疫情加大经济下行压力保民生稳增长成当务之急

疫情加大经济下行压力保民生稳增长成当务之急2020年一季度保亭县经济运行分析2020年是“十三五”的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年面对“新冠肺炎”疫情带来的严峻考验，我县主要经济指标在短期内出现较为明显的下降主要体现在地区生产总值降幅明显，社会消费品零售总额呈现两位数下降，地方财政收入减少，旅游接待人数骤降，城镇和农村常住居民人均可支配收入首次出现“逆向增长”面对疫情，我县严格按照中央和省委的部署要求，加强疫情防控，稳步推进复工复产，促进经济社会恢复正常秩序在积极稳妥推行一系列支持企业复工复产措施下，货运周转量环比增长，固定资产投资环比降幅收窄，金融贷款投放增加，整体的社会经济秩序平稳向好

一、主要经济指标完成情况

（一）经济“受疫”下行加大，地区生产总值增速创历史新低今年开春以来，面对来势凶猛的新冠型肺炎，全省启动重大突发卫生事件一级响应，全部景区、娱乐场所、商铺等人群聚集地暂时关停受此影响，我县经济收到较为明显的冲击经反馈,今年一季度地区生产总值实现

10.86亿元，同比下降

7.5%,增速创1990年以来的新低其中第一产业实现

3.74亿元，下降

0.2%,同比回落

4.1个百分点；第二产业实现

1.02亿元，下降

28.4%,同比回落

32.3个百分点；第三产业实现

6.10亿元，下降

7.5%,同比回落H.3个百分点三次产业比为

34.4:

9.4:

56.2

（二）水果产量提升，生猪产能亟待恢复一季度农业增加值实现

3.81亿元，同比下降

0.3%从粮食种植情况来看，今年春播，我县共种植粮食

891.21亩，总产量为

250.81吨与上年同期相比，粮食播种面积减少

6.54亩，总产量减少

4.55吨；从瓜菜的种植情况来看，蔬菜收获面积37606亩,同比增长

5.3%,蔬菜总产量

53403.33吨,同比增长

4.2%其中黄瓜总产量实现

2461.19吨，下降

33.4%o苦瓜总产量实现

5787.38,同比下降

26.4%缸豆总产量

17796.18吨，增长

28.9%茄子

8566.1吨，同比下降o

1.5%辣椒总产量

9950.74吨,增长

11.2%；从热带水果和作物的种植情况来看，一季度水果收获面积

28764.14亩，总产量

16891.56吨，总产量同比增长

35.1%主要水果种类中，芒果总产量

6116.59吨，同比增长

35.1%香蕉总产量

2079.57吨，同比增长

3.5%龙眼总产量

2148.42吨,同比增长

33.4%槟榔总产量实现

687.45,同比下降

1.1%；从畜牧业的情况来看，生猪出栏量5623头，与上年同期相比减少43692头,降幅达

87.1%家禽出栏量

34.87万只，同比下降

24.8%总肉量

1027.25吨,同比下降

80.4%从总体来看，畜牧业目前仍处于恢复期，生猪存栏量大幅度减少，对农业的影响较大加上受“新冠肺炎”的影响，前期的交通管制及市场需求量减少，2月份部分瓜菜水果的价格较不稳定，致使一季度的主要瓜菜及水果虽然产量有所提升，但价格的原因导致其无法实现量价齐升指标名称单位2020年主要农作物总产量增长率%粮食吨

250.81-

1.8蔬菜吨

53403.

334.2其中黄瓜吨

2461.19-

33.4苦瓜吨

5787.38-

26.4豆工豆吨

17796.

1828.9茄子吨

8566.10-

1.5辣椒吨

9950.

7411.2水果吨

16891.

5635.1其中芒果吨

6116.

5935.1香蕉吨

3.

52079.57龙眼吨

2148.

4233.4槟榔吨

687.45-

1.1生猪出栏量头

5623.00-

87.1活家禽万只

34.87-

24.8畜禽总肉量吨

1027.25-

80.4其中猪肉吨

324.45-

91.7牛肉吨

47.

7361.6禽肉吨

540.

1230.1禽蛋产量吨

223.79-

12.2水产品总产量吨

1221.

005.6其中淡水产品吨

1221.

005.6

（三）第二产业大幅下降，交通运输量下降明显今年一季度，第二产业增加值实现

1.02亿元，下降

28.4%其中工业增加值实现

0.19亿元，下降

8.4%；建筑业增加值实现

0.83亿元,同比下降

30.9%从交通运输方面来看，3月累计，公路货运周转量

172.7万吨公里，同比下降

36.8%；其中3月货运周转量为

46.6万吨公里,环比增长108%旅客周转量

1243.5万人公里，同比下降

17.7%；其中3月客运周转量

73.6万人公里，环比下降

87.8%

（三）社会投资拉动效果显著，固定资产投资形势向好一季度，我县固定资产投资呈现政府投资与社会投资“平分秋色”的局面固定资产投资同比下降

7.6%,降幅较上年同期收窄

20.5个百分点，与上月相比降幅收窄

19.7个百分点；分投资领域来看，政府投资同比下降

11.3%与上月相比，降幅收窄

29.5个百分点，占总投资比重

49.6%其中山海高速今年累计投资

1.91亿元，占总投资比重

34.6%,占政府投资比重

69.7%；社会投资同比下降

3.8%,与上年同期相比降幅收窄

58.9个百分点，与上月相比，降幅收窄

11.9个百分点，占总投资比重

50.4%其中旅游投资同比下降

25.3%；房地产投资同比增长

7.5%,与上年同期相比回升

75.3个百分点；分投资项目来看，全县在库的在建项目共H3个，其中政府投资71个，社会投资42个社会投资项目中旅游投资项目17个，房地产投资项目25个固定资产投资在疫情期间顶住压力呈现向好态势，主要原因除了我县积极落实省委省政府文件精神，稳步推进企业复工复产工作外，部分房地产项目的持续推进如奥兰花园二期的开工、一号雨林项目的施工也起到一定的促进作用O全县固定资产投资社会投资增速房地产开发投资年份政府投资增速％增速％%%2020年1-2月-

27.3-

40.7-

15.7-

26.42020年1-3月-

7.6-

11.2-

3.

821.5四消费受抑制，短期呈现较大下行压力受疫情期间减少外出、旅游、购物等因素的影响，居民消费欲望受压制，市场需求量骤降从一季度反馈的数据显示，我县社会消费品零售总额

2.72亿元，同比下降

35.3%分行业来看，批发业销售额

1.17亿元，同比下降42%；零售业销售额

2.38亿元，下降

19.8%；住宿业营业额

0.41亿元，下降

49.8%；餐饮业营业额

0.61亿元，下降

38.9%六财政收支下降，金融市场贷款投放增加受疫情期间旅游和消费量骤降、疫情期间推行阶段性税收减免等因素的影响，税收及财政收入下降明显1-3月，地方一般财政收入10762万元，下降

29.6%；其中税收收入完成3704万元,下降

38.4%；非税收入完成7058万元，下降

23.9沆地方一般公共财政支出累计35884万元，下降

16.3%地方政府基金收入累计完成1161万o元，下降

29.2%；地方政府基金支出累计完成H5万元，下降

95.5%3月，我县金融机构存款余额实现

101.9亿元，同比下降8%；其中储蓄存款余额

65.3亿元，同比增长

2.8%金融机构贷余额实现o

30.9亿元，同比增长

11.7%,好于上年同期

34.7个百分点;其中中长期贷款

27.2亿元，增长

8.9%；短期贷款余额

3.6亿元,增长

37.7%o为了对冲疫情的影响，政府加大了金融对实体经济的支持力度为了支持中小微企业复工复产，我县积极落实疫情防控专项再贷款政策，帮助企业解决复工复产面临的困难

（七）疫情冲击旅游行业，游客量大幅度回落累计3月，全县旅游接待人数为

18.09万人次，同比下降76%,同比回落

70.8个百分点；旅游综合收入

0.57亿元，下降

83.1%；过夜游客

8.92万人次，同比下降

68.8%；全县接待一日游客

10.7万人，同比下降

77.2%从景区接待情况来看，两大龙头景区呀诺达和槟榔谷接待游客量为

16.45万人次和

8.64万人次，分别下降

75.8%和

83.5%0酒店入住率为

15.4%,入住率仅是上年同期的1/4

（八）居民可支配收入下降，消费需求减弱今年一季度，我县城乡居民人均可支配收入自“十三五”以来的首次“逆向增长”经反馈，城镇居民人均可支配收入8499元，同比下降

1.5%,低于全省平均水平

1.8个百分点从构成城镇居民收入的四大结构来看，工资性收入占比最高，占总城镇居民可支配收入的

63.9%疫情致使部分企业员工和短期不固定的就业者的工资收O入受到较大影响，使得总体城镇居民工资性收入同比下降

0.8%,进而下拉城镇居民人均可支配收入的整体水平；农村居民人均可支配收入3432元，下降2%,高于全省平均水平

0.3个百分点家庭经营净收入占总收入比重

57.3%,受疫情期间农产品收购价格不稳定及市场需求量减少等诸多因素影响，农产品价格普遍比上年同期偏低，使得家庭经营净收入同比下降

5.3%,不利于促进农村居民人均可支配收入的增长从城乡居民消费情况来看，城镇常住居民消费5433元，同比下降

4.6%；农村常住居民消费2794元，下降

0.5%从消费结构上来看，食品烟酒的消费比重最高，占总消费

47.5%左右受人均可支配收入减少的影响，大部分居民除去必须的生产生活消费外，其余的教育、娱乐、通讯等消费均有所减少，将进一步加大我县居民恩格尔系数

二、存在的问题面对疫情给经济带来的考验，我县坚决贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府各项决策部署，统筹推进复工复产，统筹推进疫情防控和经济社会发展虽取得一定的成效，但也暴露了经济运行中的短板一是我县服务业延续传统的发展模式没有得到转变此次疫情交通运输、批发零售、住宿餐饮等行业首当其冲传统服务业占总体经济比重34%左右，一季度传统服务业与上年同期相比，贡献率减少

5.2个百分点，由上年同期拉动经济

2.1个百分点变为下拉经济

3.6个百分点；二是农业仍受到猪瘟疫情的牵制，养殖户对市场信心不足，生猪产能恢复较为缓慢家禽养殖遭疫情重创，量价齐跌；三是“四上企业”存量少，规模以上企业数量和质量是衡量我县经济发展水平的综合体现从近两年我县的规模以上企业存量来看，工业、贸易、服务业等行业一直没有新增的规模以上企业

三、几点建议

（一）积极推进传统服务业向现代服务业转型升级全面贯彻落实习近平总书记“413”重要讲话和中央12号文件精神，按照高・标准高质量要求推进全岛自由贸易试验区和探索中国特色自由贸易港建设积极推动传统交通运输业向现代物流业转变，鼓励现代养老机构、信息传输、电子商务、文化与体育服务、现代会展业等行业的发展，促进服务业向多样化、现代化方向发展

（二）转变粗放型的养殖模式，积极推动畜牧业向好发展我县生猪养殖主要还是以农户散养+中小型养殖场为主，在去年“猪瘟”疫情的侵袭下，不少中小型养殖户和农户退市我县应积极探索“公司+农户”的养殖模式，发挥农业龙头企业的作用，推动养殖业由粗放型向标准化转变，增强抗风险的能力，实现企业和农户经济效益“双赢”

（三）持续做好统计监测，加强入库纳统工作利用四经普名录库和部门资料做好名录库维护工作，建立准规模以上企业动态监测库，形成长效机制，扎实做好规模以上企业年度入库和新增企业入库工作，做到应统尽统为经济发展提供“蓄水池”，从而保障全县经济稳步发展。