北京市住房城乡建设系统落实党的十九大社会面火灾防控工作实施方案

北京市住房城乡建设系统落实党的十九大社会面火灾防控工作实施方案为贯彻落实《北京市防火安全委员会关于印发党的十九大社会面火灾防控工作方案的通知》（防安字［2017）18号）要求，切实做好党的十九大期间全市住房城乡建设系统火灾防控工作，制定本实施方案

一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会为指引，以习近平总书记两次视察北京重要讲话为根本遵循，认真贯彻落实习近平总书记“党和国家各项工作都要服从服务于党的十九大召开这个大局”重要指示要求，按照《党的十九大社会面火灾防控工作方案》的工作部署，坚持首善标准，牢固树立“四个意识”，最大限度消除火灾隐患，最严格管控火灾风险，最广泛动员人防技防措施，高标准、严要求完成党的十九大社会面火灾防控工作

二、组织领导市住房城乡建设委成立北京市住房城乡建设系统落实党的十九大社会面火灾防控工作领导小组，由徐贱云主任任组长，分管施工安全、物业管理、房屋市场管理的副主任任副组长，各区住房城乡建设委、房管局，经济技术开发区建设局、房地局，各集团、总公司主管领导为小组成员领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处

三、工作目标从即日起到党的十九大闭幕代表离京，始终保持对施工现场及物业项目火灾隐患排查整治的高压态势，大力营造全市住房城乡建设系统消防安全氛围，坚决防止发生较大以上和造成严重社会影响的火灾事故，务必做到“三无、两确保”,即现场防控无盲区发动力量，开展建筑工地及物业项目火灾隐患排查，各项目加强看护巡查，确保施工现场和物业项目火灾防控全覆盖隐患整改无遗漏对火灾隐患实行“零容忍”，发现一处整改一处，党的十九大开幕前，对排查出的各类火灾隐患务必全部整改完毕或得到有效控制消防宣传无空白充分利用各种媒介，开展多层次、多形式的消防安全宣传教育，使消防安全知识普及到每个工程项目部和每一个物业项目确保点上不发生起火冒烟事故党的十九大安保期间，会场、代表驻地、新闻中心、抵离京场所、重点服务保障单位等涉会场所周边500米范围内及首都政治核心区内的施工现场和物业项目不发生起火冒烟事故确保面上不发生有影响火灾事故自即日起至党的十九大闭幕，全市施工现场及物业项目不发生较大以上和有较大影响的火灾事故

四、重点防控区域及工作措施

（一）重点防控区域会场、代表驻地及重点保障单位周边500米、行车路线两侧50米范围内的施工现场及物业项目

（二）工作措施

1.自即日起至党的十九大闭幕，全市建设工程施工现场、物业管理项目结合《关于落实〈北京市高层建筑消防安全综合治理工作方案〉的通知》（京建发

（2017）341号）及《关于转发〈北京市电气火灾治理实施方案〉及〈电气火灾综合治理自查检查要点及检查表〉的通知》（京建发〔2017〕319号）文件要求，进一步强化消防安全隐患排查治理力度,重点针对高层建筑外保温施工、老旧小区改造施工、施工现场生活区临时用电管理、临建房屋材料燃烧性能等级、物业管理项目电动自行车充电存放等用火用电频繁、消防基础薄弱的场所和部位，开展全面的火灾隐患排查，切实采取严管严控、严防死守措施，确保消防安全

2.10月16日至党的十九大会议结束，全市建设工程施工现场停止一切明火作业，施工现场采取严格的封闭式管理，对出入人员严格登记，严禁无关人员进入施工现场施工单位安排人员对生活区和施工区开展24小时巡查，禁止吸烟及一切违规动火行为，施工现场内危险化学品严格密闭存储，安排专人看守，严防明火靠近，在党的十九大闭幕前严格禁止取出或使用

3.各区住房城乡建设委（房管局）对重点防控区域内的施工现场和物业管理项目进行全面摸排，逐一落实责任领导和责任人在党的十九大召开期间，各区住房城乡建设委（房管局）配合属地街道及政府，充分发动施工现场协管员与社会志愿者，对重点区域内的施工现场和物业管理项目进行点对点看护

五、工作步骤

（一）安排部署阶段（即日起至9月30日）领导小组各成员单位要结合实际制定本辖区、本企业的具体实施方案，明确工作职责，细化量化工作任务，召开火灾防控工作动员会，组织所管辖单位签订消防安全责任状，确保全方位、深层次动员部署好此次工作

（二）全面防控阶段（10月1日至10月15日）

1.自查自纠各施工单位、物业企业、出租房屋代理经纪机构应按照现行有关标准和要求，分别对施工现场、物业项目、出租代理房屋进行全面的火灾隐患排查，并对发现的火灾隐患要做到发现一处整改一处

2.全面排查各区住房城乡建设委（房管局）要对辖区内施工现场、物业项目、房地产经纪机构开展消防安全教育和排查，对检查中发现的问题要责令相关单位立即整改，并移交消防主管部门依法查处

3.重点抽查市住房城乡建设委将对此次火灾防控工作落实情况进行抽查，针对抽查中发现存在火灾隐患严重且整改不力的企业，市住房城乡建设委将按照有关规定进行处理

（三）攻坚决战阶段（10月16日至会议闭幕式代表离京）各工程参建单位和物业企业要充分采取人防技防措施,落实好会议期间的应急值守工作，停止施工现场明火作业对在会议开幕前确实难以整改的重大火灾隐患，要及时上报，并采取加大巡查和看护力度等措施，确保消防安全各区住房城乡建设委（房管局）对重点区域内的施工现场和物业管理项目进行严防死守，确保万无一失

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导各单位要充分认识到党的十九大社会面火灾防控工作的重要性和艰巨性，要加强对此次火灾防控工作的组织领导，精心谋划、周密部署，层层分解、细化工作任务，督促落实工作措施，确保取得实效

（二）宣传教育，营造浓厚氛围各单位要坚持边治理防控边宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络、条幅标语、短信等媒体形式，广泛开展消防安全宣传教育，进一步普及消防法律法规和消防安全知识，使基层管理者和一线施工作业人员充分认识到做好保障十九大、确保建筑工地消防安全的重要性消防宣传教育要使全体作业人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火灭火技能

（三）认真总结，落实信息反馈各单位要加强情况信息收集汇总，及时向领导小组办公室反馈工作情况9月30日前，报送动员部署情况；自10月1日起，每周三下午17时前报送前一阶段工作情况（内容包括火灾隐患排查整改情况、实行的特殊管控措施、典型案例、宣传教育情况等）；党的十九大结束5日内，报送整体工作总结（联系人于剑；联系方式；邮箱）。