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关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照《中共XX市教育体育工委关于印发〈全市教育体育系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案〉的通知》和《中共XX县纪委办公空印发〈关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案〉的通知》的要求,我局认真开展教体系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治,腐败和不正之风突出问题得到了明显遏制,工作作风得到进一步提高,群众对教育的满意度得到明显提升,现将进展情况汇报如下
一、在招生入学中以权谋利整治方面我局制定了《XX县教体局关于XXXX年秋季XX县城区小学一年级新生免试就近入学招生办法》《XX县关于XXXX年秋季县城区中学初一新生免试就近入学招生办法》,实行阳光招生,确保应入尽入今年我县中小学招生一以贯之实行“零条子”“零人情”“零择校”,没有通过打招呼、批条子等形式违规安排入学行为严格执行《XX县教体局关于规范学籍管理,转入县城学校和休学复学实行联审联批的通知》,在学生转学、休复学过程中严格标准,规范程序,按规操作
二、在学校食堂管理中违规违纪整治方面我局明确目标要求,开展食堂专项治理坚持“纠建并举、标本兼治”工作原则,按照规定时间节点,在学校自查自纠的基础上,对全县所有校园食堂自查情况进行全面复核,围绕挪用、克扣学生伙食费,违规从外包食堂收取食堂承包费,从学生配餐中牟利和不履行学校食品安全主体责任及校长第一责任人责任问题,严肃问责失职失责行为,推进学校食品安全规范管理,确保学生利益不受侵占,推动校园食品安全和学生营养健康管理工作有序健康稳步发展
三、在“双减”政策落实不到位整治方面我局全面贯彻中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神,认真落实省教育厅、市教体局的工作要求,及时将“双减”工作专项督导半月报真实数据报送市局,制定并下发《XX县教育体育局关于印发〈关于推进落实中小学生“五项管理”工作的实施方案〉的通知》文件,健全作业管理机制,在严格控制作业总量的同时,指导学校健全教学管理规程,落实课堂教学基本要求,深化教育教学改革要求学校作业设计必须达到有层、有趣、有效学校建立作业阳光布置公示制度,学科教师自主作业设计,在班级公示栏上公示,家长进行监督启动实施中小学课后服务“提质扩面”行动,课后服务做到了“两个全覆盖”,多次联合其他部门对校外培训机构进行督查整治,规范校外培训机构办学行为,并大力压减学科类培训机构,目前学科类培训机构实现全面清零,压减率达XXX%在“高薪”挖教师现象和违反师德师风整治方面U!我局制定下发了《XX县教育系统师德专题教育实施方案》文件,要求各学校认真开展师德专题教育活动通过师德专题教育,我县教师师德师风治理更加制度化、规范化、系统化,和谐的学习型校园已初步形成XXXX年下半年,全县各校未发现在职教师存在违规有偿家教、违规兼职取酬、高薪“挖”教师等现象
五、在教育“三违”治理方面我局始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,认真落实治理工作责任,向各级各类学校下达了责任书、签订了责任状,全县各级各类学校向所有的学生、家长、教师下发了治理有偿补课责任书和《XXX学校教育“三违”行为公开承诺书》,并与年级主任、班主任、教师签订了治理“三违”责任状,全县所有教师向所在单位签订《XXX学校教育“三违”行为公开承诺书》,上半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺,下半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺,层层传导压力,落实责任秋季开学,我局把学校、教师是否存在违规补课、收费、推销教辅教材纳入开学专项督查内容进行量化评分;暑期和国庆期间我局多次与县纪委、县市监局组成联合督查组,分别对全县XX所校外培训机构进行监督检查和集中整治,重点检查和整治有无在职教师在校外培训机构兼课和利用校外培训机构进行有偿补课,通过检查没有发现教师违规行为关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来,镇及时安排部署,层层压实责任,强化宣传教育,深化整改落实,力促在全镇上下形成“抓廉政、树正气、转作风、求实效”的浓厚氛围
一、提高思想认识,强化部署落实组织全镇15个党支部认真学习习关于整治群众身边不正之风和腐败问题整治工作会议精神,研究制定《镇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治分工方案》,明确了整治工作的重点和方向、责任分工和方法举措,上下联动推进集中整治
二、明确整治重点,注重整治实效按照《镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点任务推进计划》,抓住重点关键,明确治理对象,聚焦推进乡村全面振兴,聚焦民生痛点难点,聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义,聚焦扫黑除恶,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,促进发展环境进一步优化对照四个方面整治重点,督促责任办公室(中心)压实主体责任和监管责任,扎实开展自查自纠,深入查找本领域突出问题通过设立举报箱、投诉电话、广泛征求群众的意见和建议等途径收集问题,对发现的问题建立台账,制定整改措施,及时督促整改截止目前,共查摆问题15条,完成整改7条同时,集中时间、精力、力量抓好线索处置、案件办理、纠风治乱、督促指导等各环节工作,扎实推进专项行动落实落地
三、强化督查检查,深化问题整改镇纪委履行集中整治综合协调职责,细化分解任务,定期调度分析,通报工作进展,将集中整治工作作为日常监督重点,通过监督检查、案件查办等方式,着力发现和推动解决问题建立了《镇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题线索受理台账》《重复信访办理台账》等对全镇危险化学品企业、宗教场所、安置小区、村级交通劝导站等安全生产工作及村级护林防火等工作开展监督检查30余次,共发现问题54条,发放督办单13份,工作提醒2份,推动完成问题整改53条,正在整改1条约谈相关责任干部2人紧盯“指尖上的形式主义“,监督清理微信群47个同时,坚决查究文山会海、过度留痕等问题,针对发文超规格、超范围、超篇幅,发文总量居高不下等问题,督促完善了公文签发制度下一步,全镇上下将提高政治站位,不断增强为民服务的政治自觉,自觉接受监督,不断提升工作的规范化、法治化水平抓住重点关键,保持惩治群众身边腐败和作风问题的高压态势坚持标本兼治,深化以案促改,推动群众反映强烈问题的源头治理关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作党的十九届五中全会强调,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点省纪委省监委连续三年在全省范围内部署开展损害群众利益突出问题专项整治,并多次对XX工作情况进行指导督导XX市委认真贯彻以人民为中心的发展思想,通过市委反腐败工作协调和市委巡察,领导并推动查处一批群众身边微腐败作为行使监察职能的专责机关,市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置,着力构建基层监督网络,推动监察监督重心下移、力量下沉,坚决惩治微腐蝇贪,持续纠治不正之风,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边
一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况群众身边的一桩桩“小事”,是构成国家、集体“大事”的“细胞”小的“细胞”健康,大的“肌体”才会充满生机与活力XXXX年X月,XX市监察委员会由市八届人大一次会议产生作为红船起航地的监察机关,市监委始终坚定人民立场、践行群众路线,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊XXXX年以来,全市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX件XXXX人,通报曝光典型案例XX起
(一)加强统筹引领,推动监察体系“固本强基”一是织密网络强覆盖群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层监察体制改革后,我市基层监察对象达到X.X万人,较改革前增加X.X万人,针对监察监督在基层可能出现的真空地带,市监委树牢“一盘棋”思想,建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制,高标准落实镇(街道)监察工作规范化建设要求,于XXXX年X月实现县级监委向镇(街道)派出监察办公室全覆盖,XXXX年X月实现村(社区)监察工作联络站全覆盖截至目前,全市XX个镇(街道)共配备监察办主任XX人,专职副主任XX人,专职干部总数XXX名;设立村(社区)监察工作联络站XXXX个,实现能设尽设,共有监察工作联络站人员XXXX人,聘任镇村两级监察信息员XXXX人市县两级监委领导班子成员联县到镇进村入网格,全市XX个镇(街道)均有X名领导干部直接联系、服务指导、推动落实全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步建成二是严格标准促规范基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键监察体制改革以来,市监委研究制定镇(街道)监察办公室履职规范化指导手册,统一规范镇(街道)监察办公室工作报告、调查研究、安全保密、档案管理等制度,细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程,确保基层监察组织规范运转统筹推进镇(街道)监察办公室场所规范化建设,加快推进谈话场所智慧管理信息化建设,指定秀洲、海盐为全市首批试点,打造动态化、可预警的自动留痕监管系统,确保基层监察监督动态可循强化干部专职专用,在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制,常态化做好案件协助审理,对疑难复杂案件开展联合审理,确保基层监察工作有据可依三是增进协作提质效基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶颈把法定监察对象全部纳入监察范围后,市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区,实现了片区协作监督调查统一领导、统一行动,有效整合监督力量畅通问题线索发现渠道,建立“镇(街道)监察办公室、镇(街道)部门(单位)、村(社区)监察工作联络站、村(社区)网格“一级协作机制,探索实行协作专班实体化运行,统筹调配基层监察力量,充分发挥监督“前哨”作用优化问题线索处置流程,建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、镇(街道)监察办公室”二级协作机制,对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置落实全员培训要求,通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式,严格监督调查处置工作规程,提升镇(街道)监察干部监督执法能力XXXX年以来,镇(街道)监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升,特别是XXXX年首次实现镇(街道)自办案件全覆盖其中,平湖市已连续X年实现自办案件全覆盖,XXXX年平均每个镇(街道)立案自办案件达X.X件
(二)整合基层力量,实现监察监督“形神兼备”一是压实镇街主责,构建责任链条通过建立“清单制”、落实“报告制”、严格“问责制”,持续深化“四责协同”,推动责任从主要领导向班子成员传导,从市县向镇(街道)、村(社区)延伸,从上级单位向下属单位传递,构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局推动镇街主体依托“网格连心、组团服务”工作机制,健全落实基层组织分工分责、日常运行、激励保障的制度机制,整合运用村(社区)务监督委员会、监察信息员等监督力量,实现镇对村的零距离、全方位监督海盐县通元镇构建镇村“明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系;西塘桥街道对原有村(社区)网格进行再划分,形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大廉盟”监督体系XXXX年以来,全市各级监察工作联络站共发现问题信息XXXX条,监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥二是督促部门履职,优化协同机制推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制,动态调整小微权力监管重点和监管方式,压减权力寻租空间督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相关部门履行业务主管职责,强化行业监督指导探索运用改革的思路和办法,进一步明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约,破除影响保障和改善民生的体制机制障碍近期,市监委从“小切口”入手,紧盯“大民生”,会同XX家市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等XX个项目开展专项治理,同步公开部门职能处室电话,畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道,查堵点、连断点、疏淤点,严查对损害群众切身利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题三是建设清廉村居,夯实基层治理基础制定出台《关于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案》和《关于发展运用好“枫桥经验+后陈经验”推动基层监督制度化规范化常态化切实提升治理效能的工作方案》,建立“项目化”推进、“销账式”管理机制,推动清廉理念、清廉规则、清廉文化融入村居建设各方面全过程XXXX年X月,在海宁市召开全市清廉村居建设现场推进会,明确市统筹、县主抓、镇直管、村执行的责任体系,通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板,以点带面、示范引领,夯实基层治理基础海盐县推行村级财务网上监管,获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例;平湖市推行“股份分红十善治积分”治理模式,获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖同时,全市深入开展信访举报“三清三提升”活动,抓住信访举报处置这个切入点,对村级“多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚,以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾,XXXX年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村(社区)干部的检举控告数量同比下降XX.X%
(三)开展专项整治,解决群众企业“急难愁盼”一是紧盯关键环节开展专项治理聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务,构建覆盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”,强化基层监督提升治理水平各县(市、区)定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村(社区),将其主要负责人作为县(市、区)监委提级监督对象,有重点地开展专项监督,进一步规范“微权力”运行嘉善县打造。
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