工作调研报告锦集七篇

工作调研报告锦集七篇第1篇工作调研报告

一、建设情况

（一）公共文化服务体系建设我县有25个乡镇，每个乡镇都建设了文化站，以文化站的建设标准配备了设施设备到目前，在4个乡镇建立了省级乡镇文化示范站以4个省级文化示范站为点，以点带面，带动其它乡镇文化站共同繁荣，促进我县农村文化全面发展目前我县建设了36个村级文化活动室，配备了功放、音响、调音台、话简等唱歌设备;在活动室里还可以读书看报、玩棋牌等活动以后逐渐增加村级文化活动室的建设数量，并赋于更多的功能，让公共文化服务体系覆盖更广

（二）农家书屋建设我县共有143个行政村，每个村都建设了农家书屋，配备了图书管理员每个书屋配书1300多册，光盘100多盘每年都要补充新书，以符合百姓的需要

（三）体育场地建设情况目前，我县在乡镇、村共建设了52个标准篮球场，76个健身路径有效地满足了老百姓健身的需要

（四）农村电影公益放映情况近几年我县在143个行政村放映电影约1800场次，满足了群众看电影的需求今年结合群众路线教育活动，放映了《永远的焦裕禄》、《孔繁森》、《生死决择》等群众路线教育影片，有力地宣传了群众路线实践教育活动

二、工作举措和取得的成效

（一）工作举措一是为确保我县公共文化服务体系顺差距我局主要存在有，内部专卖管理监督制度执行管理不够完善，内部监督检查过程不到位，部分内部专管人员的监督工作管理认识程度还不够高等问题，这些问题眼中的影响了我局的内部监管发展与执行进度，为此，我局特针对此等问题，进行了深入的探讨，分析解决出改进措施，为未来一年度的内部监管工作中打下基础，使得即将进入的20—年度的内部监管工作得到实质的提升

四、内管现状问题措施探讨

（一）如何对实行“两烟”有效监管在现阶段的内部经营监管工作中，“两烟”生产经营的事前与事中管理已经成为内管工作中最为重要的一点经过调研分析认为，作为内部监管部门应从如下几方面开展好监管工作

1、明确工作目标各专卖内管部门应根据烟草专卖相关法律法规和行业规范经营要求，积极在事前参与商业企业“两烟”生产经营决策会议，监督企业签署的“两烟”生产经营制度并在此后对事中制度执行情况开展检查，及时提出监管意见和建议，加强“两烟,，生产经营行为的监管力度

2、明确工作职责各专卖内管部门要切实履行对局域内“两烟”生产经营活动的事前监管职责按时参加“两烟”生产经营部门相关会议，对在生产经营过程中存在有不符合行业规范要求或存在不规范隐患的条款、决策等提出修改建议，并跟踪监督其改进执行情况，督促相关部门严格落实

3、提出目标内容各单位建立明确的责任制度，紧抓“两烟”生产经营情况，各部门要加强与各“两烟”企业的沟通交流，加强密配合，全力推进此项工作深入开展此外，各部门应定期组织检查，及时发现“两烟”生产经营过程中存在问题，并督促限期整改对存在有在生产经营工作中执行不到位，改进措施走过场或不支持配合等问题的行为，要严肃追究相关人员的责任，加强“两烟”管理力度

五、如何对卷烟外流大户实施管理；虽经过各个烟草内部监管局的配合与不懈努力，烟草商业企业的规范是建设模式已经初步确立，但是在当前的新市场环境下，如何规范兑换卷烟外流大户的管理与控制，已逐步建立规范有序，公平净增的卷烟外流市场秩序，则成为了烟草商业企业监管行业面临的一个迫切问题在实际的监管工作中，我们赢首先对卷烟外流商进行认真的分析与调查，调查外流大户的卷烟销量，以及卷烟销向，真正掌握外流大户的真正卷烟销量，正确判断其货存比，以便掌握其准确的销售流向，加强控制企业卷烟购销存量此外，还应定期开展评估活动，对卷烟外流企业建立完整的大户档案，结合其实际情况，经营能力，以及进销存情况进行详细的分析记录，并对卷烟外流大户进行分类，以方便实行动态管理

六、如何加强内管队伍建设，提高整体监督工作水平;烟草专卖内管队伍建设是做好各项专卖管理工作的前提和保障全面提升专卖内管人员队伍的整体素质，对促进专卖内管管理水平，提升企业形象，有着重要的意义因此，作为监管局应首先加强对内管队伍建设的重要性的认识，通过各种岗位培训活动，提升部门内个人员的监管能力，实施领导带头观念建设，并建立健全聘用制度，提高部门人员的工作能力积极性

七、如何展开审核管理，提高内部监管效率和力度.在日常的监管工作中，应首先确立定期检查制度,对卷烟商业各个企业实行定期的检查与审核，并要求各个相关监督人员定期上报检查情况，并实行同级监督，不同级审核制度加强内部的审核管理，并同时实行奖罚制度，提高员工的监管工作效率，加强内部的监管力度，已达到全局监管工作的不断提升以上是此次的调研报告，予以领导审核！第5篇工作调研报告商务综合执法主要负责生猪屠宰、酒类流通、商贸零售、商业预付卡等领域执法工作自一年开始试点以来，已经在全国几百个大中城市建立了专门的执法大队，执法领域从生猪屠宰、酒类流通等领域开始，逐步拓展到其他领域随着流通市场的不断变化，商务立法不断加强，商务执法的内容越来越多，任务越来越重一年的全国“两会”，正式启动了大部制改革的步伐，现有的商务执法也面临着制度转型和职能调整那么，我们应如何看待当前商务执法的现状和问题？如何在新形势下做好当前商务综合执法工作呢？

一、商务综合执法面临的形势背景自年组建商务部以来，商务行政执法经历了从专业执法一委托执法一联合执法一综合执法试点的一系列变革，为我国市场经济的繁荣和稳定起到了积极的保驾护航的作用一年两会，通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，启动了商务执法新一轮改革在新的改革方案之下，商务综合执法职能将如何转变呢？

1.生猪定点屠宰监管将划入农业部门商务部门作为经济服务部门负责生猪屠宰管理一直以来饱受争议此次国务院调整行政机构职能，明确“将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部”这标志着商务执法部门将更加专注于流通领域的监管，这既是给商务部门减负，也为商务综合执法提出了新的工作重点

2.商务诚信建设和市场流通秩序监管成为工作重点根据《国务院机构改革和职能转变方案》，商务部门今后将着重“推进商务诚信建设，加强对市场主体、市场活动监督管理，落实监管责任，切实维护市场秩序J这要求我们商务综合执法要以扩大消费和服务内外贸为宗旨，维护市场秩序一手抓商务诚信建设，一手抓流通秩序，促进市场良性竞争

3.商务执法将开拓新领域在《国务院机构改革和职能转变方案》细则出台以前，商务部门关于酒类流通、肉菜追溯系统等涉及食品安全的管理职能的去向未定但是，在食品安全一体化监管的背景下，商务部门的食品安全监管职能将可能逐步弱化根据《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》商秩发20_503号，商务综合执法试点从生猪屠宰和酒类流通开始，应逐步拓展到其他领域，包括成品油、特许经营、拍卖典当、零供交易、再生资源回收、报废汽车回收拆解等新的领域，有新的挑战，展望未来，商务执法任重道远

二、—商务综合执法现状—年，—商务综合执法大队作为商务局的下属事业单位注册成立—年7月，—商务综合执法大队人员到位，真正意义上的商务综合执法工作自此开始，并与同年被商务部确定为市场监管公共服务体系项目试点单位，即全国商务综合执法试点两年来，商务综合执法从无到有，从稚嫩到成熟，在生猪、酒类、商业预付卡等流通领域的监管中发挥了举足轻重的作用

1.规范生猪屠宰，让市民吃放心肉为确保—市民吃上放心肉，执法大队强化了对私屠滥宰、注水肉和外来肉白条肉的监管力度生猪屠宰和配送时间一般在晚上2100到凌晨5点间，因此，我们的工作时间集中在夜间—本地屠宰场共9个，执法大队每周至少赴屠宰现场检查1次而外来白条肉的市场占比大，源头多，给我们的监管工作带来很大困难为保证监管的力度和持续性，执法大队分成两个小组，每组3人，轮流通宵守住进入—的交通卡口，逐笔检查进入—境内的外来白条肉—年，“惊雷”联合执法检查持续了H天，执法人员都有通宵工作3-5天的经历—年“黄浦江死猪事件”发生后，执法人员又联合桃源、盛泽、汾湖、七都等镇区执法人员连夜检查进入的外来肉，并在桃源镇思古桥附件的河里打捞了十几头浙江飘过来的病死猪外来肉贩原以为政府只是做做样子，壮壮声势，没想到天天碰钉子通宵执法确实苦，但是，当负责市场管理的工商部门工作人员告诉我们市场上的“肉品质明显变好，注水肉已经见不到了”的时候，我们的心里特别欣慰，也特别有成就感

2.深入基层办公，规范酒类流通根据商务部20—年颁布的《酒类流通管理办法》，商务部门负责酒类流通的监管，包括酒类批发、零售、储运等经营活动与工商部门监管职能比，我们关心的是酒类产品“有没有”，工商关心的是“好不好”酒类备案登记和《随附单》溯源制度是商务部门管理酒类流通的两大抓手—年夏天，为做好全区酒类备案登记工作，执法大队会同商贸科、行政服务科的工作人员深入基层，在基层设立临时办公地点，现场为酒类经营企业办理备案登记正值七八月暑季，天气酷热难耐，我们辗转9个镇区，集中备案900余家—年5月，我区召开《酒类流通随附单》工作推进会，全面启动了《随附单》使用的规范上6-7月，商务执法大队选择每个镇区影响力较大的酒类经营企业进行重点查处，开具了《当场警告处罚书》97份，确保全区所有大型酒类批发企业、大中型酒店和零售专卖店90%以上使用随附单为了能够切实做好酒类流通的监管，真正让市民和企业了解酒类法律，遵守酒类法律，我执法大队在两年里前后深入基层5000余人次，检查企业4000余家，发放资料9000余份，完成备案企业数1870余家对于严重的违规经营行为，执法人员一一开具了《当场警告通知书》，限期改正对于检查中屡教不改的个别企业或个体，执法人员依据《酒类流通管理办法》依法立案查处，目前已立案4起

3.建设肉菜追溯体系为遏制食品安全事件，净化肉菜市场，商务部、财政部办公厅于—年联合下发《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》，要求从流通领域入手，建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类蔬菜流通追溯体系肉菜追溯体系项目被列为一年—市政府实事工程，由商务部门负责牵头实事肉菜追溯体系建设始于—年6月，覆盖了全部9个屠宰场，7家标准化农贸市场，8家超市和100家团体消费单位现在市区体育路农贸市场的肉品都来源于可追溯屠宰场，我们的机关、学校食堂也都已经吃上可追溯“放心肉”

4.其他工作除了生猪、酒类方面，商务执法还负责单用途商业预付卡的备案和发放管理;商贸零供关系监管；家电下乡和家电以旧换新的审核和检查等等,在流通领域发挥着重要作用

三、我国县域商务执法存在的主要问题目前，由于各地区商务执法还处于试点阶段，出现了一些问题

1.商务法律体系不健全商务执法领域的法律法规除了《拍卖法》和《生猪屠宰管理条例》夕卜，其余都是部门规章、地方法规或者地方政府规章，法律层级低，效力弱肉牛屠宰、外来肉管理甚至无法可依诚然，法律法规的完善不是一朝一夕的事，但商务法律法规的效力层级低，的确给商务综合执法带来了很多不便

2.部门职能交叉多商务执法涉及的部门较多，比如生猪管理涉及农委、工商、公安、环保等8个部门，酒类管理涉及工商、物价、税务等多个部门部门多，看起来声势浩大，实际上却可能权责不清，甚至出现了“八个部门管不好一头猪”的现象

3.执法人员素质有待进一步提高从全国各地的商务执法试点情况看，很多基层执法人员没有潜下心来，研读现有的法律法规，一味抱怨法律不健全，等待国家出台法律有的人抱怨头上顶的“帽子不够大，拳头不够硬”，没有专注于自己应该做的事，滋生了一种“坐、等、考”的消极工作态度

四、如何进一步做好商务执法工作商务综合执法正处于转型变革期面对新形势，新问题，商务部门应当加大投入，打造一支精干的商务执法队伍，为做好新领域的商务执法做好准备

1.立足当下，创新执法形式商务法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基层执法人员应当创新执法形式，弥补当前法律和体制的不足之处一方面，深入学习现有的商务法律和行政执法程序，在现有法律框架下创新工作方法;另一方面，要加强与工商、农委、公安等部门的协作配合，开展联合执法行动，不给违法乱纪分子有空子可钻

2.勤下基层，联系群众群众路线是党的根本工作路线，在任何时候都要始终坚持这一路线，联系群众、依靠群众12312举报投诉服务热线是商务行政部门与群众沟通联系的窗口应当利用好12345平台，提升12312热线的服务效能，为群众办实事、办好事，打造一个优秀的举报投诉咨询服务品牌

3.抓好舆论宣传，营造良好执法环境一是大力宣传商务执法领域的法律法规，重点宣传涉及成品油、特许经营、零供交易、再生资源等领域法律规范，消除商务执法队是一只“管杀猪和卖酒”的队伍，让群众更全面的了解商务综合执法的范围和权限；二是多种形式宣传商务综合执法，包括报刊、电视、现场答疑等，树立商务执法专业、规范、高效的执法形象

4.抓好队伍建设，提高执法人员素质转型时期的商务综合执法，需要更加专业，更加精干的商务执法队伍商务部门应当着重打造一支业务素质过硬的执法队伍一是是定期开展法律知识、专业常识的培训，在实践中增强理论高度，理论与实践相结合二是注重体能训练提高执法队员的身体素质和反应能力，为应对更高的挑战做好准备

五、工作体会基层商务执法人员代表商务部门行使执法权，应当在法律和纪律的要求下，从我做起，从现在做起，承担商务综合执法重任具体做好如何几点

1.廉洁自律，维护商务部门形象廉洁自律对个人而言是要自己管好自己一方面要公正公平，保证依法办事在商务执法检查工作中严格按照规定办事，既不做刁难执法对象的事，也不放过违法违规行为另一方面要注意形象，做到文明廉洁执法执法人员的一言一行代表了商务部门的形象，代表着党和政府的形象每一名商务执法人员都应当严格要求自己，穿着制服，谈吐文明，形象端正；正确处理被邀请消费、接受财物、按人情办事等方面的问题

2.加强学习，提升业务能力执法是代表国家实施法律法规，是一项专业技能执法人员应当与时俱进，不断“充电”，努力做好如下几点一是通过培训，学习行政法律法规，树立依法行政、执法为民的意识二是通过学习和执法实践，掌握商务领域的法律法规三是与时俱进，时刻关注最近的法律法规出台，关注最新的大案要案，不断提高自己

3.事无巨细，做好每一项工作做好现在，就要做到事无巨细，都全心全意去对待大事也做好，小事也要做好一件小事可以失去别人对你的信任，一件小事可以损害党和政府的形象企业一个小小的正当要求，执法人员也要认真去办；自己一个小小的违纪行为，执法人员也坚决不能做第6篇工作调研报告根据县委关于开展“三区”建设工作调研活动的部署，县人大常委会、政协—县委员会城区建设工作调研组，按照“沉下去、走出去、坐下来”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座谈、走访、察看现场及查阅有关资料，外出参观学习、综合研究分析等方式开展了集中调研活动调研组先后深入县直有关单位和部门、乡镇、村组调查，到我市利推进，成立了以县政府分管副县长为组长，县文体广新局主要负责人为副组长，各相关部门和各乡镇主要负责人为成员的工作领导小组二是着眼于服务基层和服务群众的文化建设方针，围绕县委县政府的工作大局，从硬件和软件是满足群众文化娱乐的需要，促进了全县文体事业向纵深发展

（二）取得的成效一是从县到乡镇和村的公共文化服务体系的格局基本形成，全民共享公共文化服务体系的成果在免费开放体育馆、文化馆、图书馆的同时，逐步开放健身房、公共电子阅览室，满足群众文化娱乐的需要全县25个乡镇的文化站也免费开放，143个行政村的图书室免费阅读，给乡村带去文化的精神食粮各乡镇和一些村已有完善的全民健身路径，安置了篮球场、乒乓球台、健身器材，满足群众锻炼身体的需要二是我县群众文化娱乐的需求增加，自觉加入文化娱乐、全民健身的队伍中，精神需求成为生活中的一部分各乡镇自发成立广场舞协会，每天晚假后就跳坝坝舞村民到乡镇文化站唱歌、看书，出门不远就可以进行打篮球等体育活动文化体育方面的娱乐已经潜移默化到老百姓的生活中，不知不觉地改善了他们的生活在提高了群众生活质量的同时，增进了百姓的素质，加快了创建“和谐•人文”目标的进程

（三）取得的经验一是逐步引导群众文化娱乐的需求我局先在一些人口比效密集、经济比效好的乡镇、村建设公共文化服务体系，并乳源瑶族自治县，江西省南康市、兴国县，四川省成都市，宁夏自治区贺兰县、永宁县等地参观考察，学习外地经验做法，现将调研情况综合报告如下—县位于广东省北部，东面与南雄市相接，南面与翁源县相连，西面、北面与曲江区、仁化县毗邻全县总面积2174平方公里，人口约25万，其中县城人口有6万多县城总体规划面积为

32.44平方公里，其中建城区面积9平方公里，公共绿地面积96公顷近年来，我县坚持以人为本和可持续发展的城市建设理念，把发展作为第一要务，把提高人民生活水平和质量作为出发点和落脚点，按照“东进、南延、西联、北优、中调”及“一河两岸”的城区建设发展思路，下大力气改造中心城区，大力开发建设墨江南岸和城东新区，拓展城市发展空间，城区建设面积由“十一五”期间的6平方公里扩大为现在的9平方公里，并在逐步扩大发展，县城道路交通主要是国道323线过境路永安大道、红旗路、解放路、站前路、府前路、丹凤路等，基本形成“三横四纵”路网格局近年来，县委、政府重视城区建设规划工作，20—年聘请中山大学规划设计研究院编制了《—县县城总体规划修编及近期建设规划（20—20）》，规划经20年1月9日—县第十三届人大常委会第十七次会议审议通过，并于20—年6月由韶关市人民政府批准实施《规划》实施以来，县住建局等有关部门开展了主体功能片区的区域性详细规划工作主要是编制完成了城南片区修建性详细规划，墨江河两岸景观规划，韶赣高速公路及韶赣铁路县城出口的控制性详细规划，墨江市场改造等九个地块“三旧”改造项目的控制性详细规划，天元帝景、美景九龄、美景园、丹凤苑、一品东城、众信花园、和居乐、盛世家园、时代星城等房地产开发项目规划建筑设计，丹凤山公园改造、市民生态休闲广场、城南景观路、沿江北路景观道路等景观工程项目规划等主体功能区的一系列区域性详细规划还编制了城东新区沙水产业园生活配套小区的控制性详细规划我县城区规划与建设工作虽然取得了一些引人注目的成就，但通过深入调研和走出去调研发现，我县城区建设工作还存在许多不尽人意的地方和一些不容忽视的问题主要是通过调研和学习借鉴外地经验，我们认为，根据我县目前建城区的现状及当地风情和实际，要改变我县城区建设现状，加快城市化建设步伐，首先必须确立“拉大框架、改善环境、增强功能、提升品位、突出特色”的城市建设思路，其次是在已有的基础上，围绕“擦亮最美小城名片、丰富千年古县内涵”这一主线，从以下方面做好工作

（一）重新审定规划，严格遵循规划的稳定性和延续性进一步进行科学调查和研究，加强与国土、水利、园林等相关规划的衔接，重点是做好区域规划的统筹协调，重新论证《—县县城总体规划修编及近期建设规划（20-20）》，坚持高起点的原则，加强科学规划，分类指导，做好区域内功能布局、交通、通信、供电、供水、排污等专业规划的制定工作第一，对城区建设总体规划进行新一轮修编，强化城市中心区和重点地段的详细规划，逐步完善规划体系建议在城区主干道中间增设绿化带，对主要道路、街道两旁人行道进行全面绿化，在增绿扩绿上为“最美小城”做好衬托第二，对正在编制的规划，进一步优化改进例如，丹凤路的建设，现规划只有18米宽的硬化路面，没有绿化带建议在其道路中间增设至少1米宽的绿化带又如金润大桥建设,建议大桥两端连接处附近道路两边划定各2米的停车线第三，抓紧编制府前路、站前路等主干道的控制性详细规划，从严控制府前路、站前路两侧国有土地的使用，正确处理好道路两侧用地的遗留问题第四，抓好规划的实施，严格按照城区规划要求使用建设用地，积极推进控制性详规指导下的土地挂牌出让制度，明确用地性质、建筑密度、容积率、绿地率，合理使用土地，最大限度地为政府实施城市经营做好服务

（二）进一步拓宽城市建设渠道，大力改造老城区和城中村着力转变城市建设思维方式，进一步挖掘县城有形资产和无形资产的潜力，突出城市建设特色重新审视城市建设，确定好城市建设的经济地位和属性，敢于做一些创造和突破通过创新创造，逐步运用市场的手段来推进城市建设，实现城市建设科学发展，加快发展我县的老城区和城中村，需要大力改造例如，丹凤南苑后面的水云楼（十字前街、十字后街），建议参照成都市区“宽窄巷子”的规划和设计进行开发对我县水云楼区域的开发，必须经精心规划和设计，既要设计成集商贸、停车、休闲于一体的“宽窄巷子”，也要充分体现“千年古县”的城市传统风格风貌，使其成为见证—发展史的“幸存者”其地带甚至可以延伸至亿城和图书馆交界的角落又如，丹凤北苑后面城中村和东门街城中村，可以参照银川市永宁县“纳加户生态园”的规划和设计进行改造；墨江南岸的改造,可以参照乳源县的做法进行

（三）突出地方特色，传承历史文化我县历史悠久，人杰地灵，积淀了丰厚的人文底蕴，客家文化特色鲜明，是著名的围屋之乡，有唐代名匠张九龄故居、“岭南第一大围”满堂客家大围，东湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龙蛋化石城区建设，要重视历史、民俗文化的保护，让“千年古县”丰富的文化得以传承下来在城市的规划、建设、改造中，要重视植入乡土历史文化，塑造城市的灵魂在城市改造改建中，原有的四角井，现有的上围街、十字街、东门街、水云楼、沈所镇沈南街，是我们城市的宝贵财富，要充分利用起来，逐个、逐步改造好，保护好，让—的历史传承下来、延续下去要像江西省兴国县打造将军县名片、南康市突出客家文化的建设思路和做法一样，最大限度地再现、甚至“还原”千年古县的韵味

（四）加大投入，不断完善基础设施和公共设施建设，为城市经济提供良好的发展空间要进一步加大投入，参照其他县市区的做法，建议每年从财政收入预算中安排5%的资金用来投入城区建设和改造，以加快推进“东进、南延、西联”及“一河两岸”建设为重点，逐步拉大城市建设框架加强协调，调动一切积极因素，加快主干道建设，尽快形成布局合理、设施完善的路网格局着力推进一年政府工作报告的规划，

一、是加快火车站站前道路、府前路等“三横四纵”路网建设大力改造省道323线过境路，在“零公里”莲子头红绿灯处建设环型岛，消除交通安全隐患

二、是加快推进丝绸文化产业创意园、盛世家园、新影剧院等“三旧”改造项目

三、是加快金润国际大酒店、雅乐轩酒店、东方大酒店等星级酒店建设

四、是完成墨江农贸市场、市民生态文化休闲广场、全民健身广场、文化交流中心建设

五、是建设生态未来展示中心，大力实施绿城计划，扎实开展“五个一”绿色工程同时，要加大县城排水、垃圾清运、收集、处理、停车场、公厕等设施建设力度，改造和完善县城污水管网，提高污水处理率，逐步完善城市功能抓好品位工程，以“绿色崛起，最美小城”为建设目标，开展创建园林化单位活动，引导增绿扩绿

（五）要改革城市建设投资模式城市建设最难的问题是资金问题除现有的财力安排外，在市场经济条件下，还必须运用市场经济的手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营,把城市资产中可以经营的部分推向市场

一、是要经营好土地资源，走以地生财，滚动发展的路子，使土地收入成为城市建设的主要资金来源

二、是要盘活市政公用设施必须明晰产权，将其所有权与经营权剥离开，通过拍卖、出售、租赁、重组，将低效运作的市政公用设施的使用权推向市场，在交易中实现其价值

三、是要盘活城市延伸资本自然人文景观、历史文化遗产、城市特色文化、生态环境等，是构成城市资产的重要组成部分对这些资产，不但要注重社会效益，更要注重其经济效益，要把它们引入市场，进行市场化运作，有效发挥其经济效益，从而提高城市基础设施自我积累、自我发展能力，较好地实现基础设施建设的良性循环

（六）改革政府征用土地模式在征用土地工作上，要根据经济社会发展情况和物价上涨的实际，适当提高当前征地拆迁补偿标准，加快推进征地拆迁工作，扎实做好土地储备工作实施综合配套措施，妥善解决拆迁农户安置问题和后续发展问题对在拆迁中失去土地的农民，要想方设法予以保障和救济，积极帮助被拆迁征地农户实现就业，使其有稳定的生活来源同时，要提高行政划拨用地价格，促进城市经营良性循环为此，建议县委、政府在执行规划中，以墨江河为线，注重城北、城南两岸建设同步实施，同时给予城南片区在征地、拆迁、补偿和城市配套、管理上与城北片区同等“待遇”在城区建设中，还可以考虑多建

一、两座桥梁，多点贯穿南北，并统筹规划好部分县直行政事业单位逐步进入城南片区建房办公，以拉大城区框架，促进城南片区加快发展

（七）强化综合管理，提高城市文明水平，营造和谐新环境实现高水平的城市综合管理是城市发展的必然要求，也是城市现代化的重要保证我县要按照科学化、网络化和法制化的要求，进一步改革和完善城市管理体系，全面提升管理水平，使规划、建设、管理协调一致，不断提高城市文明水平

一、是要抓好建筑市场的管理认真贯彻落实好《城乡规划法》、《建筑法》、《招标标投法》等法律法规，严格执行法定建设程序，切实加大建筑市场监管力度，完善制度，强化监督，加强对中标后建设的跟踪监督，实行“市场和现场”联动，综合治理转包、违法分包等问题

二、是要抓好环境治理，创建舒适、宜居环境环境保护涉及千家万户，丹凤山是我县城区生活的“心肺”地带,必须长期重点保护据调查了解，位于我县风度中学后面、消防中队旁边的星源金属有限公司，目前生产锢、钺等有色金属其生产过程排放的废水和废气，对土壤、水源及空气等有严重污染，直接威胁丹凤山植被和环境多年来，风度中学师生及市民群众反映，该公司经常出现偷排现象，附近空气异味重，给全县城区及周边近10万人群生活健康带来极大威胁强烈要求政府及有关部门尽快采取措施予以取缔，为我县城区建设营造良好的环境

三、是要加强市容市貌管理进一步理顺城市管理体制，制定一系列符合我县实情的城市管理长效机制，通过健全制度，使城市管理真正转变到“法治”上来，并朝着法制化、规范化方向发展同时，要以卫生、整洁、有序、文明为核心，明确和抓好市容市貌管理这一重点，坚决制止“脏、乱、差”和各种违法违章行为，保证市容环境和卫生，从而确保城市全面协调发展，综合承载能力全面提高

（八）几个急需解决的问题

一、是环卫工人的问题目前我县环卫工人少，且待遇低城区“保洁”工作任务繁重，必须充实环卫工人队伍，提高他们的待遇

二、是远东酒店门前的老城雕，须尽快妥善处理，无必要继续保留，拆后可规划为停车场或中心广场

三、是行政中心对面的市民休闲广场，既然是休闲广场，却建成了商贸中心，要及时制止

四、是休闲广场旁边的街道，要尽快硬化五是高速公路—出口的圆盘，设计很不安全，能否改建为我县标志性城雕第7篇工作调研报告加强对刑满释放和解除劳教人员（以下简称刑释解教人员）的安置和帮助教育，有效预防和减少重新违法犯罪，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务由于我国各地区经济文化水平的差异，安置帮教工作也呈现了区域化的不均衡发展而这其中，既有安置帮教机构的原因，也有刑释解教人员自身的原因，本文将就此进行分析

（一）缺乏法律依据目前为止，除了一些个别的原则性指导文件，我国还没有一部系统的全面的对刑释解教人员进行保护的法律，实践中往往只能依靠政府及相关机构的政策性文件来指导工作，没有统一的标准，任意性较大，这也导致实际工作缺乏执行力，或是在执行过程中特别混乱，难以衔接

（二）基层组织建设不完善，脱管失控现象严重由于安置帮教工作本身的非强制性，很多刑释解教人员在回归后不会及时到户口所在地报到及办理入户手续，而是选择到外地务工，这导致当地的安置帮教组织无法掌握他们的行踪，因而造成脱管漏管现象而安置帮教工作本身也没有一个全国统一的工作机构，有的地方有专门的安置帮教组织，有的地方则与社区矫正或基层工作处合二为一这样混乱的组织形式导致没有统一的考核标准，没有统一的工作流程再加上这项工作涉及的部门较多，而很多地方基层组织的力量薄弱，无力统筹各个部门统一开展工作，因此这项工作很多时候处于无人抓无人管的状态

（三）安置就业困难在目前整体就业形势严峻的现实下，刑释解教人员大多都面临着无法就业的困境，由于刑释解教人员很多自身条件差，文化水平不高，再加上社会歧视，他们在缺乏政府帮助的情况下很难实现自力就业

（四）安置帮教主体单一，缺乏社会参与安置帮教工作的最终目的是让刑释解教人员重新被社会所接纳，而目前我国大多数地区的安置帮教工作都是以政府为主导，极度缺乏社会力量的参与而安置帮教工作本身就是一项应当由社会主导的系统工程，需要社会各方面参与才能达到良好的效果

（一）安置帮教理论研究、立法滞后西方国家对于人的社会保护有着200多年的研究历史，但我国在这方面的理论研究十分薄弱，还没有专门的研究机构和研究人员而刑释解教人员的回归社会是一个系统性很强的再社会化工程，需要社会学、法学的理论予以支撑虽然中央、国务院把安置帮教工作作为社会治安综合治理的一项重要内容，中央综治委和各省市综治委也制定了一些工作方面的规定,但就安置帮教工作本身来说没有一部法律来指导、管理，这给安置帮教工作带来很多不便1954年政务院颁布的《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》，在市场经济体制下显然已不再适用1994年的《监狱法》对刑释解教人员的安置、救济和权利保障等问题作了专门规定，但只有4个条文，这些规定比较原则,缺乏可操作性和程序性，不能涵盖安置帮教工作的全部内容现阶段的安置帮教工作主要还是依据现行有关政策，借助行政手法去贯彻落实，这既不符合依法治国方略，也不符合市场经济的要求

（二）基层力量分散，信息资源没有共享安置帮教工作需要多部门联合开展，但是部分单位缺乏大局意识，对安置帮教工作不够重视，再加上不同系统的单位内部缺乏固定的沟通和协调机制，导积累保护管理经验，建设之后其它的乡镇、村也就有了需求二是做好管理工作注重乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋的管理工作第2篇工作调研报告工作运行情况总体上看，全县乡（镇）行政区划调整工作是全面跨越发展、富民强县步伐的一项重大决策，得到了基层广大干部群众内积极拥护与大力支持自20—年11月全面完成调整并运行半年多来，基本达到了“工作运转有序、资源配置优化、发展活力增强”等效果，为加强和有力推进乡政府成为服务型、发展型、责任型、法治型政府的现代治理体系和治理能力现代化建设等奠定了坚实基础

1、资源配置优化行政区域调整后，将原村纳入乡，现我乡大多数行政村均在一条线路上能在区域范围内优化配置资金、技术、土地、劳动力等要素资源，能在范围内统筹推进交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，全面提高人民群众生活水平

2、行政效能提高，服务水平提升进一步完善了乡机构设置，逐步建立起统一效能的组织体系和管理框架，降低运行和发展成本，提高了行政效能调整后，实行集中办公，将与群众生产、生活息息相关的服务项目纳入中心“一站式”办理，并规范即办、代办、协办三类办事流程，例如上纳咪村村民到所属乡政府办理事务行程缩短近40公里，极大改善了群众办理不方便情况

3、班子团结，各项事业蓬勃发展行政区域调整后，班子致难以形成合力共同完成这项工作同时，我国大部分省市的基层安置帮教机构没有与公安机关实现信息资源共享，人口信息不全，对部分不愿意回原籍或者因各种原因发生户口迁移的人员难以管理

（三）刑释解教人员的标签污名化与社会区隔和排斥刑释解教人员虽然已经经过国家规范的约束和改造，实现了再社会化,但社会制度、社会成员对其污名化标签的现象和机制安排确实是客观存在的比如对他们的定期审查，舆论宣传中对他们的负面报道普通民众对安置帮教人员的评价也普遍比较负面，危险而易于再次犯罪往往是人们对他们的第一印象刑释解教人员同时还面临着社会的区隔和制度的排斥英国社会学家布思关于伦敦地区刑满释放人员的研究发现，这些人重犯率很高与社会文化的区隔和排斥有着很强的相关性标签污名化通过社会制度的区隔而得到进一步的强化这些区隔和排斥包括就业制度中的歧视、流动机会的丧失以及身份的固化等等刑释解教人员一般来说社会声望都比较低，经济购买力和政治权力往往也是缺乏的，他们往往被隔离在正常的流动渠道之外而成为圈外人

（四）政府与NGO在安置帮教工作中缺乏合作政府在安置帮教工作中能够有力的完善工作机制，提高监督管理和教育矫正的质量，降低违法犯罪率，维护社会稳定，但是政府的工作往往缺乏专业化的水平，很多时候有心无力，最终产生畏难情绪，反而不利于工作的开展相反的，一些非政府组织拥有大量的专业社工和常年从事社会工作的经验，并且能够深入社会之中，不仅能够做好工作还能起到正面的宣传作用，传递正能量可是，现实情况是，目前政府与非政府组织之间缺乏长效有力地合作机制如果能够借助一些非政府组织，例如上海市的新航社区服务总站，以购买服务的方式将帮扶回归人员的工作交给专业的社工站，由专门的社会工作者、志愿者来开展工作，既是对政府力量的有效补充，也能够让社会大众对这项工作有进一步的认识，取得人们理解和认可

（一）安置帮教工作的法治化法治化的前提是法制化，安置帮教工作应当依法进行，遵循法律程序，避免工作的随意性，具体来说应当考虑到以下几点

1.权利义务（权力职责）的法制化以立法形式完善对刑释解教人员的社会保障，明确工作部门的职责分配，避免工作混乱互相推诿

2.工作程序的法制化将安置帮教工作作为一个长期工作固定下来，明确工作程序，形成稳定的工作制度

3.工作机制的一体化明确部门职责，分工合作，相互配合，协调一致，建立健全一体化的安置帮教工作网络，充分共享信息资源，通过立法或制度上的规定将各个职能部门和机构有效联合起来做到帮教工作机制的一体化

（二）刑释解教人员的去污名化污名化就其实质而言，是主体在外在环境制约下的自我建构和自我认同该机制发挥作用的关键在于制度的切合为此，在开展具体的安置帮教实践工作中可以引入社会学、社会工作领域中所普遍强调的保密、责任原则，消除制度安排中的比如说就业领域的歧视性政策；在舆论、媒体宣传等领域中消除对刑释解教人员的负面和污名化形象塑造等通过行为的规范、生活生产技能的培训提升刑释解教人员的社会适应能力，经过帮扶教育消除刑释解教人员心灵上被打下的烙印，避免其产生“自我降格”的心理过程

（三）丰富社会网络资源，加强政府与NGO之间的合作借助一些非政府组织，例如我国上海市就有新航社区服务总站，当地政府以购买服务的方式将帮扶回归人员的工作交给专业的社工站，由专门的社会工作者、志愿者来开展工作，既是对政府力量的有效补充，也能够让社会大众对这项工作有进一步的认识，取得人们理解和认可通过社区工作和行政工作，加强刑释解教人员与社会资源的联系，发挥正式团体、非正式团体的社会辅助性作用队伍优化配置，增强了干部的凝聚力，战斗力，积极推动各项事业一是有序推进项目建设强化领导，明确职责落实时间节点责任制，加强监督使项目建设能够按时完成二是稳步推进脱贫攻坚帮扶力量增强，帮扶措施切实有效，补足工作短板，坚决打赢精准扶贫攻坚战三是环境治理初见成效扎实开展“三域一居”环境整治、月周末大扫除和“六化三整治”工作，建立垃圾清运队，有效改善了我乡环境卫生，使乡村面貌焕然一新存在的问题

1、工作规划不足目前面临人口增多、面积增大、产业增加、需求增强、要求提高等一系列新变化，必然要求从统筹城乡发展的新的视觉开展工作目前缺乏整体性、长远性和全局性的总体规划加之因上纳咪村纳入我乡后，增加寺庙工作，缺乏寺庙管理经验，尚没有完全适应调整后的新常态要求，习惯于老的思维方法，没有更深、更主动思考发展

2、干部力量亟待加强管理地域、群众人数大幅增加，推动经济发展的任务加重，而人员配合相对缺乏一是绝大多数干部一身数职、一身多责，无力承接专业性较强的事权对一些业务技能要求较高的职权，但是乡由于人才不足，技术力量无法支撑而不能“接权”；二是基层干部缺编严重，但对缺编行政、事业单位人员的招录、遴选等没有自主权，无法及时补充配备所缺人员三是人员配备不到位，被抽借人员多造成一些工作出现断档，工作质量得不到保障四是缺乏专业性技术型人才例如无寺庙管理专业人员工作建议

1、突出规划引领突出特色，在功能互补、配套服务、协调并进的框架下进行规划定位，特别是要结合民族文化传统等资源禀赋，塑造乡镇个性特色

2、强化指导监管建立对乡镇的考核评比体系，分不同的类型对乡镇进行考评排位，指导激励乡镇加快发展

3、充实乡镇力量根据乡镇人口数量、地域面积、经济总量设置领导班子职数和职能机构，因地制宜，区别对待，配齐配足行政、事业编制人员，改变一个办公室承担多项职能，一个领导干部和工作人员身兼数职的现状弥补乡镇专业业务人员不足的问题；将现有的管理人员逐步按程序调整至与所学专业对应的管理岗位，充实专业技术队伍规范干部流动和借调管理

4、加强集中培训，提升乡镇干部队伍能力素质，建立健全干部培训轮训制度，大力组织实施专业知识培训和再教育工程，更新发展理念、知识结构，加强激励塑造，综合运用薪酬、职务晋升等各种激励手段，使更多的人员成为适用性更强的“通才”，切实减少用人成本和人力冗余第3篇工作调研报告为进一步研究分析我院毕业生就业工作面临的新形势和存在的问题，制定切实可行的毕业生就工作具体措施，努力提高毕业生就业率，经学院党政联席会议研究决定，开展本项调研工作

一、调研工作组及人员组成为确保本次毕业生就业调研工作的顺利进行，成立人文学院毕业生就业调研工作组组长副组长成员毕业生就业调研工作是毕业生就业工作的重要环节，本次调研将为下一步开展就业工作提供依据

二、调研目的了解我院就业工作的现状、毕业生对学院的要求，提出就业对策措施，适当提高就业率

三、调研内容

（一）今年毕业生就业工作总的形势是十分严峻

1、20__年全国普通高校毕业生达到413万人，毕业生人数再创新高，云南省高校毕业大学生与20__年相比增加2万；

2、H一五期间，需要就业岗位163万，只能提供就业岗位100万；

3、今年地方乡镇合并，到国家机关就业难度较大；

4、国有企业减员增效,不可能吸纳太多的大学生就业；

5、用人需求向重点大学集中、向研究生集中，地方院校的高校毕业生就业难度增大，人文学院研究生数量有限；

6、高校毕业生重心下移受阻，由于下岗失业人员、中学毕业生、农民工等的抢占，一些低端岗位被占领；

7、研究生就业率出现下降的趋势；

8、近年来待就业毕业生有增加的趋势;

9、社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长；

10、农大的优势就业专业是农科类，人文社科处于不利地位

（二）毕业生就业工作存在的主要问题调查过程中我们发现，除了就业形势很严峻外，学生的就业观念是影响学生就业的主要原因，目前国家机关和事业单位正在进行改革，国有大中型企业实施减员增效，不可能提供太多的岗位，然而，我院20—届毕业生73%的选择国家机关，76%的选择事业单位，

62.5%选择国有企业这种供需状况的不平衡，是影响就业率的主要原因，为转变学生的就业观念，学院目前正在开展就业讲座，但是56%的学生在校外实习，也有的学生忙于找工作，因此，听讲座的学生较少毕业生就业工作档案管理较为混乱毕业生就业工作材料报送不及时

（三）毕业生签约状况20_年我院毕业生初次就业率为

57.63%,年终就业率为

86.2%20—年我院的毕o业生96人，其中社会工作40人，森林保护专业56人，可能找到工作的有12人（其中，森林保护专业9人，考取研究生2人,社会工作1人），目前的就业率为

12.5%

（四）学生的要求扩大专业介绍（尤其是社会工作专业），增加宣传力度，提供就业信息，联系用人单位，开展就业辅导讲座，提供实习和实践锻炼机会，帮助社会工作专业的学生解决不能报考公务员的问题

（五）工作对策

1、做好毕业生就业信息发布工作编印《人文社会科学学院毕业生就业信息》（主要内容学院简介，专业介绍，毕业生个人基本信息）发往各相关单位本项工作在20—年4月20日以前完成进一步加强网络建设，充分利用网络资源提供和发布网络信息，实现用人单位与毕业生的双向互动;

2、积极联系用人单位首批邀请的单位15个，邀请函已发出，4月8日以前争取联系单位达30个;

3、聘请就业顾问，拓宽就业渠道拟聘请3-5名就业顾问，现已聘请了一位（证书已发），就业顾问将动用其良好的社会关系为毕业生拓展就业渠道;

4、开展毕业生就业讲座，转变毕业生就业观念、提高毕业生择业技巧和改善毕业生就业心态20_年上半年讲5讲，在4月8日以前讲3讲;

5、加强毕业生就业档案管理，理顺毕业生就业的各项工作;

6、从20—年开始面对大

二、大三学生开展毕业生就业指导讲座就业指导注重面试素质，不单单讲有关简历、面试、政策法规，还着重讲解试用期的相关注意事项，还专门开设若干课时对此进行介绍学院应结合学校毕业就业指导讲座的情况，有选择的安排政府主管就业负责人、就业指导专家、知名企业人力资源主管、就业顾问和专业咨询公司的专家来校为大学生开展就业系列讲座;

7、在提高学生就业能力方面，通过院学生会开展一系列喜闻乐见的活动，如完美简历比赛、就业征文、模拟招聘大赛、职业证书展示会等，让学生在活动中受到职业启蒙，提高大学生的就业能力

8、开展就业援助计划为贷了国家助学贷款的学生特别推荐就业岗位第4篇工作调研报告为进一步加强对“两烟”生产经营的监管力度，保证内管队伍走向专职化，专业化发展水平，保证我省“两烟”生产经营的规范有序化进行，我—部门特严格贯彻省局有关于内管调研的总体要求，结合我管理局工作实际，认真组织开展了调研工作为做好20_年度全省烟草内部专卖管理监督工作，为明年全省的内管工作能够进一步得以开展，内管效力能够更上一层台阶而打下基础现将调研整理报告如下

一、部门内管专职人员建设情况我管理局目前设有专职内部管理人员一名基本监督管理人员一名，内部管理科长—名，副科长一名，基层内管员—名现阶段，我管理局的内管员工作的主要职责是负责办理日常的烟草经营监管工作，及时按照省局对内管的总体要求，根据内管预警信息对烟草经营的信息详情组织调查核实，对发生的异常不符内管要求的烟草经营业务按要求开展审调流程，并对其提出改进工作建议要求，并做好资料整理报告工作情况

二、部门内工作开展现状；自我管理局内管工作开展以来，我局严格按照国家总局下发的《行业内部专卖管理监督实施意见》，围绕烟草行业的发展与改革，切实将烟草管理工作落实到各烟草经营工作实际，深入开展内部专卖管理监督工作活动，努力做到维护国家以及消费者利益为此，我局特加强组织领导，建立健全组织机构，规范制度建设，明确责任制度，充分发挥内部管理监督机构的职能作用，进一步规范烟草生产经营行为，使内管工作逐步走向信息化，增强内管工作实施力度

三、内管工作问题与不足在我局的内管工作实施进程中，虽在对于烟草经营行业管理规范方面取得了一定的成效但是在我局的实际内部烟草监管工作中，我管理局还存在有突出问题和不足之处，从而导致了管理效率与省局的总体要求还存在有一定程度的。