秸秆综合利用服务方案

秸秆综合利用服务方案目录第一节秸秆综合利用工作方案3

一、指导思想3

二、基本原则3

三、工作目标4

四、重点任务4第二节秸秆还田实施方案6

一、指导思想6

二、总体目标6

三、技术措施6

四、保障措施8第三节综合利用技术方案11

一、秸秆肥料化利用

11.麦稻两熟制秸秆还田技术

111.油稻两熟制秸秆还田技术

212.秸秆堆腐还田

314.秸秆田头窖堆腐还田

414.秸秆切碎后的长度厘米，割茬高度低于厘米510-151515

二、秸秆饲料化利用16

三、秸秆基料化利用16,栽培料配制117原料堆置发酵处理

2.

17.装袋播种317发酵管理

4.

181.配制营养土182栽培方法.183出菇管理.

194.适时采收19

四、秸秆能源化利用19

五、秸秆工业化利用20

六、秸秆高温堆肥利用20第四节相关技术路线图22

一、水稻秸秆还田技术路线22

二、小麦秸秆还田技术路线22

三、油菜秸秆还田技术路线22

四、秸秆饲料化利用技术路线图23

五、秸秆固化燃料生产应用技术路线24

六、高温堆肥技术路线25第五节机械化深松整地服务26

一、提升耕地质量26

二、土壤蓄水保墙27规范化规模示范作为一项主要内容来抓，通过

三、提高作物产量27树立示范样板，推动了高茬覆盖还田技术的大面积应用，实践证明这是一条成功的经验，值得在全县大力推广在示范田建设中，要特别注重对应用秸秆覆盖还田技术实现旱作高产的成功典型进行总结，并将这些成功的经验和做法及时在全县推广，使示范区的技术展示作用得以充分发挥，有群众看得见、摸得着的活生生的事实教育说服广大农民自觉投入到秸秆还田的生产实践中去

（四）政策优惠，奖惩分明实施高茬覆盖还田等秸秆还田技术离不开机械作业，特别是机械覆盖复播具有省工省时、速度快、质量高的特点，深受群众欢迎

（五）加强督查，狠抓落实实施秸秆“禁烧”和还田工作时间紧、任务大，各地要尽快制定或强化严禁焚烧秸秆的工作方案，并认真组织实施为了确保“禁烧”工作的全面落实，首先必须实际严格的目标管理责任制〃禁烧〃的主体是广大农民群众，因此只有充分调动广大农民的积极性，才能为“禁烧”工作的开展创造一个良好的群众基础近年来，我们在还田工作中一方面注重加大领导力度，加强监督检查；同时，各有关部门密切配合，通力协作，对工作实际综合治理另一方面，坚持政策引导，典型引路，示范带动，经济扶持，行政干预，法规约束，尤其注重给秸秆找出路，注重使农民在实施的同时有效益，得实惠把严防死守与疏通引导紧密结合，实现了政府和农民利益的双向结合，顺向操作，得到了大多数群众的理解、认可和支持在〃三夏〃、〃三秋〃期间，我公司也要配合采购方积极开展巡查，发现问题及时处理同时通过检查，表彰先进，鞭策后进，以促进此项工作的顺利开展第三节综合利用技术方案

一、秸秆肥料化利用一秸秆全量还田

1.麦稻两熟制秸秆还田技术1小麦机械化秸秆切碎还田

①使用带秸秆切碎功能的联合收割机，在收获小麦的同时将秸秆切碎，并均匀抛撒在田面

②将小麦秸秆全量还田，秸秆切碎后的长度小于10厘米，割茬高度低于15厘米

③在秸秆全量还田条件下，增施氮肥、减少磷钾肥用量以每100公斤秸秆增施尿素1公斤，并提倡有机肥、无机肥结合，在机具作业前，均匀撒施在秸秆残体上，并根据基篥肥穗肥比为7:3施用基肥

④实施水田秸秆还田的，应先上水泡田24小时以上，软化土壤和秸秆，以利作业，上水深度以3-5厘米为宜；实施旱田秸秆还田的，在秸秆旋埋作业完成后立即上水浸泡秸秆，并实施平整作业

⑤低速将机械驶进大田，机具作业速度应根据土壤条件和秸秆还田量合理选定，以n档为宜，匀速前进，检修调整宜在地头进行

⑥耕深控制在16—20厘米，连续2年以上旋耕地块要适当加深

⑦机具在作业时，应根据田块的具体形状确定作业路线,应尽量避免或减少重耕、漏耕及小角度转弯次数一般作业两遍，第一遍宜慢，第二遍速度可稍快两遍作业应纵横向交叉进行

⑧水稻移栽活棵后，及早排水露田通气增氧，排除毒素，促根促篥

⑨作业质量，耕深稳定系数285%;碎土系数292%;埋草覆盖率三95%水整后大田地表应平整，田块高低差不超过3厘米2水稻机械化秸秆切碎还田

①水稻机械化秸秆切碎还田的机具要求、农艺要求、作业质量与小麦秸秆切碎还田技术要点相同

②水稻秸秆还田后，宜使用带圆盘开沟器的小麦播种机进行播种，播种后实施镇压，提高土壤紧实度，防止因秸秆还田使土层架空造成失墙

2.油稻两熟制秸秆还田技术1油菜机械化秸秆切碎还田

①在油菜联合收获作业时，同时完成秸秆切碎、均匀抛撒

②秸秆切碎、均匀抛撒作业完成后，应及时进行秸秆还田作业实施水田秸秆还田的，应先上水泡田24小时以上，软化土壤和秸秆，以利作业；实施旱田秸秆还田的，在秸秆旋埋作业完成后立即上水浸泡秸秆，并实施平整作业

③油菜联合收获作业时，低速将机械驶进大田，以II档为宜，匀速作业

④耕深控制应，15厘米，连续2年以上旋耕地块宜适当加深

⑤秸秆还田机具在作业时，应根据田块的具体形状确定作业路线，应尽量避免或减少重耕、漏耕及小角度转弯次数

⑥土壤适当沉实，于水稻移栽前保持薄层水，以利于机插

⑦进行秸秆还田作业前，田块增施基氮肥，每亩增施5公斤尿素，调节碳氮比，促进腐烂

⑧实施油菜秸秆还田作业后至水稻移栽前，田面保持一定水层浸泡秸秆4-10天季节允许可适当延长，使田面水层自然落干或保持「2厘米水层，利于有害气体释放

⑨水稻移栽后及时灌浅水护苗活棵，栽后2-7天间歇薄水灌溉，适当晾田，促进扎根立苗2水稻秸秆全量还田技术前期准备

①机械要求使用带秸秆切碎抛撒装置的联合收割机

②栽培要求水稻收割前，根据天气和水稻生长情况，及时排水降墙备收，小麦播种适宜墙情值70-85%

①收获水稻秸秆粉碎至5厘米左右，机械或人工不规贝IJ撒开

②播种施基肥，播种

③还田作业采用大中型拖拉机配备秸秆还田机具，碎土、埋草、开沟、旋耕种肥覆盖一次完成

④技术要求适当增加播种量，旋耕深度为10T5厘米，使稻草和土壤充分混合，适墙播种，做好沟渠疏通和病虫草害综合防治工作

3.秸秆堆腐还田1选择场地选择运输方便的场地，把地面捶实，然后于底部铺上一层干细土，再铺上一层未切碎的作物秸秆为通气床厚约26厘米2秸秆堆置在床上分层堆积秸秆，每层厚约20-50厘米，并逐层施入秸秆腐熟剂或人畜粪尿加尿素，然后浇水使秸秆湿润，用泥土或塑料薄膜封堆3用料及配比按1吨秸秆配2公斤秸秆腐熟剂和5公斤尿素或200-300公斤腐熟的人粪尿，以满足微生物发酵所需的氮素

4.秸秆田头窖堆腐还田1窖池准备选择田块的拐角，每亩田挖一个深

0.8小宽

1.5m、长2m标准的“田头窖”，把窖内挖出的土一部分堆置在窖的四周，踩实作为窖填，另一部分堆放在旁边，待秸秆堆好，用来覆盖秸秆

（2）秸秆堆置秸秆分层堆置、踩实第一层40-50cm、第二层30-40cm、第三层20-30cm、第四层20cm左右每层踩实后均匀撒施秸秆腐熟剂

0.25公斤（亩用量2公斤）和尿素（亩用量2公斤）在秸秆堆置完成后，用预留泥土在堆顶均匀盖实（厚度约5cm）

（3）还田利用在下茬作物收获后，将腐熟的秸秆从窖中挖出后，均匀的撒施在田间作基肥用，再对田块进行翻耕，本技术适宜于油（麦）-稻轮作种植区，窖池可反复利用

（二）秸秆还田腐熟稻田秸秆还田腐熟是指在前茬作物收获后，应用秸秆腐熟剂加速秸秆腐熟，以提高秸秆还田效果

1.使用带秸秆切碎功能的联合收割机，在收获小麦或油菜的同时将秸秆切碎，并均匀抛撒在田面，忌碎秸秆成堆

2.秸秆切碎后的长度10-15厘米，割茬高度低于15厘米

3.播种或栽插水稻前，撒厌氧性或兼性秸秆腐蚀剂（中标产品），每亩用量2公斤，用旋耕机械带水旋翻或干旋，将碎秸秆与表土混合，再灌浅水泡田数日后插秧，灌水深度为人工插秧7To厘米，机插秧3厘米左右

4.播种或栽插水稻前合理施用底肥，加速秸秆腐熟，调整碳氮比，建议按每亩还田秸秆500公斤增施3公斤尿素

（三）秸秆覆盖还田秸秆覆盖还田在我县只适用于稻麦两熟制，是将通过机械收获后没有进行粉碎的水稻秸秆，通过人工打捆堆放在田头间，在小麦、油菜冬前苗期覆盖，覆盖量以每亩150公斤为宜，不仅对小麦田起到保湿、保墙、增肥的效果，还有利于小麦安全越冬

二、秸秆饲料化利用秸秆饲料主要采用青贮、氨化及微贮等三种方式制成

（一）青贮是将新鲜的秸秆锄碎装入青贮窖或其它青贮容器中，通过封埋措施，造成一种相对无氧状态，利用微生物（主要是草料自带的乳酸菌）的发酵作用，使青贮料的PH值降至

4.0左右，从而达到长期保存青绿多汁饲料营养特性的一种加工调制方法

（二）氨化是将秸秆密封好通入氨和氨水，或者将秸秆锄碎后与一定量的尿素溶液混合堆垛，密封制作饲料的方法

（三）微生物发酵法（简称微贮）是将多种有益菌株复合制成一种多菌株复合体，然后将其接种于钏碎的秸秆中，依靠微生物本身的作用，分解纤维素，提高蛋白质含量，改善秸秆饲料的柔软性、适口性的制作方法

三、秸秆基料化利用利用作物秸秆为原料可种植多种食用菌，以市场常见的品种一白平菇（鲍鱼菇）为例，此品种产量高，易栽培，其生产技术要点如下

（一）种植季节安排该菇一般采用简易日光菇棚栽培，以自然气温为主，人为设施调节为辅，一般在2-5月和9-11月两个自然季节种植，如人工调控温湿度可四季栽培

（二）产前准备

1.栽培料配制麦草粉75%,熬皮10%,石膏2%,过磷酸钙1%,尿素

0.3%,玉米面10%,石灰2%兑水60%—65%,以手握湿料而不滴水为度，搅拌均匀后堆料半小时

2.原料堆置发酵处理先将配料堆置成高1T.5米，宽1-

1.5米，长度不限的料堆，再用直径4厘米左右的木棍在堆料上插孔通气，每孔之间的距离为40-50厘米，然后覆盖塑料膜，待温度自然上升至65-70℃时，保持24小时后进行一次翻堆，如此进行三次翻堆即可

3.装袋播种原料发酵处理后，用长40-50厘米，宽26-28厘米，厚度为厘米的聚乙烯塑料袋，按三层菌种两层料的播种方法装料播种，菌种播种量一般为原料的10-15%,播种后用大头针在塑料袋两头和中间菌种部位扎8T2个小孔注意菌种大小一般为大枣大小，过大会减少菌种与原料的接触面积，过小会造成菌丝链接困难；水分以手握湿料而不滴水为度，PH值以

8.5-9为宜

4.发酵管理采用菌袋堆垛方式，一般2-4层为宜，层与层之间、袋与袋之间要保留一定空隙，发菌温度保证，一般25天左右即可发满菌袋播种3-4天后，接种点四周长出白色而整齐的菌丝，此时的管理以保湿遮阳为主，棚温一般控制在20℃左右菌种萌发后，菌丝生长旺盛，需氧量大，此时棚内以散热通风为主，同时要注意翻堆，检查杂菌污染，棚内温度不超过30c此期大约持续10天左右待菌丝长满袋后，此时的管理重点为一是棚内温差控制在8-10℃,气温在20℃为宜，以刺激原基形成；二是使棚内相对空气湿度大85%以上；三是增加光照，抑制菌丝生长，促进菌丝链接

（三）高产栽培技术

1.配制营养土选择透气性好、吸附性强、有团性的土壤，加细砂拌匀，按每100公斤加干畜禽粪便3公斤，草木灰6公斤，多菌灵100克，氯鼠菊酯10毫升，再用干净的水向每层土上喷撒，拌匀即可

2.栽培方法采用单面立埋覆土栽培每隔40厘米挖好80-100厘米宽，20-25厘米深，长度不限的畦沟，并灌足底水，再填上营养土然后将发好菌的菌袋一端保留6-8厘米的塑料筒，其余塑料筒去掉，将保留塑料筒的一端朝上，整齐排放在畦沟内，每畦排放4-5行，菌袋之间保留1-2厘米间距，然后用营养土填充满畦沟，再灌一次水，以后每次喷水即保持畦面湿润即可

3.出菇管理在幼菇形成初期，应保持覆盖物和覆土层湿润状态，晴天应勤喷水，喷细水，使泥土保持较高的湿度，空气湿度保持在85-90猊同时增加光照，拉大温差在幼菇中期，要加大棚内通风量，保持棚内新鲜空气畅通，同时要加大棚内湿度，要求达到95%为宜

4.适时采收待菇盖充分伸展，稍内卷时采摘，采摘前喷一遍

0.5%的盐水，以利产品保质保鲜

四、秸秆能源化利用

（一）秸秆型农村联户沼气池建设以农作物秸秆为主要发酵原料，以国家对农村秸秆型联户沼气工程建设项目补助资金为依托，推广建设农村50立方米秸秆型联户沼气工程建一口50立方米秸秆型农村联户沼气池，建设成本14000元左右，指标内国家项目补助10000万元，自筹4000元左右一口50立方米秸秆型农村联户沼气池，一年可消耗农作物干秸秆10吨或30-40吨鲜秸秆；一年可产135T50立方沼渣肥，沼液80吨左右，可供50亩地追肥两次，节约化肥3500兀；一年可产沼气2000立方左右沼气，可供5户以上农户日常生活（烧水、做饭）所需，节约燃气费用4500元左右

四、能提升地温27

五、降低作业成本28第六节秸秆还田技术要点28

一、农作物收获机械化技术28稻麦收获机械化技术L28油菜机械化收获技术

2.29

二、机械化秸秆还田技术30

三、保护性耕作技术

32.因地制宜选择技术模式

132.重点抓好四项作业233

四、机械化深松技术35

五、玉米精量播种机械化技术36种子精选

1.36秸秆处理

2.36,适时播种,合理密植337化学除草

4.37

六、水稻育插秧机械化技术37育秧技术

1.

38.机插秧技术

238.育秧设备140耕整机械

2.40插秧机械

3.40

七、化肥深施机械化技术40

八、植保机械化技术41玉米

1.42水稻

2.43第七节秸秆禁焚服务方案44

一、指导思想44

二、目标任务44

三、组织领导45

四、工作措施45

五、组织保障

46.秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责

148.做好午季禁烧期间值班值守工作248明确责任，严格奖惩

3.49

（二）技术操作步骤秸秆预处理一装入沼气池一加入菌种（腐熟剂）及人畜粪便污水一发酵产气一供农户使用

五、秸秆工业化利用

（一）发展中小型农作物秸秆固化成型燃料企业农作物秸秆固化成型是将粉碎后的秸秆通过机械压制成颗粒状或者棒（块）状固体成型燃料，以替代木柴、原煤等燃料，广泛用于取暖、生活炉灶、生产锅炉、生物质发电等（秸秆固化成型燃料生产应用技术路线见附件）

（二）技术要点每年生产2000吨秸秆固化成型燃料，所需主要设备、设施包括购置一套每小时产量达1吨的中密度秸秆固化（颗粒）成型机械（必须符合《生物质固体成型燃料成型设备技术条件》（NY/T1882-2010）,并通过省级以上质检部门检测合格，已批量生产的产品）,一台秸秆粉碎机，一台秸秆捡拾打捆机，一套干燥设备或自然干燥晒场；建设必须的产品仓库、生产厂房（棚）和堆储料场等生产的秸秆固化成型燃料必须符合《生物质固体成型燃料技术条件》，（NY/T1878-2010）相关要求

六、秸秆高温堆肥利用农作物秸秆高温堆肥是指利用夏季高温时节，将小麦、油菜、水稻等作物秸秆与人畜粪便、杂草等有机废弃物堆制经高温发酵腐熟成有机肥技术要点

（一）选择场地选择距水源较近，运输方便的地方，大小视场地和材料多少而定在场地四周垒出30厘米高的土填，以防跑水

（二）用料配比按1吨秸秆配1公斤秸秆腐熟剂、5公斤尿素（或200-300公斤腐熟的人粪尿或者污泥），以满足微生物发酵所需氮素，有条件可加入2-5%的钙镁磷肥或者2公斤石灰效果更好

（三）堆制方法一般分3层堆积，每层厚约30-50厘米，层间均匀地撒上秸秆腐熟剂和尿素，无秸秆腐熟剂时可以在层间浇入人粪尿或者污泥为保证堆内通气，在堆料前按一定距离垂直插入木棍，使下面与地面接触，堆完后拔去木棍，余下的孔道作为通气孔堆宽一般要求为L6—2米，堆高

1.0—

1.6米，长度以材料多少和场地大小而定

（四）秸秆处理堆制前将秸秆用水浸透，干秸秆与水的比例一般为

11.8,使秸秆的含水量达到60%—70%,一般以手握材料有液滴出为宜，这是堆肥成败的关键

（五）封好堆堆好后用薄膜（或泥巴）封严即可当堆体逐渐下陷，堆内温度慢慢下降时进行翻堆，把边缘腐熟不好的材料与内部的材料混合均匀，重新堆起，如发现材料有白色菌丝体出现，适量加水后重新封堆

（六）把握腐熟度完全腐熟时堆体缩小1/3—1/2,秸秆变为黑褐色至深褐色，柔软易碎，浸出液颜色黑褐色至浅黄色，有氨臭味第四节相关技术路线图、水稻秸秆还田技术路线J一犁耕、翻埋秸秆.旋耕整地小麦撒播水稻机收、-------------»旋耕整地一»小麦旋耕施肥播种一体化作业♦镇压秸秆粉碎______________________________一►反转灭茬一＞小麦旋耕施肥播种一体化作业、小麦秸秆还田技术路线

三、油菜秸秆还田技术路线

四、秸秆饲料化利用技术路线图放水整平水稻机插

五、秸秆固化燃料生产应用技术路线

六、高温堆肥技术路线选料场地收集农作物秸秆等原料准备腐熟剂、尿素等辅料按技术要求进行堆肥成品肥大田应用第五节机械化深松整地服务机械化深松整地技术是通过拖拉机的牵引深松机或带有深松部件的联合整地机等农用机具，进行行间或者全方位的深层土壤耕作的机械化整地技术

一、提升耕地质量机械深松耕能在不破坏耕作层的前提下打破耕地犁底层，改善土壤结构，使土壤疏松，有效增加肥、气通透性、促进土壤养分和有机质的形成，降低土壤容重，从而提升耕地质量尤其是深松深度在30cm时，次年土壤容重可降低18%o通常情况下，在3—4年的时间里，需要对有机质含量下降、土壤压实严重的土壤进行一次深松处理，同时深松处理应该在秋后才展开深松后的土壤耕作层基本不变，维持了原有的状态和肥力，并形成了虚实并存的土壤结构，有利于土壤的水肥气热协调，促进了矿物质的分解和微生物的活化，改善土壤肥力在对土壤进行疏松并实施间隔深松的过程中，能够促使土壤耕作层深厚，从而对土壤的耕层结构进行优化，确保了在农作物种植过程中，对气热进行充分应用，并提升了土壤的供水能力，促使土壤中的微生物分解速度加快，增加土壤肥力，促进耕地质量整体提升

二、土壤蓄水保埔机械化深松整地技术应用的过程中，可以实现30cm深度的机械深松作业，打破犁底层，使土壤能够更加广泛的吸收地下水资源和自然降水，流淌、蒸发等对土壤水分的影响力度大大被削弱，因此农作物在生长的过程中，能够拥有更加充足的水资源深松作业不翻转土层，使残茬、秸秆等覆盖于地表，降低地表流泾，减少水土流失，有利于保摘机械深松增加土壤孔隙度和渗透强度，较多地吸纳、蓄存雨水，在干旱季节又能自犁底层提墙，提高耕作层的蓄水量，保证作物生长所需水分要求

三、提高作物产量机械深松整地加厚活土层，土壤孔隙度增多，有利于作物根系深扎，为作物生长发育创造适宜条件深松深度达到30cm,较常规耕翻技术加深耕层10-15cm根深才能叶茂，作物根系深扎后能更好地吸收土壤中的水分和养分，促进作物地上部分生长深松耕后的冬小麦和玉米平均亩产可达到

262.4kg和

707.2kg,分别较对照增产

20.7%和24%,差异达到显著水平由此可见，机械深松整地可大幅度增加粮食产量，增产效果明显

四、能提升地温实施机械化深松整地技术，疏松了土壤，增加了土壤空隙度，气热比例更加协调，对提高地温有良好的促进作用，进而增加了有效积温，可促进成熟，缩短作物的生育期进行土壤深松耕的土壤，对冬小麦和玉米的生育均有不同程度的缩短，冬小麦和玉米均可提前成熟，冬小麦和玉米生育期较对照可提前4-6天

五、降低作业成本机械深松耕与传统耕作相比，每公顷作业费可降低30元左右，燃油可较传统耕作减少25%,作业工序减少3道以上，化肥用量减少了15%,大大的降低了成本，增加了农民收入第六节秸秆还田技术要点

一、农作物收获机械化技术

（一）技术内容农作物收获机械化技术，是指利用机械装备对农作物进行收割、脱粒、清选等作业的技术这些作业可分段进行，也可联合作业一次完成夏收作业主要涉及小麦、水稻和油菜的收获，正确应用收获机械化技术，可以保证适时收获、减少损失、降低成本

（二）实施要点

1.稻麦收获机械化技术目前稻麦收获机械化技术已经基本成熟，跨区收获为其主要作业形式，应根据不同区域、作物的收获特点，搞好机械化收获作业1充分准备、适时收获选择合适的作业机具，做好收获前的机手培训和机器的保养调整，保证收割机良好的技术状态根据区域的气候条件、作物品种特点和农艺要求，确定适合收获的最佳时间和路线，组织好机具调度，保证作业效率2正确调整机具工作参数各地农作物的种植密度、秸秆高度、亩产量、谷草比等作物属性和收获条件都有很大差异，作业时要选择有代表性的地块进行试割检查，及时调整联合收割机，如凹版间隙、拨禾轮位置、割茬高度、振动筛倾角等，降低收割损失和破碎率，提高籽粒的清洁度，保证收获质量

2.油菜机械化收获技术目前使用的油菜联合收割机多由稻麦联合收割机改进而成，应选择合适收获的条件、把握收获时机，降低损失率，提高收获的机械化效益1收获方式选择株型小、密度高、成熟度一致的直播油菜，宜采用联合收获机械；株型大的直播油菜和移栽油菜，宜采用分段收获机械，也可采用人工割晒和机器脱粒的方式，以减少菜籽损失2收获期的选择以油菜籽含水量来判断，分段收获时，割晒作业适宜的籽粒含水量为3540%,捡拾作业为〜第一节秸秆综合利用工作方案为切实做好农作物秸秆综合利用工作，保护和提升耕地质量，推进农村环境整治，严控农作物秸秆焚烧污染，促进农业高质量绿色可持续发展，制定本方案

一、指导思想深入贯彻落实党的XX、中央农村工作会议、XX第XX次党代会及农村、农业工作会议精神，扎实推进生态立区战略，牢固树立绿色发展理念，以提高秸秆综合利用率、保护生态环境、提升耕地质量为目标，以政策引导、市场运作、科技支撑为手段，通过科学合理利用秸秆资源，有效治理保护农业生态环境，提升全县农作物秸秆综合利用水平和效益，实现变废为宝、化害为利，促进农业可持续发展和农民增收

二、基本原则

（一）多元利用，农用为主坚持与农业生产相结合，在优先满足种植业和畜牧业生产需求的基础上，抓好肥料化、饲料化、基料化等领域新技术、新装备和新工艺的示范推广，合理引导秸秆燃料化、原料化等其他综合利用方式，推进秸秆多元循环利用

（二）市场运作，政府扶持积极培育秸秆收储运和综合利用市场主体，充分发挥农1215%联合收获为1520%含水量过高，脱粒质量低，含〜〜水量过低，损失严重从油菜角果颜色判断，全株7080%角果〜呈黄绿至淡黄，籽粒由绿色转为红褐色时进行割晒，割晒后4〜7天，早晚或阴天进行捡拾脱粒联合收获应在油菜完熟期，冠层略微抬起时进行

（3）合理调整机具根据油菜株型和倒伏情况，调整拨禾轮位置和转速（适宜转速2125r/min）,以减少对油菜的撞〜击；根据油菜的成熟度，调整滚筒转速和凹版间隙，提高脱净率、降低破碎率对植株交叉密度较大的田块，宜选用带有侧割装置的收获机械

二、机械化秸秆还田技术

（一）技术内容机械化秸秆还田技术是采用机械化手段对作物秸秆处理后还回田间的技术，包括秸秆粉碎还田、整秆还田、根茬还田和水田秸秆还田等机械化秸秆还田不仅合理、高效地利用了秸秆资源，防止秸秆焚烧或废弃带来的环境污染，还能培肥地力，增加作物产量

（二）实施要点秸秆粉碎还田技术采用秸秆粉碎机械将收获后的玉米、小麦、水稻等农作物秸秆就地粉碎并均匀抛撒在地表覆盖还出，用免耕播种机直接进行下茬作物播种，或用犁耕翻埋还田，整地后进行播种粉碎还田技术在〃三夏〃期间应用范围最广、面积最大玉米秸秆粉碎还田时，秸秆长度不大于10cm、铺撒均匀；联合收割机收获小麦时，麦秆粉碎长度不大于15cll

1、铺撒均匀；翻埋还田时，耕深不小于20cm,旋耕翻埋时，耕深不小于15cm,耕后耙透、镇实、整平，消除因秸秆造成的土壤架空，为播种和作物后期生长创造条件整秆还田技术主要用于单季玉米种植区，使用大型机具时，摘穗后采用高柱犁将直立的玉米秸秆不经粉碎直接翻耕埋入土，使用小型机具时，摘穗后用编压覆盖机将秸秆编压覆盖在地表根茬还田技术主要用于单季玉米种植区，在粮食和秸秆收获后，采用根茬粉碎还田机将残留在地里的玉米、高粱等作物根茬进行直接粉碎还田水田秸秆还田技术适用于南方水田，将机械收获脱粒后的麦草或稻草抛撒回田间，并在灌水软化土壤和施肥后用埋草驱动耙、旋耕埋草机等水田埋草整地机械将秸秆埋压还田技术操作要点有

1.旱地应先灌水泡田12小时，田面水深为3-5cm,土壤松软后再作业

2.机具作业速度应根据土壤条件和秸秆还田量选定采用普通旋耕机时，一般作业两遍，第一遍慢速，耕深浅，第二遍速度稍快，达到规定耕深，两遍作业方向应交叉采用双辐灭茬旋埋机时，作业一遍就可满足要求

3.秸秆还田量以每亩300kg左右为宜，秸秆较细、易分解的作物可全量还田，秸秆不易分解的（如大麦），可按50%-60%还田

4.为防止埋覆水田的秸秆分解产生有害气体，发生烧根苗现象，水稻秧苗栽插后水深不宜超过10cm

（三）作业机具〃三夏〃小麦秸秆粉碎还田所需主要机具有小麦联合收割机及配套的秸秆粉碎抛洒装置、玉米免耕播种机，或秸秆粉碎机、深耕犁、整地机械等根茬粉碎还田所需主要机具为根茬粉碎还田机或联合整地机等玉米整秆翻埋还田，应选择重型四锌犁或高柱五锦犁，产量较低时选择与小四轮拖拉机配套的秸秆编压覆盖机等水田秸秆还田所需机具主要有水田旋耕埋草机、水田埋草驱动耙、水田圆盘犁、双辐灭茬旋埋机等

三、保护性耕作技术

（一）技术内容保护性耕作是用秸秆残差覆盖地表，尽量减少耕作，实行少免耕施肥播种的一项先进农业生产技术实施保护性耕作，可以保护生态环境、培肥地力，节约资源和增加农民收入

（二）实施要点

1.因地制宜选择技术模式我国幅员辽阔，有黄淮海、农牧交错、黄土高原、东北冷寒旱作、西北内陆农业、南方双季稻和水旱轮作七个类型区，与〃三夏〃密切相关的有4个，每一类型区有几种不同的模式，要针对性的选用，并在实践中不断完善1黄淮海类型区以种植小麦、玉米一年两熟为主有周年秸秆覆盖免耕播种、周年秸秆覆盖少免耕播种、玉米留茬覆盖免耕播种等技术模式2黄土高原类型区以种植小麦、玉米一年一熟为主，有秸秆覆盖免耕播种、秸秆覆盖少耕播种、小杂粮保护性耕作、根茬固土免耕播种等技术模式3南方双季稻类型区以种植一年两季水稻为主，有早稻、晚稻少免耕栽培两种技术模式4水旱轮作类型区以种植水旱两作为主，有稻麦油轮作和稻薯轮作两种技术模式

2.重点抓好四项作业1秸秆与表土处理作业秸秆覆盖是保水、保土、保肥的关键，因此要把尽可能多的秸秆留在地表并均匀分布覆盖严重不均、或地表不平时，需要使用秸秆粉碎机、圆盘耙等将秸秆覆盖分布均匀或平整地表2免耕播种作业要求作业无堵塞，播种质量好，能深施化肥对一年两熟高产地区免耕的种床，还要求种带上方秸秆量要少（覆盖率不超过30%）,以利于作物出苗；种带两侧和下方3cm左右的土壤要疏松，以利于根系生长

（3）深松作业对部分粘重、贫瘠或压实严重的土壤，应进行深松，深度30cm左右

（4）杂草病虫害控制为了既控制杂草，又不多喷除草剂，在杂草严重地区（如农牧交错区），提倡喷药、机械、人力、生物防治等多种措施相结合病虫害主要用农药拌种预防，发现病虫害后喷洒杀虫、杀菌剂

（三）作业机具小麦、玉米一年两熟地区，选用动力驱动型小麦、玉米免耕播种机、秸秆粉碎机、深松机、圆盘耙等一年一熟地区，选用免耕播种机、秸秆粉碎机、深松机、浅松机等小麦（油菜）、水稻轮作区，选用水田灭茬旋埋机、插秧机、水稻免耕直播机等

（四）注意问题

1.技术模式要考虑整个生产周期如一年两熟地区，确定小麦播种行距时要考虑与玉米行距匹配；小麦筑填时，要考虑播种下茬玉米时如何平畦填，否则影响玉米播种质量

2.尽量采用有利增产的配套技术，提高保护性耕作的产量如配方施肥技术，科学决定施肥数量和品种；沟灌技术，利用播种小麦时形成的沟垄，顺沟灌溉，既可以节省土地，还可节省灌溉用水

四、机械化深松技术

（一）技术内容机械化深松技术是利用机械疏松土壤，打破犁底层，加深耕作层的技术深松作业不翻土，在保持原土层的情况下，改善土壤通透性，提高土壤蓄水能力，熟化深层土壤，利于作物根系深扎，增加作物产量

（二）实施要点

1.深松时间深松作业主要适用于旱地作物，一般应在土壤墙情适宜的情况下进行北部一年一熟地区易发生春旱,所以深松作业宜在秋季进行，纳蓄雨雪，但要注意及时镇压，以防跑墙一年两熟地区主要在夏季小麦收获后进行深松作业，以更多地纳蓄雨季降水深松周期可根据土壤情况确定，一般2〜4年进行一次

2.深松深度深松深度的确定以打破犁底层为原则传统耕作地块的深松深度一般为3540cm,免耕地的深松深度一般〜为25~30cm

3.深松方式分为全方位深松和间隔深松全方位深松一般采用V形深松铲，作业后地表无沟，植被破坏不大，但对犁底层破碎效果较弱间隔深松一般采用凿式深松铲，犁底层破碎效果好，但作业后地表有沟各地可根据不同需求选用

（三）作业机具深松机械分为全方位深松机和间隔深松机，可按照不同的深松时间及农艺要求选用深松属于重负荷作业，需用大中型拖拉机牵引，拖拉机功率应根据不同耕深、土壤比阻选配；深松机具的选用，应考虑耕作幅宽与拖拉机轮距相匹配，避免产生拖拉机偏牵引或漏耕现象

五、玉米精量播种机械化技术

（一）技术内容玉米精量播种机械化技术，是指用精量播种机械将玉米种子按农艺要求的播量、行距、株距、深度精确播入土壤的技术玉米精量播种机械化技术包括种子处理、精量播种和化学防治等技术内容一次可完成开沟、施肥、播种、覆土和镇压等多项作业，减少作业工序，有效降低作业成本，大幅度提高作业效率可实现标准化种植，利于机械化田间管理和收获作业；播种质量好，出苗整齐；节省种子，减少间苗作业

（二）实施要点

1.种子精选精量播种时必须对种子进行清选，使种子纯度在95%以上，净度在97%以上，发芽率在98%以上播种时，要进行拌种（防黑粉病和地下害虫的药物处理）

2.秸秆处理对上茬小麦秸秆要进行粉碎并均匀抛洒在田间，以免造成玉米播种机的堵塞

3.适时播种，合理密植适时播种是保证出苗整齐度的重要措施，当地温在812c〜土壤含水量14%左右时，即可进行播种合理的种植密度是提高单位面积产量的主要因素之一，各地应按照当地的玉米品种特性，选定合适的播量，保证亩株数符合农艺要求播种量要精确，精量播种理论上要求每穴12粒精密播种的作业标准是〜单粒率85%,空穴率〈5%,伤种率

1.5%o播深要一致，播深或覆土深度一般为45cm,误差不大于1cm株距要一致，株距合格〜率280%苗带直线性好，种子左右偏差不大于4cm,以便于田间管理

4.化学除草播种后出苗前喷施化学药剂，封闭除草

（三）作业机具按播前对土壤处理方式和地表状况，玉米精量播种机可分为传统播种和免耕直播；按播种量和播种方式，可分为穴播和点播；按排种器结构形式，可分为机械式和气力式在耕作后土壤上播种，采用传统的精量播种机即可免耕播种，则须选用专用免耕播种机械，其开沟施肥机构应具有防堵功能

六、水稻育插秧机械化技术

（一）技术内容水稻机械化育插秧技术是采用规格化育秧、机械化栽插秧苗的水稻移栽技术，主要内容包括适合机械栽插要求的秧苗培育、插秧机的操作使用、大田管理农艺配套措施等采用该技术可减轻劳动强度，实现水稻生产地节本增效、高产稳产二实施要点

1.育秧技术1床土配制要求土质疏松，通透性好，肥力较高，床土颗粒直径不宜太大，不得有石块等杂物，pH值应在

4.56〜之间，对床土还要进行药肥混拌处理2种子的处理主要包括晒种、脱芒、选种、消毒、浸种、催芽、脱水等工序，要注意做出芽率测试，保证稻种发芽率在98%以上3播种包括装底土、浇水、播种、覆土等工序要注意严格控制播量精确到克/盘和播种均匀度，床土厚度控制在

2.5±

0.5cmo4育苗管理〃三夏〃期间，中晚稻由于育秧时间较长，秧苗较高，需控肥控水和喷施三效嗖等生长抑制类农药将秧苗高度控制在25cm以下对超高的秧苗，必要时可在机插前进行秧苗剪尖处理苗期管理还应控制水、肥、气、热等环境条件，促进秧苗盘根，形成毯状秧苗；双膜育秧的地块，起苗时要注意保证规范的秧条切割尺寸28X58cm

2.机插秧技术1水田机械整地要求水田机械整地主要有耕、耙、炒、旋等方式整地前要灌水浸泡24小时以上水田耕地耕深以14-18cm为宜，要求耕翻均匀、覆盖严密，耕后地表平整（平整度W5cm）插秧前，要根据土壤的性状进行沉淀，以保证立苗，减少漂秧，减少机械行走壅泥秸秆、根茬和绿肥的处理，应使用水田秸秆旋埋机械翻埋覆盖，保证翻埋覆盖严密，田面平整，不影响机插作业

（2）水稻机械化插秧要求机械插秧农艺要求插秧深度L52cm,每穴34株，相对〜〜均匀度三85%;漏插率W5%,伤秧率W4%,保持行距和株距的一致性操作要注意对行，行要直，不漏插，不钩秧机械插秧对大田的要求田块要整平并沉淀，泥脚深度小于30cm,水深机械插秧对秧苗的要求苗壮、茎粗、叶挺，叶色深绿，苗高小于25cm,插秧前床土含水率应保持在35%45%,秧根盘结不〜散盘育秧苗要求四边整齐运送不挤伤、压伤秧苗插秧质量检查插秧过程中要经常进行插秧质量的检查,检查项目主要有插秧深度、每穴株数、漏插率、勾伤秧率等，检查结果都应在规定范围内，超过范围应及时找出原因，进行调整和处理，以保证插秧质量

（三）作业机具水稻育插秧机械化技术配套机具包括育秧设备、耕整机械和插秧机械户、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动各方面积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢

（三）突出重点，机艺融合结合我县水稻和玉米秸秆数量、综合利用的产业基础等因素，加快构建以机械化还田犁田为支撑的秸秆综合利用技术体系、服务体系和产业体系，为秸秆综合利用提供有力支撑

三、工作目标通过项目实施及我方公司回收，深入推进秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化利用，消除农作物秸秆“站岗”浪费和因焚烧秸秆而造成的空气污染现象，逐步形成较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系和布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制，促进资源节约、环境保护、农民增收、农业增效XX年，全县农作物秸秆综合利用水平达到85%以上，高于全区平均水平2个百分点以上

四、重点任务据测算，全县每年产生各类农作物秸秆约xx万吨，其中三大作物秸秆XX万吨（小麦秸秆XX万吨，水稻秸秆XX万吨，玉米秸秆XX万吨），瓜菜等经济作物秸秆XX万吨通过各类项目的实施及企业回收利用主要农作物秸秆XX万

1.育秧设备育秧设备包括种子清选机、脱芒机、催芽机、脱水机、碎土筛土机、拌和机、播种机（播种流水线）、蒸汽出芽室、大、中、小棚（温室）、秧盘和秧架、增温设备、淋水设备等，各地可根据育秧形式选择不同的机具设备

2.耕整机械耕整机械主要包括水田犁、机耕船、水田耕整机、水田旋埋机等中型拖拉机及配套作业机具适用于田块较大、泥脚深度较浅的连片种植地区；手扶拖拉机、小型耕整机适用于田块较小的丘陵山区或小田块作业；机耕船适用于泥脚深度大于30cm的平原、滨湖地区作业

3.插秧机械插秧机械主要有高速乘坐式和手扶步进式两类机型，可根据作业条件选用作业前，应注意进行试运转和试插，保证整机技术状态良好；作业中，应根据农艺要求对株距、穴株数、栽插深度等进行必要调整，保证插秧质量

七、化肥深施机械化技术

（一）技术内容化肥深施机械化技术是采用机械措施，分底肥、种肥和追肥等不同形式，将化肥定量施入一定深度的土壤中，并进行掩埋的技术与表面施肥相比，机械化化肥深施具有减少化肥损失、节省化肥用量，避免烧种，提高功效，增加产量，减少环境污染等优点

（二）实施要点

1.底肥深施技术施底肥应同土壤耕翻相结合，有先撒肥后耕翻和边耕翻边施肥两种方法

①先撒肥后耕翻的作业要求是施量符合农艺要求，撒施均匀，尽可能缩短化肥暴露在地表的时间，及时翻埋，埋深大于6cm,地表无可见的颗粒

②边耕翻边施肥，通常将肥箱固定在犁架上，排肥导管安装在犁锌后面，随着犁锌翻堡将化肥施于犁沟，翻鳍覆盖，肥带宽度3〜5cm,排肥均匀连续，断条率〈3%,覆盖严密，施肥量满足农艺要求

2.种肥深施技术采用施肥播种机，种肥分施，使肥料和种子之间有一定的土壤隔离层，满足作物苗期对营养的需求，避免烧种、烧苗现象种肥分施有侧位深施和正位深施两种小麦侧位深施时，肥料在种子的侧、下方各

2.54cm,玉米肥〜料各5cm,肥条均匀连续正位深施时，肥料施于种子正下方，与种子隔离土层3cm5c叫肥条均匀连续〜

3.追肥深施技术按农艺要求的肥量、深度和部位等使用中耕追肥作业机具，一次完成开沟、排肥、培土、镇压等多道工序追肥要有良好的行间通过性能，无明显伤根、伤苗问题，伤苗率〈3%,追肥深度610cm,追肥部位应在作物株行两侧10〜20cm,肥带宽度大于3cm,无明显断条，施〜肥后覆盖严密

八、植保机械化技术

（一）技术内容植保机械化技术主要指作物病虫草害的机械化防治技术〃三夏〃期间是两季作物的衔接期，部分病虫害可能会从上茬作物转移危害到下茬作物，科学地用好植保机械、有效控制病虫草害发生，对保障粮食丰收十分重要二实施要点〃三夏〃期间，我国南方和北方接茬种植的主要作物是玉米和水稻，这两种作物机械化植保技术的实施要点如下

1.玉米1播种期和苗期病虫害防治技术播种期、苗期是预防多种玉米病虫害的关键时期，主要需要做好防治种传、土传病害、地下害虫，包括粗缩病、苗枯病、枯萎病、黑粉病、蟒、金针虫、地老虎等一是要做到精选良种、抗病虫品种二是要采用种子包衣，或者用40%甲基异柳磷加50%多菌灵，按种子量的

0.2%混合进行拌种、浸种，防治玉米土传病害和地下害虫三是针对近年来灰飞虱、粗缩病严重发生的实际情况，在条件许可的情况下适当推迟玉米播期，避开灰飞虱的传毒高峰期，可有效防治玉米粗缩病2播种期杂草防治技术免耕直播田播后苗前，用40%阿特拉津悬浮剂170200ml/〜亩或72%异丙甲草胺乳油100150ml/亩或50%乙草胺乳油100〜140ml/亩兑水35-50kg均匀喷洒地面作业时尽量避免在中〜午高温超过32C前后喷洒除草剂，以免出现药害和人畜中毒，同时要避免在大风天喷洒，避免因除草剂漂移危害其他作物3苗期和成株期玉米螟的防治技术根据田间调查，当玉米螟卵寄生率60%以下时，可不施药而利用天敌控制危害当益害虫比失调，花叶株率达10%时，可用3%辛硫磷颗粒剂每亩250克或Bt孚L剂100150毫升加〜细砂5公斤施于心叶内

2.水稻1苗期病虫害防治技术首先要采用抗、耐病虫害品种，培养健壮、无病害的秧苗育秧时可以采用25%保鲜克2nli或10%蜡虱净兑水6公斤，浸种35公斤，23天后使用有条件的地区，也可采用防虫〜〜网，防治秧苗病虫害移栽后要加强病虫害的田间调查，及时开展稻瘟病、纹枯病、白叶枯、稻飞虱、螟虫等病虫害的预防防治稻瘟病可用75%三环唾25克兑水60公斤喷雾防治地下害虫可用15%多效噗可湿性粉剂120克兑水60公斤喷雾防治2苗期除草技术主要防治稗草、鸭舌草、丁香蓼等稻田杂草，选用适用的除草剂品种注意不要在高温天气喷施除草剂，避免人畜中毒三作业机具目前主要使用背负式手动喷雾器、背负式机动喷雾喷粉机、机载机引式喷杆喷雾机机具的选用，应注意按照作物的种类、品种和地块面积规模以及药剂施用等要求，选择高效、环保、低量、防漂移的植保机械使用前，首先要注意按照农艺要求和农药使用说明，正确调配农药药剂；使用中，注意安全操作，尤其使用背负式植保器械时，必须带好防护用具（口罩、手套等），注意作业风向，防止吸入农药引起中毒喷杆式喷雾机作业时，要注意调节喷头喷量一致性和喷洒方向，控制施药量和均匀喷洒施药后，要妥善处理残留药液，彻底清洗施药器械，防止污染水源和农田第七节秸秆禁焚服务方案为切实做好XX项目服务中农作物秸秆禁烧工作，进一步改善环境质量，根据省政府办公厅《关于切实做好秸秆禁烧工作的通知》，结合XX镇实际，制定本实施方案

一、指导思想以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举〃的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展

二、目标任务按照市、县统一部署，XX年夏季（5月一6月），秋季（9月一n月）在全县范围内严禁焚烧秸秆，并将镇所在地周围5公里，县、镇道路两侧2公里，以及文物保护区、油库、粮库、林地、重要通信、电力设施等周围1公里以内划为秸秆禁烧的重点区域，确保不发生秸秆焚烧现象

三、组织领导为切实加强对秸秆禁烧工作的服务，XX农作服务公司成立秸秆禁烧工作领导小组听从采购方的安排，配合采购方做好秸秆禁烧工作

四、工作措施

（一）建立镇、村二级网格管理体系以镇为单位，村组为单元，将全镇各重点区域划分为若干个重点管理责任区域，形成〃边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底〃的网格管理体系

（二）明确管理责任领导组负责对各村秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知工作和秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件成立秸秆禁烧工作领导小组和Xx个禁烧小分队每个禁烧小分队具体负责一个重点区域所在村居的秸秆禁烧工作，负责本区域秸秆集中堆放点的规划、布点和管理，负责秸秆禁烧期间的日常巡查及处罚工作成立以XX为组长，XX为成员的工作组

1.负责本村的秸秆禁烧工作，将本村所属区域分片由工作组成员包干负责，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧〃；

2.负责秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作，秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作；

3.负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行；

4.负责组织农户将秸秆搬运到指定集中堆放点和对集中堆放点的管理；

5.负责秸秆禁烧期间的田块巡查及农户的联防联控工作在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象

6.禁烧期间，各村要将重点区域秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册，村两委干部明确分工，责任到组、到户、到田块我公司成立服务督察小组与采购方联合、形成合力，统一执法的要求，负责组织各行政村秸秆禁烧工作午、秋两季禁烧期间，服务人员务必要坚守岗位，没经上级批准不得外出，24小时必须有负责人坚守；禁烧小分队一律驻村工作

五、组织保障

（一）广泛宣传，加强引导秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作负责印制《XX县人民政府关于禁烧秸秆的通告》，并组织在各村政务公开栏张贴；负责组织利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围；负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况

（二）强化督查，加强指导开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，午、秋季收获期间，秸秆禁烧工作督查组分工负责，定期开展督查活动各禁烧小分队，要加强巡逻和检查发现焚烧现象，坚决予以制止；并依据相关规定，由驻点环保执法人员给予经济罚款，坚决控制第一把火，重罚前3例

（三）严看死守，务求实效一是要看好收割机械，严格控制留茬高度，不超过15厘米二是各村要合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，要安排各村组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆；三是要责任到人所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管，并按组别划分，保证有一名镇工作人员联系、一名村干部负责，一名具体监管责任人，原则上安排各村民小组组长为具体监管责任人；四是要防控好重点时段重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段

（四）严罚重处，确保禁烧对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，处二百元罚款，该拘留的拘留，情节较重的交司法部门追究法律责任，确保禁烧

（五）应急处置，确保安全要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人各村要组织应急分队，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火

（六）积极探索，综合利用鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济

（七）目标考核，奖罚兑现

1.秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责建立包村组制度情况及时报送镇禁烧办各秸秆禁烧小分队负责督查所包村庄重点区域种植秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册工作，村两委干部要明确分工，责任到组、到户、到田块力争禁烧期间，全面完成各项任务

2.做好午季禁烧期间值班值守工作镇秸秆禁烧工作领导小组办公室制定24小时值班表，明确交接班时间，对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调各村也要建立相关值班值守制度，确保禁烧期间通信畅通，令行禁止镇秸秆禁烧工作领导小组办公室值班电话XXo

3.明确责任，严格奖惩在午季禁烧期间，重点区域所在村凡未发生一处着火点镇的,政府将给予一定奖励；凡因工作不力，责任落实不到造成位,焚烧案件发生多次，产生较大影响的，将对有关村及包保责任人追究责任，视情给予诫勉谈话、黄牌警告、通报批评直至免职等处分凡由卫片拍摄到的着火点，经核实，每处罚款5000元，由所在的村承担吨，占秸秆总量的XX%

（一）实施小麦秸秆粉碎腐熟还田做好〃三夏〃期间工作安排，大力推广小麦低留茬粉碎腐熟还田和保护性耕作技术，由XX局和各乡镇共同负责，动员和组织农户科学收割小麦XX万亩，还田秸秆XX万吨，建立巡查制度，严禁〃三夏〃期间小麦秸秆焚烧

（二）实施水稻秸秆综合利用全覆盖据卫星遥感监测，我县水稻实际种植面积XX万亩，产生秸秆约

13.6万吨，主要采取打捆回收和机械灭茬深翻还田等措施全部加以利用一是对水稻收获后的秸秆，由XX农机作业服务公司打捆回收，集中堆放管理，年内回收水稻秸秆XX万吨；二是对水稻秸秆留茬部分，目标年内完成机械深翻灭茬还田XX万亩，剩余XX万亩河滩地由沿河乡镇动员农户自行开展机械深翻灭茬还田，还田水稻留茬秸秆XX万吨三是我方科研人士开展秸秆肥料化开发利用，目标达到可加工回收秸秆XX万吨，XX年完成水稻秸秆回收XX万吨

（三）实施玉米捡拾打捆和“粮改饲”试点

1.争取玉米捡拾打捆项目，通过玉米捡拾打捆，达到回收玉米秸XX万吨的目的；

2.通过打捆项目，达到回收利用青贮玉米秸秆X万吨（折合干草1万吨）的目标

3.由各乡镇负责，积极推广黄贮、青贮等秸秆综合利用技术，动员和组织规模养殖场和养殖大户收储利用秸秆XX万吨第二节秸秆还田实施方案

一、指导思想以党的十七大精神为指针，按照发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的总体部署和要求，以发展循环经济,建立节约型社会，保持生态环境与可持续发展观为指导，坚持〃依法治理，堵疏结合，查扶并举，巩固提高，创新增效〃的总体思路，在依靠科技、拓宽渠道、整体推进、综合利用上下功夫，进一步强化科技开发、宣传教育，资金支持和组织领导力度，因地制宜开展秸秆覆盖、过腹、堆讴等还田技术的示范推广，引导带动农民不断增强秸秆还田的自觉性，有效遏制秸秆焚烧现象发生

二、总体目标每个乡镇都要建立秸秆还田连片示范区1个，秸秆直接还田应用面积占到应推广面积的80%以上，杜绝露天焚烧农作物秸秆的现象

三、技术措施

（一）秸秆作为牲畜饲料过腹还田这是一种效益很高秸秆利用方式秸秆经过青贮、氨化等方法处理，饲喂畜食，通过发展畜牧增值增收，同时秸秆过腹还田目前秸秆青贮、氨化及微贮技术已经比较成熟，今后要进一步优化饲料配制和秸秆饲用率高的农作物的品种选育二秸秆作为堆泅原料腐熟还田秸秆堆，区还田是一种传统的积肥方式，利用夏秋高温季节，把秸秆堆积，厌氧发酵近制特点是时间长，受环境影响大，劳动强度高，产出量少，成本低廉有条件的要推广应用“301”菌剂、催腐剂、“hem”菌剂、酵素菌等快速堆讴秸秆还田技术，缩短讴制时间适用于农户分散小规模应用三秸秆作为有机肥直接还田

1.机械化秸秆还田小麦秸秆和玉米秸秆经机构粉碎直接还田这是近年来农业部门为解决田间焚烧秸秆问题而大力推广的技术主要模式有1小麦高茬覆盖复播还田技术对高茬复播的麦田，可根据土壤墙情、机具配套及生产条件等差异，因地制宜采取旋耕覆盖复播、硬茬复播覆盖、人工撒籽一旋耕覆盖复播等不同的操作方法2小麦高茬覆盖休闲还田技术对不复播秋作物的夏秋闲麦田，可根据机具配套情况，因地制宜采取高茬休闲覆盖技术来取代传统的灭茬伏耕方式，从而大大提高休闲麦田蓄水保摘能力，实现培能改土的目的3麦茬直接翻压还田技术对割晒机或联合收割机收割后留茬较高的麦田，收后立即用机械反转高柱梨将高茬麦草全部翻入土中；对人工收割的低茬麦田，留在田间的麦茬数量很少，可将场院中的剩余麦草或麦衣运往低茬麦田，每亩均匀撒铺300-400公斤，然后用深翻犁将其耕翻入土4秸秆果园覆盖技术用小麦、油菜、玉米等整秸秆覆盖果园空地它可以增加土壤中的有机质含量，减产水分蒸发与径流，防止水土流失，促进果树生长，提高水果产量和优质果比例，改善水果品质，增加甜度和可溶性固形物具有操作简单、经济适用的特点四秸秆作为沼气原料发酵后还田小麦、玉米等农作物秸秆适配人畜粪在厌氧条件下发酵后不仅可以为农户提供清洁的能源，而且厌氧消化后沼液、沼渣还是优质的有机肥料，能有效培能地力和增强作物的抗逆能力，不仅解决了沼气发酵原料不足的问题，而且推动了秸秆综合利用，减少了资源浪费和环境污染

四、保障措施一加强领导，健全机构各项农业新技术的推广实践证明，在现实情况下，领导出面、行政干预仍是技术推广成功的关键因此，各乡镇要积极争取本级政府的支持，把秸秆禁烧和秸秆还田工作列入重要议事日程，成立秸秆禁烧工作领导组和技术指导组，做到人员、办公地点、经费、职责、通讯、交通工具“六落实”要联合有关部门组成督查到各地巡回督查要坚持“三夏”、〃三秋〃期间全天候值班制度，切实履行职责，确保信息反馈及时和政令畅通要建立包村包片责任制，包村工作队要深入乡村开展工作，吃、住在乡村，特别要做好重点村工作，确保完成秸秆还田任务

（二）大力宣传，提高认识作物秸秆是重要的能源，在田间地头大量焚烧秸秆，不仅减少了农田有机质的投入，浪费了宝贵的资源，而且严重污染了环境，还会引起火灾、影响交通、妨碍社会公共秩序，给人民生活和工农业生产带来不良影响我方技术人员包片包乡，挨村逐户，深入田间地头，通过发放资料、举办讲座、现场指导、集会咨询等群众喜闻乐见的地头焚烧秸秆的危害性和开展秸秆综合利用的好处，让广大干部和农民群众认识到这是利国利民的好事，让全社会都来关心这一事业，其次要通过技术培训，解决群众在实施中的一些具体技术问题，使秸秆禁烧和综合利用成为广大农民的自觉行为

（三）规模示范，典型引路近年来，各地在推广高茬覆盖还田技术的工作中，都把。