加强本区高层建筑消防审验和建设工程领域近期火灾防控的工作方案

加强本区高层建筑消防审验和建设工程领域近期火灾防控的工作方案为全力做好中国共产党第二十次全国代表大会（以下简称“党的二十大”）、第五届中国国际进口博览会（以下简称“进口博览会”）、国庆假期等重大活动安全生产工作和高层建筑重大火灾风险专项整治工作，根据市住建委《关于加强本区高层建筑消防审验和建设工程领域近期火灾防控工作的通知》（沪建质安

（2022）489号）要求，现将我委相关工作方案制定如下

一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想突出问题导向，强化底线思维，全面排查治理建设工程领域消防安全隐患，全力防范化解城市重大安全风险，为党的二十大、进口博览会和国庆节营造良好的消防安全环境加强高层建筑消防安全源头管控，聚焦高层建筑消防设施、安全疏散、主体责任等方面的突出问题，努力提高建设工程消防设计审查验收工作水平

二、主要措施

（一）高层建筑消防审验工作重点开展以下几方面

1.对于高层公共建筑，按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部51号令）第14条第12款的规定单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑的建设工程（含装饰装修工程）加大消防设计审查、验收、备案和抽查力度，确保高层公共建筑安全

2.对于老旧高层商住混合体，其商业部分严格按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第14条第1至6款的规定，开展消防设计审查验收、备案和抽查工作

3.高层公共建筑开展消防设计审查验收中，严格执行《建筑设计防火规范》《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防技术标准和本市的相关要求

4.加强高层建筑的改扩建和纳入建设程序的装饰装修项目消防审验工作，按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第6条的要求，做好与区消防救援支队的信息共享工作

（二）开展建设工程消防安全隐患排查治理工作，对排查中发现以下几方面存在严重问题时，及时移交区消防救援支队处理:

1.消防安全管理消防安全管理制度制定及落实情况；建设工地防火技术方案制定情况；建设工地灭火及应急疏散预案编制及演练情况；消防安全教育和培训情况；消防安全技术交底情况；消防安全检查及隐患整改情况

2.办公区和生活区防火办公区和生活区建筑构件的耐火情况；消防安全间距的留设情况；办公区和生活区消防设施的配备情况；生活区是否存在生火煮食、使用大功率电器、电线乱搭乱设等情况

3.易燃易爆物、危险化学品管理可燃材料存放、堆放情况；易燃易爆危险化学品分类专库储存情况，以及库房内通风、禁火、消防灭火设施配备情况，废弃易燃物处理情况

4.建设工地防火重点防火部位的消防器材、消防设施等设置情况；临时消防水源设置情况，建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位随施工进度落实消防水源情况

5.临时动火、用电管理动火作业管理（动火审批、消防安全措施、监护人员、持证上岗等）情况；电瓶车棚等部位用电管理情况

6.消防疏散消防车道、消防疏散通道设置（宽度、通畅等）情况；应急疏散标志及应急照明设施设置情况；建设单位组织项目工地作业人员参加扑救初起火灾、人员疏散逃生、消防安全知识的宣传教育和培训演练情况

三、推进步骤

（一）高层建筑消防审验专项工作自即日起至2023年6月结束，分二个阶段进行

1.排查整治阶段（即日起至n月底）区安质监站要根据本方案中的高层建筑消防审验工作重点，对全区在监在建的高层建筑改扩建和装饰装修项目进行排摸，形成底数清单对于消防验收过程中发现建设工程未经设计审查或审查内容与验收内容不一致的，应将相关情况上报区建设管理委，由区建设管理委审核后报市勘察设计管理事务中心区安质监站应做好验收记录，规范验收档案，闭环整改环节

2.巩固提高阶段（2022年12月1日至2023年6月底）区建设管理委将配合牵头部门对高层建筑专项整治工作情况开展“回头看”检查，总结固化经验，提升高层建筑消防审验工作水平，健全完善常态长效工作机制

（二）根据党的二十大、进口博览会、国庆节消防安全防控要求，将消防安全专项工作分三个阶段推进

1.部署发动阶段（即日起至9月30日）区安质监站要根据本方案要求，广泛动员部署，明确职责、细化任务，部署至I位结合日常监督、专项检查，将六个方面的消防安全隐患重点纳入监督检查内容，组织业务培训，提高治理水平

2.严管严控阶段（10月1日至11月10日）在国庆假期和党的二十大、进口博览会举办期间，区安质监站在加大检查力度的同时，要督促建设工地制定国庆节、党的二十大、进口博览会期间领导带班、安全岗位值班、重点部位看守等实名制值守计划督促建设单位加大每日巡查频次，在重要时段要对动火作业、使用易燃易爆危险化学品落实特殊管控措施；对临时的消防设施存在故障的建设工地要及时采取临时封停、专人看守等刚性措施

3.常态巩固阶段（11月11日至11月15日）区安质监站要及时总结专项工作情况，固化经验做法，分析存在问题，提出针对性改进措施同时，要认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险的长效工作机制委分管领导将结合建设工程质量安全巡查适时开展检查验收

四、工作要求

（一）强化组织领导相关科室、单位要充分认清做好党的二十大、进口博览会、国庆节期间消防安全专项工作和高层建筑消防审验专项工作的重要意义，切实增强工作使命感和责任感，狠抓消防管理措施筹划、组织和实施，明确职责任务，强化统筹协调，各级领导要加强指挥、压实责任、落实责任，及时解决难点问题，统筹推进各项工作

（二）落实专项检查委建设监管科要牵头区安质监站落实2个专项工作，加强沟通联系，通过联合检查等形式，形成消防隐患整治的工作合力，全力提升防范化解城市重大消防安全风险水平要督促建设单位落实建设工程消防安全责任制，对发生有影响火灾的，依法依规进行责任追究

（三）加强信息报送区安质监站要明确专人负责信息报送工作，于10月9日、10月27日报送火灾防控阶段性工作落实情况，11月10日前报送火灾防控工作总结联系人蒋玮杰；联系方式。