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1/23自考“领导科学复习笔记第一章绪论
1、领导工作自古就有，领导工作形成一门独立的科学是在本世纪30年代
2、从社会发展的进程来看，领导活动呈现出否定之否定的螺旋式上升的过程每一时期的领导活动总是受到物质资料生产方式、社会政治关系、科学文化水平三个因素的制约
3、孙武著作的是《孙子兵法》、克劳塞维茨著作的是《战年论》、司马光著作的是《资治通鉴》
4、篇科学就是专门研究现代领导活动的矛盾、特点及其规律的学问，领导科学是人类领导活动长期发展的产物
5、一切领导都存在着共同的特点就是都要受到一般的客观发展规律的制约
6、领导科学中最基本的范畴是领导
7、领导是人类群体活动中的必然产物，是一种行为，是一个过程，是完整的实践过程，领导是领导科学研究的出发点和构成整个知识体系的基石
8、领导过程包括领导者、被领导者、群体目标、客观环境四个要素这些要素所形成的基本矛盾是领导者与被领导者的矛盾、领导者的主观指挥与客观环境的矛盾
9、领导的本质是通过领导者和被领导者的关系表现出来的
10、领导的行为是受领导观念支配的，领导行为的主体是领导者
11、领导的体制包括制度、机构设置、权责划分，是一种重要的有效的影响力
12、领导者的素质是发挥领导作用的基础
13、达到领导目标的手段是领导方法
14、领导活动的出发点和归宿是领导效能
15、领导科学的特点是综合性、应用性、社会历史性
16、管理科学更多的接近软科学，领导科学更接近硬科学
17、为什么说领导工作是一门科学
（1）领导工作是人类一种特殊的重要实践活动；
（2）领导工作之所以是一门科学，还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容；
（3）领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学从以上三个方面，我们完全有理由认为，应把领导工作作为一门科学来研究对领导工作实践的经验和丰富内容，认真进行总结和探索，加以系统化、理论化、就是领导科学
18、领导科学产生的历史条件是什么
（1）领带工作形成一门独立的科学，是从本世纪30年代之后开始的；
（2）现代社会的发展，是一个极其复杂的社会系统系统工程，其特点主要表现在三个方面首先是社会活动越来越复杂；其次是社会活动越来越迅速再次是社会活动的影响越来越大；
（3）领导科学的产生不仅是现代社会实践发展的需要，科技发展的需要，而且也是人类领导思想成果长期积累的结果，是人类领导艺术长期凝练、提高和升华的产物事实证明，领导科学的产生不是偶然的，它有着深厚的社会基础、科学基础和思想基础第二章
1、领导的属性包括自然属性和社会属性自然属性指带领、引导、指挥、协调的属性，是各个社会领导活动的共同的自然属性；社会属性是由社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性，在任何社会中，领导的社会属性决定了领导的
7、解剖麻雀的方法要注意要选择确有代表性的单位作为解剖典型；要抓住本质性问题进行分析；要做一些对比调查
8、胸中有数和种试验田是一种点面结合的方法
9、改造客观世界的方法有一般号召与个别指导相结合；领导骨干和广大群众相结合；抓中心环节、“牵牛鼻子”和“弹钢琴”；出“安民告示”和典型引路；抓两头带中间
10、抓中心环节和“牵牛鼻子”方法都是抓主要矛盾的方法“弹钢琴”的方法具有统筹兼顾各得其所的意思，这是既强调工作重心又安排好工作秩序的方法
11、社会化、现代化调查方法有全面调查、抽样调查、典型调查、重点调查
12、全面调查的要点是第一是坚持全面型；第二是调查内容应根据调查目的确定；第三对大规模的普查，要规定统一的标准时点
13、抽样调查要按照随机原则
14、“解剖麻雀”属于典型调查，它的理论依据时根据共性和个性辨证统一的原理
15、重点调查和抽样调查、典型调查一样，都属于非全面调查，他们的主要区别在于选点方法的不同
16、重点调查一般采用系统分析、综合比较的方法
17、调查是搜集材料，研究是对材料进行加工整理
18、研究的方法包括系统研究方法、度量研究方法、概率研究法
19、系统研究要坚持集合性原则、整体性原则、相关性原则、有序性原则四个原则
20、度量研究实质上是定量研究和定性研究的综合，在研究方法中最常用、最有效的方法是度量研究方法
21、“七S理论”是美国学者巴斯克和艾索思提出的，他们以最高目标为中心形成的一种架构
22、从领导指挥方式着眼，可将领导方式划分为命令式、说服式、示范式三种;从领导者与被领导者的关系着眼，可将领导方式划分为自决型、参与型、放任型三种；从领导活动的侧重点着眼的，可将领导方式划分为任务中心型、人员中心型、人事并重型三种
23、取决领导方式的条件，首先应看组织的性质、任务；其次看该组织内领导者与被领导者的素质条件；再次看该组织的内外环境条件其中起主要作用的是领导者与被领导者的素质条件
24、简述领导如何制定贯彻规划首先，要确定正确的目标，其次，要制订规划
25、制定目标规划应注意
（1）目标规划不是提口号，而是一项严肃的科学设计，
（2）制定目标规划要从需要与可能两方面进行研究论证，
（3）制度目标规划必须领导者亲自抓，
（4）领导者还应不厌其烦的向单位下属群众经常宣讲目标规划，
（5）在实施过程中，领导者应一直追踪目标，不易轻易改变
26、简述发挥机构人员效能的方法
（1）要按照现代化管理原理科学地设立组织机构，
（2）设立机构要贯彻精简、统
一、效能、节约和反对官僚主义的原则,
（3）每个机构都应制定工作规范，
（4）要制定工作人员的管理法规，
（5）运用动力原理加强对人员激励的工作，
（6）加强人员培训，不断提高人员的整体素质
27、简述信息沟通和利用的方法
（1）必须认识信息是宝贵的资源，树立现代信息观念，
（2）要做到信息渠道畅通，采用各6/23种沟通方式使指令、反馈都做到及时、准确，
（3）利用现代化的办公设备，提高信息传递、处理的效率，
（4）要致力信息开发，做到信息共享
28、简述社会主义领导方式首先，应注意领导者的表率作用，也就是示范式的领导方式，其次，应注意教育说服式的领导方式，再次，应注意民主集中式的领导方式
29、试论如何通过科学预测增强领导决策和控制的预见性由于现代社会联系的复杂性和变化的急剧性特点，必须强调领导决策与控制要有预见性应借助科学预测手段，使领导获得关于未来的认识，这样才能高瞻远瞩，具有战略头脑，既防患未然，又克敌制胜科学预测就是人们利用已经掌握的知识和手段，预先推知和判断事物未来或未知状况的结果在领导实施控制前,要作前导预测；在实施控制过程中，要不断进行追踪预测；在追踪预测中，要特别注意反馈控制
30、主要的科学预测原理有
（1）连续性原理事务总是在时间上有过去、现在和未来，在这个过程中，他们受统一的基本矛盾制约，就具有连续性；
（2）因果性原理我们可以从现实事物的矛盾及其运动规律，推断未来事务的趋势和结果；也能从现实事务的量变及其过程，推断未来事务的质变及其过程；从现实事务的肯定否定推知其未来的否定肯定等形式；
（3）相似性原理可以从已知事务的发展变化过程及结果，推测另一相似事务未来的发展变化过程及结果，这就是相似性原理；
（4）可能性原理它是指包含在现实事务中的，预示着事务发展前途的种种趋势，是潜在的尚未实现的东西第十一章领导艺术
1、探讨领导艺术必须先分析领导艺术、领导科学、领导经验三者的关系
2、科学运用概念、判断、推理的方法认识客观世界，艺术式借助形象思维反映生活的
3、领导艺术得以发挥的重要前提是领导者的个人素质，核心是对领导条件、方式运用的巧妙并富有创造性，领导艺术是领导技巧和风格形象的巧妙结合，领导的权力可以分为组织法定权、个人影响权两方面
4、组织法定权包括指挥控制权、强制权、奖惩权三方面的内容
5、个人影响权是领导者的个人影响力形成的
6、用权的艺术包括要谨慎用权、用权要讲求实效、要相宜授权三个方面
7、谨慎用权要注意四个方面要严格遵守法定的权限；不要轻易动用法定权;不要炫耀权力，但在必要时却敢于坚决果断地用权；领导者地影响权，妥善使用也有积极作用
8、用权要讲求实效有三方面的内容用权不等于生硬地下命令、发批示强制执行，主要应用事先诱导、警告、请示的方法，使下级从敬畏感出发，自觉服从领导，同领导者一致行动；在领导过程中，也要善于运用权力对下属进行诱导和控制；使用奖惩也是一种用权，但必须同时做耐心细致的说服教育工作
9、领导的分身术是授权
10、刚性授权是指对所授权力、责任、完成任务的要则、时间，均有明确规定与交代，被授权人必须严格遵守，不得有任何逾越柔性授权是指只指示一个大纲或轮廓，让被授权人有较大的自由做随机应变的处理惰性授权是指领导者将自己不愿也不必处理的繁杂事务，交由下属去处理，其中包括领导者本人也不知道应如何处理的事务模糊授权与柔性授权有些相似，知识给予被授权人的权力比较模糊
11、待人艺术主要指五个方面待人的基本态度是以诚待人，尊重对方，切忌虚伪；对待上级、下级和同级的态度；掌握谈判的艺术；领导者与广大群众的会见；要慎重对待许诺
12、简述领导授权的技巧
（1）因事择人，试能授权
（2）明确权责，适度授权；
（3）授权留责，监督控制
13、领导的理事艺术
（1）掌握原则性和灵活性的辨证统一，
（2）掌握抓住中心和统筹全局的辨证统一，
（3）掌握领导积极性与广大群众积极性的辨证统一,
（4）掌握明晰性和含糊性的辨证统一，
（5）掌握创造开拓与和谐平衡的辨证统一，
（6）掌握宽与严的辨证统一第十二章领导作风
1、领导作风试领导者素质修养在领导活动中表现出来的一定的行为特征
2、人们通常把领导者的相对稳定、具有一贯性的态度和行为叫做领导作风
3、社会主义社会领导作风的实质是无产阶级世界观的重要体现
4、领导作风不仅是领导者世界观的反映，也是领导活动本质属性的体现
5、领导性质决定了领导作风，同时领导作风也制约和影响着领导的性质
6、领导作风的基本内容包括思想作风、工作作风和生活作风，思想作风是工作作风和生活作风的基础，它规定和制约着工作作风和生活作风的性质和方向领导思想作风包括四个方面实事求是，理论联系实际的作风；密切联系群众、关系群众疾苦的作风；批评与我批评的作风；谦虚谨慎、不骄不躁的作风工作作风包括四个方面改革创新、开拓进取的作风；脚踏实地、真抓实干的作风；勇于负责、机智果断的作风；严于律己，为人表率的作风生活作风包括四个方面艰苦朴素、勤俭节约的作风；清政廉洁、为官从俭的作风；平易近人、和蔼可亲的作风；仪表整洁、行为端庄的作风
7、简述领导作风的作用
（1）良好的领导作风可以保证领导活动的性质和事业的方向，
（2）有利于领导目标的实现和领导职能的发挥，
（3）可增强领导者的权威和影响力，
（4）能够推动党风和社会风气的好转
8、试论社会主义领导作风的基本要求
（1）领导者的作风，首先应当是共产党人的党性原则和党的优良作风的集中体现；
（2）应是理论与实践、个性与共性的统一；
（3）应是社会物质文明和精神文明高度统一的反映；
（4）应是社会主义道德品质在现实生活中的美好表现
9、如何提高领导的作风（改进领导作风的途径和方法
（1）加强学习，提高认识；
（2）投身实践，接受监督；
（3）从严要求，从我做起；
（4）健全制度，严肃纪律第十三章领导的效能考评
1、领导效能是一切领导活动的出发点和归宿，是构成领导权威的最积极、最活跃的因素，也是评价领导活动的综合尺度，是指领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，最本质的的内容是领导效益，领导活动的最终结果是领导效益，基本内容包括时间效能、用人效能决策办事效能、组织的整体贡献效能四个方面，领导效能是检验领导活动的根本标准和惟7/23一尺度
2、领导能力即领导者的行为能力，是指领导者认识和改造客观世界的本领，领导能力是实现领导效率和效益的前提和基础
3、领导效率指工作量与时间之比，是实现效益的保证和途径
4、领导效益是指领导活动的最终结果，即领导活动投入与领导活动结果之比,领导效益是一个综合指标，具体包括经济效益、政治效益、文化效益、人才效益以及社会效益
5、领导的目标方向对领导效能具有决定的作用
6、时间的特点是一维性
7、用人效能是决策办事效能的组织基础，是实现决策办事效能的组织保证
8、领导效能考评的原则有讲政治的原则、统一规范的原则、贡献为主的原则、客观公正的原则、民主公开的原则坚持贡献为主的考评原则，必须要处理好局部和全局、当前和长远、数量和质量、效率与效果四方面的关系坚持客观公正的原则，必须做到三点一是考评者要为人正直、作风正派、要用严肃认真的态度和对党对人民对被考评者高度负责的精神来进行考评工作，二是考评的标准要统一，过程要公平，三是考评的结果应当来自准确、完整的资料和数据以及事实的调查分析；坚持民主公开的原则，首先，领导效能考评要走群众路线，其次，领导效能考评工作要接受群众监督，最后，领导效能考评结果要公开；考评的方法有目标考评法、群众评议法、定量分析法、比较考评法模拟考评法，模拟考评法主要用来考核和选拔各类专业人员、管理人员和基层领导人
9、坚持模拟考评法要解决两个问题一是测评人员组成要合理，二是测评的内容设计要科学合理，具有相似性、先进性、适用性和动态性
10、简述领导效能在领导活动中的地位和作用
（1）领导效能是领导活动的出发点和归宿
（2）领导效能是评价领导活动优劣的综合尺度
（3）提高领导效能是建设社会主义现代化事业的迫切需要
11、简述领导效能考评的意义
（1）它有助于增强各级领导者的责任心，鼓励先进，督促后进
（2）它有助于整个领导水平的提高
（3）它有助于对各级领导者的选拔、培养和使用
（4）它有助于增强领导活动的透明度，便于群众的监督
12、坚持贡献为主的考评原则的意义
（1）坚持贡献为主的原则可以使考评具有客观性
（2）坚持以贡献大小来评价领导活动的优劣，可把各级领导机关和领导者的注意力引导到努力为社会、为人民多做贡献上来
（3）坚持贡献为主的考评原则，能够使领导者改变那种“不求有功，但求无过”的观念
13、在考核中，为什么要坚持群众评议法坚持群众评议法
（1）有利于激发领导者的事业心和责任感，把对上级负责和对群众负责更好地统一起来
（2）有利于密切领导与群众的关系，调动领导和群众、上级和下级两个积极性和创造性
（3）有利于全面、客观地评价领导者的是非功过，准确地选拔和任用领导人才自考“领导科学”复习笔记
1.领导工作是一门科学？1）领导活动是产生于人类的共同劳动，并随着分工的发展而发展的2）从原始社会到奴隶社会、封建社会、经过资本主义社会再到社会主义社会，概括起来看，人类领导活动呈现出否定之否定的螺旋式上升过程从原始平等、集体领导方式到个人专制、充满阶级剥削和压迫关系的领导方式，又到社会主义新的平等关系、集体领导的方式
2.领导工作应作为一门科学来研究的原因？1）领导工作是人类一种特殊的重要实践活动，不仅这种领导工作实践需要一门科学，而且这种领导工作实践本身就包含着极其丰富的科学内容2）领导工作之所以是一门科学，还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容3）领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学——对领导工作实践的宝贵经验和丰富内容，认真进行总结和探索，加以系统化、理论化，就是领导科学3•领导工作是科学和艺术的统一体？在各种领导活动中，领导者个人发挥主观能动性是很得要的，它允许领导者在其范围内进行创造性的活动，充分发挥领导者的个人艺术，但这绝不意味着它可以是领导得个人随意的活动，或是毫无目的的盲目的活动主观能动性的发挥是要建立在尊重客观规律的基础上的，任何领导者，只有按照领导活动的科学规律办事，才能取得成功，如果超越规律随心所欲，就只能导致失败因此，领导工作是科学和艺术的的统一体，是受领导活动规律所制约的客观条件和个人因素的高度结合，领导者丰富多彩的个人艺术只有通过领导活动的客观条件所提供的舞台才能表演出来
3.领导科学产生的历史条件？1）现代社会生产的巨大发展和现代科学技术的突飞猛进，带来了社会活动的一系列变化，要求现代领导由经验领导上升为科学领导这种领导方式转变的客观实践，促进了领导科学的产生2）领导科学的出现与最近几十年来科学技术的飞速发展也有着密切的关系3）领导科学的产生不仅是现代社会实践发展的需要，科技发展的需要，而且也是人类领导思想成果长期积累的结果，是人类领导艺术长期凝炼、提高和升华的产物4）人类的生产实践5）马克思主义科学世界观和方法论——领导科学的产生，完全是现代社会生产的巨大进步，分工的高度发达以及管理的高度发展的必然结果
4.领导科学研究的对象？领导科学是专门研究现代领导活动的矛盾、特点及其规律的学问；是研究领导者、被领导者、群体目标和客观环境等要素相互结合、相互作用的规律的科学5,领导活动的基本要素和基本矛盾？1）要素领导的基本要素包括领导者、被领导者、群体目标和客观环境2）基本矛盾是领导者与被领导者的矛盾，以及领导者主观指导与客观环境的矛盾6,领导科学大体上的基本内容？领导科学是高度综合的科学，内容是非常丰富的，值得研究的问题十分而深刻，大体上包括以下一些最基本的内容领导观念的理论，领导职能的理论，领导体制的理论，领导者素质和修养的理论，领导方法、8/23艺术、作风的理论，领导效能考评的理论等以上可以概括为领导活动的主体、结构、过程，这些是领导科学研究的基本组成部分
7.我国领导工作必须由经验上升到科学的原因？领导科学是人类领导活动长期发展的产物原始社会生产力状况对应的是领导工作十分简单，奴隶社会、封建社会相对应是经验领导历史发展到资本主义时代，社会生产和科学技术突飞猛进地发展，为适应社会化大生产的和科学技术日新月异发展的需要，专家式领导、专家集团式领导应运而生并逐渐普遍化，经验领导向科学领导转变，科学领导的产生已不可避免由此可见，领导方式应适应社会生产方式和专业化社会分工的需要我国正在进行建设具中国特色的社会主义，是极其伟大的而又复杂的创新事业领导者的责任大大加强，领导工作的复杂程度空前提高在这种情况下，一个决策的正确或失误，都会引起一连串的连锁反应，这就对领导工作提出新的要求，要由经验型领导转变为科学型领导没有领导工作的科学化，就不会有社会主义建设的现代化
5.领导科学的范围和特点？1）范围
①领导活动的主体
②领导活动的结构
③领导活动的过程2）特点
①综合性
②应用性
③社会历史性
6.学习领导科学的目的？1）是开创社会主义现代化建设新局面的需要2）是深化全面改革的需要3）是迎接世界新技术革命挑战的需要4）是促进干部“四化，实现领导工作科学化的需要
7.建设有中国特色的领导科学要做到？1）必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导2）必须从我国四化建设的实际出发，面对改革、开放和现代化建设的实际3）必须继承、发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验4）必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想
8.学习领导科学的方法？理论与实践统一1）要重视学习理论2）要加强理论的应用，坚持理论密切联系实际，要全力总结我党的领导经验，联系我党的历史经验，特别是联系我党领导现代化建设的新鲜经验3）要注重比较研究的方法
9.领导？指在一定的社会组织或群体，领导者运用其法定权力和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于客观对象，以实施领导者与被领导者共同预定目标的行为过程
10.领导的属性？领导的属性就是领导和他事物发生联系时表现出来的性质，包括自然属性和社会属性其自然属性是指领导是社会共同劳动和共同生活的自然需要，具有带领、引导、指挥、协调等自然属性，各个社会的领导活动所共有领导的社会属性是指采取什么样的领导方式，应由生产方式的性质决定；这种由社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性（两种属性并不意味着有两种领导活动）
11.领导的社会属性决定了领导的本质的原因？1）领导的社会属性规定着领导的自然属性2）社会属性决定领导活动中主导要素得以形成3）社会属性规定着领导活动基本要素的相互关系4）社会属性不受自然属性改变的影响，仍然决定着领导的本质
12.领导的特征（简答）？1）领导认识的特征
①原则性
②超前性
③综合性
④创造性
⑤系统性2）领导实践的特征
①依附性
②目标性
③组织性
④协调性
⑤超脱性
13.领导的特征（论述）？包括领导认识的特征和实践的特征？1）认识特征
①原则性，在我国是指要坚持四项基本原则，贯彻执行党的路线、方针和政策，正确地解放思想，实事求是
②超前性，包括把群众中不完全的先进认识转化为系统全面的先进认识，善于把群众中先进的认识转化为方针政策
③综合性，指领导认识是一种多视角、多层次、多方面整合知识的过程，是高度综合的活动
④创造性，指领导者要充分发挥主观能动性，形成新的概念和范畴，善于认识和把握事物的本质规律
⑤系统性，即要有机地分析和利用各种要素2）领导实践具有五个特征
①依附性，即领导活动必须建立在其他社会实践之上，随着其他社会实践的变化而变化
②目标性，即领导实践是一种目标取向活动，其本质和目的在于实现目标
③组织性，即领导只能在组织中存在与发展，组织是领导的结构系统、活动空间和运行框架
④协调性，即领导要协调好各个层面、各个环节的关系
⑤超脱性，即领导必须从根本上、全局上把握，从具体事务中解脱出来
14.领导的基础？1）领导基础是指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件，表现为一种综合影响力2）权力是领导综合影响力的基础和前提但要注意权力并不是一种最有效、更不是唯一的影响力3）领导的综合影响力的内容及其构成包括权力、品德、知识和才能；后三者为凝聚性影响力，是决定领导水平和成败的关键因素
15.影响力？指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量
16.领导的综合影响力的内容及其构成是权力、品德、知识和才能
17.社会主义领导的本质属性？1）社会主义社会的政治、经济、文化条件决定了社会主义的领导的本质就是服务2）服务是社会主义领导活动的中心内容，是各项领导活动的根本目的和行为准则3）强调领导就是服务，就必须正确处理指挥员和勤务员，主人和公仆、教育者和学生的关系4）必须划清资本主义国家所说的服务和社会主义国家所强调的为人民服务之间的界限
18.如何做到社会主义领导的本质就是服务？社会主义领导的本质就是服务，这是由社会主义的政治、文化和经济条件所决定的服务是社会主义领导活动的中心内容，是各项领导活动根本目的和行为准则服务包括指导性服务、管理性服务、9/23事务性服务强调领导就是服务，要正确处理三个关系一是指挥员与勤务员的关系；二是主人与公仆的关系；三是教育者与学生的关系
19.领导者的本质？1）领导者与其他社会实践主体联系时所表现出来的属性，是领导者内在的固有属性2）社会主义领导的服务本质决定了社会主义领导者的性质和作用应当是当权者、负责人和服务员三位一体的有机统一
20.领导者的特征？1）拥有职权职权是组织赋予的，为实现组织目标的工作权力，职权有明确而严格的限制范围，职权有客观内涵，与领导者的个人的主观特征无关2）负有责任
①政治责任
②工作责任
③法律责任3）提供服务4）富于创新5）多重角色
21.领导者的地位和作用？1）领导者在领导活动中居于中心地位2）领导者在领导活动中起发动作用3）领导者在领导活动中起统率作用
22.被领导者的本质？指被领导者在领导活动中表现出来的内在属性
23.被领导者的特征？
①服从性
②受动性
③对象性
④源泉性
⑤不担任职务或担任较低职务
24.被领导者的地位和作用？1）被领导者是领导者的对应面，两者相互依存，谁也离不开谁2）被领导者起着产生与选择领导者的根本作用3）被领导者对领导效能起决定作用
25.什么是好样的被领导者？应该具有清醒的政治头脑和参政议政的知识、能力、能够与领导者共同把握社会主义领导的正确方向，脚踏实地地实现领导目标具体一是要服从领导；二是要支持领导；三是要监督领导
26.正确认识和理解社会主义领导者和被领导者的关系？领导者与被领导者之间的有关系受到一定社会政治、经济、文化条件的制约不同的社会条件形成不同的领导者和被领导的关系1）相互信任的关系2）相互促进的关系3）相互支持的关系4）相互转化的关系5）相互监督的关系
27.领导者与被领导者是一种对立统一关系？正确处理领导与被领导者的关系，是马克思主义领导科学的基本问题领导者与被领导者之间的关系受到一定的社会政治、经济、文化条件的制约，不同的社会条件形成不同的关系领导与被领导者之间是一种对立统一关系，协调统一是共同追求的目标，但也不能忽视二者的冲突因为二者所处的地位不同，观察处理问题的角度不同，各自所代表的利益要求也不同，所以产生矛盾是不可避免的
28.领导职能的地位？1）领导职能是确定合理的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志2）领导职能是领导活动科学化的依据3）领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据
29.领导的一般职能？1）引导
①正确地规划目标是引导的核心，领导是为实现某种组织目标而开展的活动，目标应该看成是领导工作的起点
②正确地提出任务是实现引导的中心环节
③科学地制定领导方法是引导的重要内容2）指挥可采取命令、说服、示范等三种方式3）组织组织功能的有效发挥有赖于组织结构的合理配置，取决于组织结构内在要素的存在形式和组合方式要求组织结构是一个由决策、执行、监督、咨询、反馈五个部分组成的相互联系的网络系统，要求组织结构具有全方位的建制，并具有生机勃勃的应变能力4）协调
①通过积极的促进来达到新的平衡
②通过严肃的纠偏来维护正常的秩序一个优秀的领导者，应善于协调，统筹兼顾应坚持平等、公正、彼此尊重的原则；坚持顾全大局，求大同存小异的原则；坚持行政目标一致的原则5）监督6）教育
①政治思想教育是实现领导决策的保证，尤其成为社会主义国家领导的重要职能之一
②业务技术教育是帮助群众完成具体业务的保证
30.当代领导的基本职能含义？指贯穿于各种领导一般职能始终的职能，包括决策、用人和思想政治工作三项
31.当代领导的基本职能？1）决策决策能力包括
①分析问题的能力
②逻辑思考的能力
③创新能力2）用人现代人才观认为，凡具有一定的知识和技能，并能为社会的进步和发展服务的人，都是现代化建设需要的人才3）思想政治工作:
①内容和方法必须适应被教育者的思想发展变化规律
②依靠群众力量做好思想政治工作
③教育者必须先受教育
32.当代领导行使决策基本职能时要注意？1）要善于审时度势，利用机遇2）要不仅实事求是，还要恰如其分3）要善于运用冲突，论证中的冲突有利于激发想象力4）要具有自我否定的批判意识5）要善于评价
33.当代领导行使用人基本职能时要注意？1）能级、能质对应，根据不同岗位的要求选用相应的人才2）优势定位，使人才发挥其内在的积极性和潜能；3）结构优化，不同人才配置得当
34.领导的总原则？党的基本路线原则；解放思想，实事求是原则；民主集中制原则；群众路线原则
35.领导的基本原则？1）统一领导原则
①组织体制应该坚持统一领导的原则
②人员序列应该坚持统一领导的原则2）分层领导原则
①分层领导由领导幅度所决定
②分层领导与领导职能相适应
③分层领导应该促进领导工作的有效性3）系统整体原则4）权责一致原则
①职务与权力分离，就会使领导出现工作“虚位”
②权力与责任的分离是官僚主义产生和泛滥的基础
③职务与利益相脱离会使领导工作缺乏必要的动力5）民主公开原则
①能够较好地体现出社会主义领导的本质就是服务
②将有助于领导决策
③是群众对领导实行民主监督的前提
④是提高行政效率的一种行之有效的方法6）集体领导和分工负责相结合的原则7）“相结合”原则
①一般号召与个别指导相结合的原则
②原则性和灵活性相结合的原则首先，要认真学习和掌握马克思主义的基本原理和基本观点其次，要认真学习和深刻领会党和国家的各项路线、方针、政策及有关文件10/23精神最后，要加强调查研究，了解本地区、本部门、本单位和有关事件的性质、特点和本质
③长远目标与当前任务相结合的原则首先，要把长远目标划分为若干阶段和步骤，使当前任务成为长远目标的一部分其次，要在当前任务中选好重点，并正确处理好重点与一般的关系最后，要根据长远目标，抓好战略对策，保证当前任务的顺利完成
36.统一领导原则中要解决好哪两种关系？1）处理好集权与分权的关系2）处理好原则性和灵活性的关系
37.领导观念:领导观念具有社会历史性,其形成是特定的社会历史条件的产物
38.领导观念具有社会历史性？领导观念具有社会历史性，其形成是特定的社会历史条件的产物人们总是在具体的物质生产条件和社会关系环境中生活着，从此出发思考问题，就会形成各种具体的、历史的观念不同的社会、阶级、时代,就有着不同的领导观念同时，现代化大生产和商品经济条件下的领导观念也是与小生产条件下的领导观念有天壤之别我们要看到不同的社会历史条件下领导观念的差异性
39.领导观念在领导过程中的作用？1）不同的领导观念决定人们采取不同的领导方式2）不同的领导观念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到目标的手段3）不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观察问题的角度和处理问题的方法4）不同的领导观念决定领导者采取不同的评价人和事的尺度
40.我们所处时代的特点？1）从国际来说，世界形势正在发生着重大变化，旧的政治格局尚未形成，世界格局多极化和经济全球化加速发展2）今天的时代，也是知识经济的时代，兴起新的技术革命的时代知识经济的特点知识不断创新，高新技术迅速产业化3）今天的时代，还是激烈竞争的时代
41.传统领导观念必须更新？1）应该认真对待和清理过去的领导观念2）领导观念更新是不能割断历史的，也不是随心所欲的我们所说的领导观念更新，是在马克思主义的指导下，坚持一切从实际出发，树立那些符合时代需要，有利推进四化建设的正确的、进步的、优良的新观念，摒弃或改变那些已经过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念
42.正确理解领导观念更新？变革的时代需要更新的观念我们今天处在一个观念深刻变革的时代，是一个传统观念受到震荡，新的观念破土而出、新旧观念交错变化的时代更新领导观念不能割断历史，也不能随心所欲既不应把过去长期历史形成的观念都统统看成是过时的陈旧的，也不应把一切时髦的都看成新观念更新领导观念的标准是实践，要看新观念是否与社会主义经济基础及生产力发展要求相符合，对社会的进步是否起促进作用领导观念更新应当是在马克思主义的指导下，坚持一切从实际出发，树立那些符合时代需要，有利于推进四化建设的正确的、进步的、优良的新观念；摒弃或改变那些已经过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念领导观念更新是充满斗争的过程，因为旧观念不会自动从人们头脑中消失；新观念的形成也需要一个理解、消化、熟悉和接受的过程
43.领导观念更新的基本方向？1）在指导思想上由小生产的自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变2）为适应现代化建设发展的需要，并迎接知识经济和新技术革命的挑战，在领导方式上应是由人治型向法治型转变；3）为适应现代化大生产、大经济、大科学的发展需要，在工作方法上应是由经验型向科学型转变
44.依法治国观念？1）依法治国概念广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步社会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变2）具体要求
①必须使民主制度化，法律化
②必须强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等
③必须把立法、守法、执法紧密结合起来
④必须正确处理党的领导和依法治国的关系
45.领导者怎么样树立战略观念？一要重视对战略依据的研究；二要善于提出战略思想；三要明确地选择战略目标、战略重点和战略步骤；四要大力抓好战略实施本质特征全局性；长期性；层次性
46.怎样树立战略观念？要重视战略依据的研究；要善于提出战略思想；要明确地选择战略目标，战略重点和战略步骤；要大力抓好战略实施——必须强调，战略观念必然要求树立大局观念
47.现代化大经济观念？1）特征
①从以自给自足为特点的小生产走向社会化大生产
②生产固然仍为十分重要的经济活动，但已不再是唯一重要的经济活动3）越来越实行改革开放
48.如何实行改革开放？1）要树立系统观念系统的特点整体性；层次性；功能性2）要树立市场观念
①要承认社会主义经济是市场经济
②要承认价值规律的作用
③要充分认识发展市场经济的重要作用3）要树立竞争观念4）要树立信息观念，信息的特点可扩充性；可共享性；时间性5）要树立效益观念
49.改革创新观念？1）改革意识；2）创新和进取精神表现在
①要敢于和善于破旧立新，推陈出新，以大无畏的胆略和气魄去支持新生事物，为新生事物的成长面斗争
②要有永不满足的态度
③要勇于探索，积极进取，不甘落后，不怕失败，不怕犯错误
④要积极推进知识创新工程3）开放观念，要求
①领导者在对外开放中，要善于对其他国家和地区进行观察、思考和比较，增强我们的时代紧迫感和责任感，进一步激发奋起直追的观念和斗志
②领导者要面向世界，放眼全球，勇于投身世界经济和技术竞争的激流，决心拼搏一番，并获得胜利
③领导者在开放问题上要虚心又要自信，做好批判地吸收的工作4）未来观念，要求
①领导者要有远大的理想和战略思想
②领导者要克服工作中的盲目性，提高科学预见性
③领导者要努力学习马克思主义和未来科学11/
2350.新的价值观念？1）在社会主义现代化建设中，领导者应把知识、人才看成最有价值的东西，树立尊重知识，尊重人才的观念2）在金钱、财富观念上也要更新，作出新的解析3）还要树立新的时空观念
①充分认识时间是无比宝贵的,学会珍惜时间
②要善于抓住时机
③要重视讲求时效
51.决策活动的基本特征？针对性；目标性；实施性；选择性；优化性
46.经验决策的特点及局限性？特点1）其决策方式属于个人决策，靠个人的素质作出判断2）其处理的信息量有限，是一种定性不定量的决策3）缺乏连续性和规范性，主观随意性大局限性依靠个人的有限的经验、智慧，难以做出精确的分析判断，这样的决策盲目性很大，再则，它出缺乏连续性和规范性，个人的主观随意性极大，随着领导者的更替，对某个问题的决定可能随之改变建立在小生产基础上的社会发展相对缓慢，过程简单，经验决策方式基本上适应这种社会的发展水平本质
2、领导的特征包括领导认识的特征和领导实践的特征，领导的认识特征有原则性、超前性、综合性、创造性、系统性；领导实践的特征是系统性、依附性、目标性、组织性、协调性和超脱性
3、以领导所拥有的权利和影响关系为依据可分为正式领导、代理领导、非正式领导
4、领导基础主要表现为一种综合影响力，综合影响力的内容及其构成是权力、品德、知识和才能，领导综合影响力的基础和前提是权力；权力是一种强制性影响力，是领导履行职责必不可少的条件
5、领导影响力的重要因素是品德
6、社会主义领导的本质是服务，服务是内涵丰富的概念，有指导性的服务、管理性的服务、事务性的服务等形式
7、强调领导就是服务，必须处理好指挥员和勤务员、主人和公仆、教育者和学生的关系
8、领导者的特征有拥有职权、负有责任、提供服务、富于创新、多重角色
9、领导者的职权是领导者从事领导活动的资格，它有三方面的性质职权是组织赋予的；职权有明确而严格的限制范围；职权有客观内涵
10、社会主义领导者的责任有以下三个方面的内容政治责任、工作责任、法律责任
11、社会主义社会的被领导者的本质是社会的主人
12、被领导者的特征有服从性、受动性、对象性、源泉性、不担任职务或担任较低职务
13、领导者和被领导者的关系如何直接制约着领导目标的实现程度，直接影响着领导活动的运行状况
14、凝聚力影响力的意义凝聚力影响力包括领导的品德、知识和才能三种，品德是领导影响力的重要因素，它包括政治方向和立场、理论素养、道德作风等方面；除了品德之外，领导者还要具备相应的领导才能，领导者必须具备如下能力政治洞察能力、决策能力、组织管理能力、交际协调能力、语言文字表达能力、专业能力、科学思维能力等；领导者具备这些能力，就要拥有的渊博的知识,知识是能力的基础，又参与品德的铸造，领导者具备了坚定的政治信念，出色的领导能力，渊博的知识，也就拥有巨大的凝聚力和影响力，也就为领导活动打下了坚实的基础，为领导效能奠定良好的基础
15、强调领导就是服务的意义强调领导就是服务，就必须正确处理指挥员和勤务员、主人和公仆、教育者和学生的关系；社会主义的领导，肩负历史重任，指挥社会活动的运转
16、如何处理领导者与被领导者的关系二者的关系如何直接制约领导目标的实现程度，直接影响领导活动的运行状况
1、相互信任的关系民既是国家主人，又是被领导者而各个层级、各个领域的领导既是领导者，又是人民的公仆他们在权力关系上同出一源，在根本利益上，反应一致
2、相互促进的关系在领导活动中，领导者必须依靠被领导者，得到他们2/23的爱戴和拥护，必须经常向被领导者学习，向专家或有经验的人学习，补充营养，促进工作，在工作少犯和避免犯大的错误
47.科学决策的主要特点？1）强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策，决策过程中特别注意依靠各种智囊组织，注重各种专家的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动2）强调将决策建立在科学分析的基础上，广泛运用科学技术的方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性和可靠性
48.经验决策向科学决策转化是社会发展的必然？当今高度发展的社会状况同过去相比已经发生了巨大的变化，社会化程度高，社会组织的规模扩大，社会活动的变化加剧，社会的信息量剧增在这样的社会条件下，决策的难度越来越大,影响越来越广泛与小生产的时代相适应的传统的经验决策方式，已经难以适应现代社会的发展，这就必然要求从经验决策方式到科学决策方式的转化，要求领导决策的科学化现代科学技术的发展，也为决策的科学化提供了更新的更可靠的方法和手段
49.决策的分类？1）依照决策者在管理组织中所处地位不同一一高层决策、中层决策、基层决策2）战略决策、战术决策3）最优决策、满意决策4）程序化决策、非程序化决策5）确定性决策、不确定性决策、风险性决策
50.决策的模式？1）理性决策的模式强调决策必须严格地依照科学程序进行,注意运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策，注重决策过程中的定量分析,甚至不惜建立起复杂的数学模型西蒙提出“满意标准”的问题，主张决策者以较为符合现实条件的满意目标来取代追求理想条件的最优目标2）渐进决策的模式美国的林德布洛姆特点在决策问题的分析上，渐进决策认为人们的分析能力有限，不可能对与决策有关的所有问题作详尽分析，而是将分析集中在相关的主要问题上渐进决策把决策看作是前后衔接的不间断过程，从而有助于决策的连续性，渐进决策强调决策是个渐变过程，保持决策的稳定，有利于防止社会的动荡，渐进决策主张根据历史和现实的各种条件来进行决策，同理性决策模式相比，具有更强的现实性3）综合决策的模式美国的A埃泽奥，利用理性决策模式和渐进模式的长处，又注意克服二者的短处，综合地有选择地利用了上述两种模式的原则和方法认为，当社会环境没有剧烈变化，原有的政策无需重大变动的，就应更多地利用渐进决策模式的原则和方法，减少实际分析问题的范围和内容，找出那些影响问题的最重要的因素进行分析，做出变化较小的新决策，以便保持政策的稳定性和连续性
51.决策在领导工作中的地位？决策是领导者首要的基本职能，决策是贯穿于领导过程始终的活动，决策是领导者履行各项职能的基础，决策的正确与否关系到领导事业的成败
52.科学决策必须符合的四个标准？1）具有准确的决策目标2）决策的执行结果能够实现确定的目标3）实现决策目标所付出的代价小4）决策执行后的副作用相对少其中第
一、二条是是非标准，
三、四条是优劣标准
53.科学决策遵循的原则？客观原则；信息原则；预测原则；程序原则；可行原则；选优原则“外脑”原则
54.科学决策的程序（过程）？1）明确问题，确立目标决策目标的制订必须满足几条检验准则
①目标是有的放矢的
②目标是具体的
③目标是系统的
④目标是切实可行的
⑤目标是符合规范的2）集思广益，拟定方案第一步轮廓设想，第二步细部设计3）分析评估，选择方案对方案进行正确的评估和选择，一是要有合理的评选标准，二是要有科学的评选方法评选方案的方法有
①经验判断法
②数学分析法
③试验法4）实施方案，完善决策
①编制实施计划，把决策具体化
②组织实施力量，保证决策方案的实现
③落实实施责任，建立严格的责任制
④建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题
⑤纠正决策偏差，必要时进行决策修正或追踪决策4）追踪决策追踪决策实质上是对原有决策问题重新进行的一次决策追踪决策与一般决策相比，有新的特征
①回溯分析
②非零起点
③双重优化
④心理效应
55.追踪决策的非零起点特征？在一般决策中，决策对象和环境还未受人们决策的影响，处于一种状态，就此而言，这是以零为起点的决策而追踪决策面临的对象和环境，由于受到决策方案实施后的影响，人、财、物有了一定的消耗，甚至有一了些阶段性的结果，各种状况发生大小不一的变化，这是一种非零起点的特征非零起点的状况一是要追踪决策要尽力抓紧二是要求追踪决策需要倍加谨慎，否则决策就会出现错上加错的情况，后果更不堪设想
56.科学决策过程中的信息及其作用？信息是科学决策的依据，只有在充分掌握了决策所需要的各种信息基础上，才有可能明确实际存在的问题，确立符合实际情况的目标，并设计出切实可行的方案领导也只有根据准确的信息，才有可能作出正确的抉择没有信息，领导者在决策中就会碰壁，导致决策失误，造成人力、物力、财力的浪费；作用决策需要信息，科学的决策需要的是准确、及时、适用的信息；为了获取准确、及时、适用的信息，通常要做到以下三个环节的工作，一是信息的收集；二是信息的加工；三是环节是信息的传递信息工作既是决策前的一项必不可少的准备工作，又是贯穿于整个决策过程中的一项基础性的工作12/
2357.现代决策体制的二大特点？1）决策中代哆谋”与“善断”的相对分工;2）决策的制订和执行的相对分工
58.我国决策信息系统存在的问题？目前我国的管理水平还很低，决策的信息系统还很不完善，信息处理的技术、方法和手段还比较落后，在信息处理上还存在着慢、粗、乱的问题所谓慢，就是对实际变化和动态反映很慢，许多信息传递到决策部门时已成了历史资料；所谓粗，就是反映实际情况的信息比较粗略，缺乏精确度；所谓乱，就是缺乏统一的信息中心，缺乏科学管理信息的方法，信息和管理混乱这样就难以保证决策所需要的准确、及时、适用的信息因此极需改进以至建立新的信息系统，以适应决策的要求
59.决策体制的三大系统？决策的信息系统；决策的智囊系统；决策系统
60.简述决策的智囊系统？就是由各种专家组成的参谋咨询机构，它集中了专家们的集体智慧，运用科学的方法和技术，为决策提供咨询意见和方案，帮助领导决策现代智囊团虽然脱胎于古代的智囊制度，二者却有本质的区别现代智囊系统具有集体性、科学性、相对独立性三大特点
61.决策活动中，领导者的主要职责？1）考虑决策目标的确立；2）组织决策方案的制订；3）负责决策方案的抉择；4）领导决策方案的实施
62.决策的模式？决策模式分为理性决策的模式、渐进决策的模式和综合决策的模式理性决策的模式强调决策必须严格按照科学的程序进行，注意运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策，注重决策过程中的定量分析，甚至不惜建立起复杂的数学模型理性决策的模式建立在理想条件之上的，难以完全适应现实的决策问题西蒙因此提出了有限理性的决策模式渐进的决策模式是由美国的林德布洛姆提出来的强调决策的过程是各种政治力量、利益团体相互作用、相互协调的渐进过程注意到决策的连续性、稳定性和现实性其缺点是默守成规,较为保守综合决策的模式是美国的A.埃泽奥尼提出来的，综合运用理性的决策模式和渐进的决策模式
63.领导者的基本职能就是决策？决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用任何部门，任何层次的领导工作都离不开决策，没有决策就没有领导决策又是贯穿于领导过程始终的活动，领导的过程实质上就是一个不断地制订决策和实施决策的过程决策还是领导者履行各项职责的基础，领导者的责任在于制订战略、撰写规划、确定政策、组织管理、使用干部，而履行这些职责是以决策为基础的再则，决策的方向和措施，正确的决策引导事业的胜利前进，错误的决策则会导致事业的失败倒退最后，现代社会的变化，我国社会主义建设地位更为突出决策在领导工作中的重要地位和作用，决定了决策是领导者的基本职能,
57.领导者对决策方案的抉择方式？1）集体抉择缺点
①速度慢，有时会议而不决，贻误时机；
②职责不清，因每人分担一份责任，常会导致互相推诿，无人负责决策时注意的问题
①通常只有事关大局的重大问题宜采用集体抉择的方式，而不要事无大小统统依靠集体决定
②集体抉择就应当充分讨论，允许发表各种意见，真正起到集思广益的作用
③事先周密准备，事后一致执行2）个人抉择:优点责任明确，抉择迅速缺点
①个人抉择难免受个人知识、经验的限制
②个人抉择容易造成个人专断
64.对领导者抉择的基本要求？时效性；系统性；民主性；合法性；灵活性
65.如何组织智囊团？为了发挥智囊团的作用，必须从组织上健全决策的智囊系统，扶助智囊机构组织上健全智囊系统的关键，在于挑选优质的智囊团成员，使之成为一名符其实的智囊团；1）应当是博才的专家，必须是既有一门专业知识，又是学识渊博、思路开阔、目光敏锐的人2）应当具有服从科学、服从真理,服从事实的品质，而不能是看着领导的眼色行事，报喜不报忧的人除此之外，还应当注意到把不同的知识结构，不同经验的专家集中在一起，相互补充，相互启迪，形成一种最有利的决策的专家群体
66.领导者应在几方面发挥好智囊团的作用？1）对决策问题进行科学预测2）对决策方案进行具体设计，并对其详细的分析论证3）对决策问题的有关方面进行咨询4）对决策的实施情况进行反馈分析
67.领导者与智囊团的关系？1）领导者与智囊团的关系是多谋与善断的关系，二者相辅相成而不能相互取代，一方面领导者必须保证智囊团的独立研究，甚至允许其唱对台戏；别一方面领导者又不能让智囊团代替自己决策；2）智囊团对方案的分析设计往往是从理想条件出发，而现实又非那样理想化，凭决策者的经验、直觉，可能选出较为可行的方案总之，在决策活动中方案的设计分析，由智囊团负责，领导负责用人的责任；方案的选择则由领导者自己负责两者是各负其责，相互补充，相互配合，共同保证决策的科学性
68.人才的特点？1）创造性人才必须是为社会发展和人类的进步进行了创造性劳动，在某一方面做出了较大贡献的人这是现代人才的最基本的特征2）历史进步性，即人才的创造性劳动必须对人类社会的发展和历史的进步起着推动的作用3）社会性人才只能生活在特定的社会环境之中4）专业性这是现代人才的一个重要特点五是相对性人才与非人才之分是相对的，一般人才与重要人才之分也是相对的
69.人才的类型？1）依据工作性质一理论型人才和实践型人才2）自身素质的不同一发现型人才和再现型人才3）发挥作用的不同一组织型人才和操作型人才64衡量人才的标准？其具体内容，就是德才兼备，具体化为“四化”即干部的革命化、年轻化、知识化和专业化
65.选才用人对于现代领导的重要意义？1）人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者2）人才是事业之本，是否正确地选才用人，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败3）人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，是否正确地选才用人，对我国现代化建设的成功将起着关键作用13/
2366.人才选拔原则？必须坚持全面的、历史的、发展的观点，用辩证法的眼光去考察识别人才，在整个工作的过程中去考察识别人才，不能用形而上学的、孤立静止的观点去考察识别人才1）察言与观行相结合的原则2）考察历史与考察现实相结合的原则3）发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则4）组织考察与群众评议相结合的原则
67.选拔人才必须正确处理以下关系？1）正确处理资历与能力的关系，反对论资排辈，大胆选拔新秀2）正确处理知识分子和人才的关系，既不能把知识分子与人才等同起来，又要克服轻视知识、轻视知识分子的种种偏见3）正确处理学历和水平，领导经验与文化程度的关系，既要反对对学历论人才，也要反对以经验论人才
68.人才选拔制度？1）选举制指通过群众投票表决选拔人才的一种制度特点
①保证选举人有选择权
②保证被选举人有竞争性形式
①等额选举
②差额选举2）考选制指通过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度3）荐选制具体形式自荐制、他荐制、群众推荐制优点它能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机地结合起来，在各种具体制度健全的条件下，既有利于发挥人才推荐者的积极性，为人才选拔机关广荐人才，同时，由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关通过考察后才能确定，这就有效地防止了“非人才”进入“人才”队伍，保证了人才选拔的质量不足
①人才选拔的范围受到限制
②人才选拔缺乏硬性的客观标准，有可能使一些“非人才”进入“人才”队伍
③人才选拔缺乏程序化和法制化，“人治”的特点较为明显，因而人才选拔的客观性和公正性很难有真正意义的制度上的保障
69.人才使用原则？1）量才用人、职能相称的原则基本要求根据人才能力的大小，给予适当的职位2）扬长避短，各尽所能的原则3）用人不疑、疑人不用的原则用人不疑的关键在于领导充分地信任自己的下属，并使下属感觉到领导对自己的信任，这就是所谓的信任感这种信任感的作用
①使下属产生心理上的安全感，增强工作的自信心，去大胆独立地进行工作
②使下属对组织产生归属感和认同感，自觉地与组织的其他人员保持一致，为维护组织利益而努力工作
③使下属产生责任感，极大地激发下属的主动性和创造性，增强其克服困难的勇气和力量4）合理搭配，整体效能的原则5）五湖四海、宽以容才的原则6）合理流动，适才适所的原则7）爱护人才，关心帮助的原则8）重视培养，用养结合的原则养和用的关系养是用的前提，只有先培养出人才，才有人才可用，用是养的归宿和目的，如果只养不用，则培养的人才就无法发挥其应有作用因此，只有养用结合，才能达到人才济济，各尽所能的目的
70.人才使用制度？1）任免制度与培养制度任职制度，我国采用委任制和聘任制委任制又称任命制，指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度优点权力集中，责任明确，指挥统一，行动迅速，效率高，任命程序简单明了缺点民主监督和依法办事的程序不完善，在任命干部时难免出现感情用事和一言堂的人治现象，造成用人不当原则先考察后任命；工作需要与个人专业特长相结合;集体讨论决定的原则；严格审批程序的原则聘任制指用人单位运用合同形式对通过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度基本内容
①根据工作需要和人才标准，明确规定应聘条件，并予以公布，实行公开招聘
②对应聘人进行考试考核或考察，符合条件者才能聘任
③招聘者与应聘者双方签订合同，规定双方的责、权、利及任期优点
①开拓了人才能进能出的渠道，有利于消除人事制度上长期存在的“铁饭碗”“终身制”等弊病
②有利于鼓励竞争，推动人才的合理流动
③扩大了单位选才用人的自主权，有利于人才的发掘和选用缺点容易造成受聘者的短期行为2）奖励制度与考核制度3）交流制度与回避制度4）职务升降制度与辞职辞退制度5）任期制度与退休制度
71.我国三种主要的人才选拔制度及其优缺点？我国目前实行的人才选拔制度主要有选举制、考选制和荐选制1）选举制是通过群众投票表决选拔人才的一种制度，是国家政治生活中的一种民主形式，也是民主选拔人才的一种重要制度选举的具体形式包括等额选举和差额选举较好地体现了选拔人才的民主性和法制性但这种制度也只能在一定范围内采用2）考选制，是指通过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度实践证明这种选拔人才的方法优点很多，但是这种制度并不是万能的，它只适用于选拔初、中级人才、对于高级人才的选拔，是不可能只凭一两次考试来决定的3）荐选制，是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度在具体操作方面，有三种形式，即自荐制、他荐制和群众推荐制优点能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机地结合起来，在各种具体制度健全的条件下，既有利于发挥人才推荐者的积极性，为人才选拔机关广荐人才；同时，由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关考察后才能确定，这就有效防止了非人才进入人才队伍，保证了人才选拔的质量；缺点一是人才选拔的范围受到限制二是人才选拔缺乏硬性的客观标准三是人才选拔缺乏程序化和法制化
72.免职的六种情况？1）转换职位任职的2）晋升或降低职务的3）离职学习期限超过一年的4）因健康原因不能坚持正常工作一年以上的5）退休的6）因其他原因职务发生变化的
73.培训制度？指对人才进行政治理论、科学技术和专业知识的再教育和训练的一项制度
74.培训制度方式？1）职前培训2）在职培训一一脱产培训、半脱产培训、业余培训
75.考核制度中考核的内容）1）考德，主要是考核人才的政治立场和思想品质2）考能，主要是考核人才的业务能力或管理经验和领导水平3）考勤，主要是考核人才的工作态度和出勤情况4）考绩，主要是考核人才的工作成绩和工作效率
76.奖励的方式？荣誉奖励、物质奖励、晋升奖励
77.奖励的基本原则？以精神奖励为主，并把精神奖励和物质奖励结合起来
78.惩罚的方式？党纪处分、政纪处分、司法处理14/
2379.职务晋升的程序？1）采取领导与群众相结合的办法产生预选对象2）按照拟任职务所要求的条件进行资格审查3）在年度考核的基础上进行晋升考核4）由任免机关领导集体讨论决定人选
80.离休与退休的区别？离休是退休中的一种特殊待遇，只有建国前参加革命,符合规定条件的干部才能享受按照规定，对离休干部实行基本政治待遇不变，生活待遇略为从优的原则退休则是所有公职人员均可享受的一种待遇退休后,国家按其工作年限和贡献大小，给予一定数额的退休金，以维持其生活
81.思想政治工作对领导工作的重要意义？1）思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段2）思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线
82.思想政治工作对领导工作的重要意义？1）思想政治工作为经济工作和其他一切工作指明了正确的政治方向，保证其沿着社会主义道路前进2）思想政治工作能够不断地提高群众的思想认识水平，使广大群众相信党的路线、方针和政策是正确的，从而自觉地在经济工作和其他各项工作中按照党的路线、方针、政策办事3）思想政治工作能够改善领导与群众、群众与群众的关系，造成一种和谐的人际关系，为搞好经济工作和其他各项工作创造良好的人际关系前提
83.思想政治工作是所有工作的生命线？1）思想政治工作为经济工作和其他一切工作指明了正确的政治方向，保证其沿着社会主义道路前进2）思想政治工作能够不断提高群众的思想认识水平，使广大群众相信党的路线、方针、政策是正确的3）思想政治工作能够改善领导与群众、群众与群众的关系，造成一种和谐的人际关系
84.思想政治工作的基本内容？1）理论教育2）政治教育基本路线和方针政策的教育；形势和任务教育；爱国主义和社会主义教育3）公民素质教育理想教育；道德教育；法制教育
85.思想政治工作的方针坚持疏导
86.在社会主义教育过程中，必须使受教育者认识到？其一，马克思主义的社会主义是科学社会主义，社会主义的最终胜利是不依人们的主观意志为转移的历史规律；其二，中国的历史决定中国不能走资本主义道路，只能走社会主义道路；其三，社会主义优越于资本主义的方面主要表现在它能从根本上有利于生产力的发展；其四，中国正在建设的社会主义是有中国特色的社会主义；其五，有中国特色的社会主义尽管有困难，但最终一定会胜利
87.民主与法制的教育问题上，必须注意？1）树立民主和法制的观念2）划清社会主义民主与法制同资本主义民主与法制的界限3）明确民主与法制的辩证统一关系，二者是相辅相成，缺一不可的4）充分认识到学法、守法、用法的重要性，广大公民不但要自觉遵守法律，而且还要善于运用法律保护自己，监督领导机关严格执法，敢于与各种违法现象进行坚决的斗争
88.疏通和引导的关系？疏导包含疏通和引导两层含义疏通和引导是思想政治工作方针的一个整体的两个方面思想政治工作的方针是完整而统一的，这个整体的两个部分是有机地结合在一起的疏通是引导的基础，引导是疏通的目的和归宿疏通和引导是辩证统一的关系，二者互相依存，互相渗透，紧密相联而不可分割疏通中有引导，引导中有疏通，但疏通不同于引导，引导也不同于疏通,二者缺一不可，疏通是基础，引导是目的，只有把二者有机地结合起来，才能构成完整的思想政治工作的总方针
89.思想政治工作的疏导方针？疏导是思想政治工作唯一正确的方针疏导方针包括疏通和引导两层含义疏通就是广开言路，集思广益，在发展民主的基础上让人们畅所欲言，把自己的心里话说出来引导是指采用循循善诱，说服教育的方法，把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道与疏导相对立的是压制；与引导相对立的是放任自流疏通与引导是一个整体的两个方面，两者具有辩证关系，即疏通是引导的基础，引导是疏通的目的和归宿，疏通中有引导，引导中有疏通，但疏通不同于引导，引导不同于疏通，二者缺一不可疏通是基础，引导是目的，只有把二者有机地结合起来，才能构成完整的思想政治工作的总方针工把疏导的方针作为思想政治工作的总方针，这是党在长期的领导实践中对思想政治工作经验的科学总结思想政治工作的疏导方针是以正确处理人民内部矛盾的理论为科学根据的
90.思想政治工作的基本原则？1）理论联系实际的原则
①理论是从实践中产生的，是对客观实际的认识
②理论可以指导人们的实践，引导人们正确地把握和改造客观实际
③理论需要通过实践来检验，并在实践中得到发展，而实践则是人们对客观实际改造的过程有效坚持这一原则，要从二方面入手学习理论
（十）从实际出发，实事求是2）结合业务工作一道做的原则注意几个方面
①明确思想政治工作与业务工作有着密切的关系，树立把思想政治工作落实到业务工作上去的正确观点
②领导者既要重视和关心业务工作，又要重视和关心思想政治工作
③专业政工干部要善于研究群众在业务工作过程中的思想特点和变化，把思想政治工作贯串于业务工作全过程
④采用劳动竞争等适当的形式，使思想政治工作服务于业务工作，并与业务工作同时进行3）解决思想问题与解决实际问题相结合的原则4）表扬和批评相结合的原则5）精神鼓励和物质鼓励相结合的原则激励的手段精神手段；物质手段6）言传与身教相结合的原则7）循循善诱、循序渐进的原则8）思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则
91.思想政治工作方法？1）说理教育法特点领导者应晓之以理，以理服人,使思想政治工作对象在道理信服自己2）情感交流法特点领导者应动之以情，用情感去征服思想政治工作对象，从而达到使其转变思想的目的3）个别引导法（因材施教法）特点对象的个别性，方式与手段的针对性，因人施教,因时施教，因地施教4）榜样示范法特点以榜样作为示范，通过学先进、赶先进的活动，来促使思想政治工作对象向先进人物看齐，以不断提高他们的思想觉悟，这种方法15/23给人以真实性的形象感，并且具有明显的倾向性核心
100.一长制（首长负责制、独任制）概念和优缺点？1）概念在一个机关或单位中，将法定的决策权集中于一位主要负责人，由他个人对上级和监督机关负责，用下级服从上级而不是少数服从多数的原则进行决策和处理问题2）优点权力集中，责任分明，指挥灵敏，行动迅速，冲突较少，效率较高，它可以推诿和扯皮，消除或减少不负责任的现象3）缺点16/23由于一个人的知识、智慧等有限，考虑问题、处理事情难免有失误如果一长制的首长选择不当，就可能贻误事业，甚至造成独断专行，滥用职权10L委员会制（合议制）概念和优缺点？1）概念决策权属于两个以上的负责人或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题2）优点能够集思广益，减少决策失误，分工负责，可以减轻主要负责人的负担，互相监督，可以避免个人专断和滥用职权3）缺点权力分散，责任不明，行动迟缓，效率不高，决策中有时因意见难于统一，使问题久议不决，坐失良机，贻误大事如果委员会不真正贯彻民主集中制原则，就容易产生名义上是集体负责，实际上是个人说了算，或口头上是集体负责，实际上无人负责等现象
102.层次制的概念和优缺点？1）概念一个系统或单位，在纵向上划分若干层次，每一个层次对上一层次负责，从指挥中心到基层形成一个像连续台阶那样的指挥系统，即形成直接指挥、监督和控制的渠道2）优点指挥统一，权力集中,层次分明，整齐划一，各层次领导者工作性质大体相同，人员如升迁或平级调动,均能很快地胜任工作由于这种体制要求掌握和熟悉各方面业务，有利于培养具有统筹安排、综合平衡能力的“通才”3）缺点领导者负责面广，事务复杂，知识、精力和经济不济，影响抓大事，也容易草率处理事务，中间层次太多，领导者也难以指挥
103.职能制的概念和优缺点？1）概念指一系统或单位，在横向上按业务性质的不同平行设置若干的职能部门，辅助领导机关实施领导2）优点分工精细，各部门领导者各司其职，各负其责，业务熟悉，工作效率高，有利培养精通各门业务的专家和提高管理队伍的专业化水平3）缺点专业性强，依赖性大，它必须依附于特定的组织系统，分工过细，容易造成机构臃肿，部门林立，人浮于事，手续繁多，效率低下，由于不了解全局，办事容易违反经济原则和效率原则
104.科学处理层次制与职能制的关系？层次制，是指一个系统或单位，在纵向上划分若干层次，每一个层次对上一层次负责，从指挥中心到基层形成一个像连续台阶那样的指挥系统，即形成直接指挥、监督和控制的渠道整个组织系统呈现出下大上小的金字塔结构，权力分布呈上宽下窄的格局职能制，是指一个系统或单位，在横向上按业务性质的不同平行高置若干的职能部门，辅助领导机关实施领导层次制与职能制混合使用是目前各种大型组织普遍采用的领导体制处理二者的关系，要注意三点一是要处理好横向管理幅度问题，即领导机关和领导者个人究竟以管辖多少部门和成员才算合适；二是要处理好纵向的领导层次问题；三是要合理划分职能部门之间的职能权限
105.领导体制的发展过程？1）从建国到1956年，是党和国家领导体制建立和形成阶段2）从1957年到“文化大革命”前夕，是党和国家领导体制曲折发展的阶段3）是“文化大革命”十年，这是党和国家的领导体制受到毁灭性摧残的阶段4）从党的十一届三中全会开始，党和国家的领导体制进入了系统改革和不断完善的阶段
106.我国领导体制的基本特征？1）人民的主人地位2）共产党领导的核心作用3）中央集权式的统一领导与管理
106.中央集权式的统一领导与管理？1）这种中央集权占主导地位的领导体制，具有社会主义的性质2）以中央集权占主导地位的领导体制，基本上适合我国国情，推动了社会生产力的发展，保持了国家的统一和社会的稳定3）我国以中央集权为主导的领导体制将长期坚持下去
107.我国领导体制改革必须遵循的原则有五？1）党的领导的原则，即改革必须有利于加强和改善党的领导，而不是否定和削弱党的领导，改革必须在各级党组织的领导下，有步骤、有计划、有组织地进行，改革必须把坚持党的领导与改善党的领导结合起来2）民主管理原则，要加强各级人大的建设，加强企业事业单位的职代会工作，加强农村基层组织特别是村民委员会的建设3）法制原则4）合理划分权限的原则5）活力与效率原则
108.党的领导的原则含义？1）进行领导体制改革必须有利于加强和改善党的领导，而不是否定或削弱党的领导2）领导体制改革必须在各级党组织的领导下，有步骤、有计划、有组织地进行，而不能一哄而起，或各行其展3）坚持党领导必须同改善党的领导结合，才能实现加强党的领导的目的
109.我国领导体制改革的主要内容有四大方面？1）转变政府职能，实行政企分开，进行机构改革与机构精减，提高工作效率2）建立健全民主决策的制度和程序，增强决策的科学性3）加速组织人事制度改革，建立和完善现代组织人事制度，包括健全领导人员的选拔任用制度，建立健全各类人员的分类管理制度4）完善民主监督制度，保证权力的正常运行，实现领导机关和公职人员的廉政和勤政
110.改善党的领导的内容？1）要从严治党，把党建设好，充分发挥党的思想政治优势，组织优势和密切联系群众的优势2）要明确党的领导的科学含义3）要完善对权力机关、行政机关和政协机关的领导机制
111.如何做好民主管理原则？1）必须加强各级人民代表大会及其常设机构的建设，加快人民代表大会立法工作的步伐，加大法律监督和工作监督的力度2）要加强企事业单位的职代会工作，各企事业单位都要建立和完善职工代表大会和职工代表会议制度3）要加强农村基层组织特别是村民委员会建设
112.法制原则内容和重要性？1）内容
①领导体制改革要与加强立法工作相结合，加快立法速度，提高立法质量
②要维护宪法和法律的权威和尊严，坚持在法律面前人人平等
③领导体制改革中的机构改革，权限划分，人员配置都必须依据法律法规的规定来进行2）重要性
①机构依法设置，权力依法分配，人员依法配备，才能保持领导体制更大的权威性，发挥更大的效力
②有利于加强公务员队伍建设，用法律规定并加以实施的领导体制，对于各级各类公务员有更大的约束力，能够促使他们加强自身修养，不断提高思想觉悟和业务水平，提高工作效率
③统一法规的确立和坚持依法进行领导，规范和公开办17/23事程序和办事结果，有利于监督机关和广大群众对各级领导机关和公务员的监督，抵制各种不正之风，保护广大人民群众的合法权益，维护社会的公平和领导机关的威信
113.合理划分权限原则？1）纵向上要合理划分中央与地方、上级与下级的职责权限，充分发挥中央和地方、上级和下级两个积极性2）在横向上要合理划分各种机关、各种职能部门的权限
114.我国领导体制改革的主要内容？1）转变政府职能，实行政企分开，进行机构改革与机构精减，提高工作效率
①转变职能
②实行政企分开
③进行机构改革与机构精简2）建立健全民主决策的制度和程序，增强决策的科学性
①要坚持民主集中制原则
②要走群众路线
③要健全制度，依章办事3）加速组织人事制度改革，建立和完善现代组织人事制度
①健全领导人员的选拔作用制度
②建立健全各类人员的分类管理制度4）完善民主监督制度，保证权力的正常运行，实现领导机关和公职人员廉政、勤政
115.加强和完善民主监督制度建设的重点？1）加强对宪法和法律实施的监督，树立宪法和法律的权威，维护国家法制的统一，保证国家的法律法规能够在全社会得到统一的实施，坚决克服执法中的地方保护主义和部门保护主义2）加强对党和国家方针政策贯彻的监督，保证政令畅通3）加强以对各级干部特别是领导干部的监督，防止权力滥用，严厉惩处执法违法，贪赃枉法人员H
5.领导者素质的特点？是由领导工作的性质和职能所决定的主要有三1）综合性，它是由诸多因素组成的一个有机整体2）动态性，即在相对稳定的同时，处于不断的发展变化之中第3）层次性，即对不同层次不同性质的领导者,在其素质要求上，既有相同的一面，又有特殊的一面，不能一刀切
116.领导者素质的重要性？1）领导者良好的素质是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础2）领导者良好的素质是发动、团结、率领群众开拓进取的保证3）领导者良好的素质是领导方法和艺术的源泉4）领导者良好的素质是党和国家各项事业兴旺发达的关键
117.领导者的基本素质？1）政治素质
①坚持正确的政治方向和政治立场
②要有政治敏锐性和政治鉴别力
③要有高度的政治责任感2）法律素质
①掌握基本的法律知识
②具有法治意识
③严格执法、依法行政、依法管理3）知识素质
①广博的文化知识修养
②合理的知识结构；
③获取新知识的能力4）能力素质是领导者素质的核心
①预测和决断能力
②组织指挥能力
③交际协调能力
④应变创新能力5）品德素质
①崇高的道德情操和高尚的人格；
②勤政为民、公正廉洁；
③坚持真理，弘扬正气6）身心素质
①良好的身体素质
②健全的心理素质
118.领导者合理的知识结构？1）扎实的马克思主义理论修养2）娴熟的领导管理知识3）丰富的人文科学知识和自然科学知识4）深厚的社会生活知识5）领导者还应当关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代最新的发明创造，及新方法、新思维、新理论和应用新知识
119.领导者素质的培养和提高？1）素质的生理基础2）努力学习，加强修养注意问题
①学习目的明确，学风端正；
②学习内容要选准；
③方法要得当3）实践锻炼；4）制度规范，严格管理
①岗位职务培训制度；
②干部选拔作用制度；
③干部考核评估制度
120.领导集体素质结构的特点？1）整体性，它是一个综合体2）相关性，一方面是领导成员的素质从不同角度对领导集体发生作用，形成领导集体素质结构的合力，另一方面各成员之间的素质发生相互作用、相互影响3）适应性4）稳定性5）目的性121,领导集体素质结构合理化的重要意义？1）有利于实施系统的集体领导2）有利于实施创造性的领导3）有利于实施高效能的领导4）有利于社会主义现代化事业的兴旺发达
122.领导集体素质的合理结构？1）梯型的年龄结构中年干部保持50-60%,老年和年青干部各占20-25%为宜2）协调的气质结构不同的气质人群组合起来的效率比相同气质的在领导方面效率要高3）合理的知识结构4）互补的智能结构
123.领导集体素质和结构优化的途？1）转变观念是前提要从只重视领导者个体素质转变到既重视个体素质又重视群体素质的合理组合上来；领导成员的配备要从对某一现象的孤立地理解转变到对整体系统的把握；领导成员的调整组合要从消极被动的调整转变为主动积极的调整2）改革完善干部管理制度是优化领
3、相互支持的关系领导者和被领导者是社会组织内部的不同分工社会分工是社会进步的表现，社会分工是与合作联系在一起的分工合作的关系也就是相互依赖相互支持的关系领导的本质是服务被领导者也要积极支持、帮助领导工作这种相互支持既体现了组织活动的统一性，也体现了领导者和被领导者政治上的平等
4、相互转化的关系领导者和被领导者的地位不是固定不变的,更不是终身的
5、相互监督的关系领导活动的重要作用是监督检查这种监督是双向的，既有领导者对被领导者的监督，又有被领导者对领导者的监督第五章领导与决策
1、领导的基本职能首先是决策
2、决策者对行动方案最终的选择是狭义的决策，把决策理解为决策者制定、选择、实施行动方案的整个过程是广义的决策
3、依照决策者在管理组织中所处的地位不同可以分为高层决策、中层决策、基层决策
4、战略决策是一种以定性为主的决策，采取的是非程序化的决策方式
5、战术决策是战略决策的延续和指令化，通常具有具体化、定量化的特点
6、风险型决策与不确定型决策区别在于是否事先知道每个方案的各种结果出现的概率
7、有限理性决策模式是由西蒙提出的；渐进决策模式是由美国的林德布洛姆提出的，渐进决策模式的积极意义和合理价值是注意到决策过程的连续性、稳定性和现实性；综合决策模式是由美国的A.埃泽奥尼提出的
8、科学决策必须符合四个标准一是具有准确的决策目标；二是决策的执行结果能够实现确定的目标；三是实现决策目标所付出的代价小；四是决策执行后的副作用相对小
9、科学决策的首要原则是客观原则，决策的基础是信息，决策的前提是科学的预测
10、决策的科学性和信息的准确性、及时性、运用性成正比
11、科学决策区别与传统经验决策方式的区别是遵循了程序原则
12、决策活动的起点是确立目标，决策过程的冠军步骤是分析评估，选择方案,最后一个环节是决策方案的实施
13、追踪决策要注意回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应四个问题
14、现代决策体制的核心是领导者
15、领导者对决策方案的抉择有集体抉择和个人抉择两种方式
16、对领导者抉择的基本要求是时效性、系统性、民主性、合法性、灵活性
17、领导者与智囊团的关系是“多谋”和“善断”的关系
18、简述决策在领导工作中的地位与作用
（1）决策是贯穿于领导过程始终的活动；
（2）决策是领导者履行各项职能的基础；
（3）决策是正确与否关系到领导事业的成败
19、领导者在决策中的主要职责（决策的程序）
（1）明确问题，确立目标；
（2）集思广益，拟定方案；
（3）分析评估，选择方案；
（4）实施方案，完善决策
20、简述领导者在决策实施阶段的主要工作
（1）编制实施计划，把决策具体化；
（2）组织实施力量，保证决策方案的实现；
（3）落实实施责任，建立严格的责任制；
（4）建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题；
（5）纠正决策偏差，必要时进行决策修正或追踪决策第六章领导于选才用人导集体素质结构的保障3）开发人才资源，搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉
124.基本领导方法的内容？群众路线的基本领导方法表现是领导与群众相结合，一般与个别相结合也就是要从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去⑴调查研究是认识客观世界的基本方法，也是领导与群众相结合的中心环节要把调查研究作为做好领导工作的第一要则1）认识客观世界的基本方法调查研究，也是领导与群众相结合的中心环节调查研究的方法
①开调查会
②解剖麻雀
③走马看花和下马看花
④胸中有数和种试验田2）改造客观世界的方法
①一般号召与个别指导相结合
②领导骨干和广大群众相结合
③抓中心环节、“牵牛鼻子”和“弹钢琴”
④出“安民告示”和典型引路
⑤抓两头带中间
125.群众路线基本领导方法中包含的原理？1）在如何认识客观世界问题上要坚持辩证唯物主义认识论原理；2）在解决领导者与被领导者之间关系的问题上坚持历史唯物主义原理，即承认社会存在决定社会意识，承认人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的决定力量；3）在坚持基本领导方法的过程中，要始终贯穿唯物辩证法的原理18/23■■
126.政治活动和领导活动中科学性同艺术性密不可分？这是因为科学思维和艺术思维，是两种既有区别又相互联系、互为补充的思维科学运用逻辑思维，它用概念、判断、推理的方法认识客观世界艺术借助形象思维，这种思维的特点,是整个思维过程一般不脱离具体形象，并伴随着想像,用典型化的方法反映生活这两种思维，人都是需要的，而且这两种思维都是遵循从具体到抽象、从感性到理性的共同规律所以，两种思维常常紧密结合在一起，使人的活动在具有科学性的同时，往往又有具有艺术性领导科学被人比喻为领导活动的硬
137.西方近代关于人性的理论？1）“X理论”认为人的本性是自私而好逸恶劳的，人人都逃避艰巨的工作，不愿承担而乐意被人管理，只有少数杰出人物才会勉励自己,担当重任从管理角度看，工作人员的奋斗目标与管理者相反，他们只追求生理与安全方面的满足，管理者必须用严厉的惩罚制度来督促他们工作，当然也需用适当的金钱与地位去刺激他们的积极性其特点是把领导者与被领导者对立起来，把管理看作与广大工人无关的事情2）“Y理论”认为人的本性是善的，人19/23人都勤奋向上，具有智谋、想象力、创造力和人情味，只要具备条件，他们就能承担责任，做出贡献从管理方面说，工人的目标可以与管理者的目标相一致,只要让他们充分地“自我实现、就能达到管理者的要求“Z理论”X理论+Y理论=Z理论它是将前面两者加以结合，既用关心、奖励、人情味等软的一套，又用权力、纪律、惩罚等硬的一套，来对付他们领导下的职工群众
138.儿种领导模式简介？1）领导性格理论2）领导行为理论3）领导权变理论4）师傅型、指挥型和育才型的领导模式
139.社会主义领导方式与类型？1）从领导指挥方式着眼，分为命令式、说服式、示范式三种2）从领导者与被领导者关系着眼，分为自决型、参与型、放任型三种3）从领导活动的侧重点着眼，分为任务中心型、人员中心型、人事并重型三种
140.从观察中国的国情，中国社会的传统心理来看，我们认为中国的社会主义领导方式，应注意？1）注意领导者的表率作用2）注意教育说服式的领导方式3）注意民主集中式的领导方式141,取决领导方式的条件？1）应看组织的性质2）看该组织内领导者与被领导者的素质条件3）看该组织的内外环境条件
142.领导艺术？指领导者在个人素质修养基础上，以丰富的领导经验，深厚的领导科学造诣，对各种领导条件、方法、方式，巧妙并富创造性地运用，表现出的领导风格和艺术形象
143.领导者的个人素质修养？包括领导者的经验、学识、智慧、才能，是领导艺术得以发挥的重要前提；144,对领导条件、方法、方式运用的巧妙并富有创造性，是领导艺术的核心；领导风格和艺术形象，是前两者结合的结果，是领导艺术的外在形态
145.领导经验与领导科学的关系？1）领导者应重视积累领导经验2）领导者又不能囿于已有的经验，应努力提高自己的领导科学水平3）领导者还必须从现代社会活动的特点认识掌握领导科学的重要性
146.领导科学与领导艺术的关系？1）它们是领导工作的经验性与理论性的对立统一2）它们是领导工作模式化和非模式化的对立统一
147.领导经验既是领导科学又是领导艺术的基础？经验属于感性认识，直接来源于实践，具有现实性品格，所以领导经验是领导科学的原始材料和基础领导艺术是在个人素质修养基础上，对领导经验、领导科学纯熟、巧妙、高超和富有创造性的地运用，所以领导艺术也可以说是建立在领导经验的基础之上
148.领导艺术是真善美的统一？领导艺术一般都是对领导科学的创造性发挥，是经验性和非模式化的领导科学，因则领导艺术具有科学性和真理性，是为领导领导艺术是的真;领导艺术运用科学理论却不死搬硬套，它要结合实际创造性地、巧妙地加以运用和发挥，要借助领导者惊人的胆略和丰富的想象力，从而为社会发展、人类进步做出一番惊天动地或令人叹为观止的事业，这样领导艺术就表现出它是一种善和美的追求能为人类做出更多、更有益的贡献就是善表现的完美性、欣赏性就是美另一方面，领导艺术的真善美是在同政客权术的假恶丑的比较和斗争中体现出来的因此，可以说领导艺术表现了真善美的统一
149.领导艺术的特征经验性和非模式化
150.领导艺术的主要表现？用权的艺术（组织法定权；个人影响权）；待人的艺术；理事的艺术
151.领导者处理说和做的关系？领导者是组织的核心，是群众心目中的旗帜和榜样，所以，领导者不能只说不做，也不能只做不说，而是要既说又做，真说真做但领导者的说与做必须适合领导职能的需要，说和做都恰如其分有些事可只说不做，有些事可只做不说，或多说少做，或多做少说，或既说又做，或不做不说等例如在遵纪守法、勤政廉政上，领导者就应该做得出色，以身示范，身教重于言教；在讲解时势政治、说明任务政策时，领导者就要讲得生动，说得清楚，使人爱听而且信服；交待下级办事，可只说不做；做了助人为乐的好事，可以不讲等总之，一切应按照具体情况具体处理这样，就能将领导者和广大群众两个积极性都调动起来
152.把握领导活动创造开拓与和谐平衡相统一的艺术？平衡是相对的，不平衡是绝对的，这是事物发展变化的客观规律之一但领导要推动各项工作全面发展,就需要做协调平衡工作，将开拓创新与平衡前进统一起来领导活动的目的在于不断改造客观世界，为此就要不断开拓创造，不断地打破旧的平衡，出现新的不平衡，但各种事物各项事业之间，也有个大致协调平衡的要求，即由不平衡走向新的平衡的要求所以领导者必须首先重视开拓创造，同时也要促使后进赶先进,使全国工作沿着不平衡一平衡一不平衡的螺旋形轨迹不断向前发展
153.如何认识抓住中心与统筹全局的关系？抓住中心就是抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，如党的基本路线一个中心，两个基本点，就强调了全国各项工作都要以经济建设为中心领导的日常工作多种多样，但也必有一个中心，不能同时有多个中心关键在一定要弄什么是中心，不能眉毛胡子一起抓统筹全局就是在抓住中心的同时，其他工作也要照顾到，要用弹钢琴的方法，十个指头都动作，而且动得有节奏，互相配合通常说解决了主要矛盾，其他矛盾也就迎刃而解，并不是说其他矛盾不抓就解决了，只是说解决了主要矛盾就为解决其他矛盾奠定了基础，创造了好的条件这就是抓住中心和统筹全局的关系
154.运用奖惩手段应注意的问题？1）赏罚必须公平，不偏不倚2）赏罚要就事论事，不搞承袭积累，过不掩功，功不抵过；3）赏罚要及时；4）赏罚要讲刺激量；过宽过频会失去激励作用；5）必要时重赏重罚，有加大激励整肃人心的作用；6）在实施奖罚的同时还要做一定的思想政治工作20/23149,使用组织法定权要注意？1）要谨慎用权
①要严格遵守法定的权限，不对上越权和向下侵权，切忌违反权力规定
②不要轻易动用法定权力
③不要炫耀权力，但在必要时却敢于坚决果断地用权
④领导者的影响权，妥善使用也有积极作用2）用权要讲求实效
①用权不等于生硬地下命令，发批示强制执行，主要应用事先诱导、警告、请示的方法，使下级从敬畏感出发，自觉服从领导，同领导者一致行动
②在领导过程中，也要善于运用权力对下属进行诱导和控制
③使用奖惩也是一种用权，但必须同时做耐心细致的说服教育工作3）要相宜授权
①授权的技巧⑴因事择人，视能授权⑵明确权责，适度授权⑶授权留责，监督控制
②授权的类型⑴刚性授权⑵柔性授权⑶惰性授权
155.试述相宜授权？要相宜授权，授权要因事择人，视能授权；要明确权责，适度授权；要授权留责，监督控制授权的类型有四种1）刚性授权，对一些重大事项宜用这种授权形式2）柔性授权，宜用于处于是复杂多变的事情3）惰性授权，将自己不愿意也不必处理的繁杂事务交由下属去处理4）模糊授权，给被授权人的权力比较模糊
156.待人的艺术？1）待人的基本态度是以诚待人，尊重对方，切忌虚伪2）对待上级、下级和同级应有的态度3）掌握谈判的艺术4）领导者与广大群众的会见5）要慎重对待许诺
157.理事的艺术？1）掌握原则性和灵活性的辩证统一2）掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一3）掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一4）掌握明晰性和含糊性的辩证统一5）掌握创造开拓和和谐平衡的辩证统一6）掌握宽与严的辩证统一
158.提高领导艺术水平的途径？1）学习和实践是提高领导艺术水平的根本途径2）从自己领导实践中总结经验，观察体会别人的领导艺术
159.划清领导艺术和政客权术的界限？领导艺术的本质是“善、是为人民谋利益，是为推动历史前进服务而政客权术的本质却是为个人或小集团谋私利，特征就是虚伪，没有原则性毛泽东所说“要光明正大，不要搞阴谋诡计”的话，一般说来，可作为识别领导艺术和政客权术的试金石
160.领导作风的实质？1）领导作风不仅是领导者世界观的反映，同时也是领导活动本质属性的体现2）领导作风同时又是领导者思想文化素养的综合反映
161.领导作风的作用？1）良好的领导作风可以保证领导活动的性质和事业的方向2）良好的领导作风有利于领导目标的实现和领导职能的发挥3）良好的领导作风可以增强领导者的权威和影响力4）良好的领导作风能够推动党风和社会风气的好转
162.社会主义领导者作风的基本要求？1）应当是共产党人的党性原则和党的优良作风的集中体现2）应是理论与实践、个性与共性的统一3）应是社会物质文明和精神文明高度统一的反映4）应是社会主义道德品质在现实生活中的美好表现
157.领导作风的基本内容？思想作风；工作作风；生活作风
163.领导的思想作风？1）实事求是、理论联系实际的作风
①要有科学理论作指导
②要深入实际，调查研究；
③要正确对待科学理论和上级指示2）密切联系群众、关心群众疾苦的作风
①要牢牢树立基本的群众观点
②要有民主作风，遇事要同群众商量，特别是在制定和实施决策中要走群众路线
③要关心群众疾苦，为群众排忧解难3）批评与自我批评的作风
（4）谦虚谨慎、不骄不躁的作风
①在遇到各种复杂的形势时要冷静沉着
②要经得起成功和挫折的考验
③要尊重上级、尊重同事和尊重群众
④树立对工作极端负责，对人民满腔热忱的精神
164.领导的工作作风？1）改革创新、开拓进取的作风
①要不满足于现状，不墨守成规，要有自强不息，不怕困难，敢于拼搏，不断进取的精神
②要有风险意识和代价意识
③要不计较个人得失2）脚踏实地、真抓实干的作风
①要反对官僚主义和形式主义
②要深入实际，具体指导，注重落实
③要讲求效率，注重效益3）勇于负责、机敏果断的作风
①强烈的事业心和高度的责任感统一
②遇事瓜敏捷并敢于决断
③敢于承担责任4）严于律己、为人表率的作风
①领导者必须成为遵纪守法的模范
②必须克己奉公，反对以权谋私
③必须正确对待自己的升降荣辱，不弄虚作假，不跑官要官
165.领导的生活作风？1）艰苦朴素、勤俭节约的作风
①领导者要长期树立艰苦、勤俭光荣，奢侈、浪费可耻的观念，自觉抵制各种腐朽生活作风的侵蚀，并敢于同不良生活作风作斗争
②领导者在个人生活中要成为艰苦朴素、勤俭节约的楷模
③不讲排场，不搞攀比，提倡勤俭办一切事业2）清政廉洁，为官从俭的作风3）平易近人、和蔼可亲的作风4）仪表整洁，行为端庄的作风
166.改进领导作风的途径和方法？1）加强学习，提高认识；首先要努力学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论其次，要努力学习各种文化知识最后,还必须努力学习现代科学技术以及法律知识和管理知识，刻苦钻研业务，提高领导管理水平2）投身实践，接受监督；一方面，领导者要有接受各种监督的自觉性，另一方面领导者要建立健全各种监督机制和信息反馈系统，把自己的行为置于组织和群众的有效监督之中，并及时掌握监督反馈信息，改进领导作风3）从严要求，从我做起；一方面要对党风和社会风气不正、腐败现象严重的事实作坚决的斗争，加以纠正和克服；4）健全制度，严肃纪律只有用科学规范的制度来约束领导者的行为，领导作风的改进和完善才能有根本的保证有了一套明确的制度和纪律，还必须严肃的纪律，强化监督，保证落实
167.领导效能？指领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，即实现领导目标的领导能力和所获得的领导效率和领导效益的系统综合三要素领导能力、领导效率、领导效益
168.领导能力、领导效率、领导效益三者之间的关系？三者是相互依存、相互渗透和相互促进的领导能力是实现其效率和效益的前提和基础一般地说，领导能力与领导效率和领导效益成正比，即领导能力愈强，其效率和效益就愈高；领导21/23效率是领导能力在实现领导目标中的体现，是实现效益的保证和途径在正常的情况下，领导领导效率与领导效益成正比，即领导效率愈高，其效益就愈大；领导效益是领导活动的最终结果，是领导效能的最本质的
164.领导效能在领导活动中的地位和作用？1）是领导活动的出发点和归宿2）是评价领导活动优劣的综合尺度3）提高领导效能是建设社会主义现代化事业的迫切需要
169.领导效能考评的意义？1）有助于增强各级领导者的责任心，鼓励先进，督促后进2）有助于整个领导水平的提高3）有助于对各级领导者的选拔、培养和使用4）有助于增强领导活动的透明度，便于群众的监督
170.领导效能考评的原则？1）讲政治的原则
①要看领导组织和领导者是否坚持讲政治
②要看领导组织和领导者是否坚持四项基本原则
③要看领导组织和领导者是否遵守国家的宪法和法律，是否按党的路线、方针、政策办事，全心全意为人民服务2）统一规范的原则
①要在建立健全各级各类领导者的岗位责任制和任期目标制的基础上，确定考核标准
②要建立健全严格的考评制度，形成相应的考核规程和准则
③要有严谨、科学的考核方法3）贡献为主的原则必须正确处理局部与全局、当前与长远、数量与质量、效率和效果等几方面的关系4）客观公正的原则做到三点
①考评者要为人正直、作为正派，要用严肃认真的态度和对党对人民对被考评者高度负责的精神来进行考评工作
②考评的标准要统一，过程要公平
③考评的结果应当来自准确、完整的资料和数据以及对事实的调查分析，任何一个结论都必须以事实为依据5）民主公开的原则
①要走群众路线要相信群众，依靠群众，做到民主公开，就必须采取上级考评、同级考评、下级考评和自我考评相结合的方法，多渠道、多层次、多角度地对领导效能进行考评这是党的群众路线在考评工作中的具体运用
②要接受群众监督对考评主体、考评过程、考评结果三方面进行监督
③领导效能考评结果要分开向被考评者反馈其考评结果有面谈式、图表式、报告式等
171.从领导科学的角度理解群众路线？一方面是共产党人、社会主义领导者的根本立场问题，世界观问题；另一方面，又是共产党人、社会主义领导者的认识论和方法论问题，就是怎样认识客观世界、又怎样去改造客观世界的问题
172.领导效能考评的方法？1）目标考评法目标对照法，就是按照领导活动中预定的目标项目指标，检查其完成情况，从而评定被考评者的工作成效2）群众评议法就是通过群众测评，民意测验等方式对被考评者进行评议，以获得被考评者的总体情况的方法3）定量分析法就是根据领导活动的各种具体指标数量和质量计量论质，评级计分，从数量上相对精确地反映领导者及整体效能的全貌4）比较考评法就是通过选择一定的参照系来对比评价领导者效能的方法关键选好参照系，注意可比性5）模拟考评法就是让考评者进入一个模拟的工作环境，要求他按照给定的条件进行模拟操作，用多种方法来观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察来测评他的各种能力
173.群众评议法作用？1）有利于激发领导者的事业心和责任感，把对上级负责和对群众负责更好地统一起来2）有利于密切领导与群众的关系，调动领导和群众、上级和下级两个积极性和创造性3）有利于全面、客观地评价领导者的是非功过，准确地选拔和任用领导人才
174.群众评议法方式？民主测评、民意测验2）
175.民主测评的程序？1）准备阶段，主要是选测评人员和进行思想动员2）测评阶段，即在规定时间、地点，采用无记名方式由测评人员独立负责地填写测评表3）原始数量处理阶段4）分析汇总、得出结论阶段
171.民主测评的基础？是编制测评量表，即把领导者德、能、勤、绩等各项指标加以量化，制定出科学化、规范化的等级量表
176.民意测验民意测验法，包括投票法、对话法、问卷法等
177.定量分析法分析的内容？1）时间效能方面从领导者自己的时间有效利用率、部属的时间有效利用率、组织整体的时间有效率三方面进行分析2）用人效能方面
①是看用人恰当数与总数之间的比例关系
②是看部属能力发挥情况与潜在能力之间的比例关系3）办事效能方面
①是已办事件数与应办事件数之比
②已办事件中正确处理件数与处理不当件数之比
③正确处理的重大事件与一般事件之比
④应由下级处理而由领导者包揽的件数与处理问题总件数之比4）整体贡献效能方面最主要的是分析成果和耗费，以及成果得到社会承认的情况
174.模拟考评法针对人群众/主要方式/必须自处理好的几个问题？1）针对人群:主要用来考核和选拔各类专业人员，管理人员和基层领导人2）主要方式有
①公文处理
②小组讨论
③口试3）处理好两个问题
①测评人员组成要合理
②测试的内容设计要科学合理，具有相似性、先进性、适用性和动态性22/
23175.否定之否定规定在人类领导活动中的体现？人类最初的领导活动产生于原始社会人类的共同劳动，随着分工的发展而发展奴隶和封建社会的领导职能由生产资料的占有者行使，其领导活动属于经验领导，即凭借领导者个人的经验、知识和才干来实施领导其领导的实质是剥削阶级的专制统治，领导与剥削阶级的统治权力是紧紧结合在一起的科学领导产生于资本主义社会的大生产时代，强调专家式领导人类领导活动经历了一个否定之否定的螺旋式上升过程，即从原始的平等、集体领导方式到个人专制，充满阶级剥削和压迫关系的领导方式，又到社会主义新的平等关系、集体领导方式每一时期的领导活动，总是受当时物质资料生产方式、社会政治关系、科学文化水平等因素制约的领导活动基本要素领导者、被领导者、群体目标、客观环境基本矛盾领导者与被领导者的矛盾、领导者的主观指导与客观环境的矛盾领导科学特点综合性、应用性、社会历史性研究对象现代领导活动的矛盾、特点、规律，领导的各个要素相互结合、相互作用的规律学习的目的
1、开创社会主义现代化建设新局面
2、深化全面改革
3、迎接世界新技术革命挑战
4、促进干部“四化”、实现领导工作科学化建设有中国特色的领导科学的主要要求
1、必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导
2、必须从我国四化建设的实际出发，面对改革开发和现代化建设的实际
3、必须继承、发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验
4、必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想领导属性自然属性、社会属性（决定了领导的本质）特征
1、领导认识的特征原则性、超前性、综合性、创造性、系统性
2、领导实践的特征依附性、超脱性、组织性、协调性、目标性基础（表现为一种综合影响力）综合影响力的内容及其构成权力（强制性影响力）、品德、知识、才能（这三种为凝聚性影响力）社会主义领导的本质属性服务强调领导就是服务，必须正确处理指挥员和勤务员、主人和公仆、教育者和学生领导者特征拥有职权、负有责任、提供服务、富于创新、多重角色地位与作用领导者在领导活动中居于中心地位、起发动作用、起统率作用素质㈠特点综合性、动态性、层次性㈡重要性
1、领导者良好的素质，是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要前提
2、领导者良好的素质，是发动、团结、率领群众开拓进取的保证
3、领导者良好的素质，是领导方法和艺术的源泉
4、领导者良好的素质，是党和国家各项事业兴旺发达的关键㈢基本内容
1、政治素质（是领导者的首要素质）“三讲指讲学习、讲政治、讲正气讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性基本要求
①坚持正确的政治方向和政治立场
②要有政治敏锐性和政治鉴别力
③要有高度的政治责任感
2、法律素质（依法治国的重要前提和根本保证）基本要求
①掌握基本法律知识
②具有法治意识
③严格执法，依法行政，依法管理
3、知识素质基本要求
①广博的文化知识修养
②合理的知识结构
③获取新知识的能力
4、能力素质（领导者素质的核心）基本要求
①预测和决断能力
②组织指挥能力
③交际协调能力
④应变创新能力
5、品德素质23/23基本要求
①崇高的道德情操和高尚的人格
②勤政为民，公正廉洁
③坚持真理，弘扬正气
6、身心素质基本要求
①有良好的身体素质和健康的心理素质
②有健全的心理素质领导集体素质结构特点整体性、相关性、适应性、目的性、稳定性合理化的重要意义
①有利于实施系统的集体领导
②有利实施创造性的领导
③有利于实施高效能的领导
④有利于社会主义现代化事业的兴旺发达合理的领导集体素质结构包括
①梯形的年龄结构
②协调的气质结构
③合理的知识结构
④互补的智能结构优化的途径与方法转变观念（前提）、改革完善干部管理制度（保障）、开发人才资源，搞好后血备队伍建设（重要源泉）被领导者特征服从性、受动性、对象性、源泉性、不担任职务或担任较低职务好的被领导者的要求服从领导、支持领导、监督领导地位与作用被领导者是领导者的对应面、起着产生与选择领导者的根本作用、对领导效能起决定作用领导者与被领导者的关系对立统一关系、受到一定社会政治、经济、文化条件的制约、社会主义社会里,二者只是分工的不同，他们的关系是相互信任、相互促进、相互支持、相互转化、相互监督领导的职能一般职能引导、指挥、组织、协调、监督、教育基本职能决策、用人、思想政治工作地位
1、领导职能是确定合理的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志
2、领导职能是领导活动科学化的依据
3、领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据
（一）决策（领导者首要的基本职能）
1、决策活动的基本特征针对性、目标性、实施性、选择性、优化性
2、决策分类⑴高层决策、中层决策和基层决策⑵战略决策和战术决策⑶最优决策和满意决策⑷程序化决策和非程序化决策⑸确定型决策、不确定型决策和风险型决策模式理性决策的模式、渐进决策的模式、综合决策的模式在领导工作中的地位⑴决策是领导者首要的基本职能⑵决策是贯穿于领导过程始终的活动⑶决策是领导者履行各项职能的基础⑷决策的正确与否关系到领导事业的成败
3、科学决策基本标准⑴具有准确的决策目标（非标准）⑵决策的执行结果能够实现确定的目标（非标准）⑶实现决策目标所付出的代价小（优劣标准）⑷决策执行后的副作用相对少（优劣标准）基本原则客观原则、信息原则、预测原则、程序原则、可行原则、选优原则、“外脑”原则程序
（1）明确问题，确立目标决策目标的订定满足的检验标准目标是有的放矢的、目标是具体的、目标是系统的、目标是切实可行的、目标是符合规范的⑵集思广益，拟定方案拟定备选方案的两个阶段轮廓设想、细部设计⑶分析评估，选择方案评选决策方案的标准是否能够实现决策目标（第
一、主要标准）、实施方案所付出代价相对较小、所承担的风险相对较小、所产生的副作用相对较小评选方案的方法经验判断法、数学分析法、试验法⑷实施方案，完善决策
1、人才具有创造性、历史进步性、社会性、专业性、相对性五个特点
2、现代人才最基本的特征之一是创造性
3、依据人才所从事的工作性质不同，可以将人才分为理论型人才和实践型人才
4、依据人才自身的素质不同，可以把人才分为发现型人才和再现型人才发现型人才是指那些善于发现尚未认识的规律、提出新观点、想出新办法、作出新发明的人才，是以理性思维的形式出现的；再现型人才是指那些善于用形象的手法将一定的理论、观点或社会现实表现出来的人才，是以形象思维的形式表现出来的
5、依据人才在社会活动中发挥的作用不同，可以把人才分为组织型人才和操作型人才
6、衡量人才的标准主要指德才兼备，具体表现为干部的革命化、年轻化、知识化和专业化
7、在考察人才时，对历史的考察主要起参照作用，决定一个人是否为人才的关键因素是人的现实表现
8、我国目前实行的选拔制度主要有选举制、考选制、荐选制
9、我国的国家公务员主要实行考选制，培训的方式分为职前培训和在职培训，人才考核的内容主要包括德、能、勤、绩，主要考绩
10.奖励的主要方式有荣誉奖励、物质奖励和晋升奖励；惩罚的方式主要有党纪处分、政纪处分和司法处理
11、职务晋升的程序有采取领导与群众相结合的办法产生预选对象；按照拟任职务所要求的条件进行资格审查；在年度考核的基础上进行晋升考核；由任免机关领导集体讨论决定人选
12、简述人才选拔的原则是什么
（1）察言与观行相结合的原则；
（2）考察历史与考察现实相结合的原则；
（3）发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则；
（4）组织考察与群众评议相结合的原则
13、如何处理好资历与能力的关系:资历固然重要，因为资历较长的人比资历短的人来说，经验要丰富一些，而经验的多少也是形成能力的一个因素但是，促使能力形成的因素不只有经验，综合起来考察，并非所有资历长的人都比资历短的人能干如果论资排辈，就会对他们中的人才视而不见，就会压抑他们发挥自己才干的积极性所以，在考察识别人才时，既要以资历作为参考，又反对论资排辈，注意从青年人中挑选出类拔萃的人才
14、简述考选制的优缺点:优点
（1）选用人才具有明确、客观、统一的具体标准；
（2）实行公开、公正、平等竞争原则；
（3）使应考者能根据自身条件和个人兴趣选择职业，用人单位能根据一定标准选拔所需的合格人才；
（4）对于坚持德才兼备的人才标准，反对人才选拔过程中的“走后门”的不正之风和个人说了算的一言堂，具有十分重要的意义缺点考选制只适用于选拔初、中级人才，对于高级人才的选拔，是不可能只凭一两次考试来决定的
15、简述荐选制的优缺点:优点它能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机的结合起来，既有利于发挥人才3/23推荐者的积极性，为人才选拔机关广荐人才，同时，由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关通过考察后才能确定，这就有效的防止了“非人才”进入“人才”队伍，保证了人才选拔的质量；缺点
（1）人才选拔的范围受到限制；
（2）人才选拔缺乏硬性的客观标准；
（3）人才选拔缺乏程序化和法制化
16、简述“用人不疑，疑人不用”的原则:领导者要发挥人才的作用，就必须充分调动人才自身的积极性，领导对自己所使用的人才给予充分的信任感，这样人才才能最大限度的发挥其积极性用人不疑的关键在于领导充分的信任自己的下属，并使下属感觉到领导对自己的信任，这就是所谓的信任感这种信任感对领导的下属是一种巨大的激励力量，第一，使下属产生心理上的安全感，增强工作的自信心；第二，使下属对组织产生归属感和认同感；第三，使下属产生责任感,积极的激发下属的主动性和创造性，增强其克服困难的勇气和力量
17、试论选才用人对现代领导的重要意义
（1）人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者，毛泽东曾经指出过，在世界一切事务中人是最宝贵的，有了人，什么人间奇迹也可以创造出来人间奇迹包括物质财富和精神财富在内物质财富和精神财富的创造者是劳动人民他们在创造物质物质财富和精神财富的过程中，起着带头和推动的作用；
（2）人才是事业之本，是否正确地选才用人，关系到社会进步、国家兴衰和事业地成败，历史的经验告诉我们，人才对于社会的进步、国家的兴衰和事业的成败有着极为重要的意义；
（3）人才是我国社会主义现代化建设地栋梁，是否正确地选才用人，对我国现代化建设地成功将起着关键作用第七章领导与思想政治工作
1、我们考察思想政治工作应该从这项工作的目标和功能上去考察
2、思想政治工作的目标是帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗其功能是对人们进行思想改造和有效的激励
3、思想政治工作的基本内容包括理论教育、政治教育和公民素质教育
4、政治教育主要指基本路线和方针政策的教育、形势和任务教育和爱国主义和社会主义教育
5、公民素质教育主要包括思想教育、道德教育和法制教育
6、世界观是指人们对整个世界的总的看法和根本观点；人生观是指一个人对整个人生的根本观点，人生观的包括价值观、幸福观、生死观、荣辱观、审美观、7^0解决人的思想认识问题惟一的方针是坚持疏导
8、疏通是引导的基础，引导是疏通的目的和归宿
9、坚持理论联系实际的原则主要包括三方面的内容理论是从时间中产生的;理论可以知道人们的实践；理论需要通过实践来检验
10、思想政治工作必须结合业务工作一起做，但是要注意四方面的问题明确思想政治工作与业务工作有着密切的关系；领导者既要重视和关系业务工作，又要重视和关心思想政治工作；专业政工干部要善于研究群众在业务工作过程中的思想特点和变化;采用劳动竞赛等适当的形式，使思想政治工作服务与业务工作
11、思想政治工作的方法主要有说理教育法、情感交流法、个别引导法、榜样示范法、自我教育法
12、说理教育法的特点是领导者应晓之以理，以理服人，使思想政治工作对象在道理上信服自己主要方法是一是要说理透彻；二是要具体问题具体分析
13、情感交流法的特点是领导者应动之以情，用情感去征服思想政治工作对象,从而达到使其转变思想的目的主要方法是一是要关怀、体贴、信任；二是要经堂育心冰心名匕羟介石H目方’
14、个别引盲法.特点是对象向个别性，方式与手段的针对性，因人施教、因时施教、因地施教主要方法是一是因人施教；二是因时施教；三是因地施教
15、榜样示范法的特点是以榜样作为示范，通过学先进、赶先进的活动，来促使思想政治工作对象向先进人物看齐其主要方法是一是要培养和树立榜样；二是要宣传榜样；三是应通过榜样的先进事迹报告会等具体形式，使思想政治工作形式多样化、形象化，增强模范人物和先进事迹对思想政治工作对象的感染力,从而使之受到更加效果
16、自我教育法特点是自觉性和内省性，在自我教育的过程中，领导的责任主要是应加强正确引导
17、简述加强基本路线和方针政策教育的意义在党的路线、方针、政策的教育方面，必须使广大人民群众认识到
（1）党的路线和方针是党的生命，是完成党在各个时期人物的前提，没有统一的正确的路线和政策，党的事业就会遭到挫折和损失；
（2）党的路线、方针、政策是根据马克思列宁主义的基本原则和我国的实际情况制定出来的，是符合我国社会主义发展的客观规律的，因而是正确的；
（3）党的路线、方针、政策是代表人民群众的根本利益的，是人民群众意志和利益的根本体现；
（4）执行党的路线、方针、政策是搞好各项工作的首要前提
18、简述疏通与引导的辨证关系
（1）所谓疏通，就是广开言路，集思广益，在发展民主的基础上让人们畅所欲言，把自己的心里话说出来；
（2）所谓引导，就是采用循循善诱，说服教育的方针，把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道；
（3）疏通和引导是思想政治工作方针的一个整体的两个方面思想政治工作的方针是完整而统一的，这个整体的两个部分是有机地结合在一起的；
（4）疏通是引导的基础，有效的思想政治工作必须从疏通开始，离开了疏通这个基础，就无法引导；
（5）引导是疏通的目的和归宿，离开了引导，疏通不但失去了意义，还会走向疏通的反面；
（6）疏通和引导是辨证统一的关系，二者互相依存，互相渗透，紧密相联而不可分割，疏通是基础，引导是目的，只有把二者有机地结合起来，才能构成完整的思想政治工作的总方针
19、说理教育法和情感交流法结合起来的必要性（理和情的辨证关系）在思想政治工作中，理和情的关系是辨证统一的关系既不能没有理，也不能没有情有理无情，必然会使思想政治工作呆板，无法收到应有的效果；有情无理，必然会使思想政治工作失去原则性，因而也无真正的效果可言只有把理和情有机地结合起来，思想政治工作才会显示出其应有的生命力
20、试论思想政治工作是一切工作的生命线
（一）思想政治工作是经济工作和其他一切工作的“生命线”，这是因为
（1）思想政治工作是为经济工作和其他一切工作指明了正确的政治方向，保证其沿着社会主义道路前进；
（2）思想政治工作能够不断的提高群众的思想认识水平，使广大群众相信党的路线、方针、政策是正确的，从而自觉的在经济工作和其他各项4/23工作中按照党的路线、方针、政策办事；
（3）思想政治工作能够改善领导与群众、群众与群众的关系，造成一种和谐的人际关系-为搞好经济工作和其他各项工作创造良好的人际关系前提
（二）具体而言，思想政治工作作为经济工作的生命线，表现为
（1）首先表现为它对我国经济建设的社会主义方向起保证作用；
（2）还表现在它能够有效地促进生产经营单位提高经济效益，推动生产力的发展；
（3）思想政治工作对于生产力发展的保证作用，主要是通过调动劳动者的积极性而实现的
（三）思想政治工作不仅是经济工作的生命线，而且也是其他工作，例如思想建设和文化建设乃至整个精神文明建设工作的生命线
（四）社会主义的思想建设离不开思想政治工作
（五）社会主义文化建设也离不开思想政治工作第八章领导体制
1、领导体制领导体制的核心问题是领导权限的划分；特征是时代性、规范性、系统性、阶级性，领导体制无论从中央到地方，还是从职能部门之间的关系,都应当是一个上下衔接、左右沟通的完整的组织体系，这是系统性的特征，领导体制必然是自然属性和社会属性的统一
2、领导体制的内容包括领导组织结构、领导的层次与跨度、领导机构中各部门之间的职责与权限划分、领导机关的组成要素、领导人员的配置与管理制度，领导组织结构可以分为直线型领导结构、职能型领导结构、混合型领导结构、矩阵型领导结构四种模式；矩阵型领导结构是按照数学上的矩形方阵原理建立的领导体制，又称“规划——目标”结构形式
3、组织系统中，设多少层次进行领导和管理，这是领导层次；一个领导者直接有效地指挥下级的幅度又称领导跨度
4、领导机关有决策中心、咨询系统、执行系统、监督系统、信息反馈系统五
5、’西方国家领导体制经历了三个发展阶段从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段；从单个“硬专家”领导发展到“软专家”集团领导的阶段；从集权制领导到分散相结合多级领导的阶段
6、美国在上世纪二三十年代首先在大型企业开创了集中领导、分散管理的“事业部制”领导方式
7、集权制与分权制是按上下级之间的权限划分的
8、一长制与委员会制是根据领导机关中最高决策人的多少来划分的
9、以同一层级的各单位是否接受某一机关的领导和控制来划分，领导体制可分为一体制和分离制
10、按照一个系统或单位的指挥、监督和控制方式来划分，领导体制可分为层次制和职能制
11、我国领导体制的基本特征是人民的主人地位；共产党领导的核心作用；中央集权式的统一领导与管理
12、简述集权与分权的利弊集权与分权各有利弊，
（1）集权制的优点能够统一意志，集中力量，统一政令，指挥灵活，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方面的利益，计谋长远，利于重点建设其缺点是缺乏弹性和应变能力，不易因时因地制宜，不易提高效率，容易束缚下级的主动性；弄的不好容易导致官僚主义和个人专断等弊病
（2）分权制的优点分级治事，分级负责，使下级机构富有弹性和灵活性，能够因时因地制宜，增强应变能力，易于发挥下级的主动性,提高效率，增强效益其缺点是容易导致自立门户，政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊端
13、简述层次制和职能制的关系
（1）层次制的优点是指挥统一，权力集中,层级分明，整齐划一；各层次领导者工作性质大体相同，人员如升迁或平级调动,均能很快地胜任工作同时，由于这种体制要求掌握和熟悉各方面业务，有利于培养具有统筹安排、综合平衡能力的“通才”其缺点是领导者负责面广，事务复杂，知识、精力和经验不济，影响抓大事，也容易草率处理事务；中间层次太多，领导者也难以指挥；
（2）职能制的优点分工精细，各部门领导者各司其职,各负其责，业务熟悉，工作效率高，有利于培养精通各门业务的专家和提高管理队伍的专业化水平其缺点是专业性强，依赖性大，它必须依附于特定的组织系统；分工过细，容易造成机构臃肿，部门林立，人浮于事，手续繁多，效率低下；由于不了解全局，办事容易违反经济原则和效率原则
14、我国领导体制改革应遵循那些原则
（1）党的领导的原则必须坚持党的领导的原则，包括三方面的基本含义一是进行领导体制改革必须有利于加强和改善党的领导，而不是否定或削弱党的领导，二是领导体制改革必须在各级党组织的领导下，有步骤、有计划、有组织地进行，而不能一哄而起，或各行其是，三是坚持党领导必须同改善党地领导相结合，才能实现加强党的领导的目的；
（2）民主管理原则，我国的政治体制和领导体制改革，都应当遵循民主管理的原则，从政治上和组织上保证人民作主，真正成为国家的主人翁首先，必须加强各级人民代表大会及其常设机构的建设其次，要加强企事业单位的职代会工作最后，要加强农村基层组织特别是村民委员会建设；
（3）法制原则，领导体制改革必须遵循法制原则，即领导体制改革既要向法律化、规范化方向发展，又要以法律法规为依据坚持法制原则，促使领导体制的法制化，其重要性在于，首先，机构依法设置，权力依法分配其次，有利于加强公务员队伍建设，用法律规定并加以实施的领导体制最后，统一法规的确立和依法进行领导；
（4）合理划分权限原则，合理划分职责权限的实质，就是明确纵向的各级组织和横向上各种机关的职能，最大限度地发挥他们地功能，调动他们的积极性首先，在纵向上要合理划分重要与地方、上级与下级的职责权限其次，在横向上要合理划分各种机关、各种职能部门的权限；
（5）活力与效率原则，所谓活力，原本是指各种有机体中所具有的能量和生命力，借用到政党、政府以及各类组织团体中，有没有活力即是指他们有没有生命力和发展前途所谓效率，是指所耗费的劳动量与所获得的效果的比率，简单说是指单位时间内所完成的工作量具体说，一方面就内部而言，是要理顺各种机构之间的关系另一方面就其对外关系而言，主要只转变职能，华清政企界限
15、我国领导体制改革的主要内容
（一）转变政府职能，实行政企分开，进行机构改革与机构精简，提高工作效率
1、转变职能是领导体制改革的核心和关键，从根本上说就是使政府从计划经济体制下包揽一切事务中解脱出来，让市场对资源配置起基础性作用，政府主要实行宏观调控；
2、实行政企分开按照市场经济的要求，各级政府部门原则上不直接管理企业，让企业享有充分的经营自主权政府的职责是积极培育各类市场，建立市场规范，健全市场秩序，并依据法律政策为企业提供各种服务和进行宏观调控与监督；
3、进行机构改革与机构精简，提高工作效率一是要根据精简、统
一、效能的原则进行机关改革；二是要把综合经济部门改组为宏观调控部门
（二）建立健全民主决策的制度和程序，增强决策的科学性建立健全民主决策的制度与程序，首先要坚持民主集中制原则其次要走群众路线最后要健全制度，依章办事
（三）加速组织人事制度改革，建立和完善现代组织人事制度，领导体制改革和机构改革都必须落实到人事制度改革上，
1、健全领导人员的选拔任用制度；
2、建立健全各类人员的分类管理制度
（四）完善民主监督制度，保证权力的正常运行，实现领导机关和公职人员廉政、勤政，加强和完善民主监督制度建设的重点是三个方面一是加强对宪法和法律的监督二是加强对党和国家方针政策贯彻的监督三是加强以对各级干部特别是领导干部的监督三项监督中，执法守纪监督是干部监督的基础；干部监督5/23又是执法守纪监督的保证第九章领导者的素质
1、领导者的素质是进行有效领导的重要主观条件，是从事领导活动所必备的基本条件，是一种潜在的能力，领导者素质的特点是综合性、动态性、层次性，领导者基本素质包括政治素质、法律素质、知识素质、能力素质、品德素质、身心素质，领导者素质的核心是能力素质
2、能力是一个人的知识智慧再工作中的综合体现，即完成一定活动的本领
3、组织是领导者常用的一种领导方式
4、领导者的组织指挥能力表现在一是设计并建立合理高效的组织和规范；二是善于通过组织和规范进行综合协调；三是善于应用组织力量来达到目标
5、领导者素质的培养与提高的主要途径是素质的生理基础；努力学习，加强修养；实践锻炼；制度规范，严格管理
6、领导集体素质结构的特点是整体性、相关性、适应性、稳定性、目的性，领导集体素质的合理结构包括梯形的年龄结构、协调的气质结构、合理的知识结构、互补的智能结构
7、气质是指个体对外界事务的一种惯性的稳定的心理反映
8、导素质的重要性
（1）领导者良好的素质是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础；
（2）领导者良好的素质是发动、团结、率领群众开拓进取的保证；
（3）领导者良好的素质是领导方法和艺术的源泉；
（4）领导者良好的素质是党和国家各项事业兴旺发达的关键
9、能力素质的要求是什么
（1）预测和决断能力
（2）组织指挥能力
（3）交际协调能力
（4）应变创新能力
10、领导集体素质结构合理化的意义
（1）领导集体素质结构合理化，有利于实施系统的集体领导；
（2）有利于实施创造性的领导；
（3）有利于实施高校能的领导；
（4）有利于社会主义现代化事业的兴旺发达
11、优化集体领导素质结构的途径是什么
（1）转变观念是优化领导集体素质结构的前提；
（2）改革完善干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障；
（3）开发人才资源，搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉第十章领导方法
1、领导方法是由领导性质决定的
2、我党再长期的革命斗争中摸索和创造出来的方法是群众路线的方法
3、群众路线的基本领导方法表现为一般与个别相结合两个方面
4、调查研究是认识客观世界的基本方法，也是领导与群众相结合的中心环节
5、调查研究的具体方法有开调查会、解剖麻雀、走马看花和下马看花、胸中有数和种试验田
6、开调查会首先作调查的人须有甘当小学生的精神，要有满腔的热情，要有眼睛向下的决心和求知的渴望其次，讲究开调查会的方法。
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