国家地震应急预案

国家地震应急预案（征求意见稿）总则1编制目的

1.1以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述，依法科学统

一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序编制依据

1.2《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》及国家突发事件总体应急预案等政策制度规定适用范围

1.3本预案适用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大影响地震及火山灾害的应对工作工作原则

1.4抗震救灾工作坚持党的统一领导、政府负责、部门协同、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应的工作原则地震灾害发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作省级人民政府是应对本行政区域特别重大、重大地震灾害的主体视省级人民政府地震应急的需求，国家地震应急给予必要的协调和支持组织体系2国家抗震救灾指挥机构

2.1国务院抗震救灾指挥部在党中央、国务院的领导下，负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作国务院抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在应急管理部，承担国务院抗震救灾指挥部日常工作必要时，成立国务院抗震救灾总指挥部，负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作；在地震灾区成立现场指挥机构，在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作地方抗震救灾指挥机构

3.2县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好抗震救灾工作响应机制3地震灾害分级

4.1地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级（）特别重大地震灾害是指造成人以上死亡（含失踪）1500的地震灾害重要地区发生级以上地震，初判为特别重大地震灾

7.5害（）重大地震灾害是指造成人以上、人以下死亡2100500（含失踪）的地震灾害重要地区发生级以上、级以下地震，初判为重大地

7.

07.5震灾害（）较大地震灾害是指造成人以上、人以下死亡（含310100失踪）的地震灾害重要地区发生级以上、级以下地震，初判为较大地

6.

07.0震灾害（）一般地震灾害是指造成人以下死亡（含失踪）的410地震灾害重要地区发生级以上、级以下地震，初判为一般地

5.

06.0震灾害重要地区包括各直辖市、省会城市、计划单列市，以及震中公里范围内人口密度达到人/平方公里的地区50200分级响应

3.2根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为级、I n级、级和级in w应对特别重大地震灾害，启动级响应由灾区所在省级I抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作；国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作应对重大地震灾害，启动级响应由灾区所在省级抗震n救灾指挥部领导灾区地震应急工作；国务院抗震救灾指挥部根据情况，组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作应对较大地震灾害，启动级响应在灾区所在省级抗震ni救灾指挥部的支持下，由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作应急管理部协调有关部门和单位根据灾区需求，协助做好抗震救灾工作应对一般地震灾害，启动级响应在灾区所在省、市级抗w震救灾指挥部的支持下，由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作应急管理部等国家有关部门和单位根据灾区需求，协助做好抗震救灾工作级、级响应报国务院批准后启动，级、级响应由国I IIni w务院抗震救灾指挥部办公室启动地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区，可根据需要适当提高响应级别地震应急响应启动后，可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整，避免响应不足或响应过度县级以上地方人民政府根据地震灾害分级情况，确定本级地震应急响应分级标准地震发生在相邻省份时，相邻各省根据地震对本辖区造成的灾害情况，适时启动本行政区相应级别的应急响应监测报告4地震监测预报

4.1地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据，提出地震重点监视防御区和年度地震趋势预测意见各级地震部门和机构加强震情跟踪监测、预报和预警，及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判省级人民政府根据预测的震情决策发布临震预报，组织预报区加强应急防范措施震情速报

4.2地震发生后，地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定，由应急管理部上报党中央、国务院，同时通报有关部门，并及时续报有关情况地震发生后，地震局负责向社会发布地震监测、地震预警、地震烈度速报等信息灾情报告

4.3地震灾害发生后，灾区所在县级以上地方人民政府及时将震情、灾情等信息报上级人民政府，同时抄报上级人民政府应急管理部门和地震部门，必要时可越级上报，省级应急管理部门及时将震情、灾情等信息上报应急管理部发生特别重大、重大地震灾害，应急管理等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作，及时将有关情况上报党中央、国务院，并及时续报有关情况，同时通报有关部门公安、工信、。