水资源管理与经济社会用水协调发展课件

水资源管理与经济社会用水协调发展课程内容概述与学习目标水资源的基本概念1全球水资源分布现状与中国水资源概况2水资源管理的重要性与基本原则水资源的基本概念水资源的定义水资源的特点指地球上各种形式的淡水资源，包括地表水、地下水、大水资源具有可再生性、流动性、有限性和区域性等特点，气水和冰川水等，可供人类利用的是重要的自然资源和经济资源全球水资源分布现状水资源匮乏地区包括非洲、亚洲、南美洲等地，面临着水资源短缺的挑战，影响着经济社会发全球淡水资源分布水资源丰富地区展全球约的水资源为淡水，其中约包括南美洲、北美洲、欧洲等地，水资

2.5%为冰川和永久积雪，为地下源相对丰富，但面临着水污染和水资源69%30%水，仅为地表水，分布不均过度利用等问题1%213中国水资源概况水资源总量水资源分布中国水资源总量约为万亿立方米，居世界第六位，人时空分布不均，南方水资源丰富，北方水资源相对贫乏，

2.8均水资源量仅为世界平均水平的干旱、半干旱地区尤为突出1/4水资源面临的主要挑战水资源短缺水质污染水资源短缺问题日益突出，工业、农业和生活污水排放尤其在北方地区，对农业、导致水体污染严重，影响饮工业和生活用水造成压力用水安全和生态环境水资源供需矛盾水资源供需矛盾日益加剧，经济社会发展对水资源的需求不断增长，而水资源供给却难以满足水资源短缺问题水资源短缺原因1气候变化、人口增长、经济发展、农业灌溉用水量大、水资源管理不善等因素导致水资源短缺影响2农业减产、工业生产受限、生活用水不足、生态环境恶化、社会稳定受到威胁等解决措施3节约用水、提高水资源利用效率、加强水资源管理、跨流域调水等水质污染现状工业废水排放是主要农业面源污染主要来生活污水排放导致水污染源，含重金属、自化肥、农药、畜禽体有机物、氮磷等营有机物等有害物质，养殖废水等，造成水养物质超标，造成水对水体造成严重污染体富营养化和水质恶体富营养化和水质下化降水资源供需矛盾需求增加经济社会发展对水资源的需求不断增长，包括工业、农业、生活用水等方面供给不足水资源总量有限，时空分布不均，水资源供给难以满足日益增长的需求矛盾加剧水资源供需矛盾日益加剧，引发了水资源争夺、水价上涨、水资源利用效率低下等问题气候变化对水资源的影响气温升高导致蒸发量增加，降水量减少，加剧水资源短缺问题，尤其在干旱、半干旱地区降水格局改变降水时空分布发生变化，某些地区可能面临洪涝灾害，而其他地区则加剧干旱冰川融化导致河流流量变化，影响下游水资源供给，并可能引发洪水灾害水资源管理的重要性经济发展水资源是重要的生产资料，保障经济发展和社会进步1生态环境2水资源是生态系统的重要组成部分，维护水生态平衡和生物多样性人民生活3水资源是人类生存的基本要素，保障人民生活用水安全社会稳定4水资源管理是社会和谐稳定的重要基础，有效应对水资源问题，维护社会秩序水资源管理的基本原则节约优先1坚持节约用水，提高水资源利用效率，减少水资源浪费统筹兼顾2统筹考虑水资源的经济、社会、生态效益，协调各方利益，实现可持续发展系统治理3坚持系统思维，构建水资源管理的整体框架，协调各部门、各地区之间的关系依法管理4建立健全水资源管理法律法规，依法管理水资源，维护水资源安全水资源规划体系国家水资源规划制定全国水资源战略，协调水资源开发利用与保护流域水资源规划制定流域水资源开发利用方案，协调流域内各部门、各地区之间的关系省级水资源规划制定省级水资源管理目标，协调省内水资源开发利用与保护县级水资源规划制定县级水资源管理方案，落实水资源管理目标流域综合管理水资源分配水质保护水生态修复水利工程建设水资源信息化管理取水许可制度12许可管理限额控制对取用水进行许可管理，明确取水对取水总量进行限制，防止过度开量、取水时间和取水地点采水资源，确保水资源的可持续利用3监督检查加强对取水许可的监督检查，确保取水许可制度的有效实施水资源费征收制度征收目的征收范围通过征收水资源费，促进节约用水，提高水资源利用效率，对工业、农业、生活、生态等用水进行征收，根据用水量、并为水资源保护提供资金用水类型和水资源价值确定费率水权制度概述水权定义水权制度指水资源所有者或使用者依指对水资源所有权和使用权法享有的权利，包括取水权、进行规范和管理的制度，保用水权、水资源开发利用权障水资源的合理分配和有效等利用水权交易指水权所有者之间进行水权交易，可以提高水资源利用效率，促进水资源市场化运作水价形成机制成本加成法1根据水资源开发利用的成本和合理利润，确定水价市场调节法2根据水资源供求关系和市场竞争情况，确定水价，鼓励节约用水政府定价法3政府根据水资源管理的需要，制定水价，保证水资源的安全供应节水型社会建设节约用水提高水资源利用效率，降低单位产出用水量提高水价提高水价，引导用户节约用水，减少浪费技术创新研发节水技术，应用先进的灌溉技术、节水器具等，提升用水效率政策引导制定节水政策，鼓励企业和个人节约用水，并对节水行为进行奖励工业节水技术循环利用滴灌技术膜分离技术将生产过程中产生的废水进行回收利将水直接滴灌到作物根部，减少水分利用膜分离技术对废水进行处理，回用，减少新鲜水资源的消耗蒸发和渗漏，提高用水效率收可利用的水资源农业节水灌溉滴灌喷灌1将水直接滴灌到作物根部，减少水利用喷头将水喷洒到作物周围，减分蒸发和渗漏2少水资源浪费膜下灌溉微灌4利用地膜覆盖，减少水分蒸发，提利用微型管道将水输送到作物根部，3高土壤水分利用率提高用水效率城市节水措施推广节水器具，如节水型马对公共绿地、道路、公园等桶、淋浴喷头等，减少生活进行节水改造，提高灌溉效用水浪费率，减少用水量加强水资源管理，建立用水计量体系，对用水进行监控和管理再生水利用再生水来源再生水利用效益主要来自城市污水处理厂的处理水，经过深度处理后，可可以缓解水资源短缺问题，提高水资源利用效率，降低成用于工业生产、农业灌溉、城市绿化等方面本，改善环境雨水收集利用12收集系统储水设施通过屋顶、道路、广场等收集雨水，建造雨水收集池、蓄水池等储水设并进行初步处理，去除杂质施，储存收集的雨水3利用方式雨水可用于绿化浇灌、道路冲洗、建筑用水等，减少自来水使用海水淡化利用海水淡化技术1主要有蒸馏法、反渗透法、电渗析法等，将海水中的盐分去除，获得淡水海水淡化优势2可以有效缓解水资源短缺问题，但成本较高，对环境也有一定影响未来展望3随着技术的进步和成本降低，海水淡化将成为未来解决水资源短缺问题的重要途径水资源保护策略水源地保护加强对水源地的保护，防止污染物排入水源地，确保饮用水安全地下水资源保护控制地下水开采量，防止地下水位下降，避免地下水资源枯竭河流生态修复对受损的河流进行生态修复，改善水质，恢复水生生物多样性湿地保护与恢复加强对湿地的保护和恢复，维护湿地生态系统，发挥湿地净化水质和调节气候的作用水源地保护划定保护区对水源地进行严格保护，划定保护区，禁止污染物排放和破坏水源地环境加强监测建立水源地监测系统，定期监测水质，及时发现并解决污染问题污染防治加强水源地周边污染防治，控制工业、农业和生活污水的排放地下水资源保护控制开采量制定地下水开采量控制指标，防止过度开采，确保地下水资源的可持续利用加强监测建立地下水监测网络，定期监测地下水位，及时发现地下水资源枯竭的风险污染防治加强地下水污染防治，控制工业、农业和生活污水渗入地下，保护地下水资源河流生态修复河道整治水生生物保护生态补水对受损的河道进行整治，修复河道形恢复水生生物栖息地，保护水生生物对受损的河流进行生态补水，改善水态，改善水流状况，提高河道自净能多样性，改善水生态环境质，恢复河流生态功能力湿地保护与恢复生态修复对受损的湿地进行生态修复，恢复2湿地功能，提高湿地生态服务价值划定保护区1对重要的湿地进行保护，划定保护区，禁止破坏湿地生态系统科学管理建立科学的湿地管理制度，加强湿地监测和管理，确保湿地的可持续3发展水污染防治技术工业废水处理技术生活污水处理技术12农业面源污染控制技术3工业废水处理物理处理化学处理生物处理利用物理方法，如过滤、沉淀、吸附利用化学方法，如中和、氧化还原、利用微生物的代谢作用，降解废水中等，去除废水中的悬浮物、胶体等物絮凝沉淀等，去除废水中的溶解性物的有机物，达到净化目的质质生活污水处理一级处理1去除污水中的悬浮物、可沉降物质，主要采用物理方法二级处理2去除污水中的有机物，主要采用生物方法，如活性污泥法三级处理3去除污水中的氮、磷等营养物质，主要采用物理化学方法，如深度过滤、反渗透等农业面源污染控制减少化肥使用采用科学施肥技术，合理使用化肥，减少化肥的流失，降低氮磷等营养物质的排放控制农药使用采用生物防治、物理防治等措施，减少农药的使用，降低农药残留，保护水体环境畜禽养殖废水处理加强畜禽养殖废水的收集和处理，防止其进入水体，避免污染水质水环境监测系统水质监测水文监测对水体中的物理、化学、生对水体的流量、水位、水温物指标进行监测，了解水质等水文要素进行监测，了解状况，评价水体污染程度水资源的动态变化水生态监测对水生生物种类、数量、分布等进行监测，了解水生态系统的健康状况智慧水务建设信息化管理数据共享智慧应用利用信息化技术，对水资源进行管理，建立水资源信息共享平台，实现数据开发智慧水务应用，如水资源调度系提高管理效率和决策水平互联互通，提高数据利用效率统、水质预警系统等，提升水资源管理水平水资源信息化管理12数据采集数据处理利用传感器、监测设备等，实时采对采集的数据进行处理，分析水资集水资源相关数据，如水质、水位、源状况，并进行模型预测和预警流量等3数据应用将处理后的数据应用于水资源管理，如制定水资源管理方案、进行水资源调度等水文监测网络监测站建设1在重要河流、湖泊、水库等水域建立水文监测站，收集水文数据数据传输2利用无线网络、卫星通信等技术，将监测数据实时传输到数据中心数据分析3对水文数据进行分析，了解水资源的动态变化，为水资源管理提供依据水质在线监测在线监测利用在线监测设备，对水质指标进行实时监测，及时发现水质变化数据预警当水质指标超过预警值时，及时发出预警，提醒相关部门采取措施数据分析对水质数据进行分析，了解水质变化趋势，为水污染防治提供科学依据用水预警系统干旱预警洪水预警水资源枯竭预警根据气象预报和水文监测数据，对干根据降雨量、水位等数据，对洪水风根据水资源利用情况和水文监测数据，旱情况进行预警，及时采取应对措施险进行预警，提前做好防洪准备对水资源枯竭风险进行预警，及时采取节水措施水资源管理法律体系水法相关法规是水资源管理的根本大法，规定了水资源管理的基本原则、包括水污染防治法、水土保持法、水利工程建设管理条例制度和法律责任等，对水资源管理的各个环节进行规范水法及相关法规水资源保护水资源管理明确了水资源保护的目标和规定了水资源管理的体制、措施，规定了水资源的开发机制和程序，包括水资源规利用和保护原则划、取水许可、水资源费征收等水污染防治规定了水污染防治的目标、责任和措施，包括水污染排放标准、水环境监测等水资源管理政策节水型社会建设1鼓励节约用水，提高水资源利用效率，推动水资源管理的转型发展水资源配置改革2完善水权制度，促进水资源市场化运作，提高水资源配置效率水污染防治攻坚战3加强水污染防治，改善水环境质量，保障人民群众饮用水安全国际水资源合作跨境河流合作加强跨境河流的合作，共同管理和利用水资源，防止发生水资源争端水资源技术交流开展水资源技术交流合作，促进水资源管理技术的进步，提升水资源管理水平水资源援助对水资源匮乏的国家提供水资源援助，帮助其解决水资源问题，促进共同发展跨流域调水工程目的意义挑战将水资源丰富的地区的水资源调往水有利于促进区域经济社会发展，改善需要克服技术难题，协调利益关系，资源匮乏的地区，缓解水资源短缺问生态环境，维护社会稳定确保工程的经济效益和社会效益题南水北调工程案例123工程规模工程意义工程挑战是世界上最大的跨流域调水工程，将缓解北方地区水资源短缺问题，促进需要协调上下游利益，解决工程建设长江中下游地区的水资源调往华北、区域经济社会发展，改善生态环境和运行过程中的技术难题，确保工程西北地区效益水资源管理体制改革加强政府监管市场化运作社会参与完善水资源管理体制，加强政府对推进水资源管理市场化运作，发挥鼓励社会参与水资源管理，建立水水资源的监管，确保水资源的合理市场机制的作用，提高水资源利用资源管理的公众参与机制，提高公分配和有效利用效率众参与意识水务市场化运作水权交易1允许水权所有者之间进行水权交易，促进水资源的合理分配和有效利用水价机制改革2完善水价形成机制，根据水资源供求关系和市场竞争情况，制定合理的水价水务企业竞争3鼓励水务企业之间的竞争，提高服务质量，降低用水成本公私合营模式合作模式优势挑战政府与私营企业合作，共同参与水资可以利用私营企业的资金、技术和管需要协调政府与企业的利益关系，确源管理，发挥各自优势，提高效率理经验，提高水资源管理效率和效益保工程的质量和效益水资源管理投融资资金需求融资方式水资源管理需要大量的资金投入，包括水利工程建设、水可以采用政府投资、企业投资、民间资本投资等多种方式，资源保护、水污染防治等方面筹集水资源管理资金水利工程建设规划设计科学规划水利工程，确保工程的安全性、可靠性和经济性施工建设严格控制工程质量，确保工程安全和耐久性运营管理建立健全水利工程管理制度，确保工程安全、高效运行水库调度管理水质调度2根据水质变化情况，合理调度水库水量，保证水质安全水量调度1根据水库水量和水资源需求，合理调度水库水量，满足供水、防洪、发电等需求生态调度根据水生态环境需要，合理调度水3库水量，维护水生态平衡防洪减灾体系预警系统工程措施应急预案建立完善的防洪预警系统，及时发布修建防洪堤、水库等工程设施，提高制定完善的防洪应急预案，加强防洪洪水预警信息，提高预警效率防洪能力，降低洪水风险演练，提高应急处置能力应急供水保障建立应急供水保障体系，确储备应急水源，包括地下水、保在突发事件发生时，能够再生水等，以备不时之需及时提供安全可靠的供水保障配备应急供水设备，如水车、移动净水设备等，方便快速进行应急供水水资源管理评价指标水资源利用效率水环境质量水生态健康状况衡量单位产出用水量，反映水资源利反映水体污染程度，评价水环境质量反映水生态系统的健康状况，评价水用的效益状况生生物多样性和生态服务功能水资源承载能力水资源承载能力1指水资源系统在维持自身生态功能和保障社会经济可持续发展的情况下，所能承受的最大用水量评价方法2根据水资源总量、水质状况、水生态环境等因素，对水资源承载能力进行评估管理应用3根据水资源承载能力，制定水资源管理方案，控制用水总量，防止水资源过度开采水资源可持续利用节约用水提高水资源利用效率，降低单位产出用水量保护水资源加强水资源保护，防止水资源污染和破坏，维护水生态环境合理分配合理分配水资源，保障农业、工业、生活和生态用水需求科技支撑利用先进的科技手段，提升水资源管理水平，实现水资源可持续利用经济社会发展用水协调用水需求水资源供给协调机制经济社会发展对水资源的需求不断水资源总量有限，时空分布不均，建立完善的用水协调机制，合理分增长，包括工业、农业、生活用水水资源供给难以满足日益增长的需配水资源，满足各方用水需求，实等求现经济社会发展与水资源可持续利用的协调发展水资源管理未来展望12智慧水务绿色发展利用大数据、人工智能等技术，提推动绿色发展，减少水资源消耗，升水资源管理水平，实现水资源管降低水污染排放，实现水资源的绿理的智能化、精细化色可持续利用3国际合作加强国际水资源合作，共同应对水资源挑战，促进全球水资源的合理利用总结与展望水资源管理是关系国家经济社会发展和生态环境安全的重大问题未来，我们要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加强水资源管理，推动水资源的合理利用和可持续发展。