《行政单位会计》课件

行政单位会计本课件旨在全面介绍行政单位会计的理论与实务操作，涵盖资金管理、预算控制、财务报表编制与分析、内部控制与监督等方面的内容通过本课程的学习，学员将能够系统掌握行政单位会计的核算方法，提升财务管理水平，更好地服务于行政单位的各项工作课程目标掌握行政单位会计的基本理论1理解行政单位的资金性质、财务管理体系及会计核算特点，为后续实务操作奠定理论基础熟悉行政单位会计核算制度2掌握预算管理、收入支出管理、资产管理等核心业务的会计处理方法具备财务报表编制与分析能力3能够独立编制本级财务报表，并运用财务指标进行分析，为管理决策提供支持提升内部控制与监督意识4了解内部控制的目标、要素及基本制度，增强风险防范意识，提高会计监督水平行政单位会计概述定义特点行政单位会计是指对行政单位经济活动进行确认、计量、记录和行政单位会计具有非营利性、预算约束性、收支两条线管理等特报告的会计活动其核心目标是提供真实、准确、完整的财务信点与企业会计存在显著差异，需要采用专门的会计准则和制息，服务于行政单位的内部管理和外部监督度资金性质和特点财政拨款预算外资金其他收入是行政单位的主要资金来源，具有无是指行政单位按照规定收取的各项行包括投资收益、捐赠收入等，是行政偿性、指定用途性等特点，必须严格政事业性收费和罚没收入等，也需要单位资金来源的补充，需要按照相关按照预算规定使用纳入单位统一管理规定进行会计处理行政单位财务管理体系预算管理1收支管理24报表管理资产管理3行政单位财务管理体系是一个有机整体，涵盖预算管理、收支管理、资产管理和报表管理等环节，各个环节相互联系、相互制约，共同保障行政单位财务活动的规范运行有效的财务管理体系能够提高资金使用效率，防范财务风险，提升行政单位的整体绩效预算管理预算编制根据单位职能和发展规划，科学合理地编制预算，确保预算的完整性、准确性和可行性预算执行严格按照预算规定使用资金，加强预算执行的监督和控制，提高预算执行效率预算调整根据实际情况，及时对预算进行调整，确保预算的有效性和适应性预算考核对预算执行情况进行考核评价，总结经验教训，不断完善预算管理制度预算编制程序收集资料1收集预算编制所需的各项资料，包括历史数据、政策文件、业务计划等编制方案2根据收集的资料，编制预算方案，包括收入预算和支出预算审核批准3将预算方案报送上级主管部门审核批准下达预算4上级主管部门将批准的预算下达给行政单位预算执行和调整预算执行预算调整行政单位应当严格按照批准的预算执行，不得随意改变预算用由于特殊原因，需要调整预算的，行政单位应当提出预算调整申途对确需改变预算用途的，应当按照规定程序报批请，经上级主管部门批准后方可执行预算调整应当遵循“先有预算，后有支出”的原则财政拨款与资金划拨申请行政单位向上级财政部门提出拨款申请，说明资金用途和金额审核财政部门对申请进行审核，确认其符合预算规定和相关政策划拨财政部门将资金划拨至行政单位的银行账户行政单位收到财政拨款后，应当及时进行会计处理，并按照规定用途使用资金财政拨款是行政单位的重要资金来源，规范财政拨款的管理和使用，对于保障行政单位的正常运行具有重要意义收入和支出管理收入管理支出管理严格按照规定收取各项收入，及时足额上缴财政或纳入单位统一严格按照预算规定使用资金，控制各项支出，提高资金使用效管理，不得私设“小金库”率建立健全支出审批制度，确保支出的合法性和合规性货币资金管理安全1确保货币资金的安全，防止发生贪污、挪用等违法行为完整2确保货币资金的完整性，做到账实相符合理3合理安排货币资金的使用，提高资金使用效率货币资金是行政单位的重要资产，加强货币资金管理，对于保障行政单位的正常运行具有重要意义行政单位应当建立健全货币资金管理制度，明确货币资金的收支范围、审批权限和管理责任，确保货币资金的安全、完整和合理使用固定资产管理类别定义特点管理要求房屋及建筑物供行政单位使价值高、使用定期维护、安用或经营的房周期长全检查屋及建筑物通用设备办公设备、交种类繁多、易定期清查、及通工具等损耗时维修固定资产是行政单位的重要组成部分，加强固定资产管理，对于保障行政单位的正常运行具有重要意义行政单位应当建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、使用、维护和处置等环节的管理责任，确保固定资产的安全、完整和有效使用无形资产管理确认符合无形资产定义的项目才能确认为无形资产计量按照取得时的实际成本进行计量摊销在预计使用寿命内进行摊销处置按照规定程序进行处置无形资产是指行政单位拥有或者控制的，没有实物形态的非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权等加强无形资产管理，对于提高行政单位的创新能力和竞争力具有重要意义行政单位应当建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的取得、使用、维护和处置等环节的管理责任，确保无形资产的安全、完整和有效使用长期投资管理投资决策投资管理进行充分的可行性研究，确保投加强投资项目的管理，确保投资资项目的经济效益和社会效益项目的顺利实施投资收益及时收取投资收益，并按照规定进行会计处理长期投资是指行政单位持有的，预期能够带来经济利益或者服务潜力的投资，包括股权投资、债权投资等加强长期投资管理，对于提高行政单位的资金使用效率和投资收益具有重要意义行政单位应当建立健全长期投资管理制度，明确长期投资的决策、管理和收益分配等环节的管理责任，确保长期投资的安全、完整和有效使用应付款项管理及时确认定期核对按期支付123对应付账款、应付职工薪酬等应付与债权人定期核对应付款项，确保按照合同约定或相关规定，按期支款项及时进行确认和记录账账相符付应付款项，避免发生逾期付款的情况应付款项是指行政单位因购买商品、接受劳务、借款等原因而应支付给债权人的款项加强应付款项管理，对于维护行政单位的信誉，避免发生财务风险具有重要意义行政单位应当建立健全应付款项管理制度，明确应付款项的确认、核对和支付等环节的管理责任，确保应付款项的安全、完整和及时支付应收款项管理定期核对21及时催收坏账准备3对应收账款、预付账款等应收款项及时进行催收，避免形成坏账与债务人定期核对应收款项，确保账账相符对确实无法收回的应收款项，按照规定程序计提坏账准备，并进行核销应收款项是指行政单位因销售商品、提供劳务、借款等原因而应收取的款项加强应收款项管理，对于提高行政单位的资金使用效率，避免发生财务风险具有重要意义本级财务报表编制资产负债表反映行政单位在某一特定日期的资产、负债和净资产状况收入支出表反映行政单位在一定会计期间的收入和支出情况现金流量表反映行政单位在一定会计期间的现金流入和现金流出情况财务报表是反映行政单位财务状况和经营成果的重要工具行政单位应当按照规定的格式和内容编制财务报表，确保财务报表的真实、准确和完整本级财务报表主要包括资产负债表、收入支出表和现金流量表，通过这些报表可以全面了解本单位的财务状况，为决策提供重要参考本级财务报表分析指标计算公式意义资产负债率总负债/总资产反映行政单位的偿债能力收入支出率总支出/总收入反映行政单位的收支平衡状况财务报表分析是利用财务报表数据，对行政单位的财务状况和经营成果进行评价和分析的过程通过财务报表分析，可以了解行政单位的偿债能力、盈利能力和运营效率，为管理决策提供重要依据本级财务报表分析主要通过计算各种财务指标，并进行比较分析，从而发现存在的问题，提出改进建议上级财务报表合并收集收集下属单位的财务报表抵销抵销内部交易和往来余额合并将下属单位的财务报表合并汇总上级财务报表合并是指将下属单位的财务报表进行汇总，形成集团整体的财务报表通过上级财务报表合并，可以全面了解集团的财务状况和经营成果，为管理决策提供重要依据在上级财务报表合并过程中，需要进行内部交易和往来余额的抵销，以避免重复计算和虚增资产行政单位会计核算特点非营利性预算约束性收支两条线以提供公共服务为目严格按照预算规定进行收入和支出分别管理，标，不以盈利为目的会计核算不得混淆行政单位会计核算具有非营利性、预算约束性和收支两条线管理等特点与企业会计存在显著差异，需要采用专门的会计准则和制度这些特点决定了行政单位会计核算的目标、内容和方法，使其更好地服务于行政单位的各项工作行政单位会计核算制度总账1记录所有经济业务的汇总信息明细账2记录各项经济业务的明细信息日记账3记录货币资金的收支情况行政单位会计核算制度包括会计科目、会计凭证、会计账簿和财务报表等方面的内容其中，会计账簿是会计核算的重要组成部分，包括总账、明细账和日记账等行政单位应当按照规定的会计制度进行会计核算，确保会计信息的真实、准确和完整完善的会计核算制度是保证会计信息质量的重要前提会计凭证管理填制按照规定的格式和内容填制会计凭证审核对会计凭证进行审核，确保其真实、准确和完整保管按照规定保管会计凭证，防止丢失和损坏会计凭证是记录经济业务的书面证明，是进行会计核算的重要依据行政单位应当加强会计凭证管理，确保会计凭证的真实、准确和完整会计凭证管理包括填制、审核和保管等环节，各个环节相互联系、相互制约，共同保障会计信息的质量规范的会计凭证管理是会计核算的基础会计账簿管理类别作用管理要求总账记录所有经济业务的汇总信息定期对账、账实相符明细账记录各项经济业务的明细信息及时登记、账证相符会计账簿是记录经济业务的载体，是进行会计核算的重要工具行政单位应当加强会计账簿管理，确保会计账簿的真实、准确和完整会计账簿管理包括建立、登记、对账和保管等环节，各个环节相互联系、相互制约，共同保障会计信息的质量规范的会计账簿管理是会计核算的核心会计档案管理归档范围保管期限查阅制度会计凭证、会计账簿、财务报表等均会计档案的保管期限应当符合国家有建立健全会计档案的查阅制度，确保属于会计档案的归档范围关规定会计档案的安全和保密会计档案是记录行政单位经济活动的重要资料，具有重要的历史价值和参考价值行政单位应当加强会计档案管理，确保会计档案的安全、完整和有效利用会计档案管理包括归档、保管、查阅和销毁等环节，各个环节相互联系、相互制约，共同保障会计档案的质量规范的会计档案管理是行政单位财务管理的重要组成部分行政单位内部控制控制环境1建立良好的内部控制环境，营造廉洁高效的工作氛围风险评估2定期进行风险评估，识别和评估可能存在的风险控制活动3建立健全控制活动，确保各项业务活动的规范运行内部控制是指行政单位为了实现其目标，通过建立和实施一系列政策和程序，对各项业务活动进行管理和控制的过程有效的内部控制能够提高行政单位的运营效率，防范财务风险，提升管理水平行政单位内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督等要素，各个要素相互联系、相互作用，共同构成一个完整的内部控制体系内部控制的目标合规性效率性安全性确保各项业务活动符合提高资源利用效率，降保护资产的安全完整，法律法规和内部规章制低运营成本防止发生损失和浪费度的要求行政单位内部控制的目标是确保各项业务活动的合规性、效率性和安全性通过建立和实施有效的内部控制，可以防范财务风险，提高资源利用效率，提升管理水平实现内部控制的目标需要全体员工的共同参与和努力，需要建立健全内部控制制度，并严格执行内部控制的要素风险评估2控制环境1控制活动35监督4信息与沟通内部控制的要素包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督等控制环境是内部控制的基础，风险评估是内部控制的前提，控制活动是内部控制的核心，信息与沟通是内部控制的保障，监督是内部控制的保证各个要素相互联系、相互作用，共同构成一个完整的内部控制体系有效的内部控制需要各个要素的协同配合内部控制的基本制度授权审批制度不相容职务分离制度内部审计制度明确各项业务活动的授权审批权限和程将不相容的职务进行分离，防止舞弊行为定期进行内部审计，监督内部控制的执行序，确保各项业务活动得到有效控制的发生情况行政单位内部控制的基本制度包括授权审批制度、不相容职务分离制度、内部审计制度等这些制度是内部控制的重要组成部分，对于防范财务风险，提高管理水平具有重要意义行政单位应当建立健全内部控制制度，并严格执行，确保内部控制的有效性内部控制的评价自我评价专项评价由各部门自行进行内部控制评由内部审计部门或外部机构进行价，发现问题及时整改专项评价，对内部控制的有效性进行评估持续改进根据评价结果，持续改进内部控制，提高内部控制的有效性内部控制评价是对内部控制的有效性进行评估的过程通过内部控制评价，可以发现内部控制存在的问题，提出改进建议，提高内部控制的有效性内部控制评价包括自我评价、专项评价和持续改进等环节，各个环节相互联系、相互作用，共同保障内部控制的质量有效的内部控制评价是内部控制持续改进的重要保障行政单位会计监督事前监督事中监督12对经济业务的计划和预算进行对经济业务的执行过程进行监监督，确保其符合法律法规和督，确保其符合预算规定和相内部规章制度的要求关政策事后监督3对经济业务的完成情况进行监督，评价其效果和效益会计监督是指对行政单位经济活动的合法性、合规性和有效性进行监督的过程通过会计监督，可以防范财务风险，提高资源利用效率，提升管理水平会计监督包括事前监督、事中监督和事后监督等环节，各个环节相互联系、相互作用，共同保障行政单位的财务安全有效的会计监督是行政单位财务管理的重要组成部分.会计监督的内容预算执行1收支管理24内部控制资产管理3会计监督的内容包括预算执行、收支管理、资产管理和内部控制等方面通过对这些内容的监督，可以全面了解行政单位的财务状况和经营成果，为管理决策提供重要依据会计监督需要全体员工的共同参与和努力，需要建立健全会计监督制度，并严格执行，确保会计监督的有效性会计监督的方式内部监督由行政单位内部的审计部门或财务部门进行监督外部监督由政府审计部门或社会审计机构进行监督会计监督的方式包括内部监督和外部监督内部监督由行政单位内部的审计部门或财务部门进行监督，外部监督由政府审计部门或社会审计机构进行监督内部监督和外部监督相互配合，共同保障行政单位的财务安全有效的会计监督需要建立健全监督制度，并严格执行，确保监督的有效性会计监督的责任管理层1对会计信息的真实性、准确性和完整性负责财务部门2负责会计核算和会计监督的具体实施审计部门3负责对财务部门的工作进行监督和评价会计监督的责任由管理层、财务部门和审计部门共同承担管理层对会计信息的真实性、准确性和完整性负责，财务部门负责会计核算和会计监督的具体实施，审计部门负责对财务部门的工作进行监督和评价各部门相互配合，共同保障行政单位的财务安全明确会计监督的责任是有效实施会计监督的重要前提会计监督的措施内部审计专项检查举报制度定期进行内部审计，监督内部控制的执行对重点领域或环节进行专项检查，发现问建立健全举报制度，鼓励员工举报违法违情况题及时处理规行为会计监督的措施包括内部审计、专项检查和举报制度等通过这些措施，可以及时发现和纠正违法违规行为，保障行政单位的财务安全有效的会计监督需要建立健全监督制度，并严格执行，确保监督的有效性加强会计监督是防范财务风险的重要手段行政单位财务分析财务指标1通过计算各种财务指标，评价行政单位的财务状况比率分析2运用比率分析法，比较不同期间或不同单位的财务数据趋势分析3运用趋势分析法，分析财务数据的变化趋势行政单位财务分析是对行政单位的财务状况和经营成果进行评价和分析的过程通过财务分析，可以了解行政单位的偿债能力、盈利能力和运营效率，为管理决策提供重要依据行政单位财务分析包括财务指标分析、比率分析法和趋势分析法等内容，各个内容相互联系、相互作用，共同构成一个完整的财务分析体系有效的财务分析是管理决策的重要基础财务指标分析指标计算公式意义资产负债率总负债/总资产反映行政单位的偿债能力收入支出率总支出/总收入反映行政单位的收支平衡状况财务指标是衡量行政单位财务状况的重要工具通过计算各种财务指标，可以了解行政单位的偿债能力、盈利能力和运营效率，为管理决策提供重要依据常用的财务指标包括资产负债率、收入支出率等对这些指标进行分析，可以发现行政单位财务管理中存在的问题，提出改进建议财务指标分析是财务分析的重要组成部分比率分析法结构比率反映行政单位的财务结构，如资产负债率、流动比率等效率比率反映行政单位的运营效率，如固定资产周转率、应收账款周转率等效益比率反映行政单位的效益水平，如收入支出率、净资产收益率等比率分析法是通过计算各种比率，对行政单位的财务状况和经营成果进行评价和分析的方法比率分析法可以分为结构比率、效率比率和效益比率等通过对这些比率进行分析，可以全面了解行政单位的财务状况，为管理决策提供重要依据比率分析法是财务分析的重要方法趋势分析法方法步骤应用水平分析比较不同期间的财务分析财务数据的变化数据，计算增长率或趋势，发现存在的问下降率题垂直分析将同一期间的财务数了解财务数据的结据进行比较，计算占构，发现重要因素比趋势分析法是通过分析财务数据的变化趋势，对行政单位的财务状况和经营成果进行评价和分析的方法趋势分析法可以分为水平分析和垂直分析等通过对这些数据进行分析，可以了解行政单位的财务状况变化趋势，为管理决策提供重要依据趋势分析法是财务分析的重要方法差异分析法分析原因计算差异分析差异产生的原因，提出改进建收集数据计算预算数据和实际数据之间的差议设定目标收集财务数据，包括预算数据和实异设定财务分析的目标，明确需要分际数据析的内容差异分析法是通过分析预算数据和实际数据之间的差异，对行政单位的财务状况和经营成果进行评价和分析的方法通过差异分析，可以发现预算执行中存在的问题，提出改进建议，提高预算管理水平差异分析法需要设定明确的目标，收集准确的数据，并进行深入的原因分析差异分析法是财务分析的重要方法绩效评价经济性效率性评价资源利用的经济程度，降评价资源利用的效率，提高产低成本，提高效益出，减少投入效果性评价目标的实现程度，完成任务，达成目标绩效评价是对行政单位的各项业务活动进行评价的过程，包括经济性评价、效率性评价和效果性评价等通过绩效评价，可以了解行政单位的资源利用情况、运营效率和目标实现程度，为管理决策提供重要依据绩效评价需要建立健全评价指标体系，并进行客观公正的评价有效的绩效评价是提高行政单位管理水平的重要手段管理层分析报告财务状况经营成果现金流量分析行政单位的资产、分析行政单位的收入和分析行政单位的现金流负债和净资产状况支出情况入和现金流出情况管理层分析报告是行政单位管理层对本单位的财务状况和经营成果进行分析的报告管理层分析报告应当包括财务状况分析、经营成果分析和现金流量分析等内容通过管理层分析报告，管理层可以全面了解本单位的财务状况，为决策提供重要依据管理层分析报告应当真实、准确和完整主管部门分析报告比较分析21汇总分析综合评价3主管部门分析报告是行政单位主管部门对下属单位的财务状况和经营成果进行分析的报告主管部门分析报告应当包括汇总分析、比较分析和综合评价等内容通过主管部门分析报告，主管部门可以全面了解下属单位的财务状况，为决策提供重要依据主管部门分析报告应当真实、准确和完整报告使用者需求分析明确目的明确报告的使用目的，了解报告使用者需要解决的问题确定内容根据报告使用者的需求，确定报告的内容和重点设计格式根据报告使用者的习惯，设计报告的格式和样式报告使用者需求分析是指对报告使用者的信息需求进行分析的过程通过报告使用者需求分析，可以了解报告使用者需要解决的问题，明确报告的内容和重点，设计报告的格式和样式，从而提高报告的使用价值报告使用者需求分析是编制高质量财务分析报告的重要前提行政单位会计改革会计准则会计制度信息化不断完善会计准则，提高会计信息的不断完善会计制度，规范会计核算行大力推进会计信息化，提高会计工作质量为效率行政单位会计改革是指对行政单位会计的各个方面进行改革，以适应经济社会发展的需要行政单位会计改革包括会计准则改革、会计制度改革和会计信息化等内容通过行政单位会计改革，可以提高会计信息的质量，规范会计核算行为，提高会计工作效率，从而更好地服务于行政单位的各项工作行政单位会计改革是行政单位管理体制改革的重要组成部分.会计制度改革会计科目优化会计科目，提高会计核算的精细化程度会计凭证规范会计凭证的填制和审核，确保会计信息的真实性和准确性会计账簿完善会计账簿的登记和保管，确保会计信息的完整性和安全性会计制度改革是对会计核算制度进行改革，包括会计科目、会计凭证、会计账簿和财务报表等方面的内容通过会计制度改革，可以提高会计核算的精细化程度，确保会计信息的真实性和准确性，提高会计信息的质量，从而更好地服务于行政单位的各项工作会计制度改革是行政单位会计改革的重要组成部分财务管理体系改革预算管理1收支管理24绩效评价资产管理3财务管理体系改革是对行政单位的财务管理体系进行改革，包括预算管理、收支管理、资产管理和绩效评价等方面的内容通过财务管理体系改革，可以提高财务管理的效率和效益，规范财务管理行为，防范财务风险，从而更好地服务于行政单位的各项工作财务管理体系改革是行政单位管理体制改革的重要组成部分内部控制体系改革要素改革方向控制环境营造良好的内部控制环境，强化内部控制意识风险评估完善风险评估机制，提高风险识别和评估能力内部控制体系改革是对行政单位的内部控制体系进行改革，包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督等方面的内容通过内部控制体系改革，可以提高内部控制的有效性，防范财务风险，提高资源利用效率，从而更好地服务于行政单位的各项工作内部控制体系改革是行政单位管理体制改革的重要组成部分总结与展望总结展望12回顾本次课程的主要内容，总展望行政单位会计的未来发展结行政单位会计的核心要点趋势，强调会计改革的重要性建议3提出进一步学习和实践的建议，鼓励学员不断提升专业能力本次课程全面介绍了行政单位会计的理论与实务操作，涵盖资金管理、预算控制、财务报表编制与分析、内部控制与监督等方面的内容希望通过本次课程的学习，学员能够系统掌握行政单位会计的核算方法，提升财务管理水平，更好地服务于行政单位的各项工作行政单位会计改革任重道远，需要不断学习和实践，才能适应经济社会发展的需要。