工程项目及岗位技术总结报告

闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程项目及岗位技术总结报告专业工程监理姓名**指导老师***合同条件

1.9自双方法定代表人或委托代理人（委托代理人应持有法人代表的授权委托书）签字加盖公章后生效图纸和承包人文件

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11.发包人向承包人提供图纸的时间为中标通知书发出后7天内发包人向承包人提供图纸的数量为5套

2.发包人要求承包人提供的文件包括格式和内容符合监理人合理规定的工程进度计划等相关资料，提交数量为4套，承包人应在合同签订后的第7天之前报送给监理人监理人应在收到承包人文件后7天内批复

3.图纸的修改监理人应在施工前7天给承包人签发图纸修改指令发包人义务提供施工场地

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9.2发包人提供施工场地和有关资料的时间合同签订后7天内向承包人提供监理人的职责和权力

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9.3须经发包人事先批准行使的权力监理人除按规定和本合同内容以及投标文件确认的材料产品项目，进行监理工程质量、施工进度和工程投资的控制管理外，还对承包人通过本施工合同及投标文件确认的技术、管理、主要人员、以及投入的主要设备情况和材料的数量与质量进行监理承包人无论何种原因以书面形式提出调整主要工程技术人员、调换主要材料、品种、规格、质量、数量、重量或技术参数等，均须取得监理人和发包方的书面许可发包人在工程开工前将监理工程师的职责和权限以书面的形式通知承包人承包人的一般义务

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9.4承包人为他人提供条件的内容承包人应按发包人（监理人）的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件，由此发生的费用已含在投标报价中其他义务

1.承担施工安全保卫工作及夜间施工照明的责任和要求在实施和完成合同工程过程中，承包人应1）时刻关注和采取适当措施保障所有在场工作人员的安全，保证工程施工安全，现场施工应当保持有条不紊，避免上述人员的安全受到威胁；2）为了保护合同工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，或当监理工程师或有关主管部门要求时，在必要的时侯和地方，应负责提供照明、警卫、护栏、警告标志等安全防护措施，并承担责任

2.需承包人办理的有关施工产地交通、环卫和施工噪音管理、建筑渣土及渣土外运等手续由承包人按照有关部门要求及时办理，并承担相应的责任和费用

3.已完工程成品保护的特殊要求及费用承担竣工验收交付发包人使用前,承包人应负责全部成品半成品的保护工作，并承担全部费用

4.施工场地周围地下管线和临近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担施工过程中承包人应当详细了解施工场地周围地下管线和临近建筑物、构筑物（含文物保护建筑），古树名木的保护要求，采取措施予以保护

5.施工场地清洁卫生的要求承包人应负责整个场地的安全文明卫生管理,做到文明施工、保持施工场地清洁

6.承包人向发包人提供竣工图一式八份，并应交付相应的施工变更签证和隐蔽工程验收签证，以及建筑装修材料“三证”、急电设备“三证”和说明书等一切资料一式三套（其中一套为原始材料）上述文件的原始资料必须齐全，符合工程技术档案要求上述竣工工程资料应在合同规定的验收完成后28天内提交给发包人承包人若未按时交付工程竣工资料，发包人可不予拨付工程款

7.场地拆除后承包人应做好暂设、发包人有权指定材料堆放的位置，必须做到有施工场地的地方，承包人应马上安排施工履约担保

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9.5履约担保的形式和金额金额为合同总额的10%履约担保以银行转账的方式提交履约保证金应在合同签订前提交至招标人指定的账户，履约保证金不计利息，有效期至工程竣工验收合格后7天交通运输

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61.道路通行权和场外设施取得道路通行权、修建场外设施权的办理人执行通用条款，由发包人承但相关费用执行通用条款，由发包人承担

2.场内施工道路临时道路和交通设施的修建、维护、养护和管理人承包人临时道路和交通设施相关费用的承担承包人

3.超大件和超重件的运输道路和桥梁临时加固改造费用和其他费用的承担承包人测量放线施工控制网

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9.7发包人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的时间双方在开工前7天内以书面形式现场交验施工控制网的测设人承包人报监理人审批施工控制网资料的期限在监理人发出开工令7天之前与《施工组织设计》同时上报施工安全、治安保卫和环境保护

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9.8现场治安管理机构或联防组织的组建承包人施工场地治安管理计划和突发治安事件紧急预案的编制承包人进度计划

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91.合同进度计划承包人编制施工方案的内容施工组织设计、施工用电计划、安全施工方案等承包人报送施工进度计划和施工方案的期限承包人应于施工图会审后7天内向监理工程师提交《施工组织设计》，承包人应于每月的25日上报下月工程进度计划监理人批复施工进度计划和施工方案的期限收到承包人递交的报告后7天内

2.合同进度计划的修订承包人提交修订合同进度计划申请报告的期限承包人应于每月的25日上报下月工程进度计划监理人批复修订合同进度计划申请报告的期限收到承包人递交的报告后7天内工程质量

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101.工程质量要求工程质量验收标准符合《工程施工质量验收规范》合格标准

2.承包人的质量检查承包人提交工程质量保证措施文件的期限合同签订后7天内变更

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111.变更程序承包人提交变更报价书的期限该期限为承包人在收到变更指示或变更意向书后14天内监理人商定或确定变更价格的期限该期限为收到承包人变更报价书后的14天内

2.变更的估价原则1）有关工程量清单误差引起的合同价格调整办法

（1）本文件所附工程量清单为本次投标报价的共同基础应在收到中标通知书后14天内提出，并提交加盖投标人公章的完整的工程量计算书（不得仅提交要求核对项目的计算书），否则不予受理工程量清单核对误差超过工程中标价3%时才进行清单核对，否则不予受理若核对后工程量偏差小于等于工程中标价3%时，造价咨询费由承包人承担工程量清单核对误差在中标价3%以内不予调整;误差超过3%的，超过部分予以调整在收到中标通知书后28天内核对完清单工程量，核对后的清单工程量作为完成招标图纸施工内容的包干数量，相应总价即为合同价款，结算时按合同价款进行审核结算采用固定总价合同包干合同，未在28天内完成核对清单工程量的，中标人要求增加工程量的不予调整，需要核减工程量的按招标人确定的工程量进行调整合同价款外工程数量根据变更签证、现场签证按实计算，单价按约定单价以及调整方式计算如工程量清单分项子目与施工图纸实际情况存在误差的，则按经招标人确认后的工程量清单数量按下列第2条规定的计算方法调整后计入合同总价包干使用，竣工时不再调整若中标人在规定的期限内未提出工程量清单核对要求并提交完整的书面的工程量清单核对申请报告的，则招标人将不予安排核对，视为中标人对原清单无异议，由于工程量清单偏差引起的损失由中标人自行承担，招标人有权不予支付2若经上述工程量清单核对后的工程量与原清单有差异的，工程量增减部分的综合单价按下列方法计算

①工程量清单内项目单个项目工程量变动幅度超过±30%并导致合同总价变动幅度超过±1%的，增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量，发、承包一方可以重新提出综合单价，经另一方确认后变更合同价款；未超过上述幅度的，按控制价相应项目中的综合单价*1-K调整变更合同价款分部分项工程量变更影响措施项目费用的，相应的措施项目费用应作相应调整

②工程量清单外项目清单外项目合同无约定的，由承包人重新提出综合单价，经发包人确认，并由使用人核准后变更合同价款按上述

①、

②规定需要重新提出综合单价的，其单价按照国家和省现行计价办法，有关部门颁发的消耗量定额、人工预算单价和施工机械台班单价进行计算，材料价格按同期信息价或经市场询价后确定，取费标准按中标文件中的相应标准计算新提出综合单价按投标报价与工程最高控制价的降低幅度同比例调整计算后作为结算价2合同价款及调整本合同价款采用固定总价合同方式确定乙方投标报价文件所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，乙方投标报价已考虑人工、材料、机械台班等价格变化因素政策性调整和市场波动，以及采用固定价格等一切风险，并已计取了包干费、各种措施费、规费、现场因素等其他一切费用合同价款中包括的风险范围、风险费用的计算方法、风险范围以外合同价款调整方法工程设计变更及现场签证按下述办法调整外，其余合同价格包干不变投标人在投标报价时已自行考虑价格风险，中标后不再调整3合同价款调整方法除工程设计变更、现场签证，本工程合同价格包干不变由工程设计变更、现场签证引起的合同价款的调整按下列方法办理1施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件，进行变更施工，其中，政府投资项目重大变更，需按基本建设程序报批后方可施工2在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承第11页共34页包人向发包人提出，经发包人审核、核准同意后调整合同价款变更合同价款按下列方法计算

①单个项目工程量变动幅度不超过±30%,或导致合同总价变动幅度不超过土1%时按下列方法计算合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经承包人、监理工程师及发包人确认，使用人核准后执行如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理，但承包人应先按变更指令施工，不得停工

②单个项目工程量变动幅度超过±30%并导致合同总价变动幅度超过±1%时按下列方法计算工程量清单内项目，单个项目工程量变动幅度超过±30%并导致合同总价变动幅度超过±1%的，增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量,发、承包一方可以重新提出综合单价，经另一方确认后变更合同价款；未超过上述幅度的，按控制价相应项目中的综合单价*1-K调整变更合同价款分部分项工程量变更影响措施项目费用的，相应的措施项目费用应作相应调整工程量清单外项目，清单外项目合同无约定的，由承包人重新提出综合单价，经发包人确认，后变更合同价款按上述规定需要重新提出综合单价的，其单价按照国家和省现行计价办法，有关部门颁发的消耗量定额、人工预算单价和施工机械台班单价进行计算，材料价格按同期信息价或经市场询价后确定，取费标准按中标文件中的相应标准计算新提出综合单价按投标报价与工程最高控制价的降低幅度同比例调整计算后作为结算价3工程设计变更确定后14天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承包双方协商，并经使用人核准后确定收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认提出协商意见之时就导致时效中断，从提出协商意见之日起重新计算确认时效确认增减的工程变更价款作为追加减合同价款与工程进度款同期支付4承包人提出的变更项目，若非由发包人原因造成的，则本项目变更引起的造价的增加将不予以调整；若造价减少将从合同总价中扣除计量与支付

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121.预付款预付款额度发包人在工程动工后10天内预付工程款，即在发包人收到承包方提交投标总价10%的履约保证金履约担保为银行转帐形式并开工后，发包第12页共34页人按合同总价的10%（含安全文明措施费等费用）支付给承包人作为工程备料款在中标通知书发出之日起7日内，承包人应向招标人提交合同价款10%的履约保证金，否则发包人有权视同承包人自动放弃中标权利预付方式预付款以银行转账方式支付预付款的扣回办法工程进度款累计支付到工程总进度款的50%时，发包人按照当月应支付承包人工程进度款的50%扣回预付款，直至全部扣回预付款后，按合同规定支付进度款

2.工程进度付款进度付款申请单的份数3份进度付款额度和付款方式根据工程建设进度，按当月工程完成量的60%拨付；在工程竣工验收后14天内，工程款支付至合同价的80%；办妥工程竣工结算并经有权机关审定后，工程款支付至结算总造价的90%；预留结算价10%的工程质量保修金

3.质量保证金本合同工程约定的质量保证金金额或比例合同价格的10%质量保证金的扣留方法工程办理完竣工财务决算审核手续后一个月内，除预留10%的结算审定工程总造价作为工程质量保证金外，付清工程余款本工程质量保证金支付方式如下保修期满后，经发包人及使用单位确认无质量问题后7天内扣清相关费用后退还质量保证金不计利息

4.竣工结算承包人向监理人提交竣工付款申请单的份数和期限竣工结算价款经发、承包双方签字确认后，由承包人向监理人提交竣工付款申请单一式三份

5.最终结清最终结清申请单的份数和提交期限缺陷责任期终止证书签发后承包人应向监理人提交的最终结清申请单为一式三份竣工验收

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131.验收实际竣工日期提交竣工验收报告申请的日期为实际竣工日期；对于不合格的返工补救工程，其实际竣工日期以重新提交的竣工验收报告申请的日期为准

2.施工队伍的撤离施工人员、施工设备及其临时工程撤离的要求工程接收证书颁发后的7天内，承包人的人员、施工设备和临时工程均应撤离工场地或拆除，若7天内队伍无法撤离，将由发包人强行执行，产生费用由承包方承担

3.保修责任本合同工程约定的工程质量保修范围为由承包人施工的全部工程内容，保修期限为3年，保修责任为1）属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修复承包人不在约定期限内，派人修复，发包人可委托其他人员修复，保修费用从质量保修金内扣除2）在国家规定的工程合理使用期限内正常使用，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任争议的解决方式

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9.14争议的解决方式向有管辖权的人民法院起诉第二章岗位工作情况与总结岗位名称、岗位职责

2.1作为一名招投标人员，在招投标这个领域里，我是一个新人，不过有学校里学到的知识为铺垫，还是能较容易的适应招投标工作的在这种条件下，还是只会一些鸡毛蒜皮的东西，对于招投标工作却懵懵懂懂在师傅的教导之下我也明白了投标工作主要有三大项任务核算工程量、清单制作及价格审核不仅包括前期的提交投标保证金、领取招标文件、制定工作计划、组织现场踏勘，还包括中期的核算工程量、整理答疑问题、进行标前分析、编制标书、协助样品封样、参加标前成本分析会及开标会、提交投标文件，还包括后期的组织工程交底会、整理归档投标资料等工作总之投标员不仅要精通本专业理论知识，熟悉工程图纸，还需要熟悉相关专业的基本知识，还要有细心、专心、耐心的性格及对工作一如既往的热情的招投标人员工作情况

2.2今年一月份实习，至今近五个月了回顾这五个月的工作，对自己取得的成果不胜满意或许有工作安排的一些因素，但大部分原因还是在自身的性格上有点懦弱、对不熟悉的人总是带有很强的排斥感和防备感，对于主动与他人交流总带着些许恐惧感若不是别人主动与我交流那还需要很长一段时间才能很好的融入群体半个月的时间里，对标书制作的方法和流程有了大致的了解，并参与了投标的编织工作，看着第一份标书在我手中生成的时候，那种自豪感，不是任何语言所能够表达的出来的，那是一种难以表述的成就感五个月的工作，让我自己对招投标的行业有了一定的了解，但是自己对招投标这一行业的深入认识还差得远，通过这一段时间的工作发现自己还是存在很多的问题主要有以下几方面作为一名招投标人员，现阶段专业技能薄弱，算量知识不透彻，计价规则不精通，材料价格不敏感，对其他的方面，比如说算量过程当中出现的一些不常见的经验性质的问题、取费方面等等的一系列问题都很模糊，让标书的制作添上许多的麻烦针对自己的上述问题，需要自己在今后的日子里继续的努力，不断地补充自己，不断地给自己充电，争取使自己对招投标的工作有更深的了解和认识，真正的对招投标工作达到精通的地步投标前的准备是非常重要的首先要及时地、全面地了解招标信息，随时关注招标信息的公布将公布的信息打印数份交上级领导，以备领导了解信息后作出购买计划和运费的统计；在规定购买标书日期内随时询问领导本次标书购买计划并作出统计，请款买标书；待购买信息被招标单位确认后，从招标网上下载标书，将所购买标书全部打印成册装订一套然后查阅标书所有内容检查是否与以往有差异、勾出重点、核算本次投标须办理的投标保证金等一些明显要素接着根据要求请款通知财务在规定时间内办理投标保证金和做标书，在做标书的过程中，要及时更新一些资质文件及数据的统计并根据标书要求做标书投标的技巧很多预算人员，拿来图纸就开始做预算正常情况下，首先要详细阅读招标文件，特别是对招标文件中投标范围的描述，一定要看清有些招标单位的招标文件，写的很简单，还有的是很模糊，这些都要记下来，在答疑的时候提出来分析图纸很重要清单报价，预算人员不用仔细算工程量，但结构形式、细部构造等问题还是要弄明白的比如大体积碎施工，就可以适当的降低报价，有利于中标对建设单位影响最大的是总价施工组织设计也很重要另外一本制作精美的标书，也是吸引建设方眼球的一个亮点做标书要特别细心，需要一定耐心和责任，千万不能出差错，一旦出差错，返工既浪费时间又会使事情变的更繁杂，那样会影响后面标书的质量和效率，所以在规定时间内做第一套标书的时候我始终坚持质量尽量不讲求速度，这样出错机会少，也就提高了工作效率投标过程的完善，清理所做的标书及所有的投标文件将所做的标书加盖电子公章并上传招标网，所有投标文件刻录成CD备份同时打印装订一份完整的备查标书下一步就是待标书制作完成后全部打印出来，检查、签字、盖章、复印、制作封面等等完成以上工序后就可以封装、切割从财务处将办理好的投标保函复印数份整理到开标文件中，然后将所做的投标文件按照要求刻录成可编辑的光盘包装好最后就是打包环节，将所有有关投标所需的文件按照招标文件的要求分别装入包装箱并附带以往投标报价CD一张、招标文件一份及统计并打印本次所投标包的铁塔塔型一览表待投标报价全部宣读完毕后迅速算出参与本次投标的所有厂家的报价排名情况并告知上级领导；整理所有投标报价于一张总表上，等待中标结果的公布；根据本次中标结果结合以往中标情况分析原因，并将其归类入档，以便下次投标参考这五个月以来的工作，我精通专业知识，独立完成整套图纸的算量工作算量是投标工作的基础一个不懂得施工工序，不懂的施工进度，不懂的算量的投标员，如何写好技术标，如何做好经济标深知工地的艰苦，但是有回报就要有付出，这点困难算得了什么呢我希望在投标部的淡季，去工地现场踏踏实实的历练2个月，争取做一个优秀的投标员从事投标工作以来，深深感受到责任的重大；大事、小事都压在身上，往往重视了这头，却忽视了那头，有点头轻脚重，没能全方位地进行系统地工作，工作时还不够足够的细心在不影响本职工作的前提下，积极参加公司组织的各种培训，不断的学习相关专业知识，请教专业人士技术问题，并定期制定短期目标计划及自我总结对同事就像朋友一样，积极分享新技术及有价值的工作经验通过总结这段时间的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在不足，对有些领域的投标工作不是十分了解，个别工作做得还不够完善在今后的第16页共34页工作中，我将努力找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服，同时还需要多看书，认真学习好规范规程及有关文件资料，掌握好专业知识，提高自己的工作能力，加强工作责任感，及时做好个人的各项工作不断的总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平在这里工作很开心，一个好的工作环境主要取决于领导，领导给我们足够的空间，而且领导像是大家长，想着每一个人，照顾着每一个人这就让我们工作起来特别带劲非常感谢领导这段时间的培养还有老师这段时间的指点，也让我回顾了很多过去课堂中遗漏的知识招投标人员总结

2.3投标工作是我职业生涯的起点，我对此十分珍惜，尽最大努力去适应这一岗位通过五个月来的不断学习，我已完全融入到了投标部这个大家庭中，个人的工作技能也有了明显的提高，虽然工作中还存在这样那样的不足之处，但应该说这五个月付出了不少，也收获了很多，我自己感到成长了，也逐渐成熟了不仅编写项目投标的相关文件还负责管理公司印章及证件和管理合同在学习上，我不断深化业务知识，加强自身学习，由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，努力向周围的领导学习，向同事学习，这样下来感觉自己五个月来还是有了一定的进步经过不断学习、不断积累，已具备了投标工作的经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题回顾五个月的工作，既有完成工作任务时的喜悦、也有无从下手时的彷徨一开始负责的主要工作是负责管理公司印章及证件和管理合同以及编写项目投标的相关文件通过这段时间的工作，对照上级领导和同事们对我的厚望和要求还有很多缺憾，要说取得了一些成绩，主要得益于领导的正确指导和同事们的大力支持和帮助在我刚刚进入公司的时候，派给我的第一件事情，就是整理公司的全部证件和整理近几年的合同刚开始，我不知道为什么派给我这样的工作，后来在制作标书的时候，才明白，原来标书制作中，最重要的就是公司的资质，及证件还有历年做过的工程等等，刚入公司的那些工作，给我接下来的招投标工作提供了许多的便利之处在编写投标文件虽然不是件很复杂的工作，但是却需要极大的耐心和细心虽然在工作过程中承受着一定的精神压力，但与此同时也给了我更上一层楼的动力，让我学会无论是对工作还是生活都要有更大的耐心和细心就拿《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》这份招投标来举例说明，这是我第一次单独一个人负责的招投标第一章工程概况

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152.1岗位名称、岗位职责

152.2招投标人员工作情况

152.3招投标人员总结17第三章项目技术总结

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203.2当前招投标各方面存在的问题

223.3造成招投标问题的原因

243.4解决招投标问题的对策26结束语30致谢31参考文献32招投标这份工作总是在反反复复地重复着，但却没有任何规律而言，无论结果如何，每次都会全力以赴，争取做到更好每次我都会仔细的阅读招标公告，每个招标公告上提供的信息都有所不同，有些写得很详细，而有些则很简短，一般的招标公告会显示主要的几点内容项目名称、项目大致内容、发售招标文件的时间和地点、投标截止日期、地点和开标日期、地点、投标人需要具备的资格、招标代理机构或采购单位名称及其联系人和电话、招标文件的售价有些写的更具体的招标公告可能还会提示如下内容具体一些的技术需求或对产品的要求、购领标书时需要携带的文件、投标保证金的金额、本项目的预算金额、项目的工期，如果是分标段的项目可能还会提示各标段的具体内容而《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》这个工程的招标公告在不同发布媒介上发布的招标公告内容不一致，这给我的工作带来了很大的困扰那时候，我不知道该怎么处理，我询问工地的指导老师，遇到这类事情应该如何处理他说标书和招标公告有时候会出错，可是在发现错误之后，一般都会在“答疑”中提出问题，然后由对方来解答，按照答疑来处理如果“答疑”中没有及时回答，那就做好两种准备，这样不至于措手不及的应对当我在拿到《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》招标文件的时候，我先仔细阅读招标文件其实在写投标文件最怕拿来主义，即便是技术文件也不要把以前类似的技术方案全部照抄拿来，因为每个项目的要求都有所不同，所以在拿到招标文件后，必须仔细阅读招标文件的每一项需求，然后再按照招标文件的需求逐一响应我在对于商务文件时，为了要尽量完全响应招标文件的要求，以下几方面我特别注意

1.《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》证的投标保证金投标保如金是非常重要的环节，如果出差错可能会影响到废标,时间前果由于未在投标截止交纳投标保证金，就会被废标

2.《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》组投标文件的内容和结构成每个项目对投标文件需要提供的内容都不尽相同，项目所以要认真逐条阅读本需要提供的文件内容；有时还会对投标文件的结构加以要求，比如要求按照某一顺序编写投标文件，或是要求商务文件和技术文件分开编写等等

3.《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》投标文件的装订、密封和递交如果没按招标文件的要求装订、密封和提交，有被废标和拒收的可能主要注意以下几点1）《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》需要几个正本几个副本;2）《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》是否需要提供电子文档;3）《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》是否要将开标一览表单独封装；4）《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》技术和商务文件是否要分开装订；5）《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》是每本单独密封，还是统一密封，或是单独密封后再统一密封；1）《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》递交投标文件的时间什么时候和地点哪里

4.《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》的评分标准这是在编写商务文件时经常会被忽略的一个地方，因为这部分内容一般会在招标文件比较靠后的位置，甚至可能在技术文件之后，当然有些招标文件也并没有这部分内容这个部分内容主要是让投标人对分值有所了解，能够预估一下投标结果，也就是投标人的胜算有多少

5.《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》的合同条款这部分内容可用的价值实在不多，而且某个行业领域内的合同格式条款也大致相同，但是其中也往往会有不同的地方，这些不同可能就是关键，如果在投标文件中没有响应或是负偏离了这些条款，就会影响投标结果报价也是很关键的一步，虽然《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》没有要求我们报价，绝大多数的招标书已经给了承包价，所以不需要我们再进行报价了，直接按照招标文件给予的承包价进行报价然而有的标书的报价的合理性直接影响到投标结果做完纸质文件之后，还需要导入电子制作标书软件我就不做多余的说明了，可是要注意的一点是，就是电子印章电子印章的公司公章唉做，必须每一页都要盖上，之后，就是法人章盖法人章时候，要注意标明需要法人盖章的地方才能盖章在做《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》的时候，有一处地方忘记盖法人章了，导致在开标前一天，把已经导入的文件，删除重新制作标书最好之后，就是提交投标文件和开标环节了我经历的招投标项目，一般都是将投标截止时间和开标时间定为一个时间点，且地点也相同，参加开标的法定代表人或授权代表一定要携带身份证或其他有效证件，因为有时会在开标前审查证件这次《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》也是一样，去的时候差点迟到，后来听和我一起去开标的同事说，一般要在开标时间半个小时前到，这样无论发生什么意外情况，都来得及做准备第三章项目技术总结

3.1招投标的发展、流程和现状招投标发展

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1.1随着我们经济不断高速平稳发展，和各地大发展大生产的政策引导下，建筑工程业发展迅猛，而建筑工程往往又以招投标作为最具竞争力的一种采购方式，招投标正不断地深入到社会生活的各个方面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断融入到微观个体的行为中工程项目招投标，指在国家法律保护和监督下进行业主与承包商双方同意下的交易活动，是对未来建设产品市场预价格进行交易的一种采购方式工程建设项目实行招投标制是目前国际通用的、比较成熟的而且科学合理的工程承发包方式经过近百年来的发展，尤其是国际咨询工程师联合会所确立的FIDIC合同条件的引入以及工程监理制度的建立，使得招投标制度日趋成熟和完善，目前己成为体现公平、高效与合理性的工程承发包标准制度自改革开放以后，招投标制被引入我国我国最早采用招投标方法进行国际招标的工程是云南的鲁布格水电站工程，建设的结果，不仅大大节约了投资（接近三分之一），而且保证了工期,提高了质量自此以后,招投标制就在我国逐步推行起来经过10多年的发展，我国实行招投标的工程占当年施工数量的比例已由1984年的

4.8%上升到1994年的

40.6%,不少地区对符合招投标条件的工程都实行了招投标，招投标已逐渐成为建设市场的主要交易方式全国80%以上的地级市已建立了专门的招投标管理机构，未成立专门机构的地区也指定了负责部门全国30个省、自治区、直辖市都制定了招投标管理办法，为开展招投标工作提供了重要保证招投标行为一方面促进了建筑工程市场的繁荣和平稳发展，优化了建筑工程资源的合理配置，节约了建筑工程投资，提高了建筑工程的质量，明确了建筑工程的目标但是我国实行招投标时间还不长，很多业务还属于初级阶段，行业规范化还远远不够，在这其中滋生了暗箱操作和腐败行为，正是因为招投标的作用以及它的深远影响，行业对于招投标要加强管理和监督招投标流程

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1.2招标投标的基本程序主要包括招标、投标、开标、评标、中标

1.招标人们习惯于把招标投标的全过程，即招标、投标、开标、评标直至中标统称为招标过程，招标是指拟定以招标方式进行采购物资或进行建设工程项目发包全部过程的第一步骤招标方式是采购的基本方式，决定着招标的竞争程度，也是防止不正当交易的重要手段总体来看，目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律规则都规定了公开招标、邀请招标和议标等三种方式公开招标，又叫竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选取中标单位的招标方式邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标人选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争，由于被邀请参加的投标人有限，不仅可以节约招标费用，而且提高了每个投标者的中标机会

2.投标是投标人（或投标单位）寻找并选取合适的招标信息，在同意并遵循招标人核定的招标文件的各项规定和要求的前提下，提出自己的投标文件，以期通过竞争为招标人选中的易过程投标活动具有与普通买卖方式不同的两大特点首先是投标人之间的竞争比较直接招标方在一定的期限内接受各种投标人提出的各种报价，并进行比较，势必使投标人之间面临相对直接的竞争，其次是投标人之间的竞争比较综合投标人要想为招标人选中，不仅要在技术、商务上具有竞争力，还要在企业资信、售后服务等方面具备优势这样，投标人之间的竞争就体现出高度综合的竞争特点招标人在资格预审通过后，必须按照招标公告要求，在规定的时间内向招标人购买标书投标人自购买标书之后，应立即做反应，编制投标文件，并及时递交投标书，在开标时经招标人同意可以到场当然，如果其中一个环节出错很有可能就会废标到时候就会前功尽弃

3.开标是招标人按招标公告或投标邀请函规定的时间和地点，当众开启招标文件，宣布投标人的名称、报价等的公开过程开标通常有两种形式第一种是公开开标，即事先在报等媒介上公开开标信息，通知投标人，并在有投标人参加的情况下当众进行第二种是秘密开标，即主要招标单位和咨询专家秘密开标，招标人可根据实际情况邀请政府代表或有关人员参加公开开标大会由招标机构主持，开标时，由公正人查验标箱及招标文件密封情况，确认无误后由工作人员拆封，验证投标资格，并当场唱标、记录

4.评标是招标人根据招标文件的要求，对投标人所报递的投标书进行审查及评议的过程评标的目的在于从技术、经济、商务、法律、组织和管理等方面对每份投标书加以分析评价评标委员会由招标机构的代表和委托方全权代表及技术、经济、法律等方面的专家组成评标委员会充分地审阅研究投标文件，有权要求投标方代表对投标不明确的地方进行解释评标委员会依据“公正、科学、严谨”的原则和标书的要求进行评标

5.定标是评标委员会在充分评审的基础上，最终确定中标的过程叫定标招标人通知该投标人，并确认其中标，这一过程，对招标人来讲称之为“授标”，而对投标人来说，则是“标”招标人选定中标人并发出通知后，中标人应按期协商，并且签订有关合同如果中标人因某种原因不能如约前来签合约，则投标时的投标保证金就会被没收如果中标人在合同或标书规定的时间内，没有收到招标单位签订合同的通知，中标人以书面形式向投标人登记撤标并收回保证金招标投标是一种高级的、有组织的、规范的交易方式，其组织性与规范性充分体现在招标运做中的相对固定的程序之中国际上通用的己成为各国确认的招标程序为开标前期准备一一发布招标公告一一投标一一开标一一评标一一中标一一签订合同我国招投标的现状招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业自己上市场揽取业务，再发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题2001年以来，国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点，各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动，也查处了一些典型案件，然而并没有从根本上扭转较为混乱的市场秩序建筑市场存在的问题积重颇深，不是靠权宜之计和“运动战”所能解决的，必须从目前社会大背景及建筑市场运作的制度设计中寻找原因当前招投标各方面存在的问题

3.2建设单位方面

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2.1主要表现是规避招标

1.是“肢解工程，化整为零”将依法必须招标的工程项目分解为若干小项目或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准；或只对项目的部分工程如主体工程进行招标，附属工程则直接发包

2.是“排斥竞争，以邀代招”存在地方保护主义不少招投标活动中地方保护主义严重，想方设法找借口搞邀请招标，缩小投标参与人范围，主办单位设下道道难关，卡死外来企业，难以公平竞标，排斥潜在投标人有的地方或部门为了本地区、本部门的利益或个人的私利，以种种方式设置障碍，排除或限制外地企业、非本系统企业参加投标，以达到内定队伍中标的目的一些地区或部门抬高进入门槛，采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施，排斥外地或外系统的投标人

3.是“权利干预，明招暗定”一些有着特殊权力的部门或个人，凭借其职权，向建设单位“推荐”承包队伍，向总包企业“推荐”分包队伍采取当面交代、暗示；让亲属子女、身边的工作人员出面等方式，利用职权或影响，牵线搭桥，为投标单位暗中做工作，使“领导选中的”单位如愿以偿

4.是“梳妆打扮，集体决策”如以时间紧迫等为借口，将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、抢险工程、安保工程等指令性项目，打者集体决策的幌子规避招标五是偷桃换李，“借壳上市”因为外资企业、私营企业工程项目没有纳入必须公开招投标的范围，有的建设单位以假合同、假合作、假合股等形式，由外资（私营）企业出面办理规划、报建等手续，当工程建好后再以某种形式“买”过来，从而躲避工程招投标投标单位方面

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2.2其主要表现是不正当竞争

1.是“弄虚作假”一些施工企业在资质证书上大做手脚，有的出钱购买营业执照和资质等级证书，有的盗用或借用他人证件参加投标实际上根本不具备相应施工能力和管理水平

2.是“收买贿赂”施工单位为达到中标的目的，用金钱收买建设单位领导、工程负责人、评标专家、代理机构工作人员，串通一气，合谋中标

3.是“围标、陪标、串标”一种情形是建设单位在招标前，与投标人或者招标代理机构私下接触，在利益达成一致情况下，相互勾结，内定中标企业，再利用陪标、围标、串标的方式，串通其他几家或更多家企业相互约定，组成临时联盟，制造公开招标的假象，最终达到结盟企业中标的目的另一种情形是施工企业把所有参与投标的企业串通结盟陪标，最终达到承揽工程的目的，事后进行利益“分配”

4.是“分包、转包谋利”有的企业通过正常程序中标后，有些中标人不按合同约定去完成中标项目，而是将中标项目转包给他人，这种倒手转让中标项目的做法，使其他人实际上成为该投标项目新的承包人，而原来中标者却从倒手转让中层层压价，从中谋取不正当利益，导致层层转包，层层扒皮，严重偷工减料，留下许多施工质量隐患，甚至造成重大质量事故中介以及定标单位方面

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2.3中介主要表现是“中介不中”

1.是“设定门槛”为了使内定好的施工队伍顺利中标，制定倾向性条款，提高招标资格条件，设立一些其他企业难以跨越的门坎，为意向中的投标单位开绿灯；

2.是“控制信息，限制投标”在实际操作过程中，找借口随意缩短信息发布时间、缩小公告发布范围，造成了潜在投标对象获知信息的不平等

3.是将依法必须公开招投标的工程，想方设法找借口搞邀请招标，缩小招标范围，排斥竞争，达到内定队伍中标的目的

4.是个别代理公司存在从业人员素质不高、责任性不强、公司管理混乱、收费不合理等现象，严重影响了行业整体形象招标投标本是一种商品交易行为,却带有太多的行政干预色彩对于公款投政企不分，存在同体监督现象

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2.4资项目，政府作为国有资产管理者，需要行使一定的监督管理但如果既当裁判员，又当运动员，直接干预招标投标活动，则可能破坏招标投标的公平、公正性,导致大量寻租现象和腐败案件由于招标过程中大量寻租活动，隐形开支增加，产生寻租成本，加大了交易成本对各行业和产业项目的招标活动监督执法，分别由其行政主管部门负责，是一种同体监督的体制，行业主管部门同下属企业、有形市场和具体的招标管理机构有着千丝万缕的关系，实际上难以实施有效监督发包方在未进入招标程序前就已选定意向中标单位，然后再进入有形建筑市场走过场，使招标制度流于形式存在的其他问题

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2.5投标单位互相串通，彼此达成协议，出现围标、陪标、大家轮流中标的现象或借机抬高标价，损害建设单位的利益，损害国家和社会的利益恶意竞标，在法律不够健全的情况下，评标过程中恶意低价竞标的现象屡见不鲜在招标投标的实际操作中，人情工程、关系工程时有出现，行政力量对市场的过分渗透,难以实现公平竞争，许多工程项目招标投标表面上看好像是招标投标双方在平等互利的基础上进行交易，制定的各项交易规则也符合或基本符合国家和地方的各项规定，但实际上许多工程项目的拍板定案，建设单位不能独立自主地进行，都要受来自各方面的行政力量的制约在市场经济条件下,影响、工程造价的人工、材料、机械等价格变化频繁，控制工程造价的难度增大企业内部施工单位多，给招标工作带来了巨大压力企业内部工程管理部门多,组织协调工作量大一些施工单位为了获取项目，常常报低价钓鱼，再采取偷工减料;以他人名义投标或弄虚作假骗取中标,串标;转手倒卖合同，转包、分包之后的再分包;工程结算和验收时行贿送礼;标后不订立合同,订立合同后不履行合同等等违规行为时有发生资格预审中存在的问题对潜在投标入围企业的资质、业绩考察等资格预审难以落实，资格预审缺乏科学性等

3.3造成招投标问题的原因立法滞后

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1.1目前，招投标竞争非常激烈，竞争者差距非常微弱，法律提供的微小弹性空间都直接影响评标结果现行的《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1日起施行，作为指导我国招投标活动的法律，是我国建设工程招投标活动的重要法律依据由于该法是我国招投标领域的一个宏观的法律，且是我国第一部招投标法律，因此在条款的制定上较为宏观招标投标法法规建设仍不够健全，改革措施滞后建设工程招标投标是一个相互制约、相互配套的系统工程，目前招标投标本身法律、法规体系尚不健全，市场监督和制约机制力度不够，配套的改革措施还不完善同时一，有形建筑市场的法制建设还不完善，公开招投标各种相关配套措施存在一些漏洞和难以操作的地方招投标法从实施到现在已有10年，这10年是我国经济和建设领域飞速发展的时代，出现了许多新的具体的问题，但在该法律中找不到依据，因此，现行的《中华人民共和国招标投标法》急需要补充和完善现行的评标办法滞后，例如山西省从2001年以来，一直实行单一的“消耗量定额”评标办法，经多年运用以来，以下两方面的问题尤为突出，一方面“消耗量定额”是计划经济的产物，与建筑市场的现状很不适应；二方面招标单位、投标企业、代理机构、评标专家、工作人员经过多年操作，已找到了“消耗量定额”评标的“软肋”，采取许多的手段来规避、破坏公开招投标，正所谓“上有政策,下有对策”，严重影响了招投标的严肃性和公信力目前，我省建筑工程招投标虽然部分也采用了清单招标的办法，但是在评标过程中也存在打分标准分配不合理的情况，也需要修改和完善这样才能给有关部门在治理和规范建筑行业时做到有法可依招标投标方式

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1.2招标投标有公开招标、邀请招标、协商议标等多种方式一些人错误的认为,只有公开招标才是最科学合理的，议标就有问题岂不知，公开招标虽好，却周期长,成本高，如果不论项目性质（公款项目、还是私款项目），不管项目大小（造价为5000万元，还是500万元），一律强调公开招标，明显加大了无谓的开支，使招标投标的社会成本增大因此,应区分项目性质和规模大小，采取灵活的招标方式,不能盲目强求一致我国现行的招标方式是将设计图纸发给投标单位，由投标单位计算工程量，再根据自己计算出的工程量填报单价投标前，每个投标单位都得花费大量人力、物力，各自计算工程量，并填报单价，提高了报价成本，特别是对未中标的企业，更是损失重大而国际通行做法是由招标人委托专业人士或设计单位统一算出工程量,并在招标文件统一提出投标时，投标人只填单价，不算工程量，节约了大量人力、物力，可以大大简化投标过程，缩短投标时间,降低投标成本，并且有利于整个社会资源的节约现行招投标制度尚不健全

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1.3除了法律、法规体系尚不健全外，在招标投标的环节上缺乏一定的严密性和强制性规定，程序设计过于粗疏或存在漏洞，有一些可以人为调控的因素

1.现实中，项目法人主体在层层代理情况下，建筑商品这种特性给代理人“寻租”提供了很好的籍口由于一个承包合同清单项目众多，工程实施及结算具有一定伸缩度，且工程成本控制及账务处理较具弹性空间，这个空间提供了工程项目招投标暗箱操作物质基础

2.在实际运行中，市场监督和制约机制力度不够，改革措施还不到位，缺乏与之配套的相关制度一些地方性的招标投标相关规定和细则，往往容易造成部门封锁、地方垄断、多头管理等混乱局面，同时也存在着能否有效执行的问题

3.是有形建筑市场的管理体制尚未完全理顺，有的招标监督机构、有形建筑市场交易中心服务职能交叉混淆

4.是对招标代理机构监管制约的缺失招标代理机构属社会中介服务组织,审批和处罚权在省级行政主管部门，市、县行政监管部门只监督管理其具体的招标事宜，而建筑工程项目承包利润较高，施工企业不惜采取回扣、行贿等非法手段进行“攻关”，从而多揽工程虽然《中华人民共和国招标投标法》中对大多数招投标违法行为都规定了“中标无效”的处罚，应该说还是比较严厉的，但由于地方保护或是部门利益的左右，目前对招投标违法行为的处罚相对很轻，并且在处罚上缺少硬性依据的权利，致使监管制约乏力行政干预和地方保护

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41.是原本可用市场原则和市场机制来解决的问题，仍采用行政的方法来处理,不仅容易出现行政权力的渗透，而且也不太重视建设投资效益；一些工程项目招投标表面上看是招投标双方在公平互利的基础上进行的，但实际上由于来自各方面的行政权力的制约，在一定程度上剥夺了建设单位的独立自主权，使招投标过程形同虚设、走过场

2.是一些单位领导和主管部门，受地方保护主义的影响，直接指定施工单位，或搞对外封锁、行业垄断，影响招投标活动的正常进行；还有少数工程建设项目，所在地的群众以种种手段相要挟，强行承揽施工任务，或将所揽工程再非法转包、分包，强行推销建筑（装饰）材料监督管理不到位

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51.由于工程招投标监督管理部门的经费不足、人员缺位、依据不力，致使招投标监管难以到位为了解决各项目法人单位的专业素养问题，在招投标阶段引入了招标代理制，施工阶段聘请社会监理，并强制性地接受政府监督从实践来看，建设市场存在的问题大部分都是萌芽于招投标阶段实践中存在领导不干预，经办人员干预；项目业主不干预，招标代理人干预的状况，现实地说明了一切

2.存在对中标后的合同签订、设计变更、追加工程量、竣工决算等后续情况监管不到位的问题招投标后续监管上出现空档，使得一些本可以通过后续检查发现的问题，不能得到及时地暴露和纠正场内结果是场外交易的体现，而有形市场中的违纪违法行为交易隐蔽，往往是在有形市场外一对一地进行，很难被抓住把柄，就算在招投标过程中有一些异常行为，也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过夫.相比之下，目前政府监督机构的执法水平不高，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严、纪律松驰、漏洞多解决招投标问题的对策

3.4深化政府改革，完善相关政策法规

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11.政府在政府在工程招投标中的角色政府在工程招投标中扮演了重要角色在政府投资工程中即是演教练员又是动员角色；同时在政府工程和私人工程中扮演裁判员角色从工程招投标中的委托代理关系来看，它处于委托代理链的中间位置，起着承上启下的作用，它既是纳税人的代理人，又是承包商、招标代理机构和评标专家的委托人它除了亲自参与这些委托代理活动外，它还要对整个招投标过程进行监管我国招投标领域的许多腐败现象都与政府行为的不规范有直接关系所以政府相关部门的体制改革是第一位的

2.加强体制建设1）是加强组织领导，协调各类建设工程招投标工作；2）积极推行政府投资工程“代建制”工作，进一步完善非经营性政府投资项目建设管理体制改革；3）尽快制订和颁布统一的评标标准和评标办法，规范评标行为，减少人为因素对评标的影响；4）研究、制订限制业主代表进入评标委员会的具体规定；5）进一步完善有形建筑市场的建设与管理，探索有形建筑市场发展模式，将工程建设项目纳入统一平台按同一标准交易运作；6）制定不良行为记录标准，加快招标投标信用体系建设，惩罚失信单位，切实解决围标串标、弄虚作假、虚假招标等问题采取失察责任追究制

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4.2评标活动出现违反规定和评标纪律问题，招投标监管机构应负主要责任，故应高度重视评标过程的监督，采取旁站监督责任制，发现评标委员会不按法定程序、招标文件的规定评标以及招标人或招标代理机构对评标委员会非法干预或者施加影响时，旁站监督人员应当及时制止或予以纠正；不能碍于情面，容忍不说；在查处有关问题时，更不能护短、包庇；纪检、监察部门要设立举报箱和举报电话，搜集监管失察信息重点查处，并公开曝光一般情况下，招标人即为项目业主作为建筑市场主体之一，它的行为在市场当中有着举足轻重的作用在招投标活动中，招标人行为的不规范，对招投标效果和工程建设质量，投资回报等一系列的问题都有非常大的影响在目前的情况下，规范招标人特别是国家投资项目的招标的行为仍存在相当的难度约束招标人的行为，一方面仍需要国家出台相应的法律法规、政策来完善现有的监督管理体系，从不同的角度来限制招标人的不规范行为另一方面，重点还是在于招标人的自律，并在政策上给予一定的支持和鼓励，提高招标人意识及思想层次，在市场中营造一种良好的交易氛围作好招标人的工作，就可以减少其在招投标活动中主观意愿对综合效益的影响，从而推进招投标工作客观有序的进行提高招标过程的透明度，加强监督

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4.3纪检和监察部门要对各招标中心进行协调、管理和监督；招投标监督人员要参加整个招标投标过程，对招标程序是否合法、评标专家是否按规定在专家库中第一章工程概况项目概况

1.1本招标项目闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程已由闽侯县发展和改革局以侯发改审批

[2013]27号文批准建设，项目业主为闽侯县人民政府甘蔗街道办事处，建设资金来自自筹资金，招标人为闽侯县人民政府甘蔗街道办事处，委托的招标代理单位为福建正茂工程造价咨询有限公司项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标项目概况和招标范围

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21.建设地点闽侯县陈店湖工业园；

2.工程建设规模工程投资额约人民币794688元；

3.招标范围和内容闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程，具体以工程量清单为准，施工图纸为依据；

4.工期要求45日历天；

5.工程质量要求符合《工程施工质量验收规范》合格标准工程项目简介

1.项目名称闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程

2.工程项目地点福州市闽侯县

3.工程控制价¥794688元投标人资格要求及审查办法

1.本招标项目要求投标人具备城市及道路照明工程专业承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；

2.应在福建省注册登记，并具有独立法人资格；

3.投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级市政公用工程专业注册建造师或临时建造师执业资格，并持有安全生产考核合格证书B证；证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更（包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等）应有建设行政主管部门的合法变更记录；且无在建工程

4.投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目（标段）施工的能力，具体要求详见招标文件；

5.投标人和拟派本工程项目管理班子成员没有存在《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》（闽建法

[2007]15号）文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业限制的情形；

6.根据《福州市建筑市场主体不良行为认定及处理办法（试行）》（榕建筑

[2007]92号）的规定，施工企业和项目经理部人员未处在福州市建筑市场主体不良行为警示期内；抽取、是否按规定评标办法进行评标、评标是否公正，以及有无其他人员在其中干预等进行监督设立举报箱，公布举报电话，对有围标行为的招标工程进行揭发，对举报者加以保护和给予奖励面对竞争日益激烈的市场，许多的企业采取不正当的手段竞争以求生存但在入世后，国内市场逐步开放的大环境下，企业应当从规范的竞争活动当中优化自身资源配置，增强自身管理，提高核心竞争力，增强自身抵御风险的能力只有这样，在开放的市场当中才能立足，才能使企业不断的提升自己的层次，应对瞬息万变的市场形势实行准入清出制度

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4.4违法、违纪现象的根源在于政府的不规范行为，在政府建设工程项目中，政府既是市场交易的最大利益主体又是立法者和监督管理者，由于没有明确的监督管理机构，使得监督管理缺乏，违法、腐败现象难以遏制近年来，虽然我国的反腐斗争取得了一定成绩，但对于遏制招投标中的腐败行为，其惩罚力度相对较轻，因而必须制定严密的、完善的刑事、民事、行政惩罚制度，使人望而却步另外，制度的建立可以借鉴国外经验和一些国际惯例，移植规则以减少制度创新和变迁的成本

1.是在对投标单位资格审查中，要重点对项目经理和项目班子进行考察，建立信用档案，对在招投标活动中存在不良行为的企业和人员列入黑名单，使这些企业或人员在市场准入时受到限制，以加大违法违规的成本，利用经济手段强化廉政准入管理

2.是建立市场清出制度，通过加强企业资质核查和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级、不予资质核查或清出建筑市场，或视情节轻重，停止投标人在本地区一定期限内的建筑市场交易活动完善招投标过程中的质疑与投诉制度

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4.5这一制度包括

1.询问投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时给出答复，但答复的内容不得涉及招投标活动中必须保密的内容如标底、评标委员会组成人员等

2.质疑规定招投标活动的利益方特别是投标方可以提出质疑的情况，提出的时间，答复的时间，质疑的程序与方式等

3.投诉规定在什么情况下可以向招投标监督管理部门投诉，投诉的时间，答复的时间，程序与方式等

4.行政复议或诉讼规定在什么情况下投诉人对监督管理部门的投诉处理决定不服或者监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提请行政诉讼适当借鉴成熟国家招投标经验

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4.6对比世界银行以及日本、美国等发达国家的招投标制度，不论是招投标方式还是招投标范围和限额，又或者招标主体，都与我国有所不同，与国际接轨，推广和采用国际通行的评标办法，是招标投标发展的必然趋势适当的借鉴例如日本、美国等发达国家的成熟经验，效法先进正确的做法，再与我国实际国情相结合，使之成为对自身发展有用的东西例如日本的“一般竞争投标方式”和美国的“无标底招标”、“履约保函”和“付款保函”规则等等例如推行最低投标价法和最低价中标法的同时，大力发展工程保证担保制度;规范和完善市场准入、竞争和交易规则等然而这些制度的形成和运行无一例外的都是以健全的法律、法规为基础的，在健全的法律、法规约束下，使人们从开始的被动、强制性的依法操作，逐步变为自觉的依法办事，使得招标投标制真正在我国得到健康的发展合理竞争，完善市场我们可以采取如下措施来合理竞争，完善市场

1.彻底清理与市场开放原则相违背的带有地方保护性质的“土政策、土规定”,健全统

一、开放、竞争、有序的现代市场体系

2.仅以标底作为投标报价的评判标准存在诸多弊端和问题，应加大招标方式的改革力度，大力推行工程量清单报价，实行合理低价中标，最大限度地减少评标过程中的人为自由裁量权

3.要加大政务公开透明度，加强媒体与舆论监督，完善网络

4.建立“超脱”政府职能部门的建筑交易平台，明确服务责任，保证竞争的公平性结束语一个健康的招投标制度应该是按照公开、公正、公平和诚实信用的原则，建立起统

一、开放、竞争有序的建筑市场因此，针支当前招投标过程中存在的问题，采取有效措施加以规范，以达到净化建筑市场，并促进市场的逐步规范化，不断提高工程招投标工作质量的目的招投标岗位是工程建设管理的最开始，是一集技术、理论、组织、沟通等多方面的综合岗位他山之石，可以攻玉所以，平时对其他投标人的投标文件进行收集、分析、提炼，吸收其中独特、新颖之处，积累经验，提高工程管理的水平，它需要我们招投标人员在平时工作过程中不断地去学习、累积成绩属于过去，辉煌在于明天——明天的成功取决于我们今天扎实的努力致谢五个月的实习结束了，感谢福州汇祥建筑安装工程有限公司给我这次实习机会，感谢我的指导老师陈传杰工程师在我工作期间对我帮助，感谢我的校内指导老师陈艳琼老师参考文献［1］《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》招标公告.［2］《闽侯县陈店湖工业区区内人行道改造路灯工程》招标文件.［3］蒋世军、建筑工程招标投标的发展与趋势［J］.中国科技信息.

2005.［4］国家计委政策法规司等.中华人民共和国招标投标法释义卬］.北京中国计划出版社.［5］齐进.我国建设工程招标投标定标运行的现状存在的问题及建议.中国招标［阳.

2004.［6］许高峰.国际招投标第三版［M］.北京人民交通出版社.

2003.［7］彭向锋.实施最低投标价法监管是关键［M］.工程造价信息.

2005.［8］卢旭东.浅谈工程量清单招标文件编制脚“五项注意”M.工程造价信息.

2005.［9］刘尔烈,朱建元.工程建设项目的招标与投标［M］.人民法院出版社.

2000.［10］杨清云.加强招标投标监管工作的几点思考［J］.建筑.2003年11期.［11］葛萌.对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨［J］.中国建设信息.2005年06期.［12］卞耀武.中华人民共和国招标投标法实用问答［M］.中国建筑材料工业出版社.

1999.［13］武育秦.工程承包与投标报价［M］.重庆大学出版社,

1993.［14］陈传德.施工企业经营管理［M］.人民交通出版社.

2000.［15］陈森熏,王清池.建筑工程招标与投标管理卬］.人民交通出版社.1993年.［16］交通部.建筑工程施工招标评标办法［S］.人民交通出版社.1997年.［17］潘康容.建筑工程招投标工作存在的问题与对策研究［JL建筑设计管理.2008年4期.［18］王会霞.论招投标制度实施过程中存在问题及应对策略［J］.建材与装饰（下旬刊）.2008年4期.［19］张昕，蒋晓红.建筑工程招投标中存在问题及成因分析［J］.浙江建筑.2009年1期.

7.本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式资格后审

1.3要求提交的投标文件内容投标保证金的提交

1.

3.

11.投标保证金提交的时间在投标截止时间之前；

2.投标保证金提交的方式1）从投标人所在地企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇到招标人指定的投标保证金账户，2）按榕建招

[2012]32号文规定交存年度投标保证金；

3.投标保证金提交的金额人民币壹万陆仟元整投标文件的递交

1.

3.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间）2013年04月02日10时00分,提交地点为闽侯县建设工程交易中心福建正茂工程造价咨询有限公司代表处（地点闽侯县城新区九号路与江滨路交叉处--闽侯县科技中心内闽侯县行政服务中心负一楼）本项目要求根据《关于闽侯县建设工程电子招标投标平台试运行工作的函》（侯建综

[2012]273号）的规定本项目要求投标人同时提交纸质和通过网络提交电子版投标文件投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件的网络递交，并在开标时提交网络报名号（网络报名号须有投标文件上传时间并盖上公章），否则其投标文件将不予接收投标人应保证纸质和电子投标文件的数据的完整性和一致性，开评标以纸质结果为准在递交投标文件的同时，投标人拟派出的项目经理应当持本人建造师注册证书或建造师临时执业证书（原件及复印件）、身份证（原件及复印件）、招标文件购买票据原件及网络报名号（网络报名号须有投标文件上传时间并盖上公章）到场核验登记，否则其投标文件将不予接收本工程开标会将于提交投标文件截止期的同一时间进行，投标人的法定代表人或其委托的代理人应当携带身份证原件、法定代表人身份证明书（或授权委托书）原件参加开标程序，并现场核验身份投标人未按规定的时间和地点参加开标的，视为自行放弃抽取中标候选人资格投标文件份数

1.

3.3资格审查文件（纸质）要求提交；商务文件（纸质）要求提交；其中，工程量清单计价文件相应的电子文档不要求提交；技术文件不要求提交资格审查文件正本1份，副本1份；商务文件正本1份，副本1份；中标单位在领取中标通知书时提供完整的2份副本资格审查文件、商务文件的总包封密封和标识L

3.4资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识规定要求的方式为资格审查文件、商务文件（含工程量清单计价文件相应的电子文档）和技术文件（如有）分别按照《通用本》投标须知第

23.

2、

23.3款和第

23.4款的规定密封和标识后提交，无须再密封在一个总封套内（适用于资格后审项目）

1.4开标时间、地点和公布内容《资格审查文件》开标时间2013年04月02日10时分，开标地点闽侯县建设工程交易中心，公布内容《资格审查申请书》中的投标人名称、项目经理姓名及其建造师执业证书注册编号、投标保证金等《商务文件》开标时间2013年04月02日10时0分，开标地点闽侯县建设工程交易中心，布内容《投标函》中的投标人名称、项目经理姓名及其建造师执业证书注册编号、投标保证金、投标报价、质量、工期等设有标底或工程预算造价的，公布标底或工程预算造价；设有随机参数的，按招标文件的规定公开抽取确定注招标人要求投标人的《资格审查文件》与《商务文件》同时提交的，开标时仅公布《商务文件》有关内容

1.5评标办法和发包价的计算评标委员会的组建L

5.1评标委员会构成5人；评标专家确定方式由福建省综合评标专家库随机抽取产生评标办法L

5.2本招标项目采用的评标办法为采用在合理造价区间随机抽取中标人的评标办法工程预算造价及其组成和计算方法

1.

5.1工程控制价为¥794688元；具体详见招标人提供的工程预算价（控制价）本工程的K值为9%o发包价及其组成和计算方法

1.

5.2发包价按预算造价中可竞争项目造价下降一定幅度（设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算计算公式为发包价=可竞争项目造价x（1-K）+不可竞争项目造价（计算过程及结果保留到整数位），可竞争项目应当按有关规定计算，不参与竞价不可竞争项目包括施项目清单中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、优质工程增加费大型、施工机械设备检测费，应按有关规定计算其项目清单中的预留金、材料购置费、总承包服务费；规费；税金可竞争项目是指不可竞争项目之外的分部分项工程项目、措施项目、零星工作项目招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价=预算造价的相应项目综合单价x（l-K）oK值根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，由招标人确定本招标项目只允许有一个且不得修改的报价，即发包价

724427.00元）任何有选择的报价将不予接受发包价的计算表

1.

5.3表1-1发包价的计算表序号项目预算价发包价发包价计算方法--分部分项工程量清单合计700152637139预算价X1-K一措施项目清单计价合计

19126185652.1+

2.2+……

2.

72.1文明施工费35013501不可同预算价

2.2兄争部分安全施工费

504150412.3临时设施费

462146212.4环境保护费

002.5大型设备检测费

002.6优质工程增加费

002.7可竞争部分59365402预算价X（1-K）—.其他项目清单计价合计00四规费

36324331134.1工程排污费

004.2劳保费用3496031867（一十二+三）X

4.86%

4.3农民工工伤保险费

004.4意外伤害保险费用13671246（一十二+三）X

0.19%五人工费价差1285811701预算价X（1-K）六税金2622823909（一+二+三+四+五+七）X

3.413%七设备费00预算价X（1-K）八合计794688724427一+二+三+四+五十六+七备注其中K为9%

1.6拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求项目经理1人，专业政公用工程，注册建造师等级二级及以上，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证；技术负责人1人，职称工程师及以上，专业市政工程；生产负责人1人，专业市政工程；员1人，专业市政工程；质检员1人；材料员1人；安全员1人；机管员1人；试验员1人；注册造价师（或造价员市政工程专业）1人说明

1.拟派出项目经理须附上其注册建造师证书、安全生产考核合格证书B证和身份证等的复印件（加盖投标人单位公章）拟派出项目经理必须为独立投标人的本企业在岗人员，以注册建造师证书上的注册单位为准专业以注册证建造师执业证书或建造师临时执业证书中标明的专业为准

2.拟派出本工程项目技术负责人和项目生产负责人须为独立投标人的本企业在岗人员，以养老保险复印件或注册执业证书、施工现场管理岗位证书所署单位为准专业以职称证书或毕业证书或岗位证书或注册证书上注明的专业为准

3.拟派出本合同工程的施工员、质量员、材料员、造价员和安全员、机管员现场管理人员具备建设行政主管部门核发的合格有效的岗位证书；试验员具备合格有效的岗位证书拟派出现场管理人员须为独立投标人的本企业在岗人员，以岗位证书所署单位为准

4.拟派出的施工现场管理人员除项目经理外，在投标时不需提供其他人员的相应证件的复印件，但应按招标文件规定格式做出承诺但投标人应保证投标文件中该部分内容的真实性中标人并在中标后7日内将相关人员岗位证、资格证、职称证等资料复印件送招标人备案并提供原件核查其拟派驻本工程项目的管理人员、经济管理人员和执业资格人员中选择，且承诺在工程中标后到位如有发现弄虚作假，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金

5.上述现场管理人员应为独立投标人本企业在岗人员

6.上述各类注册执业证书和岗位证书发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理

7.投标企业承担本工程项目的项目部人员应按照侯政办【2010】89号文规定实行岗位证书集中管理承包人人员管理

1.7承包人人员更换

1.

7.1承包人应按投标文件所列的项目经理、项目技术负责人及时到岗到位，其他技术管理骨干（“五大员”）应按工程施工需要及时到位，并保证承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意承包人人员未到位违约责任

1.

7.2按照以下规定承担违约责任

1.项目主要管理人员（包括项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、变更或不到位超过50%时，招标人有权清退该中标单位，造成的损失由中标人全额承担

2.未征得招标人同意，项目经理部人员不得中途更换项目经理或技术负责人如有特殊原因需要更换，应事先征得招标人同意并更换同等或更高资历的项目经理，同时应向招标人支付每人次人民币5万元的违约金；其他成员如有特殊原因需要更换，应事先征得招标人同意并更换同等或更高资历的人员，同时应向招标人支付每人次人民币1万元的违约金未经招标人批准同意擅自更换项目管理人员的，更换项目经理或技术负责人的，应向招标人支付每人次人民币10万元的违约金；更换其他人员的，应向招标人支付每人次人民币3万元的违约金违约金由招标人从工程款中扣除

3.中标人必须保证项目经理、项目技术负责人和其他主要管理人员及时到工地现场指挥协调施工，对上述人员实行每天至工地监理办公室或项目指挥部签到登记制度，并于每周一上午将签到登记表送交监理工程师，招标人代表和监理工程师将随时检查承包人的上述人员是否到位，如招标人发现签到登记表不实或以上人员没有在现场履行职责（半小时内无法到达现场履行职责），且未向招标人事先书面说明并获得书面同意的，则招标人可按中标人现场管理人员缺岗处罚，项目经理、项目技术负责人缺岗按每人天3000元标准应向招标人支付违约金，施工员、安全员缺岗按每人天1000元标准向招标人支付违约金，其罚款由监理工程师签发，违约金由招标人从工程款中扣除

1.8项目管理总体安排管理组织机构设置

1.

8.1为了对本工程实施有效的管理，本着精干、高效的原则组建项目经理部项目经理部全权负责本工程项目的管理和实施，就承建的工程质量、工期、安全等对上级公司和业主负责，充分享有施工现场管理和经营工作的决策权，对现场的施工和质量实施全面的指导监督，严格按照设计和技术规范的要求施工管理组织机构由项目主管、技术主管、项目经理、项目技术负责人、生产负责人、施工员、材料员、质检员、机管员、实验员、安全员、预算员等组成，工程施工管理以项目经理负责制为原则，以项目经理部为核心组织结构图如下—►商务综机安页工电合财全合程材约务质试验室办部料部部量公部部室6图1-1组织结构图。