还剩67页未读，继续阅读
本资源只提供10页预览，全部文档请下载后查看！喜欢就下载吧，查找使用更方便
文本内容:
湛江市房地产市场信息系统及数据建库项目采购（采购编号ZJCG2010-098R；采购核准号1544）招标文件湛江市政府采购中心二一年十二月一日目录第一部分、投标邀请函3第二部分、项目需求6第三部分、项目需求6
一、项目名称6
二、项目概述6
三、建设现状6
四、项目建设目标7
五、项目建设范围8
六、项目建设原则8
（一）全局性和整体性8
（二）先进性和扩展性8
（六）图文一体化项目建设要实现图文信息和业务管理应用系统的一体化集成，系统建设采用GIS平台（Arcinfo）.大型数据库（Oracle）为图文后台支撑系统，通过空间数据与文档数据的相互关联，进行系统集成，实现图文一体化，实现图形（层）管理、图文互相访问和图文打印等功能，实现“以图管房，以图管档，图、文、档结合”的图文一体化管理目标
（七）高性能和稳定性保证系统的高可用性和提供7*24模式的WEB服务运作模式系统要采用稳定性高、可用性好的软硬件产品，保证系统应用中最低的故障率，确保系统的稳定运行
七、系统功能模块本次房地产市场信息系统建设主要包含如下功能模块房产交易登记管理系统、房产GIS信息管理系统、房产测绘及成果管理系统、房产档案管理系统、商品房网上签约备案系统、存量房网上签约备案系统、从业主体管理系统、项目管理系统、统计分析与信息发布系统、决策辅助支持系统、公房管理系统、房地产市场预警预报系统、办公自动化系统、房屋租赁管理系统、住房保障系统及系统维护综合管理系统等功能模块，并使各功能模块以房地产综合信息数据库为基础，根据房地产管理的要求，建立合理的逻辑关系，实现测绘、产权、档案、登记簿等各类房产信息一体化管理的建设目标（-）房产交易登记管理系统房产交易登记管理系统是房地产市场信息系统建设的核心子系统，该系统以房产GIS和楼盘表技术为基础，以房产交易登记为核心，结合《物权法》和新的《房屋登记办法》等相关法规，实现房屋新建初始、转移、变更、更正、验（换）证及其它登记，以及协助司法查封、抵押等工作，并且支持预告登记、异议登记等新业务的办理；实现房产电子登记簿和房产交易登记业务一体化的管理系统采用基于工作流技术的审批功能，主要包括受理、计费、收费、审核、登簿、缮证及归档等环节的操作与管理；能实现权证配图自动套打；能实现档案影像化及电子文档流转功能；楼盘表能清晰的反应房屋的各种状态，能以图形颜色直观展示等功能房产交易登记管理子系统要实现《房地产市场信息系统技术规范》中要求的以图管房思想，能在楼盘表上开展各项日常登记业务工作，并对房产登记数据进行统一监控和分析
1、房产业务登记类型齐全系统涵盖初始登记、分析、合并登记、变更登记、转移登记、更正登记、预告登记、异议登记、地役权登记、抵押权登记、遗失补证登记、验（换）证登记、注销登记、商品房预售款监控、商品房预售许可登记、司法协助等各类房屋登记类型，能够实现房产业务从受理到发证的网络化、自动化管理的目标
2、建立规范的房屋电子登记簿，登记簿的格式按照广东省住建厅的要求设计，并结合湛江市的实际情况加以补充完善，房屋登记簿设计有自动登簿功能，并设置严格的安全措施,确保房屋登记簿的权威性和安全性
3、缮证、发证功能系统能实现所有权、他项权、预告登记证明等权证的套打，同时能够输入打印附记栏中的内容，在发证环节，系统自动记录领证时间和领证人的相关信息
4、以图管房在房产GIS图上，可以根据房屋编号和坐落位置等信息，定位到小区幢,查看楼盘分层分户图及房屋楼盘表，在房屋楼盘表上，可以根据单元、层、户找到对应得房屋，方便工作人员了解房屋户室的基本情况、产权登记情况、抵押情况等，并可查询该户室的历史产权数据、登记簿数据和电子档案等信息
5、基于楼盘表的业务办理模式楼盘表是实现房地产信息数据共享的基础，负责管理房屋登记交易的最基本信息，它包含了房屋的基本属性信息以及确权、限制、抵押等交易权属登记信息在房产业务办理过程中，系统自动显示调用该户室所对应的图形和数据信息,以便工作人员对业务房屋的相关数据能够实时的查询和调用
6、系统应具有良好的数据关联性实现相关数据一次录入、重复利用，尽量减少工作人员的输入量，实现房产数据的共享利用，提高工作效率
7、自动建立产权上下手关联对转移、变更而生成的房产档案，系统自动建立记录上下手关联，实现房屋权属关系的自动跟踪
8、限制房产预警预报对具有抵押、司法限制、冻结、拆迁等权属限制的房产系统能够及时预警预报，以避免重复办证、虚假办证、重复抵押等恶性现象的发生
9、系统能自定义业务收费标准并根据收费标准自动计算出应收税费，并按自由设计的格式打印相应的票据
10、系统支持二代身份证识别、条码仪等多种新技术自动识别或读取相关信息，提高业务办理效率
11、系统实现业务办理过程的实时监控功能对于退回或超期的业务能有系统提示，同时提供多样化的案件流转和派发方式来实现案件的流转和监控
12、系统应构建完善的业务规则库规则可由用户自行定义，解决好数据互动及数据相互限制与约束的问题，系统能自动提取业务规则库中的相关信息，并作自动判断、验证等,并将业务规则与工作流管理紧密结合起来;对具有抵押、司法限制、冻结、拆迁等权属限制的档案系统能够及时预警预报，以避免重复办证、虚假办证、重复抵押等恶性现象的发生
13、系统提供强大的打印功能可满足各类业务表单、权证、报表的打印，可实现套打、全打等不同打印模式，可对打印的字体、格式进行自定义设置
14、系统支持多种查询方式办事人员工作流量查询、动态掌握产权登记状态和发证状态，如业务宗号、所有权证号、共有权证号、房屋坐落、产权人姓名及各种组合查询；同时能在查询的结果中知道目前的产权状况以及产权历史情况，如交易情况、变更情况、抵押情况等
15、系统应提供自定义统计功能，包括自定义统计指标及输出格式，根据统计的内容输出统计报表
16、为了保证房产交易的安全性，系统提供产权人自留密码的领证方式
17、系统应具备按自定义的业务类型和数量随机抽取房屋登记业务办件的功能，以满足建立并实施房屋登记业务办件质量抽检制度的需要
（二）房产GIS信息管理系统房产GIS信息管理系统能实现房产的精确地理定位，通过建立我市行政区划图、地形图、房产分层分户图，同时整合各业务部门的房产信息数据，创立空间数据和非空间数据于一体的关系型数据，并对全市房屋进行唯一编号，实现“以图管房，图文共享”的管理模式
1、在ArcGIS平台上，整合电子地图、楼盘表及房产业务信息数据，形成空间数据和非空间数据于一体的关系型数据库
2、数据存储，采用GIS海量数据库将空间数据存入关系型数据库，与房产业务系统、项目测绘系统真正实现一体化集成，实现由图查房，由房查图，图上限制等图上作业模式
3、基于GIS图，对选定区域内提供统计功能，能按房屋类型、结构等字段进行统计，并可以饼图或立方图等形式予以体现，同时可以对区域内房屋的抵押情况、查封情况等进行自动统计和输出
4、查询与统计分析实现多种条件和形式的图上空间信息查询和属性信息查询，也可通过与业务管理系统的关联实现双向查询（以图查房，以房查图）；实现对空间数据的非空间数据的关联统计；对画定范围内的房屋可以多种形式统计产权登记、抵押等交易信息
5、图形绘制与编辑提供灵活、方便、多样的图形绘制功能，为地图的修补测提供规范化的编辑操作系统可输出整个和区域的省市地图、交通线路图；各路段状况图等可输出对象的属性报表；打印条件查询结果还可以将地图与各种专题图、统计图表、浏览表、图例、查询信息等组织在一起输出
6、分层管理地图由很多图层叠加而成，一般把属性类似的地物、设备、标记放在同一层，按需要显示相应的图层图层可以指定在一定比例范围内显示，随着地图显示比例的变化,自动控制显示合适的图层，可以从总体上了解整个系统地理分布情况，也可以深入了解某个局部具体的情况，同时也可以通过分层管理制作各类专题图层
7、决策辅助系统利用各种数据库资源，以地图为直观界面，辅之以最新的统计报告、最新消息、分析报告等，全方位、多层次为领导提供决策信息、
（三）房产档案管理系统房产档案管理系统包括房产档案签收立卷上架、数字化档案库房管理、档案查询借阅管理、数码影像录入系统以及档案查询等功能
1、房产档案签收立卷上架房产档案整档归档，对业务办理移交的物理档案进行签收整理，然后立卷，并与电子档案一一核对，对收件以后产生的未影像化的纸质资料和数据进行补拍补录
2、数字化档案库房管理对物理档案库房实现数字化管理，建立数字化化档案库房，直观显示物理档案存放的具体位置，实现图形化的档案查询方式，可以从库房查询到柜，查询到盒，查询到案卷及案卷详细信息
3、档案查询借阅管理，系统能对档案查询借阅进行流程化管理，对于所有进出档案库房的档案、文件都必须要有详细的流程记录，包括来源、去向、时间、经办人等具有提档通知功能，记录详细的出入库信息（如出库时间、归还时间、借阅人、借阅事由、借阅时限），能方便记录批量出入库记录，能按各项字段统计出入库信息，以及对超出出库时限的档案有报警提醒功能
4、库房运作数据记录，对非库房工作人员的进出记录、进出事由记录，定期的温度湿度记录、消毒记录，并有时限提供功能
5、数码影像录入功能，系统采用计算机数码或扫描仪成像技术，应实现对实物档案的快速成像录入功能对于房产档案日常工作中的新增量部分，需通过在局各部门工作中的各个环节进行分步数字化影像处理，实现图文共同流转的工作模式，在归档环节以一份基本完整的影像资料、电子文档资料及实体文件资料共同组成的档案资料进行归档，如有漏扫的的案件，系统需做到支持在归档后的补扫功能影像数据需采用高精度数据压缩技术，高安全性的存储模式，系统能够根据工作需要灵活调整档案数字化影像加工流程，并可根据用户工作的调整，灵活修改使用权限
6、档案查询功能，支持模糊查询和多条件组合查询，能根据受理编号、档案编号、所有权证号、产权人姓名、共有人姓名、权属人及共有人身份证号、房屋坐落、业务类型、登记字号、附记栏内容等进行快速查询查询过程中必须可以做到自动过滤查询条件输入框中出现的空格、标点符号等字符的功能查询结果需含有以下信息房产权属登记信息、他项权利情况、司法限制情况、其他限制情况、历史业务记录、正在受理的业务情况、登记簿信息、上下手关系和附记栏内容等
7、打印功能，出具的房产档案信息证明具有选择性功能，即可选择全部打印或部分打印出具的房产档案信息证明，需具备法院查封、续封、轮候查封和解封的生效以及时间的说明
（四）新建商品房网上备案系统商品房网上签约备案系统主要通过互联网技术实现商品房的网上签约备案功能，该方式不但能增强市场供求信息的透明度，有效地抑制人为炒房、开发企业捂盘、哄抬房价等行为，而且能进一步规范房产开发企业或其委托的代理机构的商品房预销售行为，增强房管部门对市场的及时分析和监控能力系统主要功能包括
1、商品房网上预订管理；
2、商品房在线合同签约管理；
3、合同草稿和备案合同网上打印；
4、商品房退房管理；
5、合同内容修改变更管理；
6、登录用户USB安全认证管理等功能；
7、数据导出
（五）存量房网上签约备案系统存量房网上备案系统应采取在线方式实现存量房经纪合同、买卖合同和租赁合同的网上签约备案功能该在线方式与新建商品房网上备案子系统的在线方式是一致的，即经纪机构或经纪人通过登录本子系统（部署在外网），使用系统提供的合同备案功能直接完成合同备案
1、经纪合同签订经纪合同签订是指卖房或者出租房必须和中介机构签订房屋经纪合同在经纪合同的条文下进行交易，这样保证了中介机构的利益，有利于二手房市场的健康发展
2、挂牌委托挂牌委托包括出售挂牌和出租挂牌，是指受理、审核、并将待售房屋或者待租房屋信息在网上公开的过程在这一步骤中，需要将用户输入的数据与楼盘表数据进行核对
3、合同签约合同签约是指交易双方根据网上公布的房产信息达成购买意向后，在线签订买卖合同、租赁合同并进行备案，系统应能对买卖合同、租赁合同的格式、条款、有效性进行监督
（六）从业主体管理系统该系统要实现从业主体的统一认证管理，采用房产信息网实现从业主体数据的申报、变更、查询、统计功能房地产企业和从业人员应注册为房地产市场信息系统的用户，在系统中的活动要实行统一的认证管理，应与其它业务子系统采用同一套用户认证体系，其认证形式应采取USB-KEY认证方式，认证管理应包括注册、变更、注销三项功能，系统应实现记录房地产企业和从业人员在房地产市场信息系统的活动情况本系统主要负责管理两个对象房地产企业和房地产从业人员房地产企业包括开发企业、经纪机构、评估机构、测绘企业、拆迁企业以及与房地产市场相关的企业；房地产从业人员包括商品房销售人员、经纪人、房地产估价师、测绘人员、拆迁技术人员等其他专业人员从业主体管理子系统的数据应该包括从业主体数据中的房地产企业数据、从业人员数据,具体为企业从业人员管理的基本资料、从业历史、从业单位变更、个人信用记录，并应提供姓名、身份证号、资格证号等的搜索支持、企业管理开发企业的经营变化、信用事件、信用评分等建立手机平台，可快捷通过群组以短信方式发出会议等通知事项
（七）项目管理系统开发项目管理是指对开发项目全部过程中产生的数据进行管理，该系统涉及到建设、规划、国土、财政、税务等相关部门，房地产项目管理的过程包括
1、取得土地使用权及支付土地出让金的情况；
2、依法登记土地使用权；
3、动拆迁进度；
4、取得建设工程项目的建设工程规划许可证和工程项目竣工规划核实情况（包含信息有建设工程规划许可证号、发证日期、容积率、建设规模、不同规划用途房屋建设面积等）；
5、取得建设工程项目的建筑工程施工许可证和竣工验收备案情况（包含信息有施工许可证号、工程名称、发证日期、建设单位名称、建设规模、合同开工日期和合同竣工日期、竣工验收备案表（证）号、备案日期、竣工建筑面积、开工日期、竣工验收日期、对应的建设工程规划许可证号等）；
6、建筑工程完成进度；
7、在项目全过程中涉及的税费缴付监控；
8、项目过程中的资金监管；
9、商品房项目登记信息、商品房预售许可信息及现售备案信息
10、开发企业资质信息（包含信息有企业（单位）名称、企业组织机构代码、企业成立日期、登记注册类型、注册资本、注册地址、资质等级、批准从事房地产开发经营日期等）按照住建部《房地产市场信息系统技术规范》，对项目从土地、规划、施工、完工情况、预售许可情况、初始登记情况、已销售和未销售情况、已办证和未办证情况等项目全过程进行全程跟踪管理，具有项目单位对各状态数据的自主申报功能，实现项目各关联单位信息获取，实现对项目全程状态情况跟踪了解、状态统计和科学分析功能，实现房地产市场预警预报工作目的项目管理子系统应实现与从业主体管理子系统及其他系统的信息对接（A）统计分析与信息发布系统在湛江市房产信息数据仓库的基础上，通过信息化建设，实现面向政府部门、内部系统、市民多种形式房产信息查询与服务；建立对外服务网站，宣传国家、省市现行的与房产等相关的法规政策增进政府部门与群众的信息交流
1、网上信息发布通过Internet进行网上政务公开、发布公告、办事查询、网上答复、网上信访等各项服务，并提供图文并茂的各类房产信息，实现基础房产信息及房产管理社会服务信息化
2、大屏幕显示系统提供房产大屏幕播放服务，用于展示与播放各种服务信息、发布公告信息或者进行政策法规的宣传等等系统可定义屏幕播放栏目设置；自由定义播放的内容，支持数据筛选与过滤；定义播放的形式与规则，可设置播放次序和播放速度，在播放过程中用户还可以暂停播出以突出某一画面
3、触摸屏信息查询通过触摸屏，向社会公众提供政务公开、办事查询等服务，方便老百姓自助服务用户可以查询相关房产法律法规等信息
4、短信通知在每笔业务审核通过后系统根据申请人提供的电话号码发送短信，通知申请人前来领证
（九）决策辅助支持系统决策辅助支持系统是更高层次的应用系统，它需要利用业务系统和档案系统中提供的数据因此建立决策辅助支持系统的前期是必须保证业务管理系统、档案管理系统等其它子系统的正常运作和数据的完整性和准确性决策辅助支持系统能提供查询、统计、分析三大主要功能，通过报表统计、时空分析、专题分析等多种分析工具使房地产管理部门能够迅速为宏观经济（上级报表、预警预报、城房指数、宏观分析）和微观经济（市场分析、房产策划、房屋买卖等）服务，从而为整个城市房地产管理和社会经济发展的科学决策提供基础数据和技术支持，并由此获得社会和经济效益
1、报表统计系统提供全打、套打以及图表等形式的各类报表和清册，以满足房地产管理的复杂需求
2、查询定位＞灵活、多样的交互式查询功能系统提供了强大灵活多样的查询功能，支持模糊、单条件或多条件的查询方式，对整幢办证状况、权属登记状况、房屋交易情况、办事进度等各类数据进行查询＞查找与定位系统实现图形数据与属性数据的双向查询功能（以图查房，以房查图），用户只需在图形中选取相应的房产，便可直接查到相应的属性数据反过来，也可以根据属性数据直接显示相应的房地产图，并以楼盘立面图方式显示每幢每户的相关信息，包括权利人、建筑面积、结构、规划用途、办证情况、查封、抵押等状态在办证过程中可以对房屋进行精确定位，能查阅房屋历史档案以及相邻房产的数据＞历史回溯房地产管理涉及房屋状态、权利人状态、权利人与房屋关系状态，在实际业务操作中，是一个动态的管理过程，房屋有新建、扩建、分割、拆毁，权利人有初始登记、转移登记、变更登记、注销登记，权利人与房产的关系有完全占有、部份占有、共有等状态，这些状态随着时间而发生变化，因此系统设计时应在基于面向对象的分析基础上，结合时态GIS技术，从以下几个方面实现历史记录的回溯按房屋权属关系进行动态回溯在房产总图上任意指定一幢房屋，调出相应的楼盘图（是分层分户图+权属登记信息的示意图），指定一户，系统按照这个地理单元进行的历史切片恢复，即按时间顺序显示不同时间拥有此房屋产权的权利人信息按房产交易关系进行动态回溯任意指定一个权利人，查询其上手权利人，直至源头这是对房产的产权来源的回溯
（3）分析与决策支持＞时空分析系统具有历史数据的追溯和管理功能，实现时间和空间的统一管理输入时间，就可以调出历史更新的情况，同时通过保持历史数据，可以非常直观的进行时间和空间序列的横向与纵向对比分析，如对同一指标同一地区在不同时间段的比较，或同一指标同一时间在不同地区的比较等，从而得出城市建设、社会变迁、经济发展的规律，为社会经济发展和规划提供决策依据＞专题分析系统提供强大的房地产查询、统计和专题图的制作功能，可以基于房产图的查询结果进行各类房地产的统计分析以及房地产专题图的制作各类统计分析结果都可以图表、直方图、饼状图等形式直观形象的显示出来，并可以打印输出＞决策支持道路改扩建分析通过输入道路名称、下拉框选取道路或图上直接选取道路，设置好缓冲区，就可以对缓冲区内的所有房屋及权属情况进行统计分析区域改造分析（拆迁统计）能在选定的地形图范围内统计出总的发证数、发证面积、建筑面积、建筑占地面积等相关信息，并能按要求进行分类统计，如按产别、建筑结构、所属行业等还能详细列出区域内的所有已登记房产的房屋坐落、权利人、建筑面积、产权证号、当前产权状态、共有人、共有权证号等明细信息未登记房产统计通过选择区域可以对图上已有但未登记过的房屋进行统计分析，并列出为未登记房产的所属区、坐落、丘地号、建筑面积等明细信息，还可以进行汇总统计提供购房分析购房户在图上选择某处房产后，可以提示该房产有无取得预售许可证，并显示该幢楼的楼盘立面图及价格、面积等各种信息
（十）公房管理系统公房管理系统是针对公房的房产、租赁、收费、维修、查询及统计报表而开发的应用系统，主要解决公房传统管理模式中存在的问题，通过对房源、合同以及租金的管理，可以尽快地掌握公房的闲置、租赁以及租金的收取状况，为公房租金的及时收取提供了有效的保证,同时能够大大减轻公房管理部门的负担公房管理系统功能包括以下几大方面序号功能描述管理公房的房屋信息，涵盖辖区所有公房、廉租房、公共租赁房的房屋信1房屋管理息可以增加、删除公房户室，房屋档案资料的归档，电子档案的建立，实现房屋电子档案快速查阅也可以编辑已有的户室信息是公房业务办理的基础公房住户管理对承租人信息，租户信息进行管理2租户管理廉租房住户管理对承租人信息，租户信息进行管理3租赁管理租赁管理功能对户室进行起租、续租、解租的管理对已起租的户室进行租金收缴、租金减免等按规定可灵活调整租金计算标准，自动计算租金并出具租金计算公式4租金管理租金的计算标准可按房屋的结构等级、地段等级、朝向、楼层等因素进行自定义设置，如果需要调租只需对以上参数的任何一个进行变更即可自动更新租金缴交记录，对欠租户进行欠租提示（系统自动提示和短信通知）对已起租的户室，因户室的损坏给予维修的登记管理；对租户申报的维修5维修管理进行登记管理；危旧公房改造的登记管理系统提供了全面的权限设置功能，提高了系统的安全性，如用户管理、6系统管理管片管理、审批权限设置等7图形管理图形管理包括电子地图、楼盘表图形显示，为公房业务办理提供基
（三）标准化和规范化9
（四）经济性和实用性9
（五）安全性9
（六）图文一体化10
（七）高性能和稳定性10
七、系统功能模块10
八、房产数据建库工程23
九、软件应用平台要求25
十、技术、实施及报价等注意点25
十一、部分技术细节要求26
十二、测试、初步验收和试运行29
十三、竣工验收30
十四、维护期30
十五、技术服务与要求31
十六、技术文件32
十七、安全与保密问题33
十八、版权归属与其他33
十九、建设进度要求33
二十、项目报价和付款方式34第四部分、投标人须知35附件投标文件格式54投标书55投标总报价表56分项报价明细表57项目方案58项目负责人情况一览表59组织实施计划及服务承诺60经营业绩一览表61投标人概况62信誉文件63法定代表人授权委托书64投标保证金退还申请函65第五部分、采购合同（参考范本）670础地理信息和测绘信息，体现了“以图管房”的思想查询统计、全面的查询统计功能，为用户随时掌握公房业务办理情况的实时动态，并8分析方便的打印各种报表，提供了整个公房系统的工作效率网上代收租9与银行联网，根据住户提供信息，委托银行代收房租金」10稽查处理违章处理通知送达，违章处理呈报表，违章处理情况
（十一）房地产市场预警预报系统房地产市场预警预报子系统应集成分析与辅助决策系统，需要利用业务系统和档案系统中提供的数据，必须保证业务管理系统和档案管理系统的正常运作和数据的完整性和准确性同时，根据住建部的要求，房地产预警预报系统需充分利用现代信息技术及应用的基础上，通过住建部与城市之间的虚拟专用网络（VPN）,动态采集房地产市场数据，并对采集数据进一步加工、汇总，实现对全国重点城市房地产市场动态监测分析的重要技术手段和工具应提供查询、统计、分析等主要功能，通过报表统计、时空分析、专题分析等多种分析工具使房地产管理部门能够迅速为宏观经济（上级报表、预警预报、城房指数、宏观分析）和微观经济（市场分析、房产策划、房屋买卖等）服务，从而为整个城市房地产管理和社会经济发展的科学决策提供基础数据和技术支持，获得社会和经济效益
（1）报表统计系统提供全打、套打以及图表等形式的各类报表和清册，以满足房地产管理的复杂需求
（2）查询定位灵活、多样的交互式查询功能；查找与定位；历史回溯等
（3）分析与决策支持时空分析；专题分析；决策支持等
（十二）办公自动化系统办公自动化系统为房管局提供了行政办公平台、信息交流与发布平台方便了房管局办公业务流通，提供办公效率，降低办公成本办公自动化系统还提供了与产权登记系统、公房管理系统、网站发布的链接，通过办公自动化系统可以便捷的登陆这些自系统办公自动化系统功能组成有以下几个方面收发文（包含呈批、任务分派、跟踪督办、查询、会签等功能）、信息交流、信访管理、公文起稿流转、论坛、系统设置等实现房管局领导决策、领导日程安排、各业务人员办公、日常事务管理、公文管理、会议管理、人力分析、人事管理、车辆等资产管理、通讯录、局内部论坛等各行政办公事务
（十三）系统维护与管理系统系统要具备安装方便、配置简单、维护简便、易于操作等特点，从而便于管理员对系统进行操作管理系统要求提供强大的业务自定义功能，无需修改代码即可实现业务的新增、修改等动态调整功能业务自定义功能分，系统自定义和个人习惯自定义系统自定义分，流程自定义、环节内容自定义（含显示、编辑、默认值、选择项、纠错、提示等）、逻辑判断自定义（环节关联）等能方便、简洁地实现系统中组织机构、业务架构、系统权限、数据字典、业务规则库、用户口令等系统功能的定义工作，同时要求系统具备系统和操作日志管理、系统升级和扩展性能、数据备份与恢复安全机制、查错容错功能
（十四）房屋租赁管理系统租赁系统为房产的租赁提供了有效的管理，使业务办理人员有手工操作质变到电脑系统的操作，提高了业务办理人员的效率租赁系统主要功能包括收件、审查、打印房屋租赁证、综合查询、财务模块、报表统计、房屋租赁资料管理模块、旧数据整理等模块收件资料需按现有业务需要可动态配置，具体包括租赁合同、当事人双方身份证、房产证复印件等审查分初审、复审审批环节，对现场勘察情况、勘察人员、勘察日期、审批意见等进行记录，对初审人员、初审时间等也须达到自动及时记录并提供相关查询租赁证打印内容包括出租人姓名、承租人姓名、房屋坐落、房屋结构、出租面积、房屋权证号、凭证有效期及号码系统能够自动按照相关收费标准进行收费计算并出具缴款通知单，打印发票系统需将旧系统中的房屋租赁资料信息数据平滑过渡到新的房屋租赁管理系统中来，以确保资料信息的可延续性，避免出现数据不完整、缺失的现象
（十五）住房保障系统住房保障系统能够处理廉租住房管理工作本子系统主要针对廉租住房保障管理中住房保障资格申请的受理、初审、复审、审批、轮候、公示、补贴、配租退出等管理工作流程实现自动化的管理，实现廉租住房保障对象依次轮候和统计查询功能系统能够清晰地管理保障户和用于廉租住房保障的住房原始资料、计划财务管理，实现高效率、高准确度的登录、汇总、分析、查询等功能，并能够进行灵活的设置，满足管理的变更，并能对管理内容的变更进行动态实时跟踪同时能够与房产管理系统、公房管理系统、物业管理系统提供统一的数据访问接口，有机结合各系统产生的相关物业资料及住户资料，避免了同一类原始资料分散式数据采集和录入要求与省住房保障信息系统进行数据对接，套用省系统数据系统主要功能模块需包括廉租房管理模块、房源管理模块、租赁管理模块、维修管理模块、家庭档案管理模块、统计报表模块、政务公开模块、系统管理模块等十六测绘及成果管理子系统系统应采用当前先进的ArcGIS和AutoCAD技术平台进行系统开发和设计，实现对基础数据中的房地产物理数据进行测绘成果更新管理的功能，具体应包括1测绘采集应能实现房地产建筑面积预测绘和实测绘等业务类型的数据采集、变更测绘及测绘业务的管理功能2测绘采集应能满足对预测绘和实测绘进行对应3变更测绘应能在变更操作中自动记录删除、新增和修改等变更信息4测绘成果更新管理应对房地产物理数据制定更新规则，保证数据的现势性5测绘成果更新管理应能提供数据提取及变更后数据提交的接口功能，同时应能根据提交的变更信息进行数据的更新处理6测绘成果更新管理应能记录变更过程的历史数据，保证数据的可追溯性系统应采用GIS技术管理基础数据中的房地产物理图形数据，具体应包括lGIS的基本功能，包括图层管理、地图浏览、图属查询与定位等；2制图功能，应能生成宗地图、房屋分户平面图等具体业务功能需求如下A、成果管理成果管理以房地产物理数据为基础，建成图形与属性合一的房地产基础信息数据库，满足测绘成果数据的下载和变更的应用需求，实现网络环境下基于中心数据库的测绘成果数据的信息浏览、查询、统计、下载、变更上传服务B、成果利用测绘成果利用模块以房地产物理数据为基础，进行图形浏览、编辑、查询、制图和分析，为房产产权产籍登记管理等各项房地产业务管理和分析决策服务业务类型包括房屋预售测绘、房屋竣工测绘分为商品房、单位房、个人建房及其他、房屋现状测绘分为交易、换证、继承、赠与及其他房屋变更测绘分为分析、合并、改建、重建、地址变更、面积变更、功能变更等C、房产项目测绘功能:在原有房产测绘管理系统（BMF）拥有的功能基础上进行全面升级改造，汇总现有业务需求，完善现在在用的房产测绘系统，并结合房产GIS信息管理系统，须能导入历史的测绘数据库的数据并能正常运作测绘办公业务流程管理在现有房产测绘管理系统（BMF）业务功能的基础上进行全面升级改造，实现房产测绘业务从收件、派件、测绘、审核、收费到归档的等整个房产测绘业务的流程化管理，并采用工作流机制对测绘数据进行流程监控，以避免或者减少重复劳动或者返工现象同时通过测绘办公系统和面积测算系统的的无缝衔接，为房屋权属登记、项目管理系统、商品房网上备案等系统提供完善准确的数据保障.D、统计功能统计功能包括工作量统计（个人、全所）、全所收（退）款额统计、按坐落地址统计、按委托人统计、按项目统计、按建筑面积统计、按住宅面积统计、按房屋结构统、计、按房屋用途统计、按业务类型统计、按行政区统计等，并可自定义统计条件并输出相应的统计报表
八、房产数据建库工程（-）数据建库目标房产数据建库工程实施通过底层的ArcGIS平台，通过整合基础测绘图形数据、分层分户图数据、房产测绘成果数据、产权业务数据、电子档案数据，建立图形数据、房产业务数据、电子档案数据之间的关联关系，形成图文档一体化的房地产综合数据库，并构建数据管理中心，为湛江市房地产市场信息系统建设提供“以图管房、以图管档、图文档一体化”的房产数据管理平台具体目标如下
1、把现有的基础图形数据导入到ArcGIS系统数据库中，保持图形属性和图形数据不丢失；
2、对数据入库的合法检查；
3、基础图形入库后，按照分层分类标准自动分层分类；
4、不破坏源数据；
5、最大限度的获取信息，为GIS管理提供便利；
6、在得不到现用系统开发开发单位协助的情况下，需将我局现有历史数据无缝过渡到新系统中来
（二）数据建库技术思路根据湛江市房产数据现状，房产数据建库工程实施采用以下建设思路GIS基础图形数据库和分层分户图数字化同步进行，再进行分层分户图与基础图的关联，然后进行楼盘表与业务数据的关联，最终建成图文一体化的综合数据库
（三）数据建库工程实施方案房产数据建库工程实施分为六部分工作
1、基础图形建库基础图形建库，将DWG格式1500基础测绘图形导入图形库，并给基础图中每幢房屋录入基本属性信息（如房屋坐落、门牌号等），同时对湛江市基础GIS图进行分幅分丘工作，并根据测量规范等技术规范对全市房屋进行唯一编码，形成湛江市房产GIS分幅分丘基础图库，从而使我们可以通过系统对房屋进行定位、查询、统计、编辑等操作，形成有生命力的数字城市地图
2、房产测绘数据建库房产测绘数据建库，将原始聚脂膜（或测绘成果数据）实物图纸扫描、矢量化、图形属性提取，再形成测绘图形、测绘属性一体化的，可以查询统计的房产测绘数据库；对于已有的DWG格式图形，要进行数据迁移，属性提取，存储至房产测绘数据库中
3、房屋外业调查房屋外业调查工作，由于原系统需通过房屋坐落办理业务，而部分原始数据的信息量缺乏，其房屋坐落无法得知，因此需通过外业调查的途径获取房屋坐落、门牌号、总层数等基本信息，并与房屋的丘幢号进行关联，以满足房产数据建库的需要
4、楼盘表建立和数据关联数字化房产GIS基础图形与房产测绘图形关联，关联成功后，系统自动生成楼盘表我们可以通过基础图上的房屋图形直接调阅与之对应的分层分户图形及测绘信息；同样我们通过分层分户图形及测绘信息可以快速在基础图上定位该幢房屋的图形位置
5、产权数据迁移将原始房产业务数据进行整体迁移，从老数据库中迁移至新系统数据库中，并保证数据在新系统中能够稳定运行，不破坏、不篡改源数据
6、图文档房产信息关联产权业务数据与楼盘表关联，主要是通过房屋坐落等信息将产权数据与楼盘表建立关联,最后再与电子档案数据关联，这样就实现了基础图形、分层分户图形、产权数据、档案数据的一体化管理
九、软件应用平台要求
1、地理信息（GIS）平台采用国际领先通用的ArcGIS做为GIS开发平台，为以后与国土、规划等部门的数据共享利用打下基础
2、房产测绘图形平台房产测绘及其成果管理应采用当前流行通用的AutoCAD作为图形平台
3、数据库平台后台数据库采用Oracle大型关系型数据库平台
4、本次招标不包含软件应用平台报价
十、技术、实施及报价等注意点
1、投标人根据湛江市房地产市场信息系统及房产数据建库项目方案中的需求，提出自己的技术解决方案和实施方案；
2、投标人必须完整详细地列出湛江市房地产市场信息系统的基本框架，明确其采用的技术路线、采用的系统平台等；详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术，以及相应的规范
3、投标人必须提供项目实施的组织机构、项目负责人和项目实施队伍的人员组成项目开发人员须为公司的固定职员；投标方应提供参加本项目每位成员的履历表履历表内容包括基本情况（含各成员的姓名、职务、职称）、学历（毕业学院、大学和其他职业教育，列出大学的名称以及所取得的学位）、工作特长（特长领域、能力取向、应用设计开发工具的能力等）、经验与业绩（包括类似系统开发的经验，对所参加项目的简要描述、该人员参与的时间及在项目中的职务、责任）等
4、投标人必须提供详细、完整的开发计划、实施计划、试运行计划、培训计划、系统运行维护方案
5、投标人必须提供详细的售后响应的技术支持计划，提出技术支持和服务的详细方案，提出售后服务承诺
6、项目总报价中应包括完成本项目开发可能发生的各项费用，如系统开发费用、数据建库费用、安装调试费、培训费、税金等，以及所有有关的管理费用，招标文件未列明，而投标人认为其他必需的费用也需列入报价；服务器、数据库、操作系统、网络设备、软件应用平台（ArcGIS、AutoCAD）等不包括在总报价内在合同实施时，买方将不予支付应标人没有填列的项目费用，并认为此项目的费用已包括在合同价格中
7、投标人编制投标文件时，涉及系统集成、软件开发以及电子认证等方面时，有国家标准的应采用国家标准，无国家标准但有行业标准的，应采用行业标准，并详细加以列出,无国家标准又无行业标准的，应具体说明能达到的技术指标
8、项目的工作内容及成果文档（电子文档是成果不可分割的部分）的提交应覆盖以下内容需求分析报告、数据库安装手册、软件使用操作手册、软件功能技术手册、软件体系架构手册、系统的测试报告、以及其他与本系统开发相关的各类文档等
十一、部分技术细节要求
1、三种业务办理模式并存有GIS和分层分户平面图的以图形方式受理；无GIS有分层分户平面图的，系统要保存分户图；两者皆无的，也要能够办理
2、实现数据共享，减少录入量凡是曾经办理过的相关资料，能从数据库中提取的，都要从数据库中提取，减少操作人员工作量，提高准确率例如采用条形码技术，业务人员可以通过扫描条形码，从而自动调用相关数据应采用二维条形码技术，产权证、测绘成果、合同（新建商品房预售合同、新建商品房销售合同、存量房买卖合同、经纪合同）等证件文书均应采用二维条形码打印于证件文书,并能通过扫描条形码自动调用、读取相关数据
3、二代证信息读取功能房屋产权登记子系统的申请受理和发证环节，能实现申请人二代身份证信息自动读取校验、指纹数据录入校验的功能，提高房屋交易登记的安全性
4、系统能实现图数互动能通过房屋丘地号、所有权人姓名、共有权人姓名、共有权人身份证号、所有权人身份证号、房屋坐落、权证号等数据信息直接关联到相应图形的具体位置，并显示该图形所包含的具体信息；另外通过具体的图形信息也能查阅具体的数据信息（楼盘表信息）
5、一体性要求各子系统数据应存储于统一的数据仓库,在一个集成的系统入口界面、一个框架内运行，使用一套开发语言开发并保证系统各子系统的相互兼容与无缝共享数据；应使用一套用户认证体系，各子系统之间业务数据通过楼盘表横向关联；在数据库设计上应把具体的业务管理与作为管理对象的房屋管理数据相分离，以适应房产业务不断发展的要求
6、可扩展性系统必须具有较强的可扩展性和对需求变化的适应能力，以适应业务管理内容和工作流程变化造成的系统需求的变化，系统应充分考虑未来业务的变更与岗位设置的调整，可由系统管理员自由设置工作流程和岗位功能；收件内容、登记类型、收费标准、来源、结构、用途等数据可由系统管理员灵活设置，同时，系统所有报表打印格式均需达到由系统管理员自由定制的应用要求投标人应在设计时考虑系统的可扩展性，要为其它部门使用本系统的基础数据提供接口系统应提供二次开发接口对各类登记的必要收件有必要性限制，需与扫描件对应后方可送审；必要收件内容在收件后自动提不
7、限制方式的多样性限制行为既能直接绑定某一本产权证书，也可通过图形绑定某一房产，使限制明确、清晰，查看方便、清楚；在办理有限制的房产时，系统要有自动提示和禁止办理功能
8、楼盘表系统要求楼盘表不仅能显示相应的房产数据，而且还能显示房屋户室所对应的分户图形，使楼盘表显示达到直观形象的效果，满足不同结构户型的楼盘情况，同时对特殊形状户型的楼盘能有较好的解决方案，并支持复杂楼盘表的建立楼盘表应为独立系统，独立于房地产市场信息系统个子系统，但均为各子系统的基础系统应利用楼盘表系统打通各子系统的横向关联，实现数据无缝共享
9、数据逻辑关系定时、自动对数据的逻辑关系进行检查，确保数据的完整性在检查时发现错误向系统管理员发出提示信息;对权属上下手关联和房屋现状变化关联,要求投标人提出解决一对多、多对一及多对多关系的解决方法
10、系统的安全性系统应该充分考虑数据安全与系统运行速度，在满足功能实现的前提下实现系统稳定运行和数据绝对安全要求投标人提出安全性整体解决方案，要从用户登录、钥匙盘使用、操作权限细分、数据保密措施、病毒防范手段、恶意破坏追查等方面进行考虑，并且要有日志文件记录各用户操作及对数据查询、新增、修改、删除等的操作，并有日志分析功能
11、稳定性系统必须能高效稳定地运转，系统要具备良好的抗干扰能力，在发生不可预见故障的情况下，首先要能够保障数据的安全性；系统应具备良好的恢复运行机制，对操作过程中的错误，系统可能出现的软、硬件故障，系统能给出错误报告及处理方法
12、数据备份与恢复应充分考虑容灾容错和灾难恢复，数据备份与恢复要及时有效，可操作性与可靠性强,灾难恢复时间要求在12小时以内
13、与原业务系统的衔接系统要与原业务系统有良好的衔接性，要充分考虑用户的操作习惯，系统功能与现有业务系统相重合的，其功能、性能不能低于现有业务系统投标人应对现有数据进行预处理后提供数据迁移服务，应检查数据的完整性及数据的一致性，对其中的噪音数据进行处理，对丢失的数据进行填补投标人应提供数据预处理和数据迁移方案具体实施步骤和数据迁移过程中的质量检验与质量考核方案投标人应对数据预处理和数据迁移进行书面承诺投标人应在对现有网络拓扑结构、数据存储结构与硬件平台充分了解的基础上，根据平台的要求重新规划网络架构体系建设与硬件平台搭建投标人须确保在系统实施过程中原有系统正常运行
14、在系统调试运行和正式上线运行的过程中，应实现快捷的错误收集和意见反馈功能,能截取出错屏幕提示和填写用户反馈意见，由系统管理员集中处理后提交投标人进行修改
15、因系统复杂，在实施过程中尚存在功能需求的不确定性，投标人应在合同签订后进行更为充分的需求调查，并与采购人协商确定最终需求书，最终需求书将作为合同附件最终需求书仅作为对此招标文件所载项B需求的补充，不能与此招标文件所载项目需求内容相抵触
十二、测试、初步验收和试运行:
12.1验收测试的流程及方法原则
12.
1.1软件包括程序、数据和文档软件验收测试的对象应当涵盖这三个方面测试的主体以报价人为主，报价人自行组织验收测试本项目验收按规定分为初步验收和竣工验收两个阶段
12.
1.2开发单位软件实施人员要适时做好测试的各项准备工作，按计划按步骤执行测试，形成规范的测试文档，客观地分析和评估测试结果，并跟踪不合格现象，对软件问题要分级分类管理，必要时要进行回归测试，确保所有问题能得到关闭，最终成功通过测试
12.
1.3测试要注意以下几个原则问题⑴测试始终要以双方评审确认的需求规格说明书和本合同为准，确认各项需求是否得到满足，各项合同条款是否得到贯彻执行2对测试中发现的软件错误要分级分类处理，直到通过验收为止3测试中的用例设计要具有全面性、多维性、效率性，能以最少的时间在最大程度上确认软件的功能和性能是否满足要求
12.
2.试的内容1测试的目的是确认系统是否满足产品需求规格说明书和技术合同的相关规定通过实施预定的测试计划、测试用例和测试执行活动确认软件的功能需求、性能需求和文档需求本软件是较复杂的大规模性软件，其验收测试应当涵盖确认测试和系统测试两个方面的内容具体包括以下测试内容安装测试、功能测试、界面测试、性能测试、文档测试、负载压力测试、恢复测试、安全性测试、兼容性测试等2投标人应于测试前提出详细测试计划与测试方案投标人应按经业主方确认的测试内容及方案进行测试投标人应自行搭建测试环境，其所必须的设施、设备、人员，由投标人自行提供投标人在自行搭建的测试环境进行测试后，再在业主方提供的测试环境进行测试
12.
3.3初步验收项目整体整合联调测试完成后，投标人应向项目业主方单位提出初步验收申请投标人应向项目业主方单位提交软件开发过程中各阶段性文档，包括应用软件开发方案、需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、源程序代码、模块开发卷宗、可供安装使用的系统安装程序、系统管理员手册、业主方使用操作手册、系统测试第一部分投标邀请函计划、测试分析报告、数据迁移计划及报告、初步验收申请报告
12.4试运行项目整体整合联调测试完成，并经业主方初步验收后进行系统上线试运行，包括以下主要流程和工作内容1上线试运行前准备工作在上线试运行前，投标人须完成系统软件及规范数据迁移与新建图库数据、档案数据整合工作同时投标人还须完成投入试运行必须的培训工作投标人应制定系统试运行计划2试运行所有的试运行准备工作做好之后，与业主方确认系统试运行时间，下达试运行指令系统试运行操作人员将最后版本的系统程序移植到生产环境3试运行报告，详细填写试运行报告，发现问题及时解决4经试运行，所有性能指标达到技术规范的要求时，可进行工程竣工验收在试运行期间，对需求功能达不到要求的，投标人应进行修复修改
十三、竣工验收1经试运行未发现缺陷，或缺陷予以消除，所有成果和技术资料符合要求并移交完毕，进行整体最终的竣工验收项目的竣工验收由业主方单位指定的机构组织实施2试运行稳定正常后，正式验收前，投标人应向项目业主方单位提交软件开发过程中各阶段性文档，包括系统实施开发方案、需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、源程序代码、模块开发卷宗、可供安装使用的系统安装程序、系统管理员手册、业主方使用操作手册、系统测试计划、测试分析报告、数据迁移计划及报告、试运行计划及报告、竣工验收申请等监理方同步提交监理报告
十四、维护期A、免费维护期1从通过工程竣工验收之日起1年为免费维护期，免费维护期从工程竣工验收合格之日算起在免费维护期内，如果发生故障，投标人要调查故障原因并修复直至满足验收指标和性能的要求，或者更换整个或部分代码2在免费维护期内，当投标人所提供的软件出现故障时，其响应速度不得大于
0.5小时，技术人员到达现场的时间不得大于2小时，故障修复时间不得大于4小时，经双方同意的个别疑难问题除外投标人还应提供7x24小时的技术支持，5x8小时现场值守并提供软件技术服务故障修复后的两个工作日内，投标人应当将故障分析报告呈交项目业主方单位3竣工验收后第一年，投标人应安排2人或以上常驻业主方，现场实施售后技术支持服务B、免费维护期后1免费维护期之后，投标人应明确承诺继续优惠提供维护服务，承诺提供系统升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况，维护费率不超过合同价的10%免费维护期后对于产品o安全问题应及时免费提供补丁2免费维护期之后，对于因软件设计等技术原因而引起的故障，投标人应免费提供解决方案3投标人应保证在工程竣工验收合格之日起的5年内以优惠价格提供业主方因需求变更所需要的程序修改，并在8年内以合理的价格提供业主方单位维护所需的一切服务4免费维护期之后，当投标人所提供的软件出现故障时，其响应速度不得大于2小时，技术人员到达现场的时间不得大于6小时，故障修复时间不得大于4小时，经双方同意的个别疑难问题除外报价人还应提供7x24小时的技术支持，
十五、技术服务与要求
15.1技术服务
15.
1.1投标人应提供项目安装调试时所需的工程资料,，投标人有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括技术咨询、技术资料、技术说明书、使用说明书、维护说明书等
15.
1.
21.2投标人应提供实用齐全的全套技术资料，包括开发过程中各阶段性文档如发生软件升级、优化等有关情况，投标人应向项目业主方单位提供必要的技术资料对上述资料，投标人应能提供光盘
15.
1.33项目的需求设计经业主方评审认定后，因有新文件、新政策发布造成的新增需求，开发商应承诺在项目报价的总工作量5%以内的新增需求免费，超出部分双方另行协商议定
15.
1.4在系统软件升级时，如有需要，投标人应派技术人员到场指导
15.
1.5投标人应确保其技术建议以及所提供产品的完整性、实用性，保证全部系统及时投入正常运行否则若出现因投标人提供的产品不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，投标人负全部责任
15.
1.66业主方单位需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，投标人须承诺在项目需求或政策法规范围内，随着业主方单位需求的变动随时作出响应，免费修改应用软件正式验收通过后，若有需求变动，在免费维护期内，仍应免费按业主方单位需求对整个系统做出相应修改，以满足业主方单位的需求
15.2技术培训
15.
1.1投标人应在其技术方案书中提出具体培训计划，具体实施时由双方协商确定至少应包括以下培训内容1系统流程梳理、应用部署、规划建设、管理等高端培训；2系统管理员的系统应用及软件技术培训；3系统管理员的操作系统、数据库管理系统技术培训I；4针对系统各使用部门的使用人员的应用操作培训
15.
2.2在项目建设过程中需对相关人员进行技术培训，在以后的系统运行过程中亦需要根据系统开发、应用的深入进行相应内容的培训，以保证系统的管理人员、技术人员和使用人员能够及时、准确地了解和熟练地运行房地产市场信息系统
十六、技术文件
16.1投标人提供的书面技术资料应能满足确保系统正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件，并在技术方案书中列出所提供的书面技术资料详细清单投标人提供的技术文件至少应包括1系统说明文件；2技术手册包括安装、操作、维护、故障排除等；3完整的开发文档资料、软件测试方案、测试报告等；4辅助资料包括管理维护手册、业主方使用手册等
16.2所提供的文件其内容必须与所提供的软件产品相一致，由于软件的修改而导致文件的任何修改，投标人均应提供修改更正或补充的相关文档
16.3验收后，投标人应向业主方提交系统全部源代码和相关文档包含全部开发文档投标人应提供功能符合要求、代码完整、最新、已编译上线运行的应用系统源代码给项目业主方单位，提供3套纸介质和3套光盘的全套技术文件，提供3套符合软件工程开发要求及国家标准的软件设计文档
16.4文档的提交应覆盖以下内容1项目实施前项目实施计划；2项目实施期间实施开发方案、需求调研报告、需求规格说明书、体系架构描述、功能模块设计、概要设计、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试方案和计划、测试报告、项目实施工作单、故障诊断及排除记录、项目实施过程中衍生的其它相关资料；3项目实施后系统试运行报告、故障诊断与排除手册、开发总结报告；4培训期间培训计划、业主方使用手册、管理员使用手册、安装部署手册、运维手rm助；5其他需要提交的材料
十七、安全与保密问题1投标人技术技术方案书中提供的软件均应该完全解决可能出现的相关安全问题，不允许通过设置“后门”实现服务对可能出现的安全问题需提出详细的解决方案和具体的措施2投标人应无条件接受项目业主方单位的保密约定，包括在合同期结束后承诺保密义务，并承担相应的涉密责任
十八、版权归属与其他
18.1版权归属1本项目成果的版权和知识产权归开发单位与业主方共同所有2投标人保证最终提供给业主方的技术不得包含任何第三方基于该产品知识产权的指控如有任何指控，所产生的一切经济损失和法律责任等后果均由投标人无条件承担
18.2投标人应向项目业主方单位进行技术交底
十九、建设进度要求湛江市房地产市场信息系统和房产数据建库项目是一项综合性的计算机系统工程，具有跨地域、跨部门、建设内容多、建设周期长等特点因此，必须要有完善的计划方案，且在工程建设中要建立一套科学严密的管理体系，做到有效调配人员、时间和资金等项目资源,保证项目建设有序顺利地进行根据湛江市房产管理局的实际情况及系统数据特点，整个项目的建设将在18个月内完成，其中房地产市场信息系统开发在9个月内完成软件开发和上线运行工作，在18个月内完成房产数据建库工作第一阶段建设内容2010年11月一2011年4月底须完成第一阶段的建设内容
1、完成软件系统和房产数据建库工程的详细需求分析方案；
2、完成湛江市房产管理局房产交易登记管理系统、房产GIS信息管理系统、测绘及成果管理系统、房产档案管理系统、商品房网上签约备案系统、存量房网上签约备案系统、从业主体管理系统、项目管理系统、统计分析与信息发布系统的研发和试运行工作
3、开展房产数据建库工作第二阶段建设内容2011年5月一2011年7月底前须完成第二阶段的建设内容
1、完成湛江市房产管理局办公自动化系统、公房管理系统、决策辅助支持系统、房地产市场预警预报系统、房屋租赁管理系统、住房保障系统、系统维护与管理系统的研发、调试和运行工作；
2、完成第一阶段系统的正式运行工作；完成本标书中的全部系统在湛江市行政区的安装部署工作，同时对相关人员进行培训，完成系统的整体上线运行,并实现数据、系统的互联互通
3、继续开展房产数据建库的工作，在2012年4月底前基本完成行政中心区房产数据建库工作
二十、付款方式合同签订后一周内支付合同总价的10%,完成第一阶段项目需求调研工作并交付软件工程规范要求的相关文档资料（包括系统需求规格说明书、系统概要设计说明书、系统详细设计说明书、系统主体设计及数据库结构框架说明书等）后经过业主单位盖章确认一周内支付合同总价20%,软件系统开发工作完成第一阶段目标后一周内支付合同总价的10%,完成第二阶段目标后一周内支付合同总价的10%,整体数据建库工作完成超过总工作量的一半后支付合同总价的20%,全部软件系统及数据建库工作完成并验收合格后支付合同总价的25%,全部软件系统及数据建库完成并交付使用后稳定运行一年，无质量、售后服务等问题，支付合同总价的5虬（建设阶段时间安排详间本文第二部分的《建设进度要求》）第三部分投标人须知投标人须知
一、有关说明L1适用范围依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规制定本须知本项目的集中采购机构、采购人、投标人及有关各方当事人适用本须知
1.2招标范围本招标文件所需采购的货物及相关服务等，具体内容及要求详见本招标文件第二部分《项目需求》及相关附件资料
1.3“采购人、用户”是指湛江市房产管理局
1.4“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心
1.5“采购监管科”是指湛江市财政局政府采购监管科
1.6“投标人”是指在国内经合法的工商注册登记、具有从事本项目的经营范围和能力、并依循正当途径通过集中采购机构的资格登记审查后获取本招标文件的供应商
1.7“有效投标人”是指在规定时间内按要求递交投标文件和缴交投标保证金、并经评标委员会评定确认符合要求的投标人
1.8“中标人”是指中标结果公告后，收到集中采购机构发出的《中标通知书》并按规定缴交了中标服务费的投标人
1.9“质疑人”是指已参加本招标采购项目活动并以书面形式在按质疑规定的时间及有关要求向集中采购机构提出质疑的投标人
1.10本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准
1.11本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准
1.12本文件采购需求若涉及具体品牌、型号、产地的产品，仅作为衡量技术水平与项目实施质量的适用参考基准，投标人可通过比照此参考基可以同档次、性能更优或更合适的同类产品替代，但必须经评委会技术审定通过后方为有效
1.13本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担
1.14投标有效期
（1）投标有效期是指招标文件所规定的投标截止期后的一段时间，在这段时间内，集中采购机构可以就本项目对投标人进行资质审查、确定其为中标人及授予合同，投标人不得对投标文件的实质性内容做出修改，并且以投标保证金进行担保
（2）特殊情况下，集中采购机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标，其投标保证金将予以退还
（3）本项目从开标之日起，投标有效期为90天中标人有效期延续到项目验收通过之日
1.15招标文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括信函、电报和传真
1.16投标文件所指的公章必须为企（事）业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替需签名处必须由法定代表人或全权代表亲笔签署
1.17日期、天数、时间未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间
1.18招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释
二、投标人资格要求
2.
1、国内独立的事业法人单位或注册资金不少于人民币500万元或以上独立企业法人单位，具有招标项目的经营范围和服务能力；
2.15投标人必须具有省（含省、自治区、直辖市）级信息产业管理部门核发的软件企业认证证书；
2.16在广东省内设有相应的售后技术服务机构；
2.
4、湛江地区的投标人须经湛江市人民检察院出具无行贿犯罪档案记录证明才具有投标资格（其他地区的投标人由相应地市级人民检察院出具）；
2.
5、符合《政府采购法》第二十二条有关规定；
2.
6、本项目不接受联合体投标
三、招标文件
3.1招标文件是用以阐明所需采购的工程、货物及服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款的参考范本招标文件由下述五个部分组成第一部分投标邀请函；第二部分项目需求；第三部分投标人须知；第四部分附件-投标文件格式；第五部分采购合同（格式）；
四、招标文件的澄清
4.1招标文件的澄清是指集中采购机构和采购人对招标文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明，或回答投标人提出的各种问题投标人对招标文件如有疑问,可要求澄清，应在投标截止时间10天前，按投标邀请函中载明的地址以书面形式向集中采购机构提出，集中采购机构根据情况采用适当的方式予以澄清，并在其认为必要时将不标明问题来源以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告该澄清的内容为招标文件的组成部分
五、招标文件的修改
5.1招标文件的修改是指集中采购机构对招标文件中出现的错误进行修订
5.2在投标截止日前3天，集中采购机构和采购人可对招标文件进行修改
5.3集中采购机构和采购人对招标文件做出重大修改的，应相应推迟投标截止期，使澄清或修改通知发出之日至投标截止之日不少于3天
5.4招标文件的澄清或修改将以书面形式发给已购买招标文件的每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告该修改通知将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力
5.5投标人在收到招标文件的修改通知后，应立即以传真或电报等书面形式向集中采购机构予以确认
六、投标文件格式
5.1投标人须按本招标文件中提供的投标文件格式（见附件）以A4版面统一编制（自制部分必须
七、投标文件编打印，每份内页须按顺序加注页码），以及按有关要求提供相关的附件资料等写及组成
1.1投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等，按照招标文件的要求编制投标文件，从而对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应否则，其投标将被拒绝
7.2投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应并按无效投标处理
7.3投标文件应包括下列部分
（1）投标书；
（2）投标总报价表；
（3）项目分项报价清单；
（4）项目方案
（5）项目模块及功能说明一览表；
（6）组织实施计划及服务承诺；
（7）项目负责人及技术人员情况一览表
（8）经营业绩一览表；
（9）投标人概况；
（10）信誉文件;
（11）法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证复印件（法定代表人本人参加投标的提交法定代表人证书复印件或法定代表人身份证复印件）；
（12）有效期内《工商营业执照》复印件（加盖公章）；
（13）有效期内《税务登记证》复印件（加盖公章）；
（14）招标文件要求的相关资格资质证明文件及附件资料复印件（加盖公章）
八、投标文件的签署及有关规定
8.1全部投标文件和本招标文件要求提交的有关附件及技术资料应装订成册并准备一式六份，其中正本一份、副本五份，并在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准
8.2投标文件若有修改，须在修改处加盖投标人公章予以证实，否则将视为无效投标
8.3投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在单独的信封中，在每一封口处加盖公章每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明“收件人湛江市政府采购中心项目名称（按投标邀请函填写）投标文件正本或副本采购编号（按投标邀请函填写）投标人（投标人全称）投标人地址（投标人详细地址）投寄人（法定代表人或委托代理人姓名）本项目开标之前不得启封”的字样
9.5投标时间截止后，投标人投标文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的,其投标将视为无效
10.投标文件应装订牢固，不能轻易脱落如投标文件因装订问题而出现漏页或缺页,由此产生的一切后果均由投标人自行承担
11.7集中采购机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任
九、投标语言及计量单位投标邀请函湛江市政府采购中心受湛江市房产管理局的委托，采用公开招标方式对湛江市房地产市场信息系统及数据建库项目进行采购，欢迎国内注册、符合相关条件的供应商参加投标
一、项目名称湛江市房地产市场信息系统及数据建库项目采购
二、采购编号ZJCG2010-098Ro
三、项目内容详见招标文件《项目要求》
四、购买招标文件的时间2010年12月1日至2010年12月10日（每天上午8:30至11:30,下午3:00至5:00；节假日以及星期一上午工作例会除外）
五、购买招标文件的地点湛江市政府采购中心综合部本招标文件不接受邮购
六、招标文件售价人民币200元/套（售后不退）
七、投标人资格要求
1、国内独立的事业法人单位或注册资金不少于人民币500万元或以上独立企业法人单位，具有招标项目的经营范围和服务能力；
2、投标人必须具有省（含省、自治区、直辖市）级信息产业管理部门核发的软件企业认证证书；
3、广东省外企业须在广东省内设有相应的售后技术服务机构；
4、湛江地区的投标人须经湛江市人民检察院出具无行贿犯罪档案记录证明才具有报名资格（其他地区的投标人由相应地市级人民检察院出具）
5、符合《政府采购法》第二十二条有关规定；
6、本项目不接受联合体投标
八、购买本招标文件时须提交以下资料
1、有效期内《工商营业执照》复印件（加盖公章）；
2、有效期内《税务登记证》复印件（加盖公章）；
3、法定代表人委托书或单位介绍信原件；
4、省（直辖市）级信息产业管理部门核发的软件企业认证证书和的复印件（加盖公章）；
5、售后技术服务机构相关证明文件
6、无行贿犯罪档案记录证明复印件（加盖公章）
九、投标截止时间及开标时间2010年12月21日上午9时30分（北京时间）
十、递交投标文件地点湛江市政府采购中心采购候标室
十一、开标地点湛江市赤坎区人民大道北57号湛江市政府采购中心1号会议室联系方式湛江市政府采购中心；地址湛江市赤坎区人民大道北57号（汽车城二楼）；
9.1投标文件和投标来往的文件及信件，须以中文书写投标人提供货物的有关技术资料、材料及指导手册等印刷的文献可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准
12.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，在投标文件中以及所有投标人与集中采购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位
十、投标报价要求
12.1报价和结算均以人民币为单位
12.2投标人投标报价前必须认真阅读和研究招标文件，并全面、正确地理解招标文件内容及要求，明确自己的责任和义务，由于对招标文件及项目实际情况的理解、推论和应用的错误造成投标的失误自己负责
12.3本项目采用固定总价合同，即招标要求、内容不变的前提下，项目合同价格固定不变，不受市场价格波动和政策调整而改变投标人应根据招标文件、项目内容、实际情况和市场价格，结合企业实际以及影响投标报价的一切因素和风险提出报价
13.4投标人的报价为投标人按采购要求完成本项目的一切费用之和
13.1报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价，如投标人不接受修正后的价格，其投标则被视为无效投标
13.2投标人的报价不能超出预算价；投标人必须充分考虑各方面因素和风险做出准确报价，投标报价高于预算价为无效报价，其投标将视为无效
13.3投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更投标文件以可调整价格提交的报价将作为非响应性投标而予以拒绝
十一、递交投标文件的时间、地点以及截止时间
13.4本项目招标的投标截止时间及开标时间见投标邀请函
13.5投标文件的递交必须在投标截止时间之前，派专人送达湛江市政府采购中心采购二部（湛江市赤坎区人民大道北57号），并在签到表上签到在投标截止时间之后送达的投标文件，无论出于何种原因，均被拒绝
11.3集中采购机构于投标截止时间前1小时开始接收投标文件，提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受
14.4电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的投标概不接受
14.1投标截止时间后，本项目投标人少于3家的，本项目废标，集中采购机构将对该项目依法重新组织招标或根据湛江市财政局依法批准的其他政府采购方式进行采购
14.2在推迟了投标截止时间的情况下，集中采购机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权力和义务应延长至新的截至时间
十二、项目演示
14.3投标人须对房产交易登记管理、房产GIS信息管理、测绘及成果管理、房产档案管理等内容进行演示
14.4项目系统演示目的了解投标人对本项目的设计思路和整体解决方案，了解投标人在各子系统之间进行无缝连接和数据共享等方面的内容，了解投标人在系统性能方面的优劣性
14.5项目演示程序开标会结束后，投标人须按投标签到的顺序依次进行现场演示各投标人的演示时间为20分钟
15.4项目系统演示内容设计理念、技术设计框架方案（或系统的模块功能等）、各子系统间的数据关联情况、系统性能测试等
16.5投标人必须自带手提电脑和系统应用必备的硬件设备以及相关的软件运行环境、相关技术文档资料等
十三、投标保证金
13.1投标保证金为投标文件的组成部分之一投标保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，集中采购机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可以根据投标人须知及有关法规的规定报同级财政监督管理部门依法进行处理，不退还其投标保证金
13.2投标人须在投标截止时间前向集中采购机构提交28000元的投标保证金
13.3投标保证金必须以银行转帐方式在投标截止时间之前到达集中采购机构银行帐户投标保证金必须以投标人名义汇入，不接受个人或其他投标人代为缴交，以现金（包括现金汇款）、支票、汇票和其他票证方式交纳的不予接纳提交保证金户名湛江市政府采购中心；银行中国建设银行湛江市分行服务中心分理处；帐号
13.4未按要求提交投标保证金的投标，将被视为无效
13.5如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还办理退还的程序和手续投标人递交投标文件时必须同时提交《投标保证金退还申请函》（格式见招标文件附件），集中采购机构将按照《投标保证金退还申请函》提供的帐户办理退款
13.6中标人投标保证金在满足以下条件后5个工作日内予以无息退还
（1）中标人按有关规定与采购人已签订合同，并将合同复印件报集中采购机构备案后；
（2）中标人按招标文件要求已支付中标服务费
13.7下列任何情况发生时，集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，投标保证金将不予退还，并取消其湛江市政府采购供应商资格:1投标人在本招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2中标人在规定的期限内未能a、按招标文件要求签订合同；b、接受对投标文件错误的修正3提供虚假的材料及证明文件的；4采购人如对投标人所提供货物的质量及服务问题投诉，经核查如属有效投诉的
十四、投标文件的修改与撤回
14.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但集中采购机构必须在招标文件规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面形式的通知
14.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改
14.3从投标截止时间后至本招标文件规定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将被没收
十五、投标费用
15.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人须自行承担所有与投标有关的全部费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
十六、开标
16.1集中采购机构在投标邀请函招标公告规定的地点、时间公开开标集中采购机构组织和主持开标会投标人的法定代表人或其委托的全权代表必须持本人身份证原件准时出席，并在签到表上签名以证明其出席投标人法定代表人或其委托的全权代表未参加开标会或参加开标会未带身份证原件以备核对的，视为自动弃权，其投标将被拒绝
16.2开标时，将由递交投标文件签到顺序的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后，由集中采购机构工作人员对各投标人投标文件的正本拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价或修改和撤回投标的通知、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及集中采购机构和采购人认为合适的其他内容
16.3集中采购机构对唱标报价等做出书面记录，并由各投标人代表签字确认，存档备查
17.4未宣读的投标价格，评标时不予承认
16.5任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人，项目开标后，集中采购机构将不退还所有的投标文件
十七、评标委员会
16.1评标委员会是依法组建的专门负责本项目招标评审工作的临时性机构
16.2集中采购机构根据项目的特点和专业技术要求组建评标委员会，其成员为5人以上的单数采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取
16.3评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行评标委员会将遵照公平、公正、科学、择优原则和招标文件要求推荐评审结果
16.4在投标、开标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动
16.5在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评委人员之外
17.6评标委员会不向未中标人解释未中标原因
十八、评审流程与相关事项
17.1集中采购机构向评标委员会成员宣布评审纪律和回避规定等相关注意事项；评标委员会成员从专家代表中推荐评委主任（评委主任主要职责是负责协调评委会各成员的意见,使之合理、合法，代表评委会向投标人提出质询意见和转达评标委员会的综合意见等）；评标委员会按照招标文件确定的评标原则及方法评标评标委员会对投标文件的评审程序分为资格审查、符合性审查、比较与评价、推荐中标候选人等
17.2资格审查对照招标文件“投标人资格要求”，审查投标人投标文件所提交的资格文件是否齐全、是否符合招标文件的要求
17.3符合性审查
18.
3.1审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、报价有无计算上的错误、投标人是否提交了投标保证金
18.
3.2对照本项目采购需求及有关要求，审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，没有重大偏离
（1）投标文件如出现所报单价与总价计算不符，则以单价为准；若文字大写表示的数据与小写数字表示的数据有差异，则以大写表示的数据为准
（2）实质上响应是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于采购项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将直接影响到其他投标人的公平竞争地位评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据
（3）投标人在开标后不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求或与招标文件有重大偏离的投标文件，其投标将被拒绝投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质上响应的投标
（4）评标委员会对各投标人进行资格和符合性审查过程中，对不合格或无效投标的应以书面形式列出理由依据以便投标当事人对被列举事实核证、澄清
20.4比较与评价评委对照评标原则及方法，对通过资格审查和符合性审查的投标文件进行比较与评价并独立评分
十九、废标条件与处理以及无效投标的认定
19.1废标条件与处理
（1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消的；符合上述『3条其中之一的，将作废标处理，重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人
19.2无效投标的认定
（1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金或金额不足的；
（2）超出经营范围投标的；
（3）未能通过资格审查和符合性审查,对约定的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离的；
（4）投标文件未盖法人或单位公章和未有法定代表人签字，或签字代表无法人代表有效委托书的及未附有法定代表人或全权代表的身份证的；
（5）投标有效期不足或未明确的；
（6）《工商营业执照》、《税务登记证》以及相关资质证书已过有效期的；
（7）投标文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的；未按招标文件规定的格式填写或字迹模糊不清的；
（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（9）附有采购人无法接受条件的；
（10）明显不符合技术规格、质量要求、货物包装方式、检验标准和方法的；
（11）无投标报价表或投标报价有严重缺漏项目的；
（12）招标文件当中已列明的其他导致无效投标条件的
二十、询标及投标文件的澄清
20.1在评标期间，评标委员会可以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正投标人有责任按照评标委员会通知指派专人进行答疑和澄清，但澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容投标人所作的答复或补充应以书面形式材料,并经法定代表人或其授权代表人签署，作为投标文件的一部分，对投标人具有约束力
20.2除评标委员会主动要求询标外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会成员联系
二十一、评标原则及方法
21.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较
21.2本项目采用综合评分法来确定本项目的中标候选人，不以单项指标的优劣评选出中标人对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准,评标严格按照招标文件的要求和条件进行
21.3综合评分的主要考核因素是价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等
21.44本项目的具体评标指标、权值及主要考评内容如下评标指标及权值（％）主要考评内容
1、商务报价分采用基准价法进行打分，满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价；
2、投标报价等于基准价得满分；
3、投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X价格权值X投标报价
（20）100；
4、公式中各报价均指有效投标报价；该结果保留二位小数，第三位小数四舍五入项目总体项目需求理解对湛江市房屋登记及房地产市场信息系统业务的总体需求指标及解和对应解决方及现状的理解及对应的解决方案（6分）决方案案
（6）
1、需求理解全面、深透，业务描述准确，能提供合理化建24议，评为优，得6分；
2、理解比较全面、深透，业务描述比较准确，能提出可行建议，评为良，得4-5分；
3、基本理解，业务描述基本清楚，评为可，得2-3分；
4、理解模糊、不清晰，未能提出实质性建议评为一般，得1分
一、整体方案设计完整、严密、合理、适用、先进，软件体系架构有“业务模型”能够满足子系统整合需求，符合住建部技术规范要求，图库、属性、档案一体化程度高（4分）分优、良、一般三个等级，其中优评4分，良评2-3分，一般评1分信息系统设计方案
（8）
二、提出关键技术及解决方案，如图文一体化、地理信息系统（GIS）、海量数据处理、工作流技术、多维数据分析技术等全面、先进，符合项目要求，空间信息与测绘管理方案的可行性、可操作性，能适应测、管分离的管理模式等（4分）分优、良、一般三个等级，其中优评4分，良评2-3分，一般评1分对湛江市房产数据现状有清晰的了解，数据建库思路清晰，数据库设计合理、整体性强，GIS数据库和业务数据库统一性高，历史数据库与当前工作平台数据库处理方案得当，投标人在数据建库房产数据建库过程中必须涵盖外业调查、测绘及相关数据采集等工作，否则直设计方案
（10）接按最低等级评分（10分）分优、良、可、一般四个等级，其中优970分；良7-8分；可5-6分；般14分
一、系统安全设计合理，安全性价比高，符合住建部技术规范安全要求（2分）分优、良、一般三个等级，其中优评2分，良评系统安全与系统集成
（4）
1.5分，一般评1分
二、集成方案全面、合理，系统参数配置全面，符合系统要求（2分）分优、良、一般三个等级，其中优评2分，良评
1.5分，一般评1分投标人完整详细地演示湛江市房地产市场信息系统的基本体系框架、功能设计和实现思路、系统实现的关键技术，以及相应的规范有清晰的系统建设思路，能够准确把握业主方的各项需求系统设计完全符合住建部《房地产市场信息系统技术规范》，讲项目演示与答辩
（10）解员必须是本投标项目经理或主要技术员，富有成熟的房地产市场信息系统软件系统经验，并完满、正确地回答评标专家小组提问根据投标人演示的内容情况为评分依据，分优、良、可、一般四个等级，其中优9-10分；良7-8分；可5-6分；一般3-4分根据投标人所报项目负责人及技术人员的数量、学历、职称、资项目负责人及技术人员情格证书、项目经验等综合情况为评分依据，其中优7-8分；良5-6况⑻分；可3-4分；一般1-2分
1、投标人完整的质量管理及售后服务体系
2、对本次投标的服务承诺等，应包括
（1）组织实施、安装、调试计划等；
（2）项目验收、技术培训、售后服务方案；
（3）服务升级、维护期以及条件；组织实施计划及服务承诺
（4）服务方式及内容、服务人员组织安排；
（4）
（5）免保期后长期维护服务升级、以及今后技术支持的措施计划和承诺，包括收费维护的内容、费用及服务方式、范围（产品、技术、模块、部件等）等分优、良、一般三个等级，其中优评4分，良评2-3分，一般评1分
1、投标人2009年度的销售业绩、纳税情况（4分）
（1）以投标人提供经会计师事务所审核的2009年度会计报表的总销售额为评分依据，由高到低依次排名，最高的得2分，依次低一个名次减
0.2分没有提供经会计师事务所审核的2009年经营业绩
（24）度会计报表的不得分
（2）以投标人提供2009年完税凭证累计纳税总额为评分依据，由高到低依次排名，最高的得2分，依次低一个名次减0・2分没有提供税务部门出具的完税凭证的不得分
2、2002年以来，在住建部公布的90个重点城市房地产市场信息系统建设工作中，投标人所开发的信息系统被评定为优秀或合格（等级说明详见〈〈住建部90个重点城市验收结果〉〉），并已投入运行且现在正在使用的（需提供商务合同或验收报告复印件加盖公章，原件核对），以案例个数计分，副省级或以上城市获得一个优秀评价得4分，合格得3分；地级市城市获得一优秀评价得3分，合格得2分；最高不超过12分，没有案例不得分
3、房产数据建库经验丰富，具有大、中城市（含地级市及地级市以上）房产数据建库项目经验（提供合同或验收报告原件），以案例个数计分，每一成功案例得2分；最高不超过8分，没有案例不得分以投标人2009年度经会计师事务所审核的会计报表为评分依据，投标人概况
（2）资产负债率25%及以下的评2分，25%-50%的得L5分,50%-75%的得1分，75%以上的不得分，没有提供证明的不得分投标人在2007年以来获得与经营活动有关的荣誉和信誉及取得质信誉文件
（4）量体系认证等为评分依据每提供一项有效证明的得
0.5分，最高不得超过4分没有提供有效证明的不得分《住建部90个重点城市验收结果》北京、上海、天津、重庆、沈阳、长春、哈尔滨、南京、无锡、苏州、杭州、合肥、福州、厦门、郑州、长沙、成都、广州、深圳、海口、唐山、本溪、丹东、常州、扬州、绍兴、金华、芜湖、安庆、九江、淄博、潍坊、平顶山、宜昌、株洲、岳阳、韶关、湛江、泸州、锦阳、宝鸡优秀城市石家庄、太原、呼和浩特、大连、宁波、温州、南昌、济南、青岛、武汉、南宁、北海、三亚、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、秦皇岛、包头、吉林、齐齐哈尔、大庆、牡丹江、徐州、合格城市蚌埠、宣城、泉州、赣州、烟台、洛阳、南阳、襄樊、常德、汕头、佛山、江门、惠州、中山、桂林、南充、遵义、大理、天水3个不合格
二十二、定标原则
22.1评委将根据各投标人的投标文件综合评价投标人的各项指标并独立打分，投标人的得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均分评标委员会根据各投标人的得分从高到低排序并推荐得分最高的投标人为本项目的中标候选人
22.2本项目若出现两个或两个以上投标人综合得分（保留二位小数）相同的情况，则以其中投标报价从低到高排序确定中标候选人的排名
22.3评标委员会根据评标的情况写出评标报告并由全体评委及本项目监督代表签字确认
二十三、拒绝所有投标的权力
23.1经评标委员会评审（或复审），认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标集中采购机构及采购人对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由
二十四、资格后审
23.2集中采购机构可根据需要组织本项目评标委员会对本项目中标候选人进行资格后审，将审查其财务、技术、施工能力及信誉，确定其是否有能力圆满地履行合同其基础是审查投标人按照招标文件要求提交的资格证明文件和评标委员会、采购人认为其它必要的、合适的资料
23.3如果审查通过，则将合同授予该投标人如果审查没有通过，则取消其中标候选人资格在此情况下，集中采购机构将对该项目依法重新组织招标或根据采购办依法批准的其他政府采购方式进行采购
二十五、中标结果公告
25.1本项目中标结果将在“湛江市政府采购网”上公告，不在中标名单之列者即默认为未中标，集中采购机构不再以其他方式另行通知
二十六、质疑和投诉
26.1投标人若对本项目评审活动及结果有质疑的，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的规定在中标结果公告之日起三个工作日内向集中采购机构提交书面质疑书,邮政编码524000；购买招标文件联系人陈生；联系电话0759-3359823；传真0759-3211769；项目咨询电话0759-3359882（邓生）；提交和退投标保证金咨询电话0759-3351652o
十二、特别说明购买了招标文件而不参加投标的供应商，应在开标前2日以书面形式通知集中采购机构本项目不举行答疑会，项目需求具体详情可向采购人了解采购人联系方式
1、采购人湛江市房产管理局；
2、联系人郑生、林生
3、联系人电话0759-2229029,湛江市政府采购中心二一年十二月一日第二部分投标人不提交的视为无异议，逾期提交的集中采购机构将不予受理
26.2质疑书必须由投标人法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，质疑书由参加本采购招标项目的委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章的，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明委托代理的具体权限和事项），否则，集中采购机构将不予受理
26.3质疑人提交质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），主要内容须包括
（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；
（2）被质疑采购招标项目的名称和编号；
（3）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；
（4）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；
（5）有效联系人和联系电话；
（6）提起质疑的日期否则，集中采购机构将不予受理以电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的质疑，集中采购机构将不作为受理的依据
26.4集中采购机构湛江市政府采购中心；地址湛江市赤坎区人民大道北57号（汽车城二楼）；电话
26.5集中采购机构在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续质疑书的内容不符合规定的，质疑人在收到集中采购机构相关告知之日起的3个工作日之内，质疑人可对原质疑书修改后重新进行质疑，但在上述期限内集中采购机构未收到质疑人重新提交的质疑书，或者重新提交的质疑仍不符合受理条件的，视为质疑人放弃质疑
26.6质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于集中采购机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给集中采购机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项
26.7集中采购机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法集中采购机构认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对集中采购机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供集中采购机构所需要的相关材料
26.8质疑人拒绝配合集中采购机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项
26.9质疑人已经参与了本招标采购项目的投标、开标活动，又对招标文件内容提出质疑的，集中采购机构可视为质疑已超过有效期，将不予受理
26.10质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任捏造事实或虚假及恶意质疑的，集中采购机构可提请同级政府采购监督管理部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布
26.11集中采购机构自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出书面答复，但答复内容不得涉及国家机密和商业秘密质疑人对集中采购机构的答复不满意或未在规定时间内得到答复的，质疑人可以在答复期满后15个工作日内，可向政府采购监督管理部门投诉政府采购监督管理部门名称湛江市财政局政府采购监管科；地址湛江市赤坎康顺路48号；电话0759-3220792；传真
26.12投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与集中采购机构、采购人或其他投标人恶意串通的；
（4）向集中采购机构、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在招标过程中与集中采购机构、采购人进行协商谈判、不按照招标文件要求和投标文件的承诺订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（7）投标人有前款第
（1）至
（5）项情形之一的，中标无效
二十七、中标通知
27.1中标人须在中标结果发布之日起（以“湛江市政府采购网”发布时间为准），7个工作日内到集中采购机构办理领取《中标通知书》及缴交中标服务费等有关手续，逾期则视为自动放弃中标资格，集中采购机构和采购人将重新确定中标人
27.2中标人领取《中标通知书》后须按有关规定与采购人签订供货合同书，合同书签订后5个工作日内将合同书副本报湛江市政府采购中心备案
27.3《中标通知书》对采购人和中标人具有同等法律效力《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应承担相应的法律责任
27.4如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响合同执行时，集中采购机构和采购人有权取消其中标资格
二十八、合同的订立和履行
28.1合同的订立（-）采购人与中标人须按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议否则，集中采购机构和采购人有权取消其成交资格
（二）采购合同的主要内容由以下部分组成
1.本招标文件、补充文件及补充通知；
2.中标人的投标文件、澄清文件、其它补充文件；
3.《中标通知书》
4.）签订政府采购合同后7个工作日内，采购人须将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案
28.2合同的履行
（一）政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同机政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施,以书面形式报政府采购监督管理部门备案（-）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，必须报同级财政部门批准后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十签订补充合同的必须按照
30.1第2条的规定备案
（三）中标人有下列情形之一的，集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，不予退还其交纳的投标保证金；情况严重的由同级政府采购监督管理部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报
1、中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
2、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经政府采购监管部门、集中采购机构、采购人同意，将中标项目分包给他人的；
3、拒绝履行合同义务的
二十九、中标服务费
28.1以《中标通知书》中确定的中标金额作为收费的计算基数
28.2中标服务费收费标准如下表所列收费标准=中标金额义收费费率中标金额（万元）招标收费费率100以下
1.2%100-
5000.88%
29.3中标服务费币种与投标报价的币种相同（若为分包项目，则按包计算）
30.4中标服务费的交纳方式收到集中采购机构发出的《中标通知书》时缴纳以支银行转帐或现金方式支付
三十、纪律与保密事项
30.1凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况
30.2开标后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及定标意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露
30.3除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与集中采购机构、评标委员会及采购人联系
30.4从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和集中采购机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝
30.5投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则
30.6获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途若有要求，开标后，应集中采购机构和采购人的要求，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料
30.7由集中采购机构和采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到集中采购机构和采购人的同意，不能向任何第三方透露开标完成后，应集中采购机构、采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料
三十一、本次招标是参照国家有关规定执行，解释权属湛江市政府采购中心及本项目采购人第四部分附件投标文件格式附件一投标书致湛江市政府采购中心根据贵方对（按投标邀请函填写）项目招标（采购编号（按投标邀请函填写）,正式授权下述签字人（投标人委托的全权代表姓名和职务）代表（投标人的名称）,向贵方提交密封册装的全套投标文件参与本项目投标，并保证所提交的资料是真实的、准确的，并为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下
1、我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处
2、我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，愿独自承担相应的法律责任
3、投标自开标日起有效期为天如果开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收若我方中标，投标有效期相应延长至到项目验收通过之日不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料
4、完全服从和尊重评委会所作的评审结果，同时清楚理解到仅凭投标报价并非是决定中标资格的唯一重要依据
5、同意按招标文件的要求认真履行中标人的义务，若我方行为不当而损害了采购人的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿
6、我方声明我方在参与本次政府采购活动的近三年来未曾有出现重大违法记录与本投标有关的正式通讯地址为地址____________________________________________邮政编码________________________________________电话传真投标人法定代表人姓名____________________________地址投标人全权代表姓名、职务（印刷体）投标人名称______________________________________（公章）________________________________________全权代表签字日期年月日附件二投标总报价表序号项目名称项目内容1湛江市房地产市场信息系统及数据建库项目按本招标文件《项目需求》内容预算总价
2800000.00元投标总报价（人民币大写）（¥）注
1、投标人的报价被视为投标人的最后报价或成交价，投标报价应为完成本项目所发生的各项费用之和，应包括成本、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及措施等费用，以及可能发生的各种费用
2、投标报价不能超过项目预算总价，投标报价超出预算总价为无效投标投标人（盖章）法定代表人（或委托代理人）（签字）:附件三分项报价明细表序号名称单位数量报价单价（元）小计（元）1房产交易登记管理子系统套12房产GIS信息管理子系统套13房产档案管理子系统套14新建商品房网上备案子系统套15存量房网上签约备案子系统套16从业主体管理子系统套17项目管理系统套18统计分析与信息发布子系统套19决策辅助支持子系统套110公房管理子系统套111房地产市场预警预报子系统套112办公自动化系统套113系统维护综合管理系统套114房屋租赁管理系统套115住房保障系统套116测绘及成果管理系统套117房产数据建库18系统培训与实施合计（大写）；Y（小写）注合计数须对应投标总报价投标人（加盖公章）法定代表人或全权代表（签字）:附件四项目方案投标人根据湛江市房地产市场信息系统及房产数据建库项目方案中的需求，提出自己的技术解决方案和实施方案；需提交的方案包括《项目需求理解及解决方案》、《信息系统设计方案》、《房产数据建库设计方案》投标人（公章）法定代表人（或委托代理人）（签字）:附件五项目负责人情况一览表项目负年龄专业责人姓名拟在本项目中职称职务担任职务毕业学校执业资格经历年月参加过类似项目的名称担任何职备注项目技术人员情况一览表合计人合计人编固定职工人教授级高级工程师人制单位高级工程师人其其自有合同工人工程师人人中中数管理人员人其它技术人员人执业注册资格人员注:
1、以上表格所提供的项目实施队伍人同必须是实施本招标项目的具体组织者，须附上相关职称证书复印件、执业资格证书复印件、身份证复印件
2、投标人可以结合自己的情况对本表自行扩充或调整，但本表所要求了解的内容必须得到如实反映投标人（盖章）法定代表人（或委托代理人）（签字）:二0年月日项目需求项目需求一\项目名称湛江市房地产市场信息系统及数据建库项目采购
二、项目概述1近年来，随着房地产市场的快速发展以及新的政策法规的颁布实施，湛江市现有的房产信息系统已经不能满足日常业务工作和建设部关于房地产市场信息系统建设的需要,为了适应湛江市房地产市场的发展，现需要建设更为先进的房地产市场综合管理信息系统,同时对现有的房产数据进行清理建库，使之符合建设部和省市相关技术规范的要求,实现“以图管房、以房管档、图文档一体化”的新型房产管理模式，进一步强化湛江市房产管理依法行政的力度，增加房产管理的透明度，提高房产管理工作的效率，促进房地产市场持续健康的发展2本项目预算金额为人民币
2800000.00元
三、建设现状
3.1项目业主方的信息化建设有一定基础，先后建立了产权产籍管理信息系统包括房地产交易登记管理子系统、档案管理子系统等、测绘管理系统BMF、档案扫描系统、商品房网上预销售系统、统计分析与数据发布系统等信息系统分别配备了服务器和部分网附件六组织实施计划及服务承诺主要内容应包括
1、投标人完整的服务质量管理体系；
2、投标人必须提供针对本项目的实施组织计划，组织实施必须有企业技术负责人签字（或盖章）并加盖投标人公章，组织实施计划及承诺应包括如下主要内容
（1）组织实施、安装、调试计划等；
（2）项目验收、技术培训、售后服务方案；
（3）服务升级、维护期以及条件；
（4）服务方式及内容、服务人员组织安排；
（5）免保期后长期维护服务升级、以及今后技术支持的措施计划和承诺，包括收费维护的内容、费用及服务方式、范围（产品、技术、模块、部件等）等投标人（盖章）法定代表人（或委托代理人）（签字）:附件七经营业绩一览表
1、投标人的销售、完税等:时间销售额（元）完税额（元）备注2009年度注经营业绩须提供相应的证明文件（经会计师事务所审核的2009年度会计报表；税务部门出具的2009年完税凭证复印件等资料）
2、2002年以来，在住建部公布的90个重点城市房地产市场信息系统建设工作中，投标人所开发的信息系统被评定为优秀或合格（等级说明详见〈〈住建部90个重点城市验收结果＞＞）,并已投入运行且现在正在使用的（需提供商务合同或验收报告复印件加盖公章，原件核对）项目名称使用单位地址竣工日期用户单位联系电话
3、房产数据建库经验丰富，具有大、中城市（含地级市及地级市以上）房产数据建库项目经验（提供合同或验收报告复印件加盖公章，原件核对）项目名称使用单位地址竣工日期用户单位联系电话注以上项目须提供有关的证明材料（合同书、中标通知书或竣工验收表）证明材料中须显示出工程的名称及价格投标人（盖章）法定代表人（或委托代理人）（签字）:附件八投标人概况
一、投标人基本情况
1、单位名称电话号码
2、详细地址传真
3、注册资金经济性质
4、开户银行名称及账号
5、营业注册执照号_________________________________________________________
6、经营范围_______________________________________________________________
7、从业人员人数___________________________________________________________
8、投标人在各地分支机构及地址、电话
9、公司简介（自行描述）
7、公司财务情况:年度年营业总额净利润资产负债率速动比率2009投标人公章样本（须清晰完整）附件九信誉文件投标人在2007年以来获得与经营活动有关的荣誉和信誉及取得国际（国家）质量体系认证等序号质量体系认证、荣誉和信誉证书发证机构有效期12345注必须附上有效期内的有关证书复印件（加盖公章）投标人（盖章）法定代表人（或委托代理人）（签字）:二年月日附件十法定代表人授权委托书本授权委托书声明我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人,现授权委托我单位（姓名）为我公司全权代表,以本公司的名义参加（按投标邀请填写）项目采购招标（采购编号（按投标邀请填写））的投标活动全权代表所提供、签署的一切文书和处理与之有关的一切事务，我均予以承认并为其投标行为承担全部责任全权代表无转委权特此委托全权代表性别年龄单位:部门职务联系电话_________________________________投标人（加盖公章）法定代表人（签字、加盖公章）本授权书于年月日签字生效注
1、法定代表人本人参加投标的附上法定代表人证书复印件或法定代表人身份证复印件；委托的全权代表参加投标的，须附上法定代表人身份证以及全权代表的身份证复印件；否则,投标将视为无效
2、全权代表必须为投标人的在册人员，并须附上全权代表在本单位任职的外部证明材料，证明材料必须为2010年以来加盖社保部门印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》或单位代缴个人所得税税单等复印件（加盖公章），否则，其投标将视为无效
3、以上所指的身份证复印件，为第二代身份证的双面附件十一投标保证金退还申请函致湛江市政府采购中心我单位参与（项目名称，按投标邀请函填写）项目投标（采购编号（按投标邀请函填写）,并以本单位名义在投标时间截止前通过银行转帐方式已提交投标保证金元（见银行汇款单复印件），请贵中心在符合退还条件时原额划入我方名下银行帐户收款人名称（注必须与投标人名称一致）开户银行帐号联系人联系电话投标人（加盖公章）法定代表人或全权代表（签字）:二年月日注
1、《投标保证金退还申请函》及银行汇款单复印件须以单独信封密封，在递交投标文件时,递交至湛江市政府采购中心综合部第五部分采购合同（此合同样板仅供参考）采购合同（参考范本）合同条款
1、定义本合同中的下列术语应解释为
（1）合同范围“湛江市房地产市场信息系统及房产数据建库项目”应用软件系统研发与实施、数据建库（详见本文件第二部分采购项目说明及技术规格要求）
（2）“采购人”是指湛江市房产管理局
（3）“委托采购机构”或“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心
（4）“中标人”是指经预中标公示后，收到集中采购机构发出的《中标通知书》并按规定缴交了中标服务费的投标人
（5）“货物”是指本招标文件中所列系统软件及房产数据建库工作、手册及其他有关技术资料和材料
（6）“服务”是指招标文件规定投标人承担的安装、调试、技术协助、培训以及售后服务
2、软件标准
2.1本合同下交付的软件及服务应符合招标文件中所述的有关标准，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国际标准或软件来源国适用的官方标准中相对较高者这些标准必须是有关机构在本合同项目交付验收前发布的最新版本的标准
2.2中标人提供的所有技术文件中的技术指标，除非在技术规格中另作规定外，均应使用相应的中国国家标准和相关行业标准
3、进度报告
3.1中标人应于,向采购人提供书面的项目阶段进度报告内容包括但不限于:项目进度与计划执行、已完成的工作内容、有无遇到的困难和障碍、本项目的预期效果、有无项目变更及/或变更情况、以其它与本项目有关的采购人应该知道的情况或采购人要求知道的情况如有重大的问题或重要的变更发生，中标人需在二日内向采购人做出书面报告；中标人也应当在合理的时间内回复采购人在其它时间内提出的与本项目相关的询问如中标人违反本条的规定，中标人应承担由此而引起的项目迟延和采购人不能及时付款或配合项目进行的后果及项目延期的责任
4、双方义务
4.1中标人义务中标人应及时履行下述一般性义务和技术文件中规定的具体义务
（1）合同签订后一周内，中标人应组织资深的人员对采购人的需求进行详细分析，并向采购人提交分析结果
（2）中标人将根据本合同的条款和条件，提供标准与规范编制或软件开发建设中具体描述的可交付物
（3）中标人应根据软件工程规范对项目进行建设，并在项目建设过程中向采购人提交软件工程规范要求的所有相关技术文档
（4）在软件需求及应用功能模块基本稳定的情况下，中标人应不定时向采购人提交软件系统源代码（更新后的最新版本）进行备份
（4）中标人应根据技术文件中确定的交付时间表提供可交付物和咨询服务
（5）中标人负责项目的日常管理工作，并对其成功负担全部责任
（6）中标人根据采购人要求，在规定的时间内安排相应人员进行软件开发工作，保证按期完成全部工作
4.2采购人义务
（1）采购人或采购人委托方指派的一名代表作为项目经理，与中标人进行及时的联络并监督、协调软件服务的执行情况该项目经理应拥有必要的专业技术知识按照双方商定的时间，定期与中标人代表举行会议，审查业务的进展情况
（2）配合中标人做好项目协调工作
（3）采购人收到的软件系统源代码及相关技术文档只能应用于该招标项目规定的应用范围内
5、合同金额及付款方式
（1）本项目采用固定总价合同，项目总金额（大写）为人民币,¥元
（2）付款方式合同签订后一周内支付合同总价的10%,完成第一阶段项目需求调研工作并交付软件工程规范要求的相关文档资料（包括系统需求规格说明书、系统概要设计说明书、系统详细设计说明书、系统主体设计及数据库结构框架说明书等）后经过业主单位盖章确认一周内支付合同总价20%,软件系统开发工作完成第一阶段目标后一周内支付合同总价的10船完成第二阶段目标后一周内支付合同总价的10%,整体数据建库工作完成超过总工作量的一半后支付合同总价的20%,全部软件系统及数据建库工作完成并验收合格后支付合同总价的25%,全部软件系统及数据建库完成并交付使用后稳定运行一年，无质量、售后服务等问题,支付合同总价的0%（建设阶段时间安排详间本文第二部分的《建设进度要求》）
6、项目人员变更的约束
6.1中标人不允许在项目实施过程中更换项目经理，如果中标人由于无法控制的原因，必须变更项目经理时，中标人应提供一名具有同等或更高资历的人员替换该职位，如果对工程造成不良影响，中标人应向采购人给予经济补偿
6.2中标人不允许在项目建设过程中更换项目主要技术负责人，如果中标人由于无法控制的原因，必须变更项目主要技术负责人时，中标人应提供一名具有同等或更高资历的人员替换该职位，如果对工程造成不良影响，中标人应向采购人给予经济补偿
7.3如果采购人发现中标人项目经理或主要技术负责人存在以下问题1该人员被发现犯有严重的错误或被指控有犯罪行为；2有充分资料显示该人员能力与表现无法胜任承担的工作任务；采购人有权书面要求中标人更换该人员更换人员的资历应预先受到采购人认可
6.4所有人员的变更均不影响合同的价格及合同工期
7、伴随服务
6.1中标人应提供下列服务，包括本合同以及技术规格规定的附加服务在双方商定的一定期限内对所供规范和数据标准进行调整，但前提条件是该服务并不能免除中标人在合同保证期内所承担的义务；
6.2中标人应提供本合同以及技术要求中规定的所有服务为履行要求的伴随服务的报价或双方商定的费用应包括在合同价中
6.3中标人必须提供下列服务中的任一或所有服务，包括本合同以及技术规格规定的附加服务1实施或监督所供软件的现场组装或启动；2为所供软件提供详细的操作和维护手册；
6.4在双方商定的维保期内对所供软件实施运行、监督、维护，但前提条件是该服务并不能免除中标人在合同保证期内所承担的义务；
6.5在采购人指定的场所就所供软件的启动、运行、维护、对采购人工作人员进行培训
8、保密
8.
1、中标人对项目涉及采购人的技术情报、资料数据等资料保密，不得向第三方泄露在未征得对方同意的情况下，不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的情报和资料中标人未征得采购人同意，不得为任何其他目的而自行使用或允许他人使用从采购人获得的信息信络设备，先后购置各种型号的PC机、服务器、交换机等，建立了内部局域网和外网系统，初步实现了房地产交易登记业务应用系统和相关业务的网络化和流程化处理，为房地产市场信息系统的建设奠定了一定基础，具备一定的市场监测与对外信息发布的基础
3.2目前使用的产权产籍管理信息系统，采用PowerBuilder,SQL Server等平台开发,采用C/S架构技术,该系统包含预售登记子系统、交易与产权登记子系统、抵押登记子系统、查询统计子系统、系统管理子系统、档案管理子系统以及系统维护子系统等该系统目前只在市房地产交易登记机构使用，未覆盖到县（市）登记机构
3.3目前使用的测绘管理系统（B MF）是独立的系统，测绘成果没有提供利用和共享，没有建立图库系统档案电子化管理扫描系统亦为独立的系统，且档案电子化数据仍未应用到日常业务办理过程中
3.4由于历史原因，在已建系统中，登记交易信息（SQL Server数据库）、测绘信息（SQL Server数据库）、档案信息（J PG格式，流数据存储SQL Server数据库）彼此独立，尚未挂接；仍有部分档案未完成数字化工作
四、项目建设目标湛江市房地产市场信息系统及房产数据建库工程建设的目标是以房产权属管理数据为基础，以GIS（地理信息系统）为核心，运用数据库技术、MIS技术、0A技术和计算机网络技术等手段，整合湛江市房产管理局和湛江市经济技术开发区住房和规划建设局（房产管理局）、麻章区房产管理局、坡头区房产管理局等房屋登记机构现有的各类房产信息数据，建立图文档合一的房产GIS管理平台，建设集中式房地产市场信息系统；在充分吸收和利用原有系统经验和数据的基础上，构建全市统一的房产数据管理平台，实现房产测绘、GIS图形管理、房产交易登记、房产查封限制、房产档案管理、项目管理、从业主体管理、网上签约备案、公房管理、房地产市场预警预报、办公自动化、住房保障、决策辅助及统计分析等功能的统一开发、互联互通，全面提升各业务部门对房产的管理水平和服务水平，实现各业务的无纸化办公、网络化审批、一体化管理，实现“以图管房，以房管档，图、文、档一体化”的新型管理模式，使我市房产管理信息化工作在全国同类城市中达到先进水平，并为构建“数字湛江”提供重耍的数据基础通过房产数据建库工程，对湛江市房产管理局、湛江市经济技术开发区住房和规划建设局（房产管理局）、麻章区房产管理局、坡头区房产管理局等部门现有的房产测绘、基础测绘、权属交易登记及房产档案等数据进行全面的清理建库，最终形成房产业务数据库、测绘息包括且不限于所有的报告、摘录、纪要、文件、计划、报表、复印件等）采购人在未征得中标人同意的情况下，不得把中标人提供的任何技术文档及源代码资料泄露于第三方
8.
2、__________________________________________________________________涉密人员范围中标人应对参与项目工作人员严格要求，遵守保密协议，不得将相关资料泄露给第三方
8.
3、保密期限永久
8.
4、泄密责任中标人违反此协议，给采购人造成损失，须承担全部责任并承担相应赔偿责任
8.
5、与竣工验收
9.1软件试运行检验合格后，中标人应向采购人提供详细的项目验收方案，在地天内由采购人主持，会同有关单位进行验收
9.2验收内容包括湛江市房地产市场信息系统及房产数据建库
9.3验收时如发现问题，应停止验收，待中标人处理完毕后，再进行全面验收
10、违约责任
10.1任何一方违反本合同约定，造成项目停滞、延误或失败的，按以下约定承担相应违约责任
10.2采购人的违约责任
（1）采购人迟延付款，造成开发工作停滞、延误的，每逾期一日，应支付合同额—%的违约金；采购人不及时组织验收，每逾期一日，应支付合同额—%的违约金，违约金总额不超过合同总额的5%采购人逾期三个月不组织验收，除支付违约金外，中标人有权要求采购人赔偿相应损失
（2）采购人未按合同约定提供技术资料、原始数据，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，中标人不承担责任
（3）采购人未按合同要求，按时提供系统运行的环境，导致研究开发工作停滞、延误的，经双方协商，工期适当顺延
10.3中标人的违约责任
（1）中标人逾期30天不实施开发计划的，采购人有权解除合同中标人应返还已付款项,并赔偿因此造成的损失
（2）中标人在合同约定的时间内不能完成合同约定的工作进度，应提前做出书面解释，仅采购人认可，工期做适当顺延；若采购人不能认可的，中标人应承担责任，每超过7天应支付合同额％的违约金，违约金总额累计达到合同总额的5%时，采购人有权解除合同，中标人应返还已付款项，支付违约金并赔偿因此造成的损失3由于中标人过错，造成软件不符合合同约定条件的，中标人应及时采取补救措施造成项目开发失败的，中标人应返还已付款项费，支付违约金合同总额的％并赔偿因此造成的损失11不可抗力
1.11如果中标人因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任
1.22本条所述的“不可抗力”系指那些中标人无法控制、不可预见的事件，但不包括中标人的违约或疏忽这些事件包括战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它采购人、委托采购机构和中标人商定的事件
11.3在不可抗力事件发生后，中标人应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知采购人和委托采购机构除采购人和委托采购机构书面另行要求外，中标人应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项如果不可抗力事件影响时间持续120天以上时，采购人和中标人应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议
12、税费
11.1中国政府根据现行税法规定对采购人征收的与本合同有关的一切税费均由采购人负担免税部分除外，招标文件另有规定的除外
12.2中国政府根据现行税法规定对中标人征收的与本合同有关的一切税费均由中标人负担免税部分除外
13、纠纷解决办法
12.1执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，采购人和中标人应通过友好协商的办法进行解决如协商仍不能解决，则通过由采购人所在地人民法院诉讼
12.2在诉讼期间，本合同应继续执行,
14、违约终止合同
14.1在采购人对中标人违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购人可向中标人发出终止部分或全部合同的书面通知书1如果中标人未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内完成；2中标人在收到采购人和委托采购机构发出的违约通知后20天内，或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失；
（3）如果中标人未能履行合同规定的其他义务,
15、破产终止合同
1.11如果中标人破产或无清偿能力时，采购人在任何时候书面通知中标人终止合同而不给中标人补偿该终止合同将不损害或影响采购人和委托采购机构已经或将要采取的补救措施的权利
16、转让
16.1政府采购合同不能转让
17、合同生效及其它
17.1合同经采购人、中标人、委托采购机构签字，并在中标人向委托采购机构交纳履约保证金和中标服务费后生效
17.2本合同一式伍份，以中文书写，采购人、中标人、委托采购机构、政府采购管理部门、及公证处各执一份
17.3本合同工程和服务交付使用后所发生的合同纠纷，采购人与中标人协商处理
18.4如需修改或补充合同内容，应经采购人、中标人协商，并签署书面修改或补充协议,提交委托采购机构一份备案该协议将作为本合同不可分割的一部分
17.5本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释采购人（单位盖章）湛江市房产管理局地址...联系电话代表签字中标人（单位盖章）地址联系电话代表签字委托采购机构（单位盖章）湛江市政府采购中心地址湛江市赤坎区人民大道北57号联系电话代表签字合同签订日期年月图形数据库、基础图形库、政务综合数据库和实物影像数据库，并实现各类房产数据之间的互联互通，构建湛江市统一的房产数据综合管理平台，为湛江市房地产市场信息系统建设提供数据基础
五、项目建设范围建设内容范围本标书中所要求的16个软件系统均需提供给湛江市辖五区（霞山区、赤坎区、开发区、麻章区、坡头区）房产管理部门应用；数据建库工作（含外业调查和测绘及相关数据采集等）范围为上述市辖五区；建设时间范围要严格按照本部分*建设进度要求〉的时间安排进行
六、项目建设原则系统设计与建设中应把握以下几个原则
（一）全局性和整体性从湛江市房产管理局整体的业务职能、内部管理及群众和政府的要求出发,通过统一组建专用网络联合相关职能部门，实现全市房产信息资源共享，基础房产信息及房产管理社会服务信息化，发挥系统在政府信息化工程和城市化管理信息化工程的作用，把系统建成一个有机的整体和管理与决策的核心工具（-）先进性和扩展性采用先进的设计理念和技术，应采用国际先进的ArcGIS技术作为GIS平台，使整个系统的设计处于领先地位，确保系统能够适应现代信息技术高速发展的要求扩展性涉及到数据库、数据交换平台、应用软件等，按照开放性、标准化原则来规划设计方案，使系统和其它部门的数据连接无任何障碍采用先进的数据库设计方案，体现数据储存及管理的先进性，充分考虑将来数据不断变化增加的需求；采用先进的软件开发方案,充分考虑业务内容与流程变更、机构调整、人员变动等；采用先进的网络集成方案,确保一定时间内软件的可升级性
（三）标准化和规范化为确保系统的质量，系统建设要严格按照国家、地方和行业有关标准与规范；系统的分析、设计、编码和测试要严格按照软件工程标准和规范；遵从房产信息系统规范和国家规定的法律、法规，制定一个规范的房产业务管理流程和统一的数据标准，使系统和其它部门的数据连接无任何障碍，确保业务流程的高效运转系统建设中应有规范的数据标准，要建立起统一的数据分类、编码标准和数据交换规范,要严格按照《物权法》、《房屋登记办法》、《房地产市场信息系统技术规范》、《房屋登记薄管理试行办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》、《房地产市场基础信息数据标准》等政策法规、行业标准和规范性文件的要求，规范性地完成流程设计与功能模块的编制
（四）经济性和实用性系统建设在数据库设计、系统开发、系统维护、软硬件配置上充分考虑实现全部功能以最小的投入获得最大的产出，选择性价比高的软件，同时考虑将来软件升级的费用，根据标准化和规范化的要求科学合理的设计系统，从而缩短软件开发周期，节约开发成本在系统建成后，从面向于房产系统的管理服务转向面向全社会服务而产生的社会、经济效力根据房产管理部门各项业务活动的实际需要，系统尽量具有人性化设计；做到数据调用迅速、操作简单；界面友好美观；数据更新和维护简便，系统升级容易等特点，减少工作人员工作量，提高工作效率
（五）安全性系统应保证应用系统和房产数据的安全，防止病毒侵入、非法用户访问和恶意破坏；系统必须具有完备的数据保护和备份机制，采用各种级别的权限管理机制，自动记录用户的访问情况和操作记录；为保证合法用户错误操作而引起的系统错误，系统必须具备足够的容错能力和回滚能力，保证系统数据的完整性系统必须具备良好的抗干扰能力，在发生不可预见故障的情况下，首先要能够保障数据的安全性，其次系统能够具备良好的恢复运行机制，对操作过程中的错误，系统可能出现的软、硬件故障，系统能够给出错报告及处理的方法。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0
