违法车辆拖移保管项目理解与需求分析

违法车辆拖移保管项目理解与需求分析目录第一节车辆拖移保管行业现状及发展趋势2

一、行业概况2

二、产业政策及未来发展趋势5

三、中国停车场建设细分市场分析7

四、停车产业存在的问题9第二节车辆拖移保管需求分析10

一、停车需求概述10

二、车辆保管需求分析11

三、停车场地有限17第三节项目采购需求18

一、项目概况18

二、服务内容19

三、服务要求19困难，严重影响了此类资产的交易活跃程度及投资热情目前仅有少XX XX XX量城市如、、等可以进行停车场产权交易，大部分城市都尚未放开，所以很多停车场的项目只能采用长期租赁的方式进行操作第二节车辆拖移保管需求分析

一、停车需求概述停车需求是指出于各种目的驾车者在各种停放设施中停放车辆的要求，分为社会停车需求和基本停车基本停车需求，由车辆保有量引起的停车需求，即夜间停车需求，主要是为居民或单位车辆夜间停放服务；社会停车需求，由车辆使用引起的停车需求，是日间停车需求的主要组成部分，主要是由各种社会、经济活动产生的出行所形成的停车需求随着社会经济的发展、城市化进程的加快、机动车保有量的迅速增加而增加〃停车难〃已经成为全社会普遍关注的热点问题然而停车资源空间有限停车供给能力相对道路交通需求日益不足随意停车、违章停车日益严重,对正常交通流造成极大的干扰如果不能合理解决城市停车问题就不能从根本上解决交通拥堵问题发达2050国家从世纪年代开始深入研究城市停车问题如美国、日本等，对停车问题高度重视对此进行专项规划建设公共停车场以减少交通拥挤可是在此过程中停车需求预测又显得很重要!停车需求预测是进行合理的停车规划、解决城市停车问题的首要步骤因此对合理有效并且实用性强的停车需求预测方法的研究是十分必要的

二、车辆保管需求分析

（一）机动车人数逐年增加XXXX上半年，全国机动车和驾驶人数量保持较快增长,机动车9381381比去年底增加万辆，机动车驾驶人增加万人20176据公安部交管局统计，截至年月底，全国机动车保有

3.

042.

053.71量达亿辆，其中汽车亿辆；机动车驾驶人达亿

3.28人，其中汽车驾驶人亿人20171594年上半年机动车新注册登记量达万辆，略高于去年1322同期水平；汽车新注册登记量达万辆，与去年同期基本持平4910023200全国有个城市的汽车保有量超过万辆，个城市超6300万辆，北京、成都、重庆、上海、苏州、深圳个城市则超过了万辆2016164自年下半年以来，全国私家车月均增加万辆，保持

61.68快速增长趋势截至月底，我国小型载客汽车保有量达亿辆，

1.566其中私家车就达到亿辆此外，截至月底，全国载货汽车保22732017156有量达万辆，年上半年载货汽车新注册登记量达万辆，为历史最高水平13217在驾驶人方面，驾龄不满年的驾驶人有万人，接近驾9%16驶人总数的全国有个省区市的机动车驾驶人10006数量超过万人，其中广东、山东、江苏、河南、四川、浙江2000省驾驶人数量超过了万人

（二）交通事故对车辆保管的需求

2010390616435.年，全国共接报道路交通事故起，同比上升9%21952165225其中，涉及人员伤亡的道路交通事故起，造成

2540759.3人死亡、人受伤，直接财产损失亿与去年相比，事

188397.9%;

25343.故起数减少起，下降死亡人数减少人,下降7%;

210507.7%;

1196.7受伤人数减少人,下降直接财产损失增加

1.3%31244万元，上升发生一次死亡人以上道路交通事故起，同325269比减少起，发生一次死亡人以上道路交通事故起，同比增81034加起；发生一次死亡人以上特大道路交通事故起，同比增103686652加起适用简易程序处理的道路交通事故起，与去年相

105089539.9%比，增加起，上升3东部地区事故总量大、死亡人数多，中部地区一次死亡人以上510事故多，西部地区一次死亡人以上、人以上特大交通事故多

53.4%全国的涉及人员伤亡的道路交通事故发生在东部地区，造成

48.9%的死亡人数占全国道路交通事故死亡人数的广东、浙江、4000江苏、山东事故死亡人数均超过人，为全国事故死亡人数最多43376的个省份中部地区一次死亡人以上道路交通是事故起，32873同比增加起个省份中，个省一次死亡人以上道路交通事

505053.8%4故超过起，占全国超过起省份数量的其中，个省310一次死亡人以上道路交通事故同比增量超过起，占全国增量超1080%过起省份数量的湖北、湖南、江西总量多、增量大西部511915地区发生一次死亡人以上道路交通事故起、同比增加起，101810一次死亡人以上特大交通事故起、同比增加起除陕西、1010重庆外，其余个省（区）均发生一次死亡人以上特大道路交通事故

11021.一次死亡人以上特大道路交通事故增多有个省（区、3410市）共发生了起一次死亡人以上特大道路交通事故，同比增1043加起其中四川起，广东、云南、西藏各起，辽宁、江西、2山东、新疆各起西南片区事故突出，东北、中南、西北片区反弹115西南片区发生起，同比增加起，总量、增量均居全国六片436区之首东北片区发生起、同比增加起，中南片区发生起、354同比增加起，西北片区发生起、同比增加起

2.发生事故的新增省份多2009与年相比，内蒙古、辽宁、吉林、江苏、河南、四川、青92010海、宁夏、新疆等个省（区）为年新增事故省份，占发生事

42.9%故省份数量的

3.超速行驶肇事突出，无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为肇事增

1235.3%3多起事故因超速行驶肇事导致，占无证驾驶肇事2起，同比增加起，疲劳驾驶、违法超车、违法占道行驶、逆向行驶2肇事各起，同比均上升此外涉及客车超员和货车、低速货车、三12轮汽车违法载人事故起，2同比增加起

4.营运客车事故多17514共起，同比增加起其中公路客运车辆肇事起，同比543增加起大型卧铺客车肇事起，同比增加起

5.是城市道路、县乡道路事故上升2005200954年至年的年时间里，城市道路仅发生起一次死1020105亡人以上特大道路交通事故，而年城市道路发生起，同583比增加起县乡道路发生起，同比增加起

6.单车事故增多

55.9%为翻车、坠车、碰撞固定物、刮撞行人等单车事故，共

19641.8%14起，同比增加起其中为坠车事故，共起，西部地13区有起

7.周末事故多

44.1%158的事故发生在周

六、周日，共起，同比增加起

894.雨雪雾天气条件及湿滑路面事故多共发生起，同比增加624起其中起发生月至月，占雨雪雾天气以及湿滑路面事故的

66.7%o

（三）机动车驾驶人酒后驾驶肇事明显减少超速行驶、未按规定让行、无证驾驶为肇事致人死亡多的三大201092%违法行为，逆向行驶、疲劳驾驶等肇事致人死亡增多年，

1.7%的事故死亡人数因机动车驾驶人肇事导致，同比下降其中，19813%,

25.酒后驾驶肇事导致人死亡，占事故死亡总数的同比下降7%,为机动车驾驶人违法行为肇事致人死亡最大降幅超速行驶肇事

2.1%,导致事故死亡人数虽然同比下降但仍是肇事导致人员死亡最14%多的违法行为，造成的死亡人数占事故死亡总数的不按规定让

11.9%,

2.行肇事导致事故死亡人数占事故总死亡总数的同比下降9%

6.8%无证驾驶肇事导致死亡人数占事故死亡总数的摩托车是无o o75%证驾驶肇事的主要车型，的涉及人员伤亡事故因无证驾驶摩托车64%肇事导致，造成的死亡人数占无证驾驶致死人数额

2.7%,

54.7%逆向行驶导致的死亡事故同比上升其中发生在

二、三级公路上；四级公路一般城市道路上因逆向行驶造成的死亡人

14.9%

6.4%数同比分别上升和疲劳驾驶导致事故死亡人数同比上o1%

74.6%

5123.4%升其中，的死亡事故发生在至月，同比上升

1220.6%月份死亡人数增幅达

（四）生产经营性车辆导致亡人事故比例高2010一般货运车辆、校车肇事致人死亡增多年共接报涉及人员伤亡的生产经营性道路交通事故起数、造成的死亡人数，分别占全

29.9%

40.2%3615国总量的和其中，一次死亡人以上事故起，515210一次死亡人以上事故起，一次死亡人以上特大道路交通事

2649.4%

56.6%

76.5%,故起，分别占全国同类事故的、和所占7%

14.4%比重上升的事故死亡人数系营运客车肇事导致，同比下降

29.7%的事故死亡

2.7%人数系一般货运车辆肇事导致，同比上升危险品运输车辆、

10.4%

3.2%校车肇事导致死亡人数同比分别上升和o

（五）高速公路事故增多2010年，高速公路发生事故、造成的死亡人数，同比分别上升

5.2%4%

6.7%、其中，中部地区事故起数、死亡人数同比分别上升o

10.1%,

9.3%

4.5%和西部地区事故起数、死亡人数分别上升和

40.3%

21.9%从高速公路发生的亡人事故情况看，因尾随相撞导致，

6.7为碰撞固定物或静止车辆导致，侧面碰撞导致事故死亡人数占13%;猊但同比上升超速行驶、疲劳驾驶是肇事致人死亡数量多的交

18.9%,通违法行为，导致事故死亡人数占高速公路死亡人数的违法变更车道、违法超车、违法占道、违反交通标志等违法行为肇事导致

5.3%,15%;事故死亡人数占高速公路死亡人数的增幅超过阴雨雪10%,雾天气条件下高速公路事故上升，造成的死亡人数同比上升江西、湖北、湖南、广东、贵州等南方省份阴雨雾天气条件下高速公路事故死亡人数增幅大，河北、辽宁、吉林、甘肃、青海等北方省份雪15%天高速公路事故死亡人数增幅大，同比均超过）6（六年以上驾龄驾驶人肇事者多49%

61.05全国的驾驶人驾龄超过年，共亿人，肇事导致死亡

58.6%,

4.4%6人数占死亡人数的同比上升从年以上驾龄驾驶

40.1%车辆肇事情况看，的亡人事故因驾驶货车n.8%;

28.9%肇事导致，死亡人数同比上升的亡人事故因驾驶小型

2.2客车肇事导致，死亡人数同比上升

九三、停车场地有限目前城市停车主要存在以下几点问题

（一）从规划建设上看，停车场数量偏少，建设项目配置标准低特别是老城区、商业中心、饭店门前停车需求量日益增长，现有停车场已难以满足需求，每到节假日，城区道路周边停满车辆，影响市民正常出行

（二）从利用效率上看，找车位难且现有停车场没有得到充分利用由于缺乏智能化、信息化手段，导致停车场利用率不高，闲置现象比较严重；城市车辆诱导系统不完善，使得有些停车场空闲很多，有些路侧停车位却饱满，甚至造成交通堵塞另外大量僵尸车对道路资源的占有，导致车位周转率底

（三）从监督角度上看，由于缺乏实时的、准确的信息数据支持，以至于执行部门只能靠经验无法做到有效监管在缺乏信息数据系统支撑下，一旦遇到重大活动时，即便是协调各相关职能部门如公安、城建、城管、通信、医疗保障等，也无法做到有效调配资源、多方配合的合作方式数据缺失另一方面，对于政府规划部门进行城市发展规划时缺乏必要的数据支撑，难以进行科学的停车资源发展规划

（四）大多数路边收费仍以人工收费为主，工作量大，效率低，单人管理区域有限，同时由于采用人工记录管理，流程不受约束，停车举证材料缺失，经营过程中容易与驾车者产生纠纷咪表、手持设备等方案一定程度上提升了智能化程度，但是欠费、逃费追缴问题仍然无法根本解决，同时收费员的〃跑冒滴漏〃现象严重，致使大量停车费流失归结起来，城市停车管理主要面临以下主要问题

1.泊位少目前规划城市泊位总数不到汽车保有量的45%o

2.僵尸车辆因缺乏管理模式，路内大量的僵尸车停靠，浪费停车资源

3.泊位信息不对称车主找泊位困难，且有些停车泊位设置空闲

4.泊位乱停放车辆乱摆乱放，违法乱停治理手段少

5.路内停车收费模式路内停车位基本没有收费，为免费停靠，无人管理

6.泊位的费率调控缺乏停车泊位动态信息实时采集功能，无法对泊位进行运营管控

7.车辆稽查对逃逸车、报废车、套牌车的稽查效率不佳第三节项目采购需求

一、项目概况XX XX经实地调研，城县平均每月大队暂扣、拖曳的违法（事100500故）车辆约辆；摩托车（含非机动车）约辆，其中车辆停放时间超三个月仍无人领回将予以公告报废或拍卖，超期车辆仍需停放至处理结束之日，而本大队暂无法满足上述车辆的拖曳和停放保管能力根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》及《道路交通事故处理程序规定》的规定，交警部门执法中需对违法（事故）车辆进行拖曳、暂扣，由于交警无经费建设可供违法（事故）车辆停放的场所，为解决拖曳、暂扣车辆的停放保管事宜，根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，现委托符合条件的社会停车场进行保管

二、服务内容

1.停车场负责停放和保管道路交通违法、交通事故的涉案车辆；

2.交警告知出场施救，但当事人现场自行处理产生的空驶费

3.对违法停放车辆提供拖曳服务

4.拖曳由交警暂扣的交通违法车辆拖曳费用

三、服务要求

1.施救机构（含停车场）须具备合法的经营许可，有效的场地租赁合同，依法在工商部门注册登记，且具备施救、拖车资质，以及经物价部门核准登记的收费许可清障施救、停车保管的场地、车辆、设备、人员、经营资质、收费许可、第一节车辆拖移保管行业现状及发展趋势

一、行业概况车辆保管行业属于一种新兴的服务行业车辆保管主要依靠于停车场，服务于政府机构，针对于涉嫌违法的车辆，酒驾以及交通事故需要扣押的车辆我国车辆保管行业起步较晚，关于车辆保管行业的服务地点，有的是公司旗下的停车场对外服务业务，有的是停车场服务公司提供的停车地点但是总体来说都是停车场行业，停车场车辆保管具有一下特征

（一）从需求结构上看90%传统式停车场目前占据中国停车场的主导地位，占比高达左右，其贯穿于停车场建设的所有领域但是随着中国机械式停车库的发展，城市住宅停车场以及很多单位都已经陆续建设立体式停车库，以此来节省更多的占地空间

（二）从需求趋势上看20173从中国需求来看，截至年月，全国民用汽车保有量突破

31.4万亿辆，如果按照每辆车匹配个泊位的国际通行标准来计算，

4.2那么目前国内汽车停车位总需要量约亿个

（三）停车场收费交易停车费交易的流量同样值得关注我国目前每年的停车安全责任等均由施救机构负责，施救机构自主经营、自负盈亏，并全部承担相关法律责任和投资风险

2.施救机构（含停车场）租赁场地使用期限不得低于与交警大队签订的合作协议期限，如发生不可抗力情形，造成停车场无法继续经营，停车场有关责任人员应及时告知交警大队

3.施救机构（含停车场）须建立完善的管理制度，包括安全管理制度、消防安全制度、现场管理制度制定完整且具有可操作性的工作流程，场地内的各项安全标准均达标，并严格、规范执行，定期制作台账（纸质和电子台账）以备随时核查在交警大队需要停车场提供有关材料或数据时，停车场应及时按要求提供，不得拒绝，逾期未提供或不按要求提供的，交警大队将约谈停车场责任人，并发出整改通知书4XX XX.在城县城区范围内自有或租赁（租赁期要大于本项目工作有效期）建立施救站（含停车场）一块场地，每个施救站（含停XX车场）面积要求在亩场地的面积及所在区域应充分满足违法车辆停车保管工作需要并全部用于建设施救站（含停车场），不得挪作他用5XX.停车场需配备拖车，含吨拖车，小型背负式拖车，中型平板转货车，小型平板车上述车辆为施救机构自有，所有车辆须统一外观标识，确保车况良好、手续齐全施救辅助设备须分别配置警示牌、锥形筒、拖车辅助轮、摄影摄像器材、接警电话等

6.施救站（含停车场）须统一形象建设，统一标示标牌，要求

2.5以米以上围墙进行四周封闭地面硬化，无积水沉陷，轻钢结10%,构雨棚面积不少于总面积场地建设应符合交通便利的原则，便15于快速出警停车场应设立办公区，面积不少于平方米3施救站（含停车场）要求距离交警大队公里以内进出站道6路宽度达到米以上，便于大型车辆出入被扣留车辆必须分类、分区、分期摆放，在车辆醒目位置标明停放起始日期，物品保管应注明车属单位和车号，并存档备查，留足消防通道，配置消防器材

7.施救工作人员须具备从业上岗资格证件及驾驶资格、业务能24力上岗统一着装、佩戴工牌，通讯联络保持小时畅通工作人5员应严格服从路面交警的指令，接通知后应在分钟内出警施救机构必须服从交警部门工作调度，施救机构所有清障施救车辆及停车保管场地，必须首先满足交警部门的工作需要施救机构的所有工作交警部门拥有知情权及指导监督权（包括查看被扣留、拖曳车辆情况，施救机构提供的场地设备、人员投入情况，施救机构工作履行等有关文件资料），有权要求施救机构整改但不干涉施救机构的合法经营自主权对施救机构场地建设、车辆设备、人员要求、服务质量交警部门具有指导监督权，施救机构的场地建设、车辆设备、人员要求必须有利于车辆的拖曳、停放、保管且符合交警部门的使用要求，并按工作需要及交警部门要求适时增加场地、人员、车辆设备

8.施救机构（停车场）在履行本项目服务期间，按法律法规及交警部门要求做好安全、消防、卫生、文明工作，定期检查进场车辆及随车物品，做好防火、防盗、防水、防腐、防爆等安全防范工作配备足够消防安全设施及管理人员施救机构在履行本协议过程中，因施救机构过错发生施救机构人员、他人的人身伤亡、财产损失、交通事故的，由施救机构承担全部责任及费用，避免和防止车辆及物品的丢失、短少和毁损如有损坏、丢失由停车场自行赔付给当事人

9.停车场内大门进出口、接待群众窗口、车辆停放区安装视频，15无死角，视频资料至少保留天如行政机关需要调取视频资料，停车场应积极配合

10.除依照协议规定停放（拖曳）的车辆，如停车场发生属于财政拨款的费用由交警大队承担一经核实停车场为违法违规收费的，应立即退还费用，并支付合法赔偿如果出现此类行为，视同违约根据情节轻重，施救机构应按每起违规收费金额的五至十倍向交警部门支付违约金所有扣留车辆的放行权只能由交警部门行使，交警部门放行车辆时必须开具车辆放行条施救机构对交警部门开具的车辆放行条无否决权对超期不来接受处理的车辆和无主车辆，由交警部门依据法律规定的法定程序进行处理，施救机构必须配合交警部门做好清理、移交、搬迁及台账整理等相关工作

11.对停放在停车场达到法律规定期限未接受处理的车辆，依法予以报废或拍卖，超期滞留车辆依法销毁处置费用按实际处置台次、3处置金额结算，在超期滞留车辆处置后个月内按时支付到位

12.24施救机构施救站（含停车场）必须小时专人值班值勤，确保清障施救快速联动及车辆安全施救机构按照交警部门要求建立好车辆保管台账，完善车辆出入管理制度，对交警部门委托暂扣的一切车辆均需开具《收车保管凭证》给交警部门施救机构（含停车场）严格执行交警部门制定的扣留车辆发放规定，不得私自放车、私自处理车辆，如私自放车、私自处理车辆所引发的一切法律后果及经济赔偿由施救机构全部承担

13.施救机构必须确保被清障施救车辆的安全，对停放在场地内的车辆要做好防火、防盗等保管工作在施救机构出具《收车保管凭证》接受交警部门委托清障施救之时起至将被扣车辆放行交付车主之时止，施救机构负责被扣留、清障、施救、停放、保管车辆及施救机构代为保管车载物品，附属品的安全因施救机构过错在此期间造成损毁、灭失的，由施救机构承担全部责任及赔偿费用，并由施救机构自行与车主完全解决施救机构在履行本项目服务期间，无偿协助交警部门做好各类，警卫清障疏导工作（如交通警卫、自然灾害、应急处置等工作）

14.XX施救机构必须按照交警部门要求安装市违停拖车管理系统，并按要求真实完整地采集信息，并做到交警部门可随时通过网络远程查看、审核和监督，网络远程监控系统费用由交警部门承担，运营费和停车场内部监控系统费用由施救机构承担

15.施救机构必须对停放车辆进行安全保管，确保车辆不受破坏，若车辆被人为或非人为所损坏，则施救机构需承担全部赔偿责任，若施救机构不履行赔偿责任，则采购人将对施救机构进行相应的处罚

16.交警暂扣的交通违法车辆产生的拖曳费用由施救机构承担

17.交警告知施救机构有交通事故并通知其出场施救后,现场产生的空驶费由当事人现场自行承担2000费交易规模约亿，是非常稳定的现金流，可提供长期的投资回报，且在停车费市场化定价的趋势下，这部分现金流会更加诱人当然，不同业态的停车场收入也不一样在国外有一家机构，1运营机场的停车场，一年纯利润大概是亿美元，这比航站楼的利润还要高还有商业类的停车场，其客流频次是最高的，周转率也很高，但它现在实际的收费率很低因为这些停车场只是作为商场的配套设施，商场所以为了吸引客流就会做一些优惠、减免若商场可以换一个思路，把停车场资产做成一个资产包，形成有效的收入，然后把给客户的让利作为成本进行核算，其实要比简单的免费策略更加划算年中国民用汽车保有量规模预测（单位万辆）20162022目前，我国停车位的数量则远低于汽车保有量，按照国际经验，x x,X:X,汽车保有量与停车之比约是而国内目前的比例甚至还小于XX%很多一二线城市的停车位缺口高达以上，有些汽车保有量超过XX万辆的城市，停车位甚至只有几十万图我国部分重点城市停车位缺口XX保守估计目前全国停车位缺口超过万个但就现实情况来看，这个目标短期内是难以实现的，国内将停车位作为配套设施的开发商缺乏建设的动力因此，我国停车位供需极不平衡，且仍在不断恶化，停车位的缺口越来越大从上述分析可以看到，停车产业未来有极大的发展空间仅以目前500020万的停车位缺口为基础，按万单价做一个简单测算，未来停车10场领域也有万亿的投资需求止匕外，停车位的单价也有很大的上涨XXXX200空间，和做个对比，汽车的数量约多万，车位的数量已经达300XX180到了多万，但现在某些核心地段停车位单价却高达多万港币，车位比车还贵考虑到中国停车位稀缺，因此未来价格的上涨是确定性的调研数据显示，若停车位进行市场化运营，可做资产交易的大1500-200010-20概有万万个车位按照车位的价格万万/个，对应2的是近万亿的存量规模的资产综合来看，我国停车产业存量和增量资产都蕴含丰富投资机会

二、产业政策及未来发展趋势停车难作为社会难题已经引起了政府的高度重视，近两年各部门出台了多项政策以规范、促进停车产业的发展时间文件名称主要内容主管部门国家发展改革委、财明确按照市场化经营要求，以企业为主体政部、国土加快推进停车产业化，政策支持、审批关于加强城市资源部、住2015年简化，有效吸引社会资本，充分发挥价停车设施建设房城乡建8月3日格杠杆的作用，逐步缩小政府定价范围，的指导意见设部、交通全面放开社会资本全额投资新建停车设运输部、公施收费安部、银监会于2016年1月1日起开始执行，取消对停国家发展中央定价目录2015年车场收费的定价改革委10月8日2015年住宅停车场的停车费从2016年起全面放XX市发展11月19XX市定价目录开这意味着除了占道停车和P+R停改革委日车，XX的停车收费全部放开XX市发展和改本市驻车换乘停车场、占道停车场（含立XX市发展2015年革委员会、XX交桥下停车场，下同）停车计时收费实改革委12月4日市交通委员会行政府定价管理，按照现行程序办理相XX市住房和城关手续，并按属地进行明码标价牌统乡建设委员会一编号其他各类停车场停车收费实行市关于本市停车场调节价，不再办理停车收费相关手续收费管理有关问题的通知明确提出社会资本全额投资新建的停车国家发展设施服务收费标准，可由经营者根据市场2015年关于进一步完改革委、住供求和竞争状况自主制定善机动车停放12月15房和城乡除各级人民政府财政性资金、城市建设投服务收费政策H建设部、交资（交通投资）公司投资以外，由社会资的指导意见通运输部本全额投资新建的停车设施，由经营者依据价格法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准明确包括编制停车设施专项规划，制定加快停车场建设的具体细则，完善城市建筑物配建停车位标准，推动单位、停车场、个人利用自由空间建设停车场，推加快城市停车2016年广采用PPP模式建设停车场，简化停车场建设近期工国家发展改卜月25场投资建设、经营手续办理程序，持续作要点与任务革委日加大停车场建设企业债券发行和产业投分工资基金规模，加大金融对城市停车场建设的支持，完善停车收费政策，建立停车基础数据库，加快高新技术在停车领域应用，推动停车与互联网融合发展等20条工作要点与任务分工XX、XX、XX、XX、XX、XX个城市要率先于2016年关于印发20162016年上半年出台鼓励应用集约化立国家发展改3月19年停车场建设工体停车库并同步配建充电桩梳理汇总革委日作要点的通知停车场建设重点项目，进入发改委三年滚动投资计划重大建设项目库系统提出要强化城市停车设施专项规划调控，要求城市编制停车设施专项规划通进一步完善城市知进一步指出要合理配置停车设施，提国土资源2016年停车场规划建设高空间利用效率，促进土地节约集约利11月1日及用地政策的通用；充分挖潜利用地上地下空间，推进部知建设用地的多功能立体开发和复合利用；鼓励社会资本参与，加快城市停车场建设，逐步缓解停车难问题从上述政策中可以看到，停车费定价权正在逐步放开，而一旦价格进入上升通道，将会呈现较快的增长速度，甚至不排除跳跃性增长的可能性预计在未来的两到三年内，三线城市将会全面启动停车收费，二线城市停车费价格上涨将100%,50%超过一线城市停车费价格上涨或可超过显然，这种趋势会显著提升停车费的交易规模，也即现金流的增长

三、中国停车场建设细分市场分析

（一）住宅停车场市场分析

1.房地产住宅面积分析2015房地产住宅施工面积每年均保持正增长，年为

5115700.70%,20161-11万平方米，同比下降年月全国房地产住

5213101.9%宅施工面积为万平方米，同比增长房地产施工面积的增加有利于促进停车场的建设

2.住宅停车场停车收费分析目前，中国住宅停车场停车费的收费方式主要有针对临时性停放的车辆的收费，这种临时性停放车辆的收费方式各地的具体实施细则不XX一样，在市，通常半小时以内的停放是不收取停车费的，而超过半小时以上，则根据具体的时间来收费

3.住宅停车场经营模式分析在新建住宅停车场，一般由开发商将这些车位出租给客户，进而收回投资，但是，由于停车场建设资金较大，因此，目前还出现了以下三种经营模式模式主要内容XX一停车场通过客户委员会贴出集资建立立体车库的公告，有购买意向的XX余位客户，每人预交XX万元定金，这也成了项目启动资金车库客户建成后，已交订金的客户们通过抽签确定哪些人能获得新车位此外，集资为了照顾到其他客户的利益，客户委员会还决定把出售车位获得的利润，用作停车场维护费用，包括更换水管、水泵、以及停车场内的其他建设这种方式可以减小停车场客户因意见不统一造成的阻力，也可充分利用社区停车场及其周边土地资源车库建成后，社区可以通过收取租金的方式出资收回投资另外，街道办等地方政府也可以将这种模式放大，在更大范围内整合车库资源企业如果停车场客户和社区不能筹集车库的启动资金，车库的生产厂家也愿意作为投资方，先行建设好车库，然后再通过出售或出租的方式收出资回资金

（二）公共配套停车场市场分析200820152016年至年，中国房地产办公楼投资额快速增长年

65335.2%中国房地产办公楼投资额为亿元，同比增长高速增长的办o公楼投资有利于相应停车场的建设

四、停车产业存在的问题潜力巨大的停车产业中存在着很多阻碍其发展的难题,主要集中在“看不见的手”在停车费定价及停车场产权两个方面的限制

（一）停车费定价市场化仍需时间此前我国一线城市停车费定价多采用政府指导价模式,即按不同的地区、不同的停车场类型制定不同的停车费最高限价，实际运营中只可下浮不可上浮这导致我国各大城市的停车收费水平严重滞后，与发达国家的城市相比有很大差距从上文相关政策可以看到，发改委已明确201611自年月日起取消对停车场收费的定价，但真正实现全国范围的市场化定价还需一个过程

（二）停车场产权交易受限目前停车场仍多被定位为配套设施，产权不清晰，过户。