授权委托书无效的；

（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）;

（8）投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（9）未实质性响应招标文件中标有条款要求的；

（10）投标文件有招标方不能接受的附加条件的

（11）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效

（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的

（2）技术标内有商务报价出现的;

（3）未提供技术服务方案的；

（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上的

（5）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效

（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的

（2）未按照招标文件标明的格式报价的；

（3）报价超出限价的；

（4）投标报价具有选择性的；

（5）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，将要求该投标人当场作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或不能提供证明材料，评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标，其投标应作废标处理

（6）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的

4.资格审查资料未提供或提供不完整可在评标过程中补充后，不作无效标处理被拒绝的投标文件为无效

四、开标

（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标，投标人的法定代表人或其委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位为其缴纳社保的凭证为准）】应做好投标准备，准时在线参加电子开标会议，随时关注开标进度

（二）开标程序

1.开标会由招标方主持，主持人宣布开标会议开始；

2.主持人介绍参加开标会的人员名单；

3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避，检查投标人代表的到会情况；

4.开标及评审程序

4.1在开标时间截止后30分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密；

4.2由采购人或代理机构进行资格审查，通过资格审查的投标人进入商务技术响应文件进行评审;

4.3系统对各投标人的商务技术进行汇总；

4.4在系统上公开报价开标情况；

4.5评标委员会对报价情况进行评审；

4.6在系统上公布评审结果特别说明政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作

5.本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况时，采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续评审

五、评标

（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人,共2人组成

（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件

（三）评标程序

1.形式审查招标方工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件实质性要求

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判

（3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，由指定专人进行计算复核

（4）招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，并根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分

（5）采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明

（6）采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿,并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由

（7）评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任

（8）评标委员会完成评标后,招标方工作人员对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告

（9）评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明

（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正投标人的澄清、说明（需盖CA电子签章或实体公章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容

（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下

1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理

（六）评标原则、办法及依据

1.评标原则评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触

2.评标办法本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》

3.评标依据评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据

（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝

（八）其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动

1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4、病毒发作导致不能进行正常操作的；

5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购

六、定标

（一）确定中标人本项目由采购人授权评标委员会确定中标人

1.出现下列情形之一的，将重新进行招投标

（1）排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；

（2）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的

2.招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，并在采购人确认中标人之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告

3.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人

4.采购人或评委会依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出《中标通知书》

七、合同授予

1、招标方与中标人应当在《中标通知书》发出之日起20日内签订政府采购合同

2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格，并按有关规定报有关部门处罚

3、招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法本办法仅适用于东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目的评标

一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术、商务资信分为70分合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、商务及其它、资信得分由高到低顺序排列排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位投标人评标综合得分=价格分+（技术分+商务分）

二、评标内容及标准

1、资信/商务/技术分技术、商务资信及其他分响应标书要求的投标单位全部进入商务报价评审

2、资信/商务/技术分的计算按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分，计算公式为资信/商务/技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

3、价格分价格分采用低价优先法计算，取各标项所有投标技术入围投标人中，投标报价合计价格最低的报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算价格分二（评标基准价/投标报价）X

302、价格扣除依据《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库

（2020）46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

（2014）68号）文件及《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库［2022］19号）、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（［2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）、《浙江议和中小企业声明函，且联合协议中小微企业合同份额应当达到合同总金额的40%；C、向中小微企业合理分包的提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中小微企业合同份额应当达到合同总金额的40%oD、监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业

3.本项目接受联合体投标

4.投标人注册非浙江政府采购网注册或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字

[2009]28号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项

5.投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准；▲

三、招标文件的获取

1、时间/至2023年9月26日9时00分，每天上午0000至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

2、地点（网址）浙江政府采购网（）；东阳市公共资源交易网（）

3、获取方式由投标单位通过浙江省政府采购网（）上的政采云获取系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网（）进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话400-881-7190；注册流程见网址）o

4、获取流程浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理，电子版采购文件免费获取

5、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2023年9月26日9时00分（北京时间）投标地点（网址）政采云平台开标时间2023年9月26日9时00分开标地点（网址）政采云平台省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监

[2022]8号）的规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品价格给予10%20%的扣除，〜用扣除后的价格参与评审本项目的价格扣除比例为10%小型和微型企业是指投标文件中提供了中小企业声明函且符合《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》（财库

（2020）46号）规定的要求并符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业

（2011）300号）规定的小、微企业的划型标准规定残疾人福利性单位是指投标文件中提供了残疾人福利性单位声明函且符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定的企业监狱企业是指投标文件中提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的企业小微企业（监狱企业、福利企业）的评审价格=小微企业（监狱企业、福利企业）的投标报价一小型、微型企业生产的（监狱企业、福利企业）产品金额合计义10%对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价按优惠幅度4%给予扣除,用扣除后的价格参加评审符合上述要的联合体评审价格或有分包的大中型企业评审价格;联合体投标报价或有分包的大中型企业投标报价*（1-4%）附件评分标准（技术/商务/资信，共70分）序号项目评价内容及评分细则分值

1、投标人企业获得ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证，职业健康安综合履约能全体系认证，并在有效期内的每个得1分，最高得3分（认证范围须包含污水10-4力处理等相关内容，否则不得分）

2、投标人具有排水管道检测与评估作业证书的（有效期内），得1分；投标人提供近三年（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）以来类似项目业绩，每提供一个得2分，最高得4分（类似项目的服务内容必须同时2相关业绩0-4包含管线普查及缺陷调查，区域排水系统问题诊断及整改提升方案（业绩证明材料须包括中标通知书、合同原件扫描件）

1、拟派人员中具有政府主管部门颁发的地下有限空间监护作业证书的，每有1个得1分，最高得1分；

2、拟派人员中具有城镇排水管道检测与评估相关证书的，每有6人项目人员配得1分，最高得1分；30-6置

3、拟派人员中具有与本项目相关专业高级及以上职称的每人得1分，中级职称的每人得0・5分，最高得4分；（以上拟派人员需提供职称证书原件扫描件，社保关系证明，出具人证合一承诺书，未提供证明材料或无效证明材料的不予计分）

1、投标人具有CCTV检测机器人及QV检测设备合计6台及以上的，得1分；

2、投标人具有全地形机器人1台及以上的，得1分；

3、投标人具有RTK3台及以上的，得1分；设备投入

4、投标人具备长管呼吸器2套，得1分；0-

645、投标人具备四合一有毒有害气体检测仪3台及以上的，得1分；情况

6、投标人具备有探地雷达，2套及以上的，得1分本项最高得6分（须提供设备发票原件扫描件及设备照片）投标人进行现场踏勘、调研，对经开区范围内的水系进行梳理，划分汇水范围、0-5调查入河排口、核算入河污染总量，了解全面、透彻、准确无误优秀的得4-5分，较好的得2-3分，一般的得1-2分，未提供的，不得分5项目调研投标人进行现场踏勘、调研，对经济开发区范围内的排水系统及附属设施进行梳埋，了解污水收集情况及污水处理终端运行状况，了解全面、透彻、准确无0-5误优秀的得4-5分，较好的得2-3分，一般的得上2分，未提供的，不得分提出排水管网普查与健康状况调查，雨水问题排口及溯源，专项调查，排水系项目实施方统综合评估，园区排污管理工作的总体思路、服务标准及技术方法，工作思路60-4案清晰，标准明确优秀的得3-4分，较好的得1-2分，一般的得0-1分，未提供的，不得分针对调查结果，提出污染源总量调查思路及工作方案，提出点源、面源、内源具体调查方法和污染源解析方法，且全面合理，以经济开发区具体问题举例说0-8明优秀的得6-8分，较好的得2-5分，一般的得0-2分，未提供的，不得分详细阐述本项目排水管网一张图的技术方法并提出排水管网一张图的建设方案，为后续排水资产管理及运维提供基础资料支撑，方案全面合理优秀的得0-54-5分，较好的得2-3分，一般的得1-2分，未提供的，不得分以华店片区为例搭建排水管网机理模型，模拟分析区域内排水管网流速及流态，得出易沉积风险管段；模拟分析内涝及冒溢风险点；模拟发现逆坡及瓶颈管段，模拟结果科学合理，与实际情况符合度较高优秀的得4-5分，较好的0-5得2-3分，一般的得1-2分，未提供的，不得分举例详细阐述园区企业调查方法及园区排污管理科学方法，思路清晰，方案全面合理优秀的得4-5分，较好的得2-3分，一般的得1-2分,未提供的，不0-5得分针对本项目制定的水质管理方案（包括但不限于重点排污户、重要节点的水质监测、异常水质溯源等）进行评审方案全面，完整、可行、合理优秀的得0-54-5分，较好的得2-3分，一般的得1-2分，未提供的，不得分具有明确的项目组织机构，并阐述职能分工组织机构完整，职能分工完整合0-1理得1分，本项最高得1分工期进度计针对本项目所有工作内容，按进度编制详细的工期进度计划，并有明确的进度7划及保证措保证措施，进度计划包涵项目全过程，保证措施完0-1施整可行得1分，本项最高得1分质量保证措具有明确的服务质量标准、质量保证体系、质量保证措施及承诺，质量标准和80-1施体系全面，保证措施完整可行得1分,本项最高得1分具有明确的安全生产目标、保证体系、管理措施、技术措施，具有较为完善的安全保障措9应急预案安全目标和保证体系全面，技术措施和应急预案完整可行得1分，0-1施本项最高得1分项目维护计划（1分）（对用户故障的响应、处理、定期巡检等情况）的有效性及售后服务体系（1分）、培训方案（1分）等情况打分；投标人在项目所100-4本地化服务在地（东阳）有办事处或服务网点，或者承诺中标后在项目所在地设立办事处或服务网点的（1分）70合计第五章政府采购合同主要条款东阳市政府采购合同（样本）项目名称东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目编号KJZFCG2023-Z02甲方（采购方）乙方（服务单位）根据2023年月日浙江科佳工程咨询有限公司关于东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目公开招标的结果,由甲方委托乙方从事东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目的服务工作，为明确双方的权利和义务，经双方协商同意签订本合同并共同遵守执行

一、合同文件招标文件、投标文件、技术澄清及询标答复的所有内容是构成合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，如文件各项条款有相互矛盾之处,以签订在后的文件为准

二、服务内容

（一）基本服务内容对经济开发区范围内排水管网分区域针对性的进行普查工作，摸清排水管网的家底、开展系统的水环境调查、追溯污染源头、摸清企业排污现状、搭建排水系统一张图、并对园区排水系统进行综合性的评估，系统诊断排水管网问题，提出园区排污管理科学建议，为老旧管网更新改造及园区排水系统顶层规划提供依据主要工作内容包括（但不限于）市政道路、开放小区、工业园区的管网普查；排□染溯源；企业排污现状调查并提出工业园区排污管理科学建议；专项排查；混接点调查、内涝点排查、水质检测；排水系统综合评估要求

1、综合利用专业技术手段，追溯旱天出流排口和雨季溢流排口的问题源头，摸清流域范围内排水管网的家底，查清工业园区排污现状

2、依据普查、检测等基础资料，建立排水管网一张图

3、依据调查结果，进行建模分析，系统诊断问题成因，给出针对性的排水系统评估报告，提出园区排污管理科学建议，为园区老旧管网更新改造及排水系统顶层规划提依据

（二）服务调查范目东阳市经济开发区（西至迎宾大道、东至诸永高速，北至社姆山-落鹤山风景名胜区南侧边界、南至东阳江），流域面积

63.64Km2,排水管网总长度约310km

（三）工作依据

1、《城市排水监测工作管理规定》

2、《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）

3、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）

4、《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-85）

5、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）

6、《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）

7、《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》（安监总厅规划

（2014）97号）

8、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发

[2014]27号）

9、《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-

201710、《工程测量规范》GB50026-

200711、＜1:5001:10001:2000地形图图式》（GB/T

20257.1-2007）

12、《排水管道维护安全技术规程》CJJ6-

200913、《管线测绘技术规程》CH/T6002-

201514、《关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（城建

[2022]29号）

15、《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》（发改环资

[2020]1234号）

16、《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城（2020〕111号）

17、《城市黑臭水体整治-排水口、管道及检查井治理技术指南》（建城函

[2016]198号）

18、《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》（浙治水办发

（2018）28号）

19、《城镇”污水零直排区”建设技术规范》（DB33/T2450-2022）

20、《东阳市生态环境保护“十四五”规划》

21、《东阳市城镇污水排入排水管网许可管理实施办法（试行）》（东综执〔2021〕25号）四工作流程要求

1、现场踏勘及前期调研通过对经济开发区现状排水管网资料收集整理与现场勘察，初步了解排水管网现状，制定行之有效的服务方案

2、沿河排口调查及溯源针对问题排口，摸清排口基本信息及污染状况，找到引起旱天出流及雨天溢流的问题点位，并追溯到问题源头，最终成果形成一张图展示，方便信息查询，为下一步问题整改提供依据

3、工业园区环境状况调查调查工业园区排污情况，并建立企业排水户档案，查清工业园区环境现状

4、管线普查及健康状况调查利用专业设备，对区域范围内市政排水管网及园区排水管网进行系统调查检测，记录缺陷问题并存档，对管网健康状况进行评估，建立管网档案，为实现排水管网数字化管理提供支撑针想•对管网中存在的错节、破损、淤堵、坍塌等缺陷问题，给出管网清淤、修复方案，管网养护建议

4、专项调查利用专项技术设备，对影响水环境质量和城市安全的突出问题进行专项调查，查清混错接点基本信息，每个易涝点的基本信息及成因，给出专项报告，支撑综合整治方案的编制

6、排水系统评估报告依据调查结果，系统诊断问题成因，给出针对性的排水系统评估报告，为片区排水系统顶层规划及水环境提上提供支撑

7、基于管网排查成果建立经济开发区排水管网一张图，为后续排水管网运维、动态管理奠定基础

8、集成成果1按照要求将以上工作内容整理形成成果文件，提交给相关部门征求意见；2按照意见修改完善成果文件后，组织验收；3根据验收意见和建议修改完善后形成最终成果

（五）成果构成最终成果提供纸质和电子两种形式的，成果汇报材料提供电子稿纸质成果A4规格，主要图纸需附在文本后或者独立成册电子成果要求文字为*.DOC格式，图纸为*.dwg和*.JPG格式，汇报演示材料为*.PPT格式成果数量要求征求意见稿、评审稿按实际需要数量提供，最终完整成果要求按照A4格式打印提供2套并同时提交电子文件（DWG、JPG、DOC、PDF文件），光盘20套

（1）排口档案含排口位置信息，排口性质，排口水量、问题排口溯源CAD图

（2）排水管网档案流域范围内排水主管网CAD版排水管线平面图（包含管线基础信息标注、混接点标注、缺陷标注、企业雨污水出口标注及其他信息调查信息标注）及测量成果表格，管网缺陷信息等档案；

（3）专项调查成果管网缺陷调查报告，混错接点报告，易涝点报告等；

（4）排水管网一张图包括但不限于:指定范围内雨污水管网属性资料、排口资料、管道缺陷点资料、内涝点资料

（5）工业园区污染地图

（6）工业园区调查管理提升及排水系统规划报告

（六）技术要求

6.1CCTV检测要求

1.检测前，检测整机工作状况是否正常，非正常状况下严禁工作

2.管道检测现场施工必须执行的业标准《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ68-2016的有关规定

3.管道检测系统上显示的检测日期、时间必须与实际时间相一致

4.道检测影像记录应连续、完整，需将“任务名称、道路名称、起始井及终止井编号、管径、管道材质、检测时间”等信息录入至检测系统

5.系统设置的长度计量以米单位，电缆长度计数的计量单位不小于

0.Imo

6.缺陷位置描述以起始井的管口为起点计算，缺陷位置纵向定位误差小于

0.5m当检测起点与管段起点位置不一致时，应在记录表记录其距离校正值

7.采用电视或管道潜望镜检测时，检测之前要确认水位不超过管道直径的20%且积水不超过20cm、管内与井内淤积已清理干净，再进行检测工作

8.在进行检测时，遇到管道内的水位确实无法降至检测作业条件需要采用漂浮电视检测进行作业；或水位降至要求但由于管道原因，造成自行电视检测无法行走，需改用管道潜望镜检测或置放式电视检测的；上述特殊情况，必须填写洽商记录，并经审查后，确定最终检测方法

9.在管道内进行检测过程中，直向摄影过程中，图像应保持正向水平，中途不应改变拍摄角度和焦距

10.在爬行器行进过程中，不应使用摄像镜头的变焦功能，当使用变焦功能时，爬行器应保持在静止状态当需要爬行器继续行进时，应先将镜头的焦距恢复到最短焦距位置

11.每段管道所对应的视频文件要真实、客观的反应该段管道的状况，合格率100%管道检测过程中，录像资料不应产生画面暂停、黑屏、间断记录、画面剪接的现象，出现以上情况应重新录制检测图片格式JPEG格式文件，检测图片的屏幕分辨率不低于352*288,检测图片应能清晰的反应出缺陷

12.在检测过程中发现缺陷时，应将爬行器在完全能够解析缺陷的位置至少停止10s,确保所拍摄的缺陷图像清晰完整

13.当天的检测视频相关文件要当天拷出检测系统并进行备份、并核对当天的工作量是否有管段遗漏

14.对各种缺陷、特殊结构和检测状况应作详细判读和量测，并填写现场记录表

15.缺陷的类型、位置应在现场初步判读并记录，缺陷尺寸的判定可依据管径或相关物体的尺寸，无法确定的缺陷类型或等级应在评估报告中加以说明

16.缺陷图片宜采用现场抓取最佳角度和最清晰图片的方式,特殊情况下也可采用观看录像截图的方式

17.检测过程中发现管道标高，管道没接通问题以及重大破损点导致管网无法正常运行，统筹后上报采购人，由采购人统一规划、整改

18.检测过程中因管道原因如管道坍塌、管道下沉等原因导致管段存在部分无法检测的，应在检测成果中进行相应的体现192潜望镜QV检测要求

1.检测前，检测整机工作状况是否正常，非正常状况下严禁工作

2.管道检测现场施工必须执行的业标准《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ68-2016的有关规定

3.管道潜望镜检测时，管内水位不宜大于管径的1/2,管段长度不宜大于50m

4.有下列情形之一应中止检测；管道潜望镜检测仪器的光源不能保证影像清晰度时镜头粘有泥浆、水沫或其他杂物等影响图像质量时镜头侵入水中，无法看清管道状况时管道充满雾气影响图像质量时

5.潜望镜检测方法镜头中心应保持在管道竖向中心线的水面上拍摄管道时，变动焦距不宜过快拍摄缺陷时，应保持摄像头静止，调节镜头的焦距，并连续、清晰的拍摄10s以上拍摄检查井内壁时，应保持摄像头无盲点地均匀慢速移动拍摄缺陷时，应保持摄像头静止，并连续拍摄10s以上对各种缺陷、特殊结构和检测状况应做详细判读和记录当天的检测视频相关文件要当天拷出检测系统并进行备份、并核对当天的工作量是否有管段遗漏缺陷的类型、位置应在现场初步判读并记录，缺陷尺寸的判定可依据管径或相关物体的尺寸，无法确定的缺陷类型或等级应在评估报告中加以说明缺陷图片宜采用现场抓取最佳角度和最清晰图片的方式，特殊情况下也可采用观看录像截图的方式

6.3检测成果处理及检测报告

1、应对检测管段进行内业成果处理、检测评估、数据转换与加工，及时生成相关管段的成果资料及入库成果资料并提交至采购人，入库成果资料格式要满足

2、检测报告，包括任务来源、检测与评估的目的和要求、被检管段的平面位置图、被检管段的地理位置、检测日期、检测结果描述、实际完成的工作量等

3、排水管道检测成果表，包括管段的编号、材质、管径、长度、检测结果、管段评估状况等信息，如表管道检测信息表、表缺陷统计表

4、管段状况评估表，包括管段的编号、管径、长度、材质、检测结果、管段评估状况等信息，如表管段状况评估表

5、管段缺陷详细图表包括管段的编号、水流方向、管道材质、管道直径、视频文件、缺陷名称、检测日期、缺陷等级、时钟表示、缺陷描述等如表管段缺陷详细图表

6、排水管道检测图片，能直接体现管道缺陷位置、缺陷名称、缺陷等级及所属管段，图片能直观的体现出所描述的缺陷状况

6.4施工过程安全要求中标人施工过程中要严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并且服从采购人的安排包括但不限于以下内容

1、施工人员要求严格按照施工内容及相关实施要求进行安全培训，培训不合格的严禁进场施工作业；现场施工人员必须已购买安全相关保障保险，进场施工前中标人必须将施工人员相关投保情况向采购人汇报及备案

2、路面作业安全措施按《城市道路施工作业交通组织规范》标准做好路面作业安全措施，设置围挡、护栏及安全警示标志、带有反光标志的路锥等,夜间在明显处应设置警示灯;作业人员必须身穿反光衣;清疏、运输车辆及机械设备等在路面停放、放置时，应设置带有反光标志的路锥等安全警示标志；维护作业场所未经许可,严禁动用明火;非作业车辆和工作人员不准进入作业区

3、有限空间作业安全措施严格执行国家安全生产监督管理总局发布的《有限空间安全作业五条规定》

3.1必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业

3.2必须做到“先通风、在检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业

3.3必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业

3.4必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业

3.5必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救

4、下井作业安全措施下井作业安全措施严格执行《城镇排水管道维护安全技术规程》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《有限空间安全作业五条规定》等规定，并做好安全防护工作安全措施

1.下井前，应对作业现场进行安全围挡，对管道进行通风、降水，检测井下有毒、有害气体浓度并做好记录；

2.对个人安全防护用品、设备及应急救援设备进行调试并确认相关人员到位；

3.填写《下井安全作业票》，经审批许可后，下井人员须系好安全带、戴好安全帽等，方可下井；

4.作业人员严格按照井下作业规程操作，监护人员须时刻关注井下作业人员；

5.作业完成后，清点所有人员，清理作业现场卫生，拆除围挡

五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监

（12022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行

2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑,或在政采云平台线上质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（投诉网址）质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载

3、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理

4、本项目实行电子投标，投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式400-881-7190o

5、投标人应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见）完成CA数字证书办理预计一周左右，因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担

6、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址），（电子投标相关学习防护措施

1.作业现场立警示标志，掀作业井前后各两个井盖，强制通风

0.5小时以上

2.用水泵抽除井内余水

3.用气体检测仪放入井内检测，确认井内气体浓度合格后，人员方可着安全装置下井作业，井上需2个以上监护，连续作业时间不超过

0.5小时作业期间，鼓风机不间断作业，气体检测仪不定时检测

6.5测绘技术要求

1、排水管道测绘工作内容1对测区范围内地下排水管网的性质、材质、管径、埋深、走向等相关规范规定的内容进行调查2采用指定的坐标系统，建立控制网，对测区范围内所有排水管线点特征点及附属设施中心进行测量3测绘成果编绘为数字化成果图，最终提供电子成果图1:500和电子成果表

2、排水管道测绘技术要求1排水管道测绘工作符合现行相关规范的规定；2满足采购人、设计对管线资料的要求；3本工程排水管道测绘按采购人和《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2017中规定的精度要求开展工作地下管线水平位置限差5ts^O.10h地下管线中心埋深限差5th^O.15hh为地下管线的中心埋深，以厘米计，若h100cm,则取h=100cm4管线点的测量精度平面位置测量中误差W±5cm相对于邻近控制点高程测量中误差W±3cm相对于邻近控制点

3、坐标及高程按照《中华人民共和国测绘法》、《金华市测绘管理条例》等国家和地方的法律要求，本项目采用统一标准的坐标系统

4、成果要求AutoCAD图形成果文件以DWG格式存贮，且与AutoCAD2000以上版本兼容

6.6测绘工作技术要求措施

1、前期准备在开工前，需收集以下资料作为测绘工作的参考:工程范围内已有的排水管网资料；相应比例的地形图；工程范围内及其附近测量控制点的坐标和高程

2、实地调查在已有资料基础上，踏勘现场，核查收集的资料，评价和分析已有资料的可信度和可利用程度并根据现场实际条件，合理选用排水管道测绘方法和技术

3、排水管道测量方法与技术

3.1排水管道类型经过野外踏勘，工程范围内的排水管道包含为雨污水管道YS/WS,多数为非金属管线

3.2排水管道调查对测区内雨、污水检查井进行开井调查，利用“L”尺直接量测或者用塔尺进行直接测量，读出其管径、埋深等数据对于检查井淤泥较深、水位高的情况，在清疏检测开展时，进行调查，平行推进实地调查应在排水管线现况调绘图所标示各类排水管线位置的基础上，通过对所出露的排水管线及附属设施按下表调查项目要求详细核查排水管线及其附属物的各属性，做好记录和量测，同时应确定隐蔽管线段排水管线实地属性调查项目表断面尺寸埋深1管线埋设井载体附属运行埋设权属监管养护材质内外管宽X类型方式深流向设施状态年代单位单位单位底顶径高直埋△△O—O—O O O O OO△rFr方沟△△O——OOOOOOOA非开△△O—O—OOOOOOA压力△△—OO—O—OOOOA管注表中“O”表示应查明的项目，表示宜查明的项目，“一”表示非调查项目；埋深量测应按下列要求进行:1明显管线点埋深宜采用钢尺量测，不能用钢尺直接量测时，应采用L尺在地面进行量测，L尺的长轴方向应保持与地面线垂直，读数时应在地面拉水平线，水平线与L尺长轴方向的交点即为读数起始位置；2当检查井被掩埋物、淤泥等覆盖，不能直接量测埋深时，应采用仪器探测、打样洞等方法查明排水管线的埋深；对于排水管线井盖被沥青、混凝土浇筑或建构筑物堆压，无法开井量测时，可根据被埋井两侧井内数据采用线性内插方法获取被调查井的埋深，并在管线点成果表中内备注说明3检修井、压力井、沉井、净化池、隔油池、化粪池、酸碱中和池、倒虹井等窖井深度可根据委托方需要进行调查，调查方法可参照明显管线点埋深量测4管线断面尺寸量测应按下列要求进行

①管线断面尺寸用钢卷尺量测；

②圆形断面管径量测其内径；排水方沟量测矩形断面内壁的宽和高；

③架空管道圆形断面管径量测其内径；非圆形断面的应量测其断面宽和高；

④有套管或其他外包管道的应量测外包管径和内管管径，断面尺寸用“外包管径X内管管径”表示5排水管道应查明管道材质，材质名称取值见材质名称表同一管道有多种材质时，应表示所有材质名称，中间用英文分隔，并按表中顺序排列管线材质名称取值表管线种类材质名称砂；；钢；铸铁；陶瓷；玻璃钢；砖混；；砖石PVC HDPE排水6明显管线点和新建管线点应按下表的所示内容查明排水管道的建构筑物和管线点排水管道的特征点和附属设施管线点管线种建构筑物类特征点附属物点泵站、化粪池、净化池、进水口、出水口、变径、污水检修井、雨水检修井、雨水篦、溢暗沟地面出口、沉淀弯头、直通、三通、四通、流井、阀门井、跌水井、通风井、冲排水池、排气阀、隔油池、多通、预留口、非普、洗井、沉淀井、渗水井、出气井、水酸碱中和池井边点封、阀门

（7）实地调查中对特殊情况的处理

①在管线的变坡或变径处，如果坡度和管径是渐变的，则应在变化的起点和终点分别设置管线点；

②因缺少明显管线点或在已有明显管线点上不能查明有关属性项目时，应在注明原因，或借助其他方式进行调查

3.3调查记录及标注方法

（1）管线点编号及实地标注管线点设置在管线的特征点和附属物中心上，并在地面投影位置上标注管线特征点包括分支点（汇聚点）、转折点、入户、起讫点等；附属物点包括阀门井、雨水检修井、污水检修井、化粪池、沉淀池等中心点管线点号采用管线代码（二级管类代码）+管线点阿拉伯数字顺序号两部分组成的符号表示，现场标注和记录，并在地面上标注管线点的标志，应尽量保证在测绘成果外业验收前不毁失、不移位和易于识别，用钢钉、木桩、凿子刻上“十”字，红色油漆等方法实地标注并加注点号在不宜标注点号且不能实时测量的地方，采用在管线手图上记录栓距

（2）外业图的编绘要求外业图作为原始质量记录，是管线点测量和管线数据采集入库的依据，按以下原则编绘

①各管线点号应做到实地、手图、探查记录表、测量记录的统一，管线点号必须是唯一的；

②各管线之间的相对位置必须正确、清楚；

③管线的连接关系必须正确、清楚，管线密集地段或连接关系复杂的地段应在图边或图面允许的地方画出放大示意图；

④管线及其附属设施必须严格按规定的图例、符号执行；

⑤各项调查内容必须标注清楚、正确、完整；

⑥严格做好跨图幅连接工作，对相邻图幅同一种属性管线，其规格、材质、颜色等内容必须一致，对存在的问题及时调查修正

3.4排水管道测量排水管道测量流程如下图所示排水管道测量流程图1排水管道测量包括控制测量、管线点测量2排水管道测量前，应搜集测区已有的等级控制点、水准点和各种比例尺地形图等资料3各项测量所使用的仪器设备，必须经检验和校正其检校及观测值的改正按现行的《城市测量规范》CJJ/T8-2011的有关规定执行本项目精度等级为图根，利用CORS系统布设图根控制点，参数计算和坐标施测拟采用网络RTK测量模式进行测量参与本次控制测量的GNSS设备均通过省级以上仪器检定机构检定,平面控制测量开始前应对投入的GNSS设备进行同点位测量校核检查，保证各台仪器设备的性能良好和参数设置正确

①利用GNSS RTK加密控制点时，有效的观测卫星数25颗；卫星高度角115°；PDOP值应小于等于6；并且持续显示固定解时，方可用于生产作业；

②作为GNSSRTK加密控制点时，须直接或间接地校核所有GPSRTK加密控制点之间的精度及相对精度应满足要求；

③为保证数据的可靠性，每点均应独立初始化二次，每次采集二组，每组采集的时间不少于10秒，测回间的时间间隔应超过60秒，测回间的平面坐标分量较差不应超过2厘米，垂直分量较差不应超过3厘米取各测回结果的平均值作为最终的观测结果；

④对所测的成果应有不少于10%的重复抽样检查，重复抽样检查应在离开测区之前进行；重复抽样采集与初次采集的间隔越长越佳，重复抽样采集与初次采集点位之差应小于3厘米;或检测附近的基本控制点或工程测量控制点点位误差应小于5厘米，当检测误差超过上述规定时，应重新测定和检核管线点测量采用RTK测量或全站仪电子速测仪以解析法采集管线点三维坐标解析法测量管线点的点位中误差不得大于±5cm,高程中误差不得大于±3cm；无法实地测量管线点可利用其附近永久性地物以等距法、角度交会法图解其坐标图解点的高程用附近地物地貌点的高程来内插

4、成果处理与成果编绘成果处理流程如下图所示成果处理流程图

4.1查错1查错的内容

①记录重复检查；

②字段非空检查；

③属性规范检查；

④连接关系检查；

⑤管点直通检查；

⑥多通分支检查；

⑦管点变径检查；

⑧管线空线检查；

⑨排水流向检查；⑩管点坐标检查；⑪管线长度检查；⑫管线埋深检查；⑬井深井室检查；⑭高程异常检查2查错标准

①最大管线长度不超过50米；

②最大允许埋深10米；

③最大高程差值1米；

④最大埋深差值1米；

⑤流向逆差限值

0.3米；

⑥流向落差限值

0.8米；

⑦管点高程异常最大差

0.5米；

⑧管点高程异常搜索半径5米对各类检查查出的问题，由外业人员到实地逐一核实，并对管线探查记录进行修改，对需要重新测量的管线点，须实地重测，并做好资料的更新

4.2管线成图和编绘1管线成图利用管线资料处理软件，选取经过资料查错的mdb成果库，进行管线成图操作,按地下管线点投影中心展绘管线点位置、相应图例连线表示，附属设施按实际中心位置绘制，相应符号表示，生成具有扩展属性的管线图2图形编绘以1:500比例尺地形图为基础，进行图层合并，基础地形的颜色属性为252灰色，形成管线图的背景图

①管网图内要注记控制点的点号和高程

②管网图上各种文字、数字注记不应压盖管线及其附属设施的符号

③管网的数字注记、线上文字应平行于管线走向，字头应朝向图的上方

④与管网成果重合或矛盾的地形要素应删除，并应保持管线图间要素的相互协调

⑤各种管道应注明管道代码、材质、规格等

⑥管网图应包括相应的排水管线、管线附属物以及地面建构筑物、交通、水系和主要地形地貌特征等

⑦图上长度大于等于50mm管段距离25米的排水管线段应在管线段的中点处标注流向符号

⑧有压力的管线，应在管径或断面尺寸后加注压力信息

4.3成果整理管线点探查成果库经程序转换生成各种管线的管线点属性文件和管线段属性文件,属性成果库结构按照《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2017文件的要求执行1管线成果提交的管线成果分为成果库和AutoCAD图形资料2管线成果表编制

①地下管线成果表的编制应以绘图成果文件及地下管线调查记录、地下管线的探测成果为依据进行，其管线点号应与图上点号保持一致

②地下管线点成果表、管线属性表编制内容成果表应符合系统录入的格式要求

③编制成果表时，对各种检修井只标注井中心点坐标，但对井内各个方向的管线情况均应按要求填写清楚，并在连接关系栏以邻近管线点号说明方向

④成果表以道路为单位整理提交3成果库结构成果库文件以道路为单位提交，命名方式为**.mdb**.mdb文件包括管线点数据表和管线成果表，按不同管类分别成表

（4）图形文件排水管道图图形文件都以道路为单位提交，以DWG格式存贮，要求与AutoCAD2000或以上版本兼容

6.7排水管网一张图排水管网一张图涵盖信息包括但不限于:指定范围内雨污水管网属性、排口资料、管道缺陷点资料、企业资料、内涝点资料等

6.8园区企业调查园区企业调查包括排水户排查、编制区域排污地图、建立重点排污户档案，对有排污企业的排污特征及环保资料归档，包括排污规律、水量、废水特点；配合重点排污户溯源，针对突发性上游排水冲击，专项溯源小组应能及时反映，做好取样、留样、检查、调控、汇报和收集证据等工作

三、服务期限、地点和方式本合同年月日至年月日在（地点）履行

四、服务费用东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目服务费（含税）为（大写）元整，（小写）元

五、支付方式合同签订后且具备实施条件7个工作日内由采购单位支付合同金额的40%作为项目的预付款，项目调查完成后并提交调查成果后7个工作日内付至合同价款的70%,在支付预付款之前是否要求中标单位提供预付款保函由采购单位自行决定并在合同中予以明确（预付款保函可以在政采云平台线上办理），项目结束验收合格后在自收到发票7个工作日内一次性付清剩余合同价款

六、技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围

七、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权

八、履约保证金乙方交纳人民币元，作为本合同的履约保证金，在本项目服务期结束后7个工作日内由甲方无息退还

九、质量保证及后续服务

1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务

2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理1重做由乙方承担所发生的全部费用2解除合同

3、如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后」—小时内到达甲方现场

4、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责并承担一切费用

十、违约责任

1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金

2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金如造成乙方损失超过违约金的，超出部分由甲方继续承担赔偿任

3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务，甲方可解除本合同乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿任

十一、诉讼本合同发生争议，双方协商解决，协商不成由东阳市人民法院受理

十二、合同生效

1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后，报经东阳市采购办备案生效

2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分

3.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行

4.本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份；采购代理机构存档一份，政府采购管理部门备案一份网址）

7、根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料

8、为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报举报电话:市扫黑办:市公安局

110、市法院:市公共资源办:市公共资源交易中心:

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系:市检察院:

1、采购人信息名称浙江东阳经济开发区管理委员会项目联系人（询问）楼智伟项目联系方式（询问）:质疑联系人金航航质疑联系方式

867688552、采购代理机构信息名称浙江科佳工程咨询有限公司地址东阳市总部中心C幢东区701-5项目联系人（询问）杨工项目联系方式（询问）质疑联系人贾工质疑联系方式

3、同级政府采购监督管理部门名称东阳市财政局采购办地址东阳市人民北路8号监督投诉电话浙江东阳经济开发区管理委员会采购单位（甲方盖章）:服务单位（乙方盖章）法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人（签字）（签字）地址东阳市地址开户银行开户银行帐号帐号招标代理机构（盖章）:法定代表人或受委托人（签字）签约时间:签约地点东阳第六章投标文件格式

1.所有投标文件封面格式正本/或副本资信商务及技术、报价文件、资格审查资料项目名称东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目项目编号KJZFCG2023-Z02投标人名称投标人地址年月日

2.资格审查资料:1）有效的企业法人营业执照副本原件及复印件；2）法定代表人授权委托书及经办人身份证原件及复印件；3）中小企业声明函（如有）（格式见附件

2.6）；4）残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见附件

2.7）；5）监狱企业证明文件（如有）（格式自拟）；6）联合投标协议书（本表联合体投标时适用，格式详见附件

3.3）；7）分包意向协议（本表采用分包方式适用，格式详见附件

3.4）；8）合格投标人资格要求的相关文件及复印件；9）投标人认为有必要提供的其它文件

3.资信商务及技术文件目录

（1）评分响应表（格式见附件

2.1）；

（2）投标声明书（格式见附件

2.2）；

（3）法定代表人授权委托书（格式见附件

2.3）；

（4）投标单位情况表（格式见附件

2.4）；

（5）本项目拟派人员一览表（格式见附件

2.5）；

（6）营业执照副本复印件；

（7）投标人类似项目的业绩（格式见附件

2.8）；

（8）投标人针对本项目的调研、总体规划和服务方案；

（9）投标人针对本项制定的售后服务承诺等；

（10）政府采购代理机构社会评价表（附件

2.9）；

（11）投标人认为需要提供的其他投标文件和资料项目名称:序号评审内容评分标准分值页码商务、资信及技术--分详见资信商务及技术文件第几1页2详见资信商务及技术文件第几页注投标单位根据所投标项的评分表内容，按此格式提供并置于资信商务及技术文件第1页投标声明书致浙江科佳工程咨询有限公司（投标人名称）系中华人民共和国合法企业,经营地址我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人,我方愿意参加贵方组织的东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目的投标,为便于贵方公正、择优地确定中标人，我方就本次投标有关事项郑重声明如下L我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的

2.我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系

3.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报、被处罚的违法行为或者可认定为不良行为的有

4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解法定代表人或授权代表签字投标人公章:年月日法定代表人授权委托书致浙江科佳工程咨询有限公司我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人,现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目的投标活动,并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件我方对被授权人的签名事项负全部责任委托期限自开标之日起生效至本项目投标有效期截止之日止被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效被授权人无转委托权，特此委托被授权人签名法定代表人签名职务职务被授权人身份证复印件投标人公章:年月日投标单位情况表投标单位填表日期:单位名称电话地址传真主管部门企业性质企业法人资质等级授权代表职务员工人初级职称人职工总数高级职称人中级职称人单位概流动资金营业面积况固定资金服务网点单位情况简介文化从事从事专业工姓名性别年龄职称拟派岗位作时间程度专业投标单位（公章）:授权代表签字日期

2.6中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）日期注

1、如承接单位为小微企业，则需提供中小企业声明函

2、如中标人声明为小微企业，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供的是本单位制造货物（由本单位承担工程/提供服务）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任单位名称（盖章）日期浙江科佳工程咨询有限公司2023年9月5日投标人“类似项目”业绩或者案例项目名称地点委托单位服务内容签约日期东阳市政府采购代理机构社会评价表代理机构名称浙江科佳工程咨询有限公司填表人类别□采购单位口供应商口专家填表人名称地址或姓名联系人电话传真项目评价（请在分值范围内进行打分）是否严格执行政府采购纪律、法规和规章制度等（2分）操作程序是否规范，采购行为、过程、结果是否公开、公平、公正，采购组织管理是否规范严谨（2分）是否及时组织采购，是否有承诺对代理机构办事时间并能限时办结（2分）的评价是否能积极主动与当事人沟通对接;对采购政策进行详细解读；咨询答复是否热情周至U、耐心细致（2分）采购的质量、服务是否满意（2分）合计对代理机构的意见和建议备注填表人签字盖章日期注此表须盖投标单位公章

3.报价文件目录1投标函格式见附件

3.1；2开标一览表格式见附件

3.2；3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明如有

3.1投标函格式:投标函致浙江科佳工程咨询有限公司根据贵方为东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目（项目编号:KJZFCG2023-Z02）的招标公告,签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资信商务及技术文件、报价文件正本各一份、副本四份据此函，签字代表宣布同意如下

1.投标人已详细审查全部“招标文件”，并在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议

2.现经我方认真分析研究，同意接受招标文件全部要约条件，并按此确定本项目投标的各项承诺内容，以本投标书向贵方发包的东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目.全部内容进行投标

3.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务

4.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料

5.与本投标有关的一切正式往来信函请寄地址邮编:电话传真投标人代表姓名职务投标人名称（公章）____________________授权代表签字:日期年月

3.2开标一览表招标编号KJZFCG2023-Z02项目名称东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目单位元序号采购内容投标报价（元）备注1东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项B人民币报价（大写）小写注

1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理

2、投标人所报的报价包括人员费用、材料消耗费、方案评审、管理费、调研费、考察费、车旅费、食宿、综合验收、售后服务、保险、税收等所有费用,以及政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任应承担的费用，合同实施过程中应预见和不可预见费用等投标报价为投标方所能承受的整个项目最终一次性报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价不做调整

3、此表格式不得改变法定代表人或委托代理人（签字或盖章）:投标人名称（盖章）附件

3.3联合投标协议书（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）甲方乙方（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）各方经协商，就响应组织实施的编号为号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议

一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件

二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对招标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力如果中标并签订合同,则联合投标各方将共同履行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任

三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持

四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为乙方承担的工作和义务为方为企业（此处填中型、小型、微型）；预计承当的合同金额为—%O

五、有关本次联合投标的其他事宜

六、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销

七、本协议一式肆份，签约各方各持一份，交政府采购管理部门及招标机构各一份乙方单位:（公甲方单位（公章）章）法定代表人（签章）日法定代表人（签章）期年月日期年月日附件

3.4分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供）（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议

一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包;

二、分包工作履行期限、地点、方式

三、质量

四、价款或者报酬

五、违约责任

六、争议解决的办法

七、其他中小企业合同金额达到小微企业合同金额达到_%0投标人名称分包供应商名称:日期年月日第二章招标需求

一、项目基本情况

1、项目编号KJZFCG2023-Z

022、项目名称东阳经济开发区管网排查及排水系统综合评估项目

3、项目背景为有效解决开发区排水系统及园区环境现状问题，和园区整体规划建设步调一致,建设“系统性、高质量、可持续”的园区排水系统助力实现辖区范围内两江”由净到美”的目标，打造东阳市生态水韵示范园区结合《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城［2020）111号）、四部委的《关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（建城〔2022〕29号）、《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》（浙治水办发

（2018）28号）、省治水办报送《关于实施老旧污水管网更新改造有关情况的报告》的函（浙治水办函［2022］41号）等文件要求，需要深入开展辖区内排水管网及其附属设施进行系统的排查、摸清排水管网家底、开展水环境调查、排口溯源、企业排污现状调查等工作，在此基础上对园区排水系统进行综合性的评估，系统诊断排水管网问题，提出园区排污管理科学建议，为园区老旧管网更新改造及排水系统顶层规划提依据

二、服务内容及要求

（一）基本服务内容对经济开发区范围内排水管网分区域针对性的进行普查工作，摸清排水管网的家底、开展系统的水环境调查、追溯污染源头、摸清企业排污现状、搭建排水系统一张图、并对园区排水系统进行综合性的评估，系统诊断排水管网问题，提出园区排污管理科学建议，为老旧管网更新改造及园区排水系统顶层规划提供依据主要工作内容包括（但不限于）市政道路、开放小区、工业园区的管网普查；排口污染溯源；企业排污现状调查并提出工业园区排污管理科学建议；专项排查；混接点调查、内涝点排查、水质检测；排水系统综合评估要求

1、综合利用专业技术手段，追溯旱天出流排口和雨季溢流排口的问题源头，摸清流域范围内排水管网的家底，查清工业园区排污现状

2、依据普查、检测等基础资料，建立排水管网一张图

3、依据调查结果，进行建模分析，系统诊断问题成因，给出针对性的排水系统评估报告，提出园区排污管理科学建议，为园区老旧管网更新改造及排水系统顶层规划提依据

（二）服务调查范围东阳市经济开发区（西至迎宾大道、东至诸永高速，北至社姆山-落鹤山风景名胜区南侧边界、南至东阳江），流域面积

63.64Km2,排水管网总长度约310km

（三）工作依据

1、《城市排水监测工作管理规定》

2、《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）

3、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）

4、《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-85）

5、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）

6、《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）

7、《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》（安监总厅规划

（2014）97号）

8、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发

[2014]27号）

9、《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-

201710、《工程测量规范》GB50026-

200711、《1:5001:10001:2000地形图图式》（GB/T

20257.1-2007）

12、《排水管道维护安全技术规程》CJJ6-

200913、《管线测绘技术规程》CH/T6002-

201514、《关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（城建

[2022]29号）

15、《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》（发改环资

[2020]1234号）

16、《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城

（2020）111号）

17、《城市黑臭水体整治-排水口、管道及检查井治理技术指南》（建城函

[2016]198号）

18、《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》（浙治水办发12018）28号）

19、《城镇”污水零直排区”建设技术规范》（DB33/T2450-2022）

20、《东阳市生态环境保护“十四五”规划》。