水库水利工程遇破坏性地震应急预案

水库水利工程遇破坏性地震应急预案目录

1.总则

1.1编制目的

2.2编制依据

3.3适用范围

4.4工作原则

2.组织指挥机构及其主要职责

2.1组织指挥机构及其主要职责

5.2防震减灾工作领导小组办公室职责

6.临震应急反应

7.预警和预防机制

4.1应急响应分级

4.2I级响应

4.3II级响应

4.4HI级响应

4.5工程抢险

4.6应急结束

5.善后工作

1.总则

1.1编制目的为规范水利工程遇破坏性地震水管单位的应急行动，明确职责和任务，确保水利工程遇震后抢险工作能够顺利进行，有效控制或避免次生灾害，最大限度地减轻灾害损失，维护社会稳定，结合我处实际,特制定本预案

1.2编制依据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》、《水库大坝安全管理条例》以及《山东省防震减灾条例》、《山东省实施〈水库大坝安全管理条例〉办法》、《山东省地震应急预案》、《山东省防汛抗旱应急预案》及有关规范规定等

1.3适用范围本预案适用于处置****水库水利工程遇破坏性地震的应急事件

1.4工作原则坚持以人为本原则，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻地震灾害损失坚持统一指挥和分级负责原则，各科室在处防震减灾工作领导小组的统一领导和指挥下，在上级主管部门防震减灾工作领导机构的指导下，积极做好水库工程抗震抢险的相关工作

2.组织指挥机构及其主要职责

2.1组织指挥机构及其主要职责****水库管理处设立防震减灾工作领导小组，统一领导、指挥和协调水库地震应急、抗震救灾和恢复重建工作防震减灾工作领导小组组成如下组长****副组长****成员:****************防震减灾工作领导小组下设办公室，由****（兼）任办公室主任防震减灾工作领导小组组成如下图:组长副组长.71喇人邮他室才务科渔政站工会负^人人负责人负责人负责人负^人负责人责人负责人工人办财派渔水工程事公务通出政政会科科室科所站大X/7队科一防震减灾工作领导小组主要职责是适时召开会议听取震情与灾情汇报，协调有关各部门之间防震减灾工作的重大事项，确定应急工作方案；传达、贯彻落实党中央、国务院及省委、省人民政府、市委、市人民政府、市水利和渔业局对抗震救灾工作的重要指示和批示，部署、组织地震应急工作；必要时，提出紧急应急措施，经上级主管部门批准后实施；承担其它有关抗震救灾和恢复重建的重要工作掌握水库水利工程抗震设防和防震减灾工作情况，组织做好水库水利工程抗震加固和遇破坏性地震的工程监测及抢险等工作；负责组织做好工程遇破坏性地震应急预案的编制和各项措施的准备与落实工作；对地震可能诱发溃坝的情况，要高度警惕，及早上报上级主管部门，及早预警，协助做好水库下游人员安全转移工作，要密切监视水库大坝的安全运行状态，随时提供相关信息，确保下游人民群众生命安全

2.2防震减灾工作领导小组办公室职责防震减灾工作领导小组办公室承担水库防震减灾的日常工作其主要职责是掌握水库水利工程抗震设防和防震减灾工作情况，指导编制水库水利工程遇破坏性地震应急预案；一旦发生破坏性地震，及时收集、汇总水库水利工程震损情况，按规定及时上报，并根据震损情况研究提出相关处置建议，供领导决策参考；传达、贯彻各级防震减灾工作领导小组的指示和工作部署

3.临震应急反应当各级政府发布短期地震预报后，要做好防震应急准备当各级政府发布临震预报后，防震减灾工作领导小组立即进入临震应急期，要从组织领导、抢险队伍、料物准备、通讯联络等各方面随时做好应急准备，强化防御措施根据临震预报信息和上级指示精神，防震减灾工作领导小组立即召开会议，研究布署防震工作防震减灾工作领导小组办公室要立即进入紧急工作状态，安排人员24小时值班，随时保持联络畅通；及时了解地震有关信息，掌握水库枢纽工程现状；抓好水利工程抗震抢险应急预案、安全转移、预警联络以及下游群众转移方案的落实，及时帮助解决存在的问题及时向上级主管部门报告临震准备工作落实和检查发现问题的处理情况

4.预警和预防机制

4.1应急响应分级

4.

1.1水利工程震害分级针对破坏性地震对水利工程造成的破坏程度，由高到低，将震害分为三级即一级破坏性震害、二级破坏性震害和三级破坏性震害

4.

1.

1.1一级破坏性震害发生超过水利工程设防烈度或现状抗震能力的地震，造成工程失事或严重破坏，导致主要功能丧失，发生次生灾害，危及人民群众生命安全，损失严重

4.

1.

1.2二级破坏性震害发生接近或超过水利工程设防烈度或现状抗震能力的地震，水利工程损坏较严重，导致工程部分功能丧失，但不会引起工程失事，经抢险可正常运行，损失较严重

4.

1.

1.3三级破坏性震害发生接近或低于水利工程设防烈度的破坏性地震，水利工程损坏较轻，经维修可正常运行

4.

1.2应急响应分级和启动条件应急响应按级别由高到低分为三级I级响应、n级响应和ni级响应I级响应启动条件是水库发生一级破坏性震害n级响应启动条件是水库发生二级破坏性震害in级响应启动条件是水库发生三级破坏性震害达到上述条件，水库防震减灾工作领导小组自动转为抗震抢险工作领导小组，并及时宣布启动应急响应

4.2I级响应当达到启动I级响应条件时，水库抗震抢险工作领导小组立即召开紧急会议，由组长主持会议，通报震情、震害情况，研究部署抗震抢险事宜，并上报上级主管部门，宣布启动I级应急响应程序防震减灾工作领导小组办公室立即转入非常状态，加强24小时昼夜值班,确保通讯联络畅通，及时了解震情，全面掌握水利工程震害情况及抢险进展情况，协调处理存在的问题并及时上报在上级主管部门的统一领导指挥下，开展抗震抢险工作并根据水库水利工程震害情况，报上级主管部门，请求速派专家组，赴工程震害现场，指导当地做好抗震抢险工作发布警报，协同有关单位做好群众安全转移工作

4.3n级响应当达到启动n级响应条件时，抗震抢险工作领导小组立即召开紧急会议，通报震情、震害情况，研究部署抗震抢险事宜，并上报上级主管部门，宣布启动n级应急响应程序防震减灾工作领导小组办公室人员要立即上岗到位，坚持24小时值班，确保通讯联络畅通，及时了解震情，全面掌握水利工程震害情况及抢险进展情况，协调处理存在的问题并及时上报并根据水库水利工程震害情况，报上级主管部门，请求速派专家组，赴工程震害现场，指导当地做好抗震抢险工作

4.4m级响应当达到启动HI级响应条件时，抗震抢险工作领导小组立即召开会议，通报震情、震害情况，研究部署抗震抢险事宜，并上报上级主管部门，宣布启动HI级应急响应程序防震减灾工作领导小组办公室人员要立即上岗到位，确保通讯联络畅通，及时了解震情，全面掌握水利工程震害及处理情况，协调处理存在的问题并及时上报并根据水库水利工程震害情况，报上级主管部门，请求速派专家组，赴工程震害现场，指导当地做好抗震抢险工作

4.5工程抢险水利工程遇破坏性地震发生险情时，其抢险的组织指挥、技术方案、部门责任及措施保障等具体要求，按照已批准的水库防洪抢险应急预案执行

4.6应急结束根据上级主管部门的统一部署和指示精神，当水利工程震害的应急处理工作完成，安全威胁已消除，抗震抢险工作领导小组适时宣布结束应急响应

5.善后工作水利工程震害应急处理工作结束后，应在市委、市政府及上级主管部门的统一指挥领导下，组织做好震害水利工程的安全监测与评估，并采取相应措施，确保工程安全运行同时，提出规划建设意见，做好加固建设工作。