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灵武市奶业生产能力提升整县2023推进项目实施方案项目名称灵武市年奶业生产能力提升整县推进2023项目申报单位银川市灵武市农业农村局实施单位银川市灵武市农业农村局建生产车间19000平方米，冷库10000平方米，新建奶酪、烘焙精炼混合动脂油、奶茶专用珍珠、燕麦奶及粉类生产线，项目建成后，可年产1万吨奶酪、1万吨烘焙精炼混合动脂油、2万吨奶茶专用珍珠、1万吨燕麦奶及粉类，实现产值15亿元乳品加工企业通过自建基地、订单农业等形式带动了辖区规模化养殖场的建设，且规模乳企均已建成完善的冷链物流网络，实现了我市奶业“接一连三”协同发展同时形成了多元主体共建产业的格局，通过创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持农民专业合作社、家庭农（牧）场，推动集约化经营水平不断提高，新型经营主体成为灵武市自治区现代农业发展的主导力量不断发展壮大经营主体，充分发挥了引领带动现代农业发展的作用，各类主体通过入股入社、订单农业等多种形式与农户产生利益联结，产业带动能力不断增强（）政策支持情况2近年来，灵武市委、政府高度重视，认真落实领导包抓机制，成立奶产业专班，科学编制《灵武市农业农村“十四五”发展规划》《灵武市高质高效种养业发展实施方案》《灵武市2022年奶产业高质量发展实施方案》，进一步明确奶产业发展的思路和目标任务，进一步优化奶产业发展扶持政策，制定出台《灵武市养殖业发展扶持政策》《灵武市奶牛贷款补栏贴息管理办法（试行）》《灵武养殖基地标准化示范创建活动工作方案》，支持优质奶源基地、良种繁育、优质饲草料生产、质量安全体系建设和规模养殖场粪污资源化利用，引导社会资本投入产业发展，加大对符合条件的中小型牧场的农业信贷担保扶持力度，鼓励金融机构开展应收账款质押贷款、活牛抵押贷款等信贷产品创新并为企业搭建校企合作平台，支持我市规模奶牛养殖场与西北农林科技大学、宁夏大学农学院合作，建立“博士、硕士工作站”，推广良种繁育、生产性能测定、疾病预防、全混合日粮、精准化饲喂、信息化管理、粪污资源化利用等绿色高质高效种养、高效管理等技术，宁夏大学农学院教学科研实践基地、自治区反刍动物细胞分子育种重点实验室产学研示范基地等陆续挂牌设立建设条件
1.2区位和交通条件
1.
3.1灵武市位于宁夏中部，地理坐标东经
105.590-
106.37°,北纬
37.600-
38.01°o地处黄河东岸，东靠盐池县，南接同心县、吴忠市，西滨黄河与永宁县相望，北与内蒙古鄂托克前旗接壤，是宁夏回族自治区首府银川市所辖市县区之一南北长98公里，东西宽54公里，总面积4639平方公里灵武市处在畜禽养殖适宜分布地带，光照充足，空气干燥，温度适中，全年平均气温8C,适宜发展种植业和养殖业，生产畜产品品质优良灵武交通发达，河东机场与纵横交错的高等级公路构成了立体交通网络，市区距首府银川市38公里、吴忠市17公里，交通极为便捷河东国际机场、空港物流中心以及四通八达的高速路网构成了灵武优越的交通地理优势，得天独厚的地理位置基础设施条件
1.
3.22023年灵武市实施的奶业生产能力提升整县推进项目，备选的经营主体目前均正常生产经营，基础配套设施比较完善，水、电、路等配套设施齐全，能满足项目建设及运行要求，具备良好的基础设施条件综上所述，2023年灵武市奶业整县推进项目的实施环境及地理位置优越，自然资源条件适宜，环境良好，产业基础雄厚，加之养殖企业基础配套设施比较完备，建设条件良好政策衔接情况
1.
3.3近年来，灵武市主要实施了粮改饲、高产优质苜蓿示范基地、奶牛性控冻精补贴等项目，对灵武市奶业从不同方向和角度进行了补贴和扶持为避免农业补贴项目出现重复申报，灵武市农业农村局通过详细调查核实，确认本项目的实施与振兴奶业苜蓿发展行动、农机购置与应用补贴、中小奶畜养殖场（合作社）升级改造、粪污资源化利用等扶持政策可进行良好衔接，达到互补的效果，项目建设内容和整县推进项目不重复，不会出现同一项建设内容重复补助的情况，本项目可正常申报和建设项目实施的必要性
1.4（）本项目的实施是提升灵武市奶牛养殖自动化、智能化水1平的重要举措目前，灵武市绝大部分奶牛养殖企业已经应用农业物联网装备，但部分设施设备存在老化现象，造成生产效率降低本项目的实施，利用中央财政补助资金，进行奶牛养殖设施设备和饲草料生产设备的提升和更新换代，大幅提高奶牛养殖生产效率和饲草料生产效率，是提升灵武市奶业发展水平的重要举措（）本项目的实施对灵武市建设优质黄金奶源基地起到重2要的保障作用通过项目实施，将进一步改善灵武市部分规模化奶牛养殖企业的生产条件，提升自动化和智能化水平，强化品控措施，生鲜乳产量和质量同步提升，为乳制品加工企业提供安全的优质原奶,确保优质牛奶的市场供应量（）本项目的实施为灵武市打造“高端奶之乡”奠定基础3按照《灵武市奶产业高质量发展实施方案》精神，“十四五”末，灵武市奶牛存栏要达到25万头，本项目的实施，可进一步提升灵武市奶业生产水平，奶牛存栏增加，还可促进科技创新能力，推动养殖企业设施设备自动化、智能化设备老化和装备更新，进一步提升产品竞争力（）本项目的实施可进一步推动灵武市奶业经营主体发展4壮大和保障农民增收奶产业作为灵武市现代农业发展的重要组成部分，受到市委、市政府的高度重视近年来，灵武市优化产业布局，调整农业结构调，着重发展奶产业整，通过培育龙头企业、壮大养殖基地等举措，重点扶持奶业经营主体，奶业的产业规模和生产水平得到大幅提升目前，灵武市已建成标准化、规模化奶牛养殖企业63个本项目的实施，将提升一批奶牛养殖主体的设施设备水平，改善生产条件，提高生产效率，增加企业收益，带动养殖企业进一步发展壮大，同时还能带动当地农户增收，对灵武市农业经济发展具有重要的推动作用年奶业生产能力提升项目实施情况
1.520222022年完成了1个草畜配套提升项目和12个现代智慧牛场项目建设一是草需配套提升项目，完成建设内容包括饲草料种收贮设施设备提升改造，购置方捆（秸秆）打捆机1台、轮式拖拉机1台、中型拖拉机3台、玉米精量播种机2台、饲料运输车3台、耕地机具2台、建设饲草基地20000亩；二是现代智慧牛场建设项目，建设内容包括挤奶设施设备升级改造，完成购置智能转盘式挤奶机1套、并列式挤奶机4套、制冷系统3套、待挤厅冲洗机及奶厅返冲洗设备各1套、奶罐车1辆、鲜奶运输车1辆、自动初乳巴杀机2台、自动常乳巴杀机2台、智能挤奶设备在位识别系统1套、奶厅增位改造及设备维护1套、制冷奶仓1个、制冷缸8台、奶厅供热系统1套、奶厅智能分群门1套、挤奶厅及实验室2160平方米；奶牛饲喂设备提升改造，完成购置安装日粮精准饲喂管理系统2套、精料加工机组（设施设备）3套、多功能粉碎机1台、奶牛饲料自动配料系统1套、日粮牵引车（拖拉机）6辆、TMR全混合日粮车（机）4辆、智能犊牛精准饲喂系统5套、养殖饲喂机械1套、旋转除尘预硼机1台、推草设备2套、自动化饮水设备80套、干燥箱2个、近红外分析仪1台、装机5辆；奶牛养殖设施设备提升改造，完成购置安装污水处理设备2套、粪渠回冲系统1套、氧化塘土工布28380平方米、风扇2088个、自动喷淋设施5套、干湿分离机1台、奶厅橡胶垫4375平方米、犊牛岛450个、修蹄车1台、圈舍卧床旋耕车1辆、奶牛保健服务（第三方服务）1套、清粪车1辆、堆粪场1475平方米；智能牛群管理系统提升改造，完成购置安装智能奶牛管理系统2套、智能奶牛项圈13510套、智能奶牛计步器2650套、智能耳温系统1套、网络升级2套、牧场网络2套、监控系统2套、全场监控及局域网2套、智能牛群管理系统维护2套等；防疫设施提升改造，完成购置智能无人消毒机（无人飞机）1台、消毒设备（车）2套通过项目实施，通过项目带动，辖区奶牛存栏达到18万头，成母牛平均年单产达到
9.7吨以上，生鲜乳产量75万吨以上，奶牛规模化养殖比重达到99%以上，规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高2百分点左右粪污处理设施设备配套率达到100%,综合利用率达到96%以上第二章项目遴选方案组织申报
2.1为快速推进灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目的开展，2023年2月17日灵武市农业农村局利用微信群，向辖区内规模奶牛养殖场宣传项目相关政策，坚持“公平公正、公开透明、自愿申报”的原则，及时公开申报条件、补助标准、实施要求等内容，动员符合条件的种、收、贮一体化饲草料生产新型经营主体、规模奶牛养殖场等主体自愿申报，填写《灵武市2023年畜牧产业项目申报表》根据项目申报情况，灵武市共有24家奶牛养殖企业申报了项目，其中23家申报智慧牛场项目建设，1家申报奶农养加一体化试点乳制品加工项目建设遴选评估标准
3.
21.依法备案的适度规模奶牛养殖场，且正常生产，无停产转产拆迁计划；
2.项目单位具备独立的法人资格，场址用地符合相关法律法规及区域内土地使用规划，土地手续完备，企业经营状况良好,无失信记录，具备承担项目配套资金经济能力，养殖环境符合防疫要求，建立养殖档案；
3.具备完善的养殖粪污处理能力，可实现粪污资源化利用，三年内未发生重大畜禽养殖污染事件、未发生重大畜产品质量安全事件、未发生重大动物疫情；
4.申报2023年奶业生产能力提升整县推进项目的经营主体所申报的建设内容需在本项目设定的支持范围之内；
5.经营主体实力较强，有足够的资金来保障本项目建设资金足额及时到位；
6.饲草料种植、奶牛养殖等设施、设备具有一定的提升空间;
7.奶牛养殖设施完善、年产奶量较高、销售渠道通畅、存栏适度的规模奶牛养殖场；遴选结果
2.3由灵武市农业农村局组织专家对23家申报智慧牛场的单位进行评审，专家组按照遴选评估标准，通过查阅资料、听取汇报、专家组讨论、打分等环节，最终根据项目补助资金总额及打分结果确定23家申报项目的奶牛养殖主体，承担2023年奶业生产能力提升整县推进项目（智慧牛场）项目建设因奶农养加一体化试点乳制品加工项目只有1家奶牛养殖场申报，不进行遴选打分（注后附项目遴选方案、专家论证打分表、专家论证意见）第三章建设思路和目标建设思路
2.1以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照自治区党委十二届十一次、十二次全会和自治区第十三次党代会部署，自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，紧抓建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、国家农业绿色发展先行区战略机遇，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，定位打造“中国高端奶之乡”，以高产高效、优质安全、绿色发展为目标，以推进奶业高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以提升奶业全产业链竞争力为核心，立足产业优势，聚集资源要素，着力推进规模化养殖、集约化经营、标准化生产、数字化应用、绿色循环发展，统筹奶业主产区和潜力区发展，降低养殖成本、完善利益联结、优化产品结构、引导乳品消费，巩固提升奶源供给保障能力，提高国产乳品质量、效益和竞争力，强化公共服务和科技创新能力提升，推动一二三产业融合，做大做强产业集群，打造全国奶业高质量发展“样板”，促进奶业高质量发展为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏提供有力支撑灵武市奶业发展思路与奶业生产力提升整县推进政策高度契合，旨在通过进行现代智慧牛场和草畜配套建设，以提高牛奶质量效益和竞争力为中心任务，以壮大新型经营主体、构建利益联结机制为重点，以重点项目建设为抓手，强化科技支撑，提升奶业产业设施及装备水平，打造奶业集群效应，促进产业融合发展以自动化、智能化、标准化生产为核心，通过使用节能、节水、节料的养殖工艺，完善自动化环境控制设备，配备数字化智能化设备（自动喷淋、环境监测、精准饲喂和监测、全自动全混合日粮搅拌机、产奶量自动监测设备等）、信息化采集设备（智能项圈、自动计量、个体识别等）、智慧牧场管理平台（发情监测系统、物联网、大数据智能汇总分析等）、饲草料收贮设备（青贮收割机等），有效提升自动化、智能化、标准化养殖水平，推动灵武市奶产业高质量发展建设目标
2.2总体目标任务
2.
2.12022年—2023年，持续完善奶牛养殖设施设备和饲草料种收贮设备，提高奶牛养殖场生产效率、降低生产成本，进一步提升灵武市奶牛养殖智能化、自动化设施装备水平，提高奶业生产效率，增强奶源供给保障能力年目标任务
3.
2.12023根据2022年项目实施效果等情况，2023年计划开展23家编制时间二二三年四月现代智慧牛场项目建设』家奶农加一体化试点乳制品加工项目建设通过项目实施，进一步提高灵武市奶牛养殖企业的设施设备整体装备水平，重点支持饲草料收获、加工，数字化智能化设备、信息化采集设备、智慧牧场管理平台等设施设备引进与应用2023年底灵武市奶牛存栏达到20万头，成母牛平均年单产达到
9.8吨，生鲜乳产量88万吨以上，奶牛规模化养殖比重达到99%以上，奶牛物联网技术应用提升5%,规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高2个百分点左右，粪污综合利用率保持96%以上，生鲜乳抽检合格率持续保持100%,牧场经济效益增加3%以上第四章建设方案年项目建设方案
3.12023建设内容
4.
1.12023年重点完成23个现代智慧牛场项目建设，建设项目内容包括挤奶设施设备升级改造、奶牛饲喂设备提升改造、奶牛养殖设施设备提升改造、智能牛群管理系统提升改造、防疫设施提升改造；重点完成1个奶农养加一体化试点乳制品加工项目建设,建设内容包括乳制品加工设备购置具体提升改造内容详见下表4-1o表4-12023年设施设备提升改造内容汇总表序号提升改造内容数量单位现代智慧牛场建设项目
（一）挤奶设施和设备提升改造
1.1智能并列式挤奶设备1套自动设备套
1.2CIP
41.3速冷设备1套
1.4产奶量自动监测系统1套奶量在位识别系统（设备）套
1.53鲜奶运输车（奶罐车）6辆
1.6后挤奶厅降温系统（风扇、喷淋）套
1.73奶缸自动清洗系统套
1.83奶厅增位改造及设备维护套
1.92立式制冷奶仓个
1.
1021.11制冷缸18台奶厅供热系统套
1.122奶杯脉动智能检测系统位
1.1356待挤厅防滑垫平方米
1.
145221.15待挤厅自动冲洗设备1套
1.16乳房清洗器1套
1.17奶厅维护服务1套
1.18牛奶化验设备1套
1.19自动挤奶机高温清洗罐1套
1.20奶厅制冷设备及输奶管道设备改造1套奶牛饲喂设备提升改造升级、购置精准饲喂系统套
2.113饲料加工设施设备套
2.26粉料机台
2.33自动巴杀机台、套
2.47日粮牵引车（拖拉机）辆
2.55全混合日粮车（机）辆
2.6TMR18智能犊牛精准饲喂系统套
2.
732.8饲料混合机1台
2.9旋转除尘预锄机1台推料（草）设备套
2.105自动化饮水设备套
2.11426撒料车台
2.124储料桶个
2.
1342.14取料用装机11辆
2.15精准饲喂撒料监测设备1套
2.16锄草机1台
2.17剩料收集车1柄青贮池改造个
2.182
（三）奶牛养殖设施设备提升改造
3.1污水返冲洗设备1套
3.2全场覆盖供热系统1套圈舍加装挡风帘（水槽加热）套
3.33风扇个
3.44110自动喷淋设施套
3.
5193.6干湿分离设备1台卧床改建平方米
3.77280犊牛岛个
3.81825自动赶牛器台
3.
943.10圈舍粪污自动清理设备8套抛（翻）沙车辆
3.117清粪车（粪污拉运车）辆
3.125牛体刷个
3.1360加装牛颈夹米
3.141000氧化塘（蓄水池）土工布平方米
3.159100
（四）智能牛群管理系统提升改造智能奶牛管理（饲喂）系统购置、升级维护5套
4.1智能奶牛项圈套
4.
230004.3智能奶牛计步器4300套电子耳标个
4.
432004.5网络升级1套监控系统套
4.610发情监测系统套
4.
724.8智能挤奶软件设备1套
（五）防疫设施提升改造防疫通道改造套
5.12消毒设备（车）套
5.25奶牛保健套
5.32
（六）饲草配套
6.1饲草配套（流转土地种植饲草）13373亩奶农养加一体化试点乳制品加工建设项目
（七）乳品加工设备购置购置线杀菌方舱、线杀菌方舱、1L200ml1L1套
7.1线灌装方舱、线灌装方舱200ml项目建设方案（）1挤奶设施设备升级改造挤奶设施和设备提升改造内容中，设备购置主要包括并列式挤奶机1套、CIP自动设备4套、速冷设备1套、产奶量自动监测系统1套、奶量在位识别系统（设备）3套、鲜奶运输车（奶罐车）6辆、后挤奶厅降温系统（风扇、喷淋）3套、奶缸自动清洗系统3套、奶厅增位改造及设备维护2套、立式制冷奶仓2个、制冷缸18台、奶厅供热系统2套、奶杯脉动智能监测系统56位、待挤厅防滑垫522平方米、待挤厅自动冲洗设备1套、乳房清洗器1套、奶厅维护服务1套、牛奶化验设备1套、自动挤奶机高温清洗罐1套、奶厅制冷设备及输奶管道设备改造1套挤奶设施设备提升改造可提升挤奶环节的智能化、自动化水平、还可有效节省人力成本，提升挤奶效率和生鲜乳质量安全水平奶量在位监测识别设备，对牛号、产奶量、挤奶时间等数据进行监控和记录，方便挤奶人员及时找出牛只异常等，并发送管理软件进行科学运算和智能分析
（2）奶牛饲喂设备提升改造奶牛饲喂设备提升改造主要包括购置安装精准饲喂管理系统13套、饲料加工设备6套、粉料机3台、自动巴杀机7台（套）、日粮牵引车）（拖拉机5辆、TMR全混合日粮车（机）18辆、智能犊牛精准饲喂系统3套、饲料混合机1台、旋转除尘预钢机1台、推料（草）设备5套、自动化饮水设备426套、撒料车4台、储料桶4个、取料用装机11辆、精准饲喂撒料监测设备1套、制草机1台、剩料收集车1辆、青贮池改造2个奶牛饲喂设备提升改造的核心是引进日粮精准饲喂系统，升级饲喂设施设备，使日粮饲喂合格率提高到95%以上，饲喂系统可实时监控配料、搅拌、撒料执行情况，降低人为误差，使饲喂更精准，每头牛营养均衡
（4）奶牛养殖设施设备提升改造奶牛养殖设备提升改造内容主要包括污水返冲洗设备1套、全场覆盖供热系统1套、圈舍加装挡风帘（水槽加热）3套、风扇4110个、自动喷淋设施19套、干湿分离设备1台、卧床改建7280平方米、犊牛岛1825个、自动赶牛器4台、圈舍粪污自动清理设备8套、抛沙（翻）车7辆、清粪车（拉运车）5辆、牛体刷60个、加装牛颈夹1000米、氧化塘（蓄水池）土工布9100平方米粪污处理设施设备的建设，能够进一步提升改善养殖场内卫生环境，降低畜禽养殖污染，提高生态效益；购置安装智能温控风扇、自动喷淋，能为奶牛提供健康的生产环境和牛体卫生，并有效控制牛舍温度，可避免冷、热应激期间单产损失奶产量，提高了生鲜乳质量，牛奶脂肪、蛋白含量提升
（5）智能牛群管理系统提升改造智能牛群管理系统提升改造包括购置安装或升级智能奶牛管理系统5套、智能奶牛项圈3000套、智能奶牛计步器4300套、电子耳标3200个、网络升级1套、监控系统10套、发情监测系统2套、智能挤奶软件设备1套奶牛佩戴智能项圈或计步器，可全天候监测奶牛活动量、产奶效率、电导率、反刍、采食时间、喘息数据等，发病检出率、发情检测率等会有所提高、淘汰率降低，实现良性发展牧场网络及监控系统的应用，可为奶牛养殖场物联网应用提供网络服务基础，并可随时对养殖场内情况进行监控了解，及时掌握牛群实时情况，提升养殖场管理水平
（6）防疫设施提升改造防疫设施提升改造主要包括购置消毒设备（车）5套、奶牛保健服务（第三方服务）2套、防疫通道升级改造2套；防疫设施提升可定期开展养殖场内环境消杀工作，有效提高奶牛养殖基地生物安全水平
（7）饲草配套饲草配套建设主要包括流转土地种植饲草13373亩；养殖场配套饲草种植耕地，不仅可以保障场内饲草供给，还可以用于消纳养殖过程产生的畜禽粪污，实现种养循环，绿色发展
（8）乳品加工设备购置乳品加工设备购置主要包括购置1L线杀菌方舱、200ml线杀菌方舱、1L线灌装方舱、200ml线灌装方舱1套开展奶农养加一体化试点乳制品加工项目建设，可依靠自有奶源发展乳制品加工，培育区域品牌，促进建立奶业产地消费新模式项目实施进度安排
4.3
（1）年实施进度安排2023
①组织动员阶段（年月月）广泛开展动员、宣传、20232―4制定项目实施方案，进行项目申报明确项目负责人，明确组织领导，遴选相关企业
②全面行动阶段（年月月）按照项目实施方案，遴20234―10选项目实施指导项目实施主体加快项目建设进程
③考核总结阶段（年月月）组织进行绩效评价和考202311―12o核，撰写项目总结及绩效评价报告，总结项目实施过程中经验，为今后同类项目实施提供参考依据第五章投资概算与资金来源投资概算
1.12023年灵武市奶业生产能力提升整县推进项目概算总投资
10776.7万元，均为现代智慧牛场建设项目投资，其中（）1挤奶设施设备升级改造投资
1893.2万元，占总投资；
17.69%
（2）奶牛饲喂设备提升改造投资
2247.56万元，占总投资
20.86%；
（3）奶牛养殖设施设备提升改造投资
3067.2万元，占总投资；
28.46%
（4）智能牛群管理系统提升改造投资
928.01万元，占总投资；
8.61%
（5）防疫设施提升改造投资
86.73万元，占总投资
0.8%；
（6）饲草配套投资1191元,占总投资
11.05%
（7）乳品加工设备购置投资1350,占总投资
12.53%2023年，项目概算总投资
10776.7万元，其中，争取中央财政资金3000万元，企业自筹资金
7776.7万元财政资金使用
5.22023年，项目概算总投资
10776.7万元，其中，申请中央财政补；助资金3000万元，占总投资的
27.84%项目建设单位自筹资金
7776.7万元，占总投资的
72.16%根据农业农村部办公厅、财政部办公厅《关于实施奶业生产能力提升整县推进项目的通知》（农办牧〔2022〕13号）文件要求，草畜配套提升的每亩补助规模不超过800元，单个主体补助规模不超过400万元；现代智慧牛场建设的单个主体补助规模不第一章背景和必要性
11.1项目背景
11.
1.1政策背景
11.
1.2产业背景
31.2建设条件
61.
2.3政策衔接情况
71.3项目实施的必要性
102.1组织申报
102.2遴选评估标准
112.3遴选结果11第三章建设思路和目标
123.1建设思路
124.2建设目标
135.
2.1总体目标任务
136.
2.22023年目标任务13第四章建设方案
147.12023年项目建设方案
148.
1.1建设内容14超过300万元；奶农养加一体化试点单个主体补助规模不超过400万元本项目投资规模和单个主体补助规模符合文件要求资金使用明细详见表5-1表资金使用明细表5-1财政补助资投资金额（万自筹资金（万金（万元）序号提升改造内容元）元）
（一）挤奶设施和设备提升改造
1.1智能并列式挤奶设备
11042.
867.2自动设备
1.2CIP
131.
758.
573.2速冷设备
1.
35024.
525.5产奶量自动监测系统
1.4602931奶量在位识别系统（设备）
1.
592.
444.
547.9鲜奶运输车（奶罐车）
1.
6348.
5103245.5后挤奶厅降温系统（风扇、喷淋）
1.
775.
92748.9奶缸自动清洗系统
1.819613奶厅增位改造及设备维护
1.
975.
22748.2立式制冷奶仓
1.
105828.
2529.
751.11制冷缸
298.
5123.
05175.45奶厅供热系统
1.1253053奶杯脉动智能检测系统
1.
1339.
2930.2待挤厅防滑垫
1.
1413.
5013.5待挤厅自动冲洗设备
1.151578乳房清洗器
1.
1619.
89.810奶厅维护服务
1.1738038牛奶化验设备
1.18523自动挤奶机高温清洗罐
1.
193.
503.5奶厅制冷设备及输奶管道设备改造
1.20400120280小计
1906.
2661.
41244.8
（二）奶牛饲喂设备提升改造升级、购置精准饲喂系统
2.
1149.
157.
891.3饲料加工设施设备
2.
2254114.
25139.75粉料机
2.3904149自动巴杀机
2.
457.
220.237日粮牵引车（拖拉机）
2.
5224.
578146.5全混合日粮车（机）
2.6TMR
654279.
1374.
92.7智能犊牛精准饲喂系统
29.
41118.4饲料混合机
2.
847.
523.524旋转除尘预侧机
2.
95526.
9528.05推料（草）设备
2.
1024.
36.
218.1自动化饮水设备
2.
11179.
4664.
2115.26撤料车
2.
1277.
3077.3储料桶
2.1327027取料用装机
2.142010201精准饲喂撒料监测设备
2.
150.
800.8锄草机
2.
16227.
514.5剩料收集车
2.17251213青贮池改造
2.181300130小计
2247.
56741.
71505.86
（三）奶牛养殖设施设备提升改造污水返冲洗设备
3.1803941全场覆盖供热系统
3.266066圈舍加装挡风帘（水槽加热）
3.32740274风扇
3.
4570.
15251.
2318.95自动喷淋设施
3.
5770.
9252.
2518.7干湿分离设备
3.615015卧床改建
3.71650165犊牛岛
3.
8413.
25177236.25自动赶牛器
3.9723141圈舍粪污自动清理设备
3.
1015624.
7131.3抛（翻）沙车
3.
1120136.
3164.7清粪车（拉运车）
3.1220452152牛体刷
3.
1347.
91334.9加装牛颈夹
3.1422022氧化塘（蓄水池）土工布
3.1510010小计
3067.
2876.
42190.8
（四）智能牛群管理系统提升改造智能奶牛管理（饲喂）系统购置、升级维
4.
148.
218.
729.5护智能奶牛项圈
4.
2219.
2592127.25智能奶牛计步器
4.
3223109.
5113.5电子耳标
4.
421.
79.
612.1网络升级
4.
50.
8600.86监控系统
4.
632060.
7259.3发情监测系统
4.745936智能挤奶软件设备
4.8502129小计
928.
01320.
5607.51
（五）防疫设施提升改造防疫通道改造
5.
114.
08014.08消毒设备（车）
5.
222.
65022.65奶牛保健
5.350050小计
86.
73086.73
（六）饲草配套饲草配套（流转土地种植饲草）119101191小计119101191
（七）乳品加工设备购置购置线杀菌方舱、线杀菌方舱、线灌装方1L200ml1L1350400950舱、线灌装方舱200ml小计1350400950总计
10776.
73007776.7财政资金管理
5.3本项目建设资金全部用于现代智慧牛场建设和奶农加养一体化乳品加工项目建设，统筹利用中央财政奖补资金、实施主体自筹等多渠道资金投入建设，补助资金采取“先建后补，以奖代补的方式予以支持，建立严格的项目资金使用制度，加强项目资金划拨和使用过程中的监督检查，实行专款专用，任何单位不得截留、挤占、挪用，项目建设资金自觉接受并配合相关部门的检查和审计第六章利益联结机制一是充分发挥规模奶牛养殖场的示范带动效应，通过“集中托管+固定分红”，托管移民村593户593头奶牛，户均年分红1500元，托管边缘户奶牛169户169头，每户分红1650元；并“以工代培+吸纳就业”，为周边农户提供就业岗位，年人均务工收入可达
3.5万元以上与农户共享产业转型升级的增值效益,促进产业发展和农民增收致富二是成立灵武市奶产业协会，充分发挥协助、协调、协商、协议功能，加强产业对接、促进信息交流、激发市场活力，发挥政府、企业、消费者之间的桥梁和纽带作用，积极对接乳企与养殖企业，协商生鲜乳购销议价机制,协调解决生鲜乳购销矛盾三是加强饲草配套，推广“青贮玉米+黑麦草”等一年两茬复种模式，全市优质饲草种植面积达10万亩同时，引进中粮集团24万吨饲料生产线，年底灵武市饲料配送能力可突破30万吨，为灵武市奶产业发展提供坚实保障四是引进蒙牛乳业百亿元产业园，建设日加工鲜奶4500吨的乳制品加工项目；同时支持宁夏亿美生物科技有限公司乳制品深加工三期扩建项目，新建奶酪、烘焙精炼混合动脂油、奶茶专用珍珠、燕麦奶及粉类生产线，项目建成后，可年产1万吨奶酪、1万吨烘焙精炼混合动脂油、2万吨奶茶专用珍珠、1万吨燕麦奶及粉类，实现产值15亿元乳品加工企业通过自建基地、订单农业等形式带动了辖区规模化养殖场的建设，为奶牛养殖场鲜奶交售提供保障，且规模乳企均已建成完善的冷链物流网络，实现了我市奶业“接一连三”协同发展五是对标对表奶产业发展目标，对有较强带动作用的奶牛养殖企业开展贴息支持，实施奶产业贷款贴息项目，发挥财政资金杠杆作用，支持奶牛养殖企业开展生产资料购置、品牌建设、新技术应用和技术升级、园区改造等农业生产相关活动第七章组织管理成立以灵武市政府分管领导为组长，农业农村局局长为副组长，发展和改革局、财政局、工信局、科技局、市场监管局及相关乡镇主要负责人为成员的奶业生产能力提升整县推进项目领导小组各成员单位要切实加强领导，压实工作责任，积极落实行业和属地任务，形成〃上下联动、多方协同、齐抓共推〃的工作格局，确保项目落地落实落细灵武市人民政府副市长灵武市农业农村局局长灵武市发展和改革局局长灵武市财政局局长灵武市科技局局长领导小组灵武市市场监督管理局局长组长吴伟副组灵武市工业和信息化局局长长谢刚成员灵武市崇兴镇镇长孙学福刘希刚马灵武市郝家桥镇镇长元福刘军杨少春灵武市白土岗乡乡长吕慧兵宋建华马刘建军灵武市梧桐树乡乡长岱领导小组职责一是领导小组负责项目前期总体宏观设计，协调在项目执行过程中，涉及各个环节需要解决的问题二是对项目建设进行前中后期监督、检查工作领导小组下设办公室，农业农村局分管领导担任办公室主任，负责落实项目实施计划，对项目开展情况进行指导和督查，负责组织对项目建设完成后的绩效考核工作，及时向上级部门汇报工作进展情况，总结经验并推广应用明确责任分工
7.2灵武市人民政府负责整体把控、协调和监督；市农业农村局负责组织工作，按照实施方案的工作目标、任务和完成时限制定本区具体工作方案；市财政负责财政补助资金落实；市农业农村局畜牧水产技术推广服务中心负责实施过程的日常管理和协调工作工信、市场监管等部门主要负责规范签订生鲜乳购销合同，维护生鲜乳购销秩序，强化各方利益联结项目实施流程
8.3本项目由灵武市农业农村局组织实施，对项目进行全程监督、管控，协调和解决项目实施过程中发现的问题，直至项目完成验收并投入使用项目实施流程重点可概括为以下几项1组织申报灵武市农业农村局按照宁夏回族自治区农业农村厅畜牧兽医局《关于申报奶业生产能力提升整县推进项目的通知》要求，明确支持对象、建设目标、建设要求、支持方向、补助标准等，并进行项目实施单位遴选灵武市农业农村局负责奶业整县推进项目申报通知宣传，组织做好项目申报工作2专家论证由灵武市农业农村局组织专家对项目申报主体的基本情况、实施方案制定情况等评定打分，确定项目实施主体3编制方案根据宁夏回族自治区农业农村厅畜牧兽医局《关于申报奶业生产能力提升整县推进项目的通知》要求，进行项目实施方案编制4项目实施灵武市项目实施方案备案后督促指导项目建设主体做好项目建设实施，及时掌握项目执行进度和资金使用情况，确保12月份完成全部建设内容5项目验收项目全部完成后，由灵武市农业农村局组织对项目进行验收,项目验收结果及资金补助情况在灵武市人民政府网进行公示6兑付资金公示无异议后，应及时兑付补助资金，撰写项目工作总结及项目绩效考核自评报告上报自治区农业农村厅畜牧兽医局第八章效益分析经济效益
9.12023年底灵武市奶牛存栏达到20万头，成母牛平均年单产达到
9.8吨，生鲜乳产量88万吨以上，奶牛规模化养殖比重达到99%以上，奶牛物联网技术应用提升5%,规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高2个百分点左右，粪污综合利用率保持96%以上，生鲜乳抽检合格率持续保持100%,牧场经济效益增加3%以上社会效益
10.
21.通过项目实施建设，各环节可提供部分工作岗位，吸纳剩余劳动力就业，拓宽了农民的增收渠道收
2.通过项目实施，升级改造养殖场内圈舍、防疫、奶厅、饲料制备、挤奶及运输等环节设施设备，可进一步提升养殖场饲喂、管理及物联网技术应用水平，有效提高奶产量，并保证生鲜乳质量，灵武市生鲜乳抽检合格率持续保持100%可持续影响
8.
34.2项目实施进度安排19第五章投资概算与资金来源
205.1投资概算
205.2财政资金使用
205.3财政资金管理23第六章利益联结机制23第七章组织管理
257.1成立项目领导小组
257.2明确责任分工
267.3项目实施流程26第八章效益分析
288.1经济效益
288.2社会效益
288.3可持续影响28第九章保障措施
299.1加强组织领导
299.2强化技术服务
291.
309.4加强资金管理
309.5召开项目推进会
309.6强化绩效评价理31通过项目实施，在灵武市完善配套饲草服务体系，种、收、贮、送一体化发展，可有提升灵武及周边奶牛养殖场饲料品质,进而提升牛奶品质，同时可以降低饲料的生产成本购置安装智能转盘挤奶设备、并列式挤奶机、智能挤奶在位位识别系统、智能奶牛项圈、日粮精准饲喂管理系统、精料加工设施设备、牧场信息化管理系统、监控设施、牧场网络等，可推动基于物联网、大数据技术的智能统计分析软件终端在奶牛养殖中的应用，实现养殖管理数字化、智能化，在提升养殖设施装备水平的同时，降低了饲养管理成本，为养殖场向现代化、集约化牧场转型升级奠定了良好的基础第九章保障措施加强组织领导
9.1成立奶业生产能力提升整县推进项目领导小组，负责项目前期总体宏观设计，及时协调，解决问题，对项目建设进行前中后期监督、检查工作各成员单位压实工作责任，积极落实行业和属地任务，形成“上下联动、多方协同、齐抓共推”的工作格局，确保项目落地落实落细强化技术服务
9.2成立项目技术实施小组，充分利用产业技术体系、行业协会等专家资源，定期对项目进行技术指导服务，确保项目建设任务高效、有序实施技术实施小组灵武市农业农村局党组成员组长李学军副灵武市畜牧水产技术推广服务中心主任灵武市组长冯兴明成畜牧水产技术推广服务中心副主任灵武市畜牧员杨少林水产技术推广服务中心高级畜牧师灵武市畜牧何太国水产技术推广服务中心畜牧师灵武市畜牧水产樊蓉陶技术推广服务中心兽医师灵武市畜牧水产技术占军邢推广服务中心畜牧师灵武市畜牧水产技术推广智华张服务中心助理畜牧师灵武市畜牧水产技术推广政倪飞服务中心助理畜牧师灵武市畜牧水产技术推广丁小琴服务中心助理畜牧师灵武市畜牧水产技术推广李雯萱服务中心技术员细化实施方案
9.3各项目建设单位要围绕《灵武市奶业生产能（力提升整县推进项目实施方案2022—2023年）》确定的目标任务，认真制定细化项目实施方案，明确项目具体建设内容等，确保项目实施易操作、可落地项目建设实行项目承担单位法人责任制、并建立项目财务专账，企业自筹资金专款专用加强资金管理
9.4统筹利用中央财政补助资金、实施主体自筹等多渠道资金投入建设，补助资金采取〃先建后补〃的方式予以支持根据项目建设内容完成情况，给予一次性奖补建立严格的项目资金使用制度，加强项目资金划拨和使用过程中的监督检查，实行专款专用，任何单位不得截留、挤占、挪用召开项目推进会
9.5为确保项目顺利实施，充分发挥中央财政支农资金引导作用,项目实施时召开项目推进会暨培训会，全面解读项目实施方案以及培训内业资料整理程序，现场解答相关问题等同时，凡项目实施单位，需与项目管理单位灵武市农业农村局签订灵武市奶业生产能力提升目标考核任务书，确保项目落实完整到位强化绩效评价
9.6结合灵武市实际，制定灵武市奶业生产能力提升整县推进项目绩效考核指标体系，市农业农村局将适时组织实地考核，对各项目实施单位的项目实施进展情况、目标完成情况、资金使用及项目效益等指标进行考核主要通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式、全面核实了解项目实施情况，检查问题、了解困难、总结经验做好宣传总结
9.7充分调动各方主体积极性，宣传项目实施对保障奶类供给、推进奶业振兴的重要作用认真总结项目实施中的好经验好做法,充分利用各类媒体资源，创新形式和内容，适度宣传报道项目成效和推进经验，树立典型，扩大影响，营造促进项目实施的良好社会氛围附件
1.灵武市奶业生产能力提升整县推进项目绩效考核实施方案
2.灵武市奶业生产能力提升整县推进项目绩效目标表
3.灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目实施主体遴选方案（附遴选标准）灵武市年奶业生产能力提升整县推进2023项目绩效考核实施方案按照宁夏奶业生产能力提升整县推进项目实施方案的有关要求，为切实做好灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目绩效管理，确保项目取得实效，特制定本方案
一、绩效评价考核对象与指标按照灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目实施方案，对项目实施进行自评，并对项目实施主体实行绩效评价和考核评价考核共设立三级指标，一级指标2个，二级指标4个,三级指标H个绩效考核满分为100分
一、绩效评价和考核
（一）绩效评价根据项目实施方案确定的目标任务与管理要求，灵武市农业农村局对照绩效目标表内容逐项进行打分，开展项目自评并根据2023年度目标完成情况，形成自评报告自评报告的内容主要包括任务目标、落实情况、推进措施、总体评价、经验做法、存在问题及原因、改进意见和建议等
（二）绩效考核灵武市农业农村局、畜牧水产技术推广服务中心将适时组成考核评价小组，对照《灵武市奶业生产能力提升整县推进项目绩效考核指标体系》（附表），采取听汇报、查阅档案资料、佐证材料、现场评价相结合的方式，逐个对项目实施单位进行现场核查和评价打分
（三）评价办法
1.资料核查对项目实施企业在项目结束后提交的项目实施内页进行核查
2.现场核查考核组对照《绩效目标考核表》中的考核内容，核查项目建设单位项目实施情况
3.综合评价绩效评价考核分优秀、良好、合格、不合格四个档次90分（含90分）以上为优秀；80-89分（含80分）为良好；70-79分（含70分）以上为合格；70分以下为不合格
三、时间安排
（一）自评阶段2023年H月底之前，按照绩效考核要求完成绩效自评及实施主体的绩效考核，形成绩效评价考核结果和自评报告，连同相关材料报送农业农村厅畜牧兽医局
（二）考核阶段2023年12月10日之前，申请自治区农业农村厅对我市自评结果和相关材料进行考核
（三）总结阶段2023年12月底之前，自治区农业农村厅对我市项目目标任务完成情况、资金管理和使用情况、相关管理制度执行情况、实现的产出情况、取得的效益情况等方面综合评价考核，我市进行总结和资料汇编，并将资料汇编报送农业农村厅畜牧兽医局
四、绩效考核管理
（一）加强组织保障由市农业农村局相关人员组成项目考评小组，落实工作机制，保障考评顺利完成
（二）严格绩效考核考核小组认真开展绩效考核，按照目标任务和项目管理要求，认真开展绩效评价，确保绩效评价工作公平、公正、公开附表灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目绩效考核指标体系被考核单位:时间年月日一级指标及二级指标及分三级指标及分值评分标准得分分值值组织保障（10分）建设项目实施领导小组法人制得10分，未成立不得分制定项目实施方案，明确项目建设任务，完整规范得10分，方案不完整组织管理（30实施方案（10分）酌情扣分分）管理制度（10分）装订项目档案资料完整规范得10分，不完整相应扣分项目管理项目自筹资金全部到位得15分，到位率达到80%得10分，到位率达到（60分）资金到位（15分）50%得6分，未到位的不得分项目实施（30资金管理（10分）资金使用符合规定要求得10分分）及时按规定要求报送项目进展情况及总结，内容完整得5分，不完整不项目总结报告（5分）准确得1-3分，未及时按规定要求报送不得分项目全部完成得10分，完成率在80%以上得7分，完成率在50%及一些实际完成率（10分）酌情扣分项目绩效产出指标（20规模养殖场配套饲草基地，种养结合生产得6分；乳脂率
24.0%、乳蛋（40分）分）白率
23.3%、体细胞数W10万/ml、细菌数W3万/ml,4项指标均达到质量达标率（10分）得4分，低于一项扣1分成母牛单产水平高于9800公斤，得10分；9000公斤以上得8分；8500产出效益（10分）公斤以上得5分；8000公斤以上得3分；低于8000公斤不得分社会效益（5分）历年生鲜乳抽检合格率，98%,得.5分，未达到不得分效益指标（20分）未发生因畜禽粪污粪污引起的大气、水体污染的环境监测信息，得5分；每发生一起扣1分，扣完为止有被自治区级以上环保督查通报、约谈或生态效益（5分）媒体曝光的重大污染环境影响问题的，此项不得分总分（100分）考核人员签字:附件
1.灵武市奶业生产能力提升整县推进项目绩效考核实施方附件
2.灵武市奶业生产能力提升整县推进项目绩效目标表附件
3.灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目实施主体遴选方案（附遴选标准）附件
4.实施主体遴选评分表附件2灵武市年奶业生产能力提升整县推进项目绩效目标考核表2023项目名称灵武市年奶业生产能力提升整县推进项目2023中央主管部门财政部、农业农村部专项实施期年2023省级财政部门自治区财政厅省级主管部门自治区农业农村厅市县财政部门财政局市县主管部门农业农村局总投资万元
10776.7资金其中中央补助万元3000情况（万自治区补助元）自筹资金
7776.7万元通过项目带动，年底灵武市奶牛存栏达到万头，成母牛平均年单产达到吨，
2023209.8年度生鲜乳产量万吨以上，奶牛规模化养殖比重达到以上，奶牛物联网技术应用提升8899%5%,总体规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高个百分点左右，粪污综合利用率保持296%目标以上，生鲜乳抽检合格率持续保持100%一级二级指分得三级指标指标值评分标准绩效指标标值分指标投入组织组织机构有5成立领导小组和实施小组得5分指标管理制定项目实施方案（2分），明确目实施方案有5标任务（2分），制定具体组织管理措施（1分）利用微信或其他方式进行项目宣政策宣传有5传得5分公开公示有5兑付补贴资金进行公示得5分项目资料齐全，归档管理得5分，档案管理有5不足适当减分指标建设智慧1:家5完成建设智慧牛场家，得分12125牛场指标种收贮一体2完成种收贮一体化设施设备升级改家5数量化设施设备改造升1造家，得分15级指标指标奶牛存栏万5奶牛存栏完成年度任务316指标生鲜乳产4产出万吨5生鲜乳产量完成年度任务75量指标指标1成母牛单成母牛单产达到
9.7吨，得5分，吨
59.7产不足适当减分指标奶牛物联网2质量技术应用提升%^5%5物联网技术应用提升5%,得5分指标指标奶牛养殖奶牛养殖规模化率达以上，得399%5299%规模化率％分5指标值草畜配套、4草畜配套、种养结合生产比例提升5种养结合生产比例22%得分2%,5提升%指标年度任务1:月底5月底前完成得分12125完成及时性时效指标指标年度资金25得分，不足相应扣分^90%,90%5执行率%经济效益指标项目单位5养殖场经济效益提高得分，1:25%5%5效益指标指标产生经济效益不足相应扣分指标生鲜乳抽社会效1:生鲜乳抽检合格率以上得分，98%5三598%检合格率益指标不足相应扣分指标畜禽粪资生态效1:畜禽粪资源化利用率以上得96%55,96%源化利用率益指标分,不足相应扣分可持续指标新技术不1:应用率达到以上，得分，不足90%55影响指290%范推广应用率相应扣分标服务对指标项目实施满意度1:5得分=调查问卷满意度分象满意295%X5主体满意度（%）指标度指标一次性扣被监察、审计、财政除分,20监督等机构查出存违规违规扣分造成严重在冒领、骗取项目项违纪违纪负面影响资金等违规违纪行的，总分为为的0o合计100灵武市年奶业生产能力提升整县推进2023项目实施主体遴选方案为使项目能够顺利实施，本着公开、公平、公正的原则，特制定本方案
一、遴选范围向灵武市农业农村局申报奶业生产能力提升整县推进项目的种、收、贮一体化饲草料生产新型经营主体、奶牛规模养殖场、养殖场开展奶农养加一体化试点
二、遴选程序
1.本着公平自愿的原则，有意向实施灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目的实施主体进行项目申报
2.由灵武市农业农村局组成项目遴选考核小组，按照本项目实施单位遴选细则对申报项目的实施主体进行考核打分
3.按照遴选打分结果，由高至低，确定项目实施主体
三、遴选条件
（一）申报草畜配套提升项目的新型经营主体必须同时具备下列条件
1.需有一定的饲草种植用地（提供土地流转协议、种植记录等）
2.需配套有一定的饲草收割、加工设施设备
3.需配套有饲草存放的饲草料库房
（二）申报现代智慧牛场建设项目企业（养殖场）必须同时具备下列条件
1.养殖场存栏奶牛数量稳定，具备一定规模
2.养殖场需有一定的配套饲草（可以是自行流转的土地，也可以是长期合作的饲草料供应种植企业（户））
3.养殖场需开展“现代智慧牛场”建设，对饲喂、挤奶、保健、防疫、粪污处理等关键环节设施设备升级改造，推动基于物联网、大数据技术的智能统计分析软件在奶牛养殖中的应用，实现养殖管理数字化、智能化
4.养殖场实施过“智慧牧场”项目的企业，本次不予考虑
（三）申报奶农养加一体化试点乳品加工建设项目企业（养殖场）必须同时具备下列条件
1.养殖场存栏奶牛数量稳定，具备一定规模
2.养殖场需有一定的配套饲草（可以是自行流转的土地，也可以是长期合作的饲草料供应种植企业（户））
3.养殖场需开展“乳制品加工厂”建设，建设内容需在奶源质量安全管控、乳品加工基础设施建设与设备购置、生产工艺升级、检验检测设备配备、冷链运输流通体系建设等范围内
4.养殖场需具备稳定的奶源供应
四、遴选项目时间和要求
（一）遴选项目时间为2023年3月14日，遴选考核小组按照《灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目实施主体遴选评分表》内的评分内容及评分细则，对申报项目的实施主体进行评分，申报项目的实施主体负责提供评分表涉及的相关内容并保证提供资料的真实性和合法性
（二）灵武市农业农村局根据评分结果，按照评分从高至低，优选中央资金累计相加达到3000万元的企业实施草畜配套提升、现代智慧牛场、奶农养加一体化试点建设项目项目遴选尽可能多的选备实施主体，以达到奶业生产能力提升整县推进的项目目的
五、遴选细则遴选方案共设10项评分内容，分值满分为100分根据综合考核分值排名，确定项目实施单位
六、遴选评审小组组成组长何太国市农业农村局畜牧水产技术推广服务中心高级兽医师成员余勤市农业农村局动物疾病预防控制中心高级兽医师尤永芳市农业农村局畜牧水产技术推广服务中心高级兽医师何金芳市农业农村局财务/高级畜牧师杨志锋市农业农村局项目办/畜牧师遴选评审小组按照遴选方案逐项打分汇总，并形成遴选结果，出具专家遴选评审意见附表
1.灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目草畜配套项目实施主体遴选评分标准
2.灵武市2023年奶业生产能力提升整县推进项目现代智慧牛场建设项目实施主体遴选评分标准灵武市年奶业生产能力提升整县推进项目草畜配套项目实施主体遴选评分标准2023序号评分内容分值评分细则备注具有营业执照、法人身份证、开户行许可证、企业财务制度、依法纳税、缴纳1证照、资质齐全10社保、企业信用证明等材料，计分；每少项，扣分10112土地租赁流转情况5有流转合同的得5分，否则不得分配套有一定的饲草收割、加工设施3设备5配套的得5分，租赁设备的的2分，否则不得分配套有饲草存放的饲草料库房45配套的得5分，否则不得分5种植档案10档案完善的得10分、不完善的酌情扣分，没有的不得分6与牧场签订购饲草销协议5签订购销协议或供给自有牧场的得5分，否则不得分年收割、加工牧草吨以上的得分，小于吨大于等于吨的得5000105000300057饲草收割加工情况10分，小于吨，大于等于吨得分；否则不得分300020002申报内容符合种、收、贮一体化饲草料生产方向（饲草料种植、收获、加工、贮8草畜配套申报情况25存设施设备更新）的得25分，基本符合的得15分，否则不得分流转土地面积超过亩得分，流转土地面积小于亩、大于等于50002050003000亩的得分；流转土地面积小于亩，大于等于亩的得分小于1530002000109土地流转情况20亩不得分2000第一章背景和必要性项目背景
1.1政策背景
1.
1.12022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提到，强化现代农业基础支撑，加快发展设施农业鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》（农牧发〔2022）8号）中确定了我国奶业发展的重点任务，其中包括“优化奶源区域布局”——支持主产省加强优质奶源基地建设，启动实施奶业生产能力提升整县推进项目，打造奶业发展优势产区，推动奶业生产提质增量支持标准化、数字化规模养殖”——培育壮大家庭牧场、奶农合作社等适度规模养殖主体，支持养殖场开展“智慧牧场”建设，对饲喂、挤奶、保健、防疫、粪污处理等关键环节设施设备升级改造，推动基于物联网、大数据技术的智能统计分析软件终端在奶牛养殖中的应用，实现养殖管理数字化、智能化加强奶牛生产性能测定在生产管理中的解读应用，推进精准饲喂管理，提高资源利用效率《农业农村部财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）中将“促进畜牧与养殖场签订粪污消纳协议，并消纳养殖场粪污的得分，否则不得分10消纳养殖场粪污情况55合计100评分专家:灵武市年奶业生产能力提升整县推进项目现代智慧牛场实施主体遴选评分标准2023单位:日期:序号评分内容评分细则得分备注分值项目方案10制定项目实施方案，明确项目建设内容及投资概算，计10分，不完全酌情扣分1具有营业执照、法人身份证、开户行许可证、企业财务制度、依法纳税、缴纳社保、企业信用证明2证照、资质齐全5等材料，计5分每少1项，扣1分3动物防疫条件合格证5取得动物防疫条件合格证，计5分，未取得，不计分4鲜奶购销合同5具有鲜奶购销合同，计5分；无鲜奶购销合同，不得分有完整规范的养殖记录，包括良种引进及繁殖记录、饲料、兽医使用记录、防疫记录等，计10分,5饲养生产记录情况10记录不规范不完整适当扣分，无记录不得分配套储粪场、沉淀池及氧化塘、污水处理循环利用设施、清粪机械等粪污处理利用设施设备，并正常运行的，计6分；未配套齐全或未正常运行的，根据实际情况酌情赋分；未配套任何粪污处理利6粪污资源化利用设施6用设施的，不得分建设内容涉及数字化智能设备（自动喷淋、环境监测、精准饲喂和监测、全自动全混合日粮搅拌机、挤奶机器人、推料机器人、产奶量自动监测设备等），计6分；涉及信息化采集设备（智能项圈、计步定位、自动计量、个体识别等），计6分；涉及智慧牧场管理平台（发情监测系统、物联7建设内容24网、大数据智能汇总分析等），计6分；涉及圈舍、防疫、奶厅、饲料制备、挤奶及运输等环节设施设备提升改造，计6分项目计划总投资500万元以上，计25分；计划总投资300-500万元，计20分；计划总投资200-3008计划投资25万元,计15分；计划总投资100-200万元，计10分；计划总投资100万元以下,计5分9流转耕地5有流转、租赁耕地，具有流转合同，用于种植牧草，计5分未流转、租赁耕地的，不计分智慧牧场、物联网相105未实施过区级或市级智慧牧场或物联网相关项目的，计5分；实施过相关项目的，不计分关项目实施情况合计100评分专家:业稳定健康发展”作为重点任务实施方案中提出，“发展壮大乡村产业，实施奶业振兴行动和畜禽健康养殖”——整县推进奶业生产能力提升择优支持奶业大县发展奶业标准化规模养殖,推广应用先进智能设施装备，推进奶牛养殖和饲草料种植配大衔接，选择有条件的奶农、农民专业合作社依靠自有奶源开展养加一体化试点，示范带动奶业高质量发展农业农村部、发改委、科技部、工信部等9部门联合发布了《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》根据《意见》要求，以实现奶业全面振兴为目标，优化奶业生产布局，创新奶业发展方式，建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系……降低奶牛饲养成本，提升饲草料生产加工和养殖装备水平2020年宁夏回族自治区党委办公厅人民政府办公厅《关于印发自治区九大重点产业高质量发展实施方案的通知》中指出要以提升奶产业全产业链竞争力为核心，以产业数字化为方向，进一步优化奶产业布局，扩大养殖规模，提升综合效益，推动一二三产业融合，加快奶产业高质量发展2021年中共灵武市委办公室灵武市人民政府办公室《关于印发灵武市三大产业和五个特色产业板块高质量发展实施方案的通知》明确以创建国家级农业产业示范园区为抓手，科学规划、统筹考虑后续发展空间，推进高质高效种养业，做大现代草畜产业示范基地，按照“六个一流”和“三个高端”目标要求，大力推进灵武养殖基地建设，逐步发挥产业集群效应，打造优质黄金奶源基地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实自治区奶产业高质量发展会议部署,按照自治区第十三次党代会“六新六特六优”产业发展要求，聚焦打造“高端奶之乡”目标，从奶牛养殖、良种繁育、饲草种植、饲料配套到精深加工、产品包装、科技研发，打造全产业链，走集群化、科技化、高端化奶产业发展新路子产业背景
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1.2（）灵武市奶业发展现状1近年来，在自治区、银川市党委和政府的坚强领导下，灵武市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实自治区奶产业高质量发展会议部署，按照自治区第十三次党代会”六新六特六优”产业发展要求，聚焦打造“高端奶之乡”目标，从奶牛养殖、良种繁育、饲草种植、饲料配套到精深加工、产品包装、科技研发，打造全产业链，走集群化、科技化、高端化奶产业发展新路子截止2022年底，全市存栏奶牛
18.07万头，成母牛存栏
8.95万头，日产鲜奶2361吨,成母牛平均年单产达到
9.7吨现有规模奶牛场63家，规模化养殖比例达99%,奶牛良种率达100%,奶牛物联网技术应用率80%,规模奶牛养殖场草畜配套、种养结合生产比例17%粪污处理设施设备配套率达到100%,综合利用率95%生鲜乳乳脂率达
4.0%以上、乳蛋白率
3.3%以上，体细胞数小于10万/毫升，细菌数3万/ml以下，指标均高于欧盟标准,优于国内平均水平灵武市坚持“作物秸秆、人工饲草”多元供应，健全饲草社会化供应服务体系扩大青贮玉米、苜蓿种植，推广“玉米青贮+小黑麦”、“春小麦+燕麦”等饲草复种模式，逐步实现以种促养、种养结合的良性循环重点扶持饲草全程机械化生产社会化服务主体发展，鼓励奶牛养殖场、饲料生产企业采取“公司+基地+农户”等模式，通过“保底收入+分红”的机制让农民分享奶业增值效益，促进奶业与饲草产业良性循环、协同发展2022年种植饲草10万亩，其中青贮玉米种植面积8万亩、苜蓿1万亩（包含留床面积）、小黑麦及燕麦草2万亩年产饲草共
30.4万吨，其中青贮玉米28万吨、苜蓿干草
1.1万吨，小黑麦及燕麦草L3万吨同时开拓内蒙磴口、杭锦旗、前旗及平罗县等周边省区青贮玉米等建设饲草料期货平台，提升“爱养牛公司”社会化饲草料供应平台；巩固提升灵武市欣兴饲草产业有限公司年加工9万吨、灵武市同德机械化作业服务专业合作社年20万吨饲草配送能力.2021年引进蒙牛乳业百亿元产业园，日加工鲜奶4500吨,项目建成投产后将成为一家集国际化标准管理体系、智能化生产制造体系、全产业链卓越质量安全体系为一体的乳品制造企业同时支持宁夏亿美生物科技有限公司乳制品深加工三期扩建，新。
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