2025年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制心得体会发言材料八篇

年推进建立中小学校党组织领导的校长负2025责制心得体会发言材料（共篇）8目录篇

三、推进中小学党组织领导的校长负责制工作实施方案………7篇

八、2025中小学校关于党组织领导下的校长负责制实施细则25

（四）推进基层党组织标准化规范化建设贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障为主要内容，突出政治功能，加强党组织标准化规范化建设，强化党员教育管理，全面提升中小学校党组织和党员队伍建设水平在设立党总支的中小学校中，建立校领导班子成员联系指导党支部制度和党支部书记工作例会制度，由党员年级组长（学科组长）担任党支部书记建立把学科带头人或骨干教师培养成党员、把党员培养成学科带头人或骨干教师的“双培双带”机制，充分发挥党员教师的先锋模范作用

（五）加强师德师风建设探索书记校长亲自抓、分管领导具体负责、相关部门贯彻执行、全员参与的工作机制，定期研究分析教师思想动态和言行举止，定期开展谈心谈话，坚持课堂讲授有纪律、公开言论有规矩，严格落实意识形态工作责任制贯彻落实中小学教师教育教学行为规范和师德考核负面清单制度,明确师德师风作为教师素质评价的第一标准，探索实行涉及教师职称评聘、课题申报、评奖评优等问题征求党支部意见机制，实行师德“一票否决制”，引导教师争做“四有”好老师做好教职工思想政治工作，探索建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习，引导教职工增强政治认同和教书育人的责任感，筑牢中华民族共同体意识，坚定不移听党话、跟党走

（六）构建全员全过程全方位育人格局探索建立党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会多方协同的德育工作机制，着力加强新时代爱国主义教育，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯将党建带团建、队建工作纳入学校党建总体规划，学校团委书记、少先队大队辅导员出席或列席党组织会议，充分发挥共青团、少先队组织在立德树人中的独特作用，聚焦政治引领和价值观塑造，构建党团队一体化的育人体系全面加强中小学思政课建设，从师资队伍、教育教学、考试评价等方面推动思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性

（七）强化党建工作保障与落实坚持抓基层打基础，探索建立“五项保障”工作机制，即提供组织保障，办学规模大、党员人数多、党建基础好的学校，建立党建工作机构；提供阵地保障，建立党员活动室、共青团和少先队活动室等；提供经费保障，实行党建工作经费专项列支和设立党组织专项活动经费；提供队伍保障,配齐配强专兼职党务工作人员;提供培养保障，组织中小学校党组织书记每年至少参加1次区级以上党委组织的集中轮训，1次教育系统组织的集中轮训，其他党务工作人员每2年集中轮训一遍

三、实施步骤

（一）2025年9月T月，根据中央、省委关于中小学校党组织领导的校长负责制工作相关要求，在教育系统选定1所学校作为试点各学校要相应成立工作领导小组，制定实施方案，并召开专题会议审核学校实施方案，同时将工作方案报工作领导小组审

（二）2025年n月，完成试点学校党组织书记或副书记人选调配，各试点学校成立工作领导小组，制定学校议事规则，完善各项规章制度，推进工作开展工作领导小组结合工作实际，在学校日常管理运行中予以指导和监督，支持学校边实践边总结，形成可复制的宝贵经验和创新做法，为全区中小学校推进党组织领导下的校长负责制改革提供支持

（三）2025年12月，在试点的基础上，完成不低于20%的学校党总支（党委）书记、校长分设和“书记、校长一肩挑”的党支部专职副书记配备，完善这些单位党组织领导的校长负责机制

（四）逐步推进2025年，全区中小学学校党总支（党委）书记、校长分设或党支部专职副书记配备达70%,各种机制健全2025年，学校党总支（党委）书记、校长分设和“书记、校长一肩挑”的党支部专职副书记全部配备至I位，全面建立中小学党组织领导的校长负责制

（一）加强组织领导，把准方向认真领会上级文件要求，积极与区委组织部、区委编办、区人社局主动对接，进一步有力推进教育系统党组织领导的校长负责制工作，特成立工作领导小组，负责指导和监督工作各学校相应成立工作领导小组，加强对工作的组织领导,形成齐抓共管、整体推进的工作格局要以工作为契机，进一步规范学校党组织设置，统筹协调各方资源，确保工作顺利实施、取得实效

（二）明确要求，积极探索创新各学校结合实际开展工作,参考任务清单，明确工作职责，细化目标任务,确保工作组织到位、责任到位、措施到位各学校大胆探索创新，加强调研论证，尤其是要进一步明确学校议事决策机制和党政主要负责同志职责，建立完善相关制度机制，切实加强教师思想政治工作和学生德育工作,以党建引领学校教育教学全面发展

（三）强化宣传引导，及时总结经验坚持正确舆论导向，做好政策解读、答疑释惑、增进共识工作各学校及时总结提炼工作中好的做法，注重形成操作性强、可复制、易推广的工作案例和经验充分发挥各类新闻媒体作用，开展内容丰富、形式多样、多层次、全方位的宣传工作，营造浓厚的党建工作氛围，探索形成加强中小学校党的全面领导的好经验各学校在推动改革过程中形成的过程性总结报告等材料，及时报送区教育局党组篇

四、贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》专题研讨交流心得体会让教书育人的“三味书屋”“党味”更浓中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》他强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证,要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实在鲁迅先生的笔下，“三味书屋”是儿时先生教他读书习字的地方，旧时也称作“书塾，在今天看来，就好比书声琅琅、洒满阳光的中小学校园一样我们要让教书育人的“三味书屋”“党味”更浓让“党味”贯穿试点经验转化的全过程试点是我国推动改革的一个重要办法在改革开放进程中，试点发挥了非常重要的作用推动教育领域的改革也不例外会议强调，坚持和加强党对中小学校的全面领导，要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责这就要求我们要积极转化试点成果，形成本地经验认真总结局部试点和全面试点两个阶段的实践探索经验，转化试点运行课题研究成果，把“一招破题、满盘皆活”的拓宽思路、创新方法提炼进本地经验中把经验转化成健全发挥党组织领导作用的长效体制机制,转化成激发办学活力的党政合力，转化成引领教育高质量发展的高质量党建，让试点经验转化的全过程、全方位都散发出更浓郁的“党味”来让“党味”贯穿党建引领发展的全方面在前期试点推动过程中，北京市委教育工委领导表示，试点党组织领导的校长负责制,并不是简单地把校长和书记岗位对调，而是党组织发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责教育领域要构建起新治理体系的四梁八柱，形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局通过新体系和新格局，推动“党组织领导与校长负责”“两个优势”深度融合，形成党政合力党政合力犹如推动教育事业发展的动力引擎合力越强越大，事业发展动力就越强越大，办学的创新活力也越强越大切忌让党建与教育事业出现“两张皮”的运行状态教育事业的“红”与“专”也须有机融合，教育行业干部也要既“红”又“专”切实把党的全面领导政治优势转化为推动学校高质量发展的效能,以高质量党建引领教育高质量发展让“党味”贯穿思想政治教育的全链条会议强调，要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人思想政治工作要贯穿在教育教学全过程中构建大思政工作格局和机制，制定市领导联系高校制度和领导干部上讲台制度抓住青年价值观形成和确立的关键环节,深入开展社会主义核心价值观教育，引导学生系好人生第一粒扣子充分利用本地红色资源,在校园文化创建中突出红色基因，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来让“党味”贯穿于思想政治教育工作的“全链条”篇

五、年建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结典型2025经验材料中小学校党组织领导的校长负责制，是学校党组织对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任和校长在学校党组织领导下依法治校的有机统一的学校领导体制党和国家的希望在教育，教育的基础在中小学加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求镇小学根据《关于加强中小学校党组织领导的校长负责X X制的意见（试行）》文件的总体要求和市教体局的相关要求部署,结合学校实际情况，建立了党组织领导的校长负责制，任命徐海俊同志校长、书记“一肩挑”具体工作开展情况如下

一、成立镇小学新一届党支部委员会，同志任支部书记，X X XX同志任组织委员，同志任宣传委员党支部全面领导学校工作，在凝X聚人才合力、破解学校难事上更加担当负责，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责

二、积极构建党组织领导、校长负责、简约高效的学校管理体制，探索学校校长书记“一肩挑”、党组织成员和校行政成员交叉任职根据个人履历、性格禀性精准搭配班子,把一批思想素质好、作风硬、业务水平高的党员、教师推选到学校重要岗位上来，让有为者有位在党支部成员和行政领导两套班子中，徐海俊同志和东黎同志交叉任职，发挥着重要的沟通、执行作用

三、更好地发挥党政统筹领导作用，完善社会参与制度，统筹校内外党组织、社区组织、家校组织、学生组织等资源配置，支持群、团组织承担学校管理职能，共建学校管理共同体引导党员教师发挥模范带头作用，通过亮身份树能力、亮承诺树作风、亮形象树业绩，把本职工作做好、做硬，力求达到“让学生满意、让家长满意、让社会满意”的办学总目标目前，本支部成员均已到社区报到，并承担了相应的社会责任东黎同志还承担了“市基层宣讲员”的工作，对于宣传党的政策理论起到了积极作用**书记主持党支部全面工作，负责组织支部的重要活动,上党课，督促检查支部决议的贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用，使基层党支部成为学校教书育人的坚强战斗堡垒

五、支持和保证校长行使职权徐海俊校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党支部有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，同时把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

六、努力方向.坚持以坚定理想信念为重点，努力在加强学校思1想政治建设上取得新成效•坚持以提高办学治校能力为重点,努力在加2强领导班子和干部队伍建设上取得新成效.坚持以扩大覆盖增强活力3为重点，努力在加强基层组织建设上取得新成效.坚持以弘扬党的优4良作风为重点，努力在以优良党风促教风带校风上取得新成效篇

六、关于学校党组织领导下的校长负责制制度为全面贯彻习近平新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对教育工作的全面领导，今年1月，中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》结合自己对文件学习和工作实践，就落实党组织领导的校长负责制谈一点自己的体会

一、深刻认识实行党组织领导的校长负责制的重大意义

（一）中小学实行党组织领导的校长负责制，是加强党对教育工作全面领导的时代要求十九大报告明确指出「坚持党对一切工作的领导”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的「2018年全国教育大会上，习近平总书记对加强党对教育工作的全面领导作出重要指示，提出了教育发展的“九个坚持”，明确指出要“坚持党对教育事业的全面领导”2019年6月，中共中央国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确了学校党组织在办学治校中应发挥领导作用的要求实行党组织领导的校长负责制，是党中央对学校管理体制改革的顶层设计，体现了时代要求，中小学必须坚定不移深入推进落实

（二）中小学实行党组织领导的校长负责制，是培养担当民族复兴大任时代新人的现实要求2018年全国教育大会上，习近平总书记指出，“培养什么人，是教育的首要问题我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才这是习近平总书记在新时代党和国家事业发展总体布局和战略布局思考下，提出的重大目标和重要任务中小学校党组织领导的校长负责制，就是按照总书记指示，落实教育立德树人根本任务，在中小学校建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制,从而为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚强的政治保障、组织保障和制度保障

二、正确理解中小学校党组织领导的校长负责制的制度设计实行党组织领导的校长负责制是一项重大政治改革党组织领导的校长负责制是一种新型的中小学领导体制我国中小学管理体制的演历大致经历了六种形态1953年，我国中小学实行了“校长责任制”到了1957年，我国开始实行“党支部领导下的校长负责制”，其实质可以说是党支部负责制到了1963年，实行了“地区党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制”，其中规定“校长是学校行政负责人，在地区党委和主管教育行政部门领导下，负责领导全校的工作”“文革”十年，在中小学又实行了“革命委员会制”，替代了校长负责制1978年，实行党支部领导下的校长分工负责制1993年，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》再次提出“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”党组织领导的校长负责制是中小学校实行的第七种领导体制形态，需要我们坚定地遵循政治要求，正确把握理论阐释,以高度的政治责任感和改革创新的态度积极落实从概念上来说，中小学校党组织领导的校长负责制，是学校党组织对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任和校长在学校党组织领导下依法治校的有机统一的学校领导体制我从以下三个方面谈谈我的理解

（一）明确党组织（包括党总支、党支部）的政治功能和地位也就是学校党组织是干什么的？《意见》表述“学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责这一表述明确了学校党组织是学校的领导机构，《意见》规定，凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，事关学校发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,都必须按照民主集中制原则，由党组织讨论决定,这里有三个主要含义一是学校党组织是集体领导，决策的方式是民主集中制，党政领导及班子成员都必须服从集体的意志，不允许个人专断二是学校党组织是一个领导集体，其核心职责在于领导而非管理党组织领导学校不是具体管理学校，必须支持校长依法依规行使管理职权三是党组织统一领导学校工作，按照“总揽全局、协调各方”的原则开展工作学校党组织统一领导学校党建、篇

一、年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制心得体2025会发言材料2022年1月，中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》中指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证我认为，广大中小学教育管理工作者务必以“三举措”贯彻落实党组织领导的校长负责制，切实将党的政治优势和组织优势转化为学校治理效能,促进区域教育高质量发展聚焦着眼点，明确党政职责面对新形势新任务新要求，加强党对中小学校工作的全面领导,进一步调整完善中小学校领导体制和工作机制，是保证正确办学方向、激发中小学校办学活力的必然要求党组织领导的校长负责制重新界定了学校权责体系，将校长中心地位转变为党组织核心地位，确立基层党组织在学校各项工作中的领导核心地位，明确学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责校长要全面贯彻党的教育方针，对党组织、学校的教育教学和行政管理等工作负责；要独立负责行使管理权力，依法依规对校务及事关教职工利益的重大问题作出决定并付诸实施，或形成议案提交党组织研究决策瞄准关键点，推进民主治理落实党组织领导的校长负责制,务必聚焦落实过程中与之匹配的规章制度建设，全力打通难点和堵点，因此，中小学校要结合全面深化教育综合改革的时代要求，把学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度作为核心,行政、群团组织的方式是有差异的

（二）明确校长是学校法人代表和行政主要负责人，全面负责教育教学和行政管理工作按照《教育法》《义务教育法》等相关法律规定,校长是教育行政部门依法聘任的具备国家规定任职条件的学校法定代表人，负责教育教学及其他行政管理工作党组织领导的校长负责制的校长职责，包含两个方面的要求一是校长在党组织领导下依法独立负责行使管理职权，校长要对党组织负责，要切实实施集体讨论决定的重大事项,切实把党组织决策部署落实到位，全面负责教育教学和行政管理工作，独立负责行使管理权力二是校长是教育教学和行政事务的最终决策者，对决策结果负责

（三）明确党组织全面领导与校长负责是相互依存、不可分割的有机整体党组织领导的校长负责制，核心是党组织领导，关键是校长负责，制度设计的落脚点是建立健全党政分工合作、协调运行的工作机制，切实做到日常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通,党政分工合作,齐心协力把立德树人根本任务、为党育人为国育才使命落实好

三、落实党组织领导的校长负责制的几个问题一是中小学校党组织领导的校长负责制的实践定位中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大制度优势，因此，中小学党组织要把抓好学校党的建设工作作为办学治校的基本功，最终要达到用高质量党的建设引领学校高质量发展二是要建设学校党政团结协作的关系我觉得总体上把握二点:一是靠制度比如，党组织和校长的职责明确了，书记的职责也要明确；原来学校的决策机构是党组织会议和党政联席会，现在党政联席会没有了，具有决策功能的校长办公会的制度应建立起来；还有，建立学校党组织书记和校长定期沟通制度非常重要，通过制度切实保证党政主要领导能及时交流思想，及时交流工作情况；要用好民主集中制的决策机制，特别是个别酝酿的环节，在会议议题、决策事项、观点立场等方面要严谨严肃做好会前酝酿，确实体现互相支持，体现主动性二是靠纪律上级组织对落实党组织领导的校长负责制的情况要加强考核和评议，要加强巡察监督，落实组织纪律的要求，体现落实的纪律约束三是靠情怀和党性教育事业是千家万户的事业，是关乎国家民族前途命运的事，是老百姓急难愁盼所在，任何时候学校党组织、书记校长都要把个人的利益、好恶和情绪置于师生家长、国家和事业之后，要把办好学校、为国家多培养合格建设者接班人的任务摆在最前面,有了这样的情怀和格局，党政协调配合遇到困难时，都会自行解决好三是要进一步加强对《意见》的深入领会在中小学实行党组织领导的校长负责制，是中央的顶层设计，是一项重要改革，尽管《意见》全面细致地表述了新的中小学党的建设的机制和方法，但受旧管理观念、管理方式的影响，准确把握《意见》的内容、内涵和理论诠释显得极为重要，只有党组织、书记、校长正确领会和把握了《意见》的精神，才能保证实践和行动的正确篇

七、学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》心得体会近日，中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实通知指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求这一制度的建立，为加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，提供了根本的制度保障建立中小学校党组织领导的校长负责制,是新时代确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到全面贯彻落实的制度设计我国是中国共产党领导的有中国特色的社会主义国家,办的是有中国特色的社会主义教育，需要的是中国特色社会主义事业的建设者和接班人2021年4月，习近平总书记在考察清华大学时强调指出，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人最根本的就是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题如果不坚持好社会主义办学方向、不贯彻好党的教育方针、不执行好党的路线方针政策、不落实好立德树人根本任务，我们的教育能培养出立大志、明大德、成大才、担大任，堪当民族复兴重任的时代新人吗？答案显而易见所以，习近平总书记反复强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证建立党组织领导的校长负责制,是我国政治体制和基本国情所决定的通过建立党组织领导的校长负责制，形成学校党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，确保学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，统筹谋划、整体推进、全面落实以培养什么人、怎样培养人、为谁培养人为内涵的党的教育方针,确保党的路线方针政策和上级党组织决定不折不扣地落实到办学治校、教书育人全过程各方面，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为培养担当民族复兴大任的时代新人，提供坚强的政治保障、组织保障、制度保障，厚植学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义情感，办好人民满意教育建立中小学校党组织领导的校长负责制,是新时代推进学校治理体系和治理能力现代化建设的制度设计办好中国的事情，关键在党1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》明确指出，学校逐步实行校长负责制，有条件的学校可设立由校长主持的校务委员会作为审议机构党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来”建立党组织领导的校长负责制，是新时代我国中小学校领导体制的重大调整,是加快推进学校治理体系和治理能力现代化建设的重要举措建立党组织领导的校长负责制，就是要加强党对学校工作的领导，把党建工作作为办学治校的重要任务,把党的政治优势、组织优势转化为现代学校治理优势，将校长个人行政负责与党组织的集体决策,以及对行政的有效监督结合起来，优化学校治理结构,建立起决策科学、职责明晰、规范有序、协调顺畅、运行高效、作用到位、保障监督有力的现代学校治理体系，让学校党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠,成为学校教书育人的坚强战斗堡垒建立中小学校党组织领导的校长负责制,是新时代实现学校党建与学校教育深度融合、互动发展的制度设计当前，有个别学校存在党建与业务“两张皮”现象，存在党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要情形，有的把党建工作视为可有可无、可多可少、可轻可重的软任务，有的把党建工作与党务工作混淆，甚至有极少数学校窄化党建工作，把党建工作与德育工作、思想政治工作、意识形态工作、师德建设对等起来，认为互不相干，没有理清相关工作的职能边界与内在关联特别是一些幼儿园，党员人数较少，党建工作有弱化、边缘化、淡化现象党员教师在哪里，党建工作就要覆盖到哪里；业务工作推进到哪里,党建工作就要跟进到哪里习近平总书记强调指出，打铁必须自身硬，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查建立党组织领导的校长负责制，就是要在夯实组织覆盖、工作覆盖的基础上，鲜明树立高质量党建引领学校教育高质量发展的目标价值导向，扎实推动学校党建全面进步、全面过硬，从源头上以制度规定性既破除“两张皮”问题，又防止以党代政“大包大揽”行为要在学校党组织的统一领导下，围绕教育抓党建，抓好党建促教育，通过党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职、分工合作、一岗双责等制度机制，实现党政同频共振、同心同行，凝成教育合力，形成相辅相成、相互作用、有机统一的学校党政领导集体，既坚持好党组织的领导地位，又支持保证校长积极主动、独立负责地依法行使学校法定代表人的工作职责，保证学校教育、教学、科研、管理等各项任务完成，推动学校各项事业健康发展篇

八、中小学校关于党组织领导下的校长负责制实施细则2025第一章总则第一条为全面贯彻落实党的教育方针,切实加强和改进党对中小学校的领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力提高依法治校和党建科学化水平，根据《中华人民共和国教育法》、《中国共产党学校基层组织工作条例》和《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》等有关规定结合学校工作实际,制定本实施细则第二条高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持和加强党对学校工作的全面领导，以政治建设为统领，全面加强党的建设，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程第三条坚持党委领导下的校长负责制学校党的委员会对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成第四条坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体研究决定加快现代大学制度建设,完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参与的内部治理结构，推进治理能力和治理体系的现代化第二章党委的职责第三条学校党委履行党章等规定的各项职责，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地开展工作，保证以人才培养为核心的各项任务完成其主要职责是

（一）全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，深化改革，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人

（二）牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,讨论决定事关学校改革发展稳定和“三重一大”事项（指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项）以及基本管理制度

（三）按照党要管党、从严治党的方针，履行全面从严治党主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争加强对学校院系、部门等基层党组织的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

（四）坚持党管干部、党管人才原则，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部党政组织机构的设置及其负责人人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选做好老干部工作讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，统筹推进学校各类人才队伍建设

（五）领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权维护学校安全稳定，促进和谐校园建设

（六）加强大学文化建设，传承弘扬大学精神，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风

（七）领导学校党的纪律检查工作，履行党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设

（八）领导学校工会、共青团、学生会、研究生会等群众组织和教职工代表大会做好学校统一战线工作，加强对校内民主党派基层组织的政治领导，支持其依法按照各自章程开展活动

（九）讨论决定其他事关师生员工切身利益的重大事项第三章党委书记的职责第四条党委书记主持学校党委全面工作,协调党委领导班子成员工作，主动协调党委与校长之间的工作关系,支持校长开展工作其主要职责是

（一）组织学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策及上级的指示精神

（二）履行全面从严治党第一责任人的职责，落实党建工作和党委意识形态工作责任制，主持制订和组织实施学校党的建设规划O

（三）组织研究学校改革发展稳定中的重大问题和重要事项，负责督促检查党委决议的贯彻落实情况

（四）按照干部管理权限，负责组织学校干部的选拔、教育、培养、考核和监督，按有关规定向上级组织推荐干部

（五）负责协调学校党、政、群团等组织之间的关系

（六）负责抓好党委领导班子自身建设，组织党委理论学习中心组学习，主持开好班子民主生活会，做好班子成员的思想政治工作

（七）履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人的职责，保证学校各项工作健康有序开展

（八）代表党委常委会定期向党委全委会、党员代表大会及上级党组织报告工作第四章校长的职责第五条校长是学校的法定代表人，在校党委的领导下，主持学校行政工作，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使法律规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理等工作其主要职责是

（一）组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划

（二）组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人

（二）负责学科、专业建设，组织开展教学活动和科学研究,创新人才培养机制，提高人才培养质量，推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展，把学校建成国际知名、特色鲜明的高水平研究型医科大学

（四）组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作

（五）组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划负责教师队伍建设，依据有关规定聘任和解聘教师以及内部其他工作人员

（六）组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案加强财务管理和审计监督，管理和保护学校资产

（七）做好学校安全稳定和后勤保障工作

（八）组织开展学校对外交流与合作，依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议，接受并合理使用社会捐赠

（九）向党委报告重大决议执行情况，向教职工代表大会报告工作，组织处理教工会、学代会、工代会、团代会有关行政工作的提案支持学校各项党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作

（十）履行法律、法规和《医科大学章程》规定的其它职权第五章决策机制、会议制度和议事规则第六条学校按期召开党员代表大会，选举产生学校党委学校党委设立常务委员会（以下简称“常委会”）常委会委员由学校党的委员会全体会议（以下简称“全委会”）选举产生学校党委对党员代表大会负责并报告工作，常委会向全委会负责并定期报告工作第七条党委全委会及其议事规则

（一）作为学校的领导主体，全委会在党员代表大会闭会期间,按照上级党组织的指示和学校党代会的决议，领导学校的工作，讨建立健全党组织会议议事规则、校长办公会（校务会）议事规则、党组织书记（校长）定期沟通制度、党务（校务）公开制度、学校领导班子分工和岗位职责、民主管理和监督工作制度、学校章程积极探索建立决策前党政沟通机制、调研论证机制、决策咨询机制,实现科学决策、民主决策、依法决策既要强调校长必须自觉接受党组织的领导，也要强调党组织必须全力支持校长依法独立行使行政管理权，在重大事项决策中要充分听取校长的意见，发挥校长在依法行政中的重要作用，以保证教学、科研、行政管理等各项工作的高效运行把牢落脚点，坚持立德树人教育是国之大计、党之大计各中小学校要以学习贯彻党的二十大精神为契机，聚焦立德树人根本任务，全面加强党的领导和党的建设工作，激励教师帮助学生“扣好人生第一粒扣子:把德育和思想政治工作贯穿学校教育教学各环节，着力构建“三全育人”新格局，引导教师坚守为党育人、为国育才的初心使命围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本性问题，坚持立德树人和五育并举，积极提高党员教师的教书育人水平和党组织引领能力，将立德树人有效落实到“最后一公里”，有效发挥德育保障作用通过高质量党建，落实高质量教育目标，为区域教育高质量发展作出积极贡献，把学校办成深化素质教育的典型、基础教育治理改革的亮点、师生幸福成长的家园加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校贯彻落实的必然要求篇

二、年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制论事项2025如下

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央和省委决策部署、执行学校党员代表大会决议决定的重大措施凡研究重要问题和重点工作，首先传达学习习近平总书记有关重要论述特别是最新讲话和指示批示精神，再讨论其他事情

2.学校章程、学校总体发展规划、综合改革方案等事关学校改革发展稳定的重大事项

3.学校党的建设的重大事项

4.学校党委及领导班子任期目标，党委常委会工作报告、纪委工作报告、校长工作报告等

5.决定召开学校党员代表大会和党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见

6.选举学校党的委员会书记、副书记和常委会其他委员；通过学校党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记；增补和撤销党委委员等

1.推选出席上级党的代表大会或代表会议的代表

2.事关师生员工切身利益的重大事项

3.需要由党委全体会议决定的其他重要事项

（二）全委会议事规则

1.全委会由常委会召集，由党委书记主持，一般每学期召开1次，如有重大问题，可以随时召开如因工作需要，可以召开全委扩大会议，扩大范围由常委会决定非中共党员的校领导、学校党的纪律检查委员会委员列席会议

2.全委会议题由常委会确定，议题材料由分管校领导组织相关部门准备，在会前要充分调研，进行可行性研究并形成书面意见,否则不予安排会议讨论

3.全委会必须有三分之二以上的委员到会方能召开会议列席人员由常委会讨论确定议事按以下程序进行一是主持人或由主持人指定的委员就议题作扼要说明；二是委员就议题发表意见；三是主持人归纳讨论情况，提出初步意见；四是到会委员进行表决

4.会议决定多个问题时，应逐项表决表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手或无记名投票的方式进行对任用干部事项或决定其他重大事项，应采用无记名投票方式表决全委会按照少数服从多数的原则做出决定，每项决定须应到会半数以上成员通过方为有效

5.全委会讨论的问题、表决的形式和通过的决议，均应记录在案，并以会议纪要、文件或其他适当形式，在一定范围内公布

6.全委会做出的决议、议定的事项，要明确承办部门和承办人,由党委办公室协助分管校领导进行督办检查,并将落实情况及时向党委书记和全体委员报告遇有新的情况和问题，确实不可能按原决定或决议执行时，应及时提交全委会复议心得体会发言材料中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，我通过学习和思考，从以下几个方面谈谈自己认识

一、这是进一步强化党组织在中小学工作中的领导作用加强党对教育工作全面领导是办好教育的根本保证建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责在通盘考虑中小学工作任务的同时，把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，突出一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒的先锋引领作用，把学校教书育人的根本任务落实在党的部署和决策中落实党组织领导的校长负责制，就是要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

二、这是更加突出校长在学校管理中的责任主体党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任就是说，党组织为党支部的学校,从组织关系上已经把党的领导和行政领导合为一体，党政同责，一岗双责党的领导体现在校长的权利运行过程中，党政合一的机制需要我们注意的是，校长要规范于把学校发展规划、教育教学研究、重大发展部署，人事安排、资金使用等议事决策，通过支委会集体讨论决定，要执行议事决策必须在党组织相关会议上研究产生的规定，而不是随性的行政安排，更不是一个人拍脑袋决定，始终要把握好党组织的领导决策核心校长书记分人设置的学校，校长负责，领导主体依然是党组织，是在党组织统一领导下，党政分工合作、协调运行的工作机制党政分设，不是各管一摊，互不干涉，一切工作，都是党组织决策和部署，是集体研究的结果，更不是所谓性格强势决定谁说了算的问题建立党组织领导的校长负责制，就是要建立学校党政定期沟通制度，有事勤商量，没事多沟通，必要时通过党的会议研究讨论；要规范每年一次的职工代表大会制度，加强对行政权力的监督，倾听广大教职工呼声和意见，避免行政权力不受约束，运行不阳光，决策不透明,不经过党的会议集体决定行为发生

三、这是进一步明确为谁培养人的根本任务教育是有阶级性的，党领导下的中小学教育，必须明确为谁培养人这个根本问题，建立党组织领导的校长负责制，就是要贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实党组织领导的校长负责制，就是要坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、这是更好地协调党政同责的政治要求党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记这既突出了党组织的领导地位，又明确了党政同责的政治要求党组织领导的校长负责制,实行党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定校长是在学校党组织领导下,依法依规行使职权,按照学校党组织有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作党组织领导，是全面和全方位领导，是管方向、管大局、作决策校长负责制，就是负责落实党的决策部署，研究安排具体实施措施，确保党的方向不偏离，决策落实不走样无论是组织领导,还是管理主体，党政具有同样的责任，要求党政领导拧成一股绳,劲往一处使，想方设法为学校发展同舟共济，不打小算盘，不搞小圈子，要有学校是党的学校格局和情怀，高瞻远瞩，长远谋划，党政同心，勃力同行党组织领导，担负的是领导责任，突出的是政治功能，要优化基层党组织设置，创新活动方式，严格党员教育管理、严肃党的组织生活，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合坚持党管干部和党管人才原则，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动良好校风教风学风形成党组织领导的校长负责制，强调和突出了党的领导，校长负责毋庸置疑，校长必须在党组织的领导下开展工作，鼓励校长大胆工作,让校长“决策有空间，创新动力，工作有热情，党组织领导的校长负责制，是进一步促进学校依法依规办学，党政协商统一，决策达成共识，落实坚决有力,为实现学校高质量发展提供组织保障篇

三、推进中小学党组织领导的校长负责制工作实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》要求，进一步加强党对中小学校的全面领导，按照中共省委办公厅《关于建立中小学校党组织领导下的校长负责制的若干措施》（试行）要求及市教育工委工作提示要求，结合襄州实际，制定如下实施方案

一、总体要求

（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及省委关于加强中小学校党的建设的决策部署,建立健全中小学校坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制,保证党组织在学校工作中的领导作用,全面提升中小学校党的建设水平,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强政治保证和组织保证

（二）基本原则

1.坚持党的领导与校长负责制相统一探索加强党组织对学校各项工作全面领导的领导体制和工作机制,履行党章等规定的各项职责，把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实，决定学校重大问题，监督重大决议执行校长在学校党组织领导下，按照《教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成中小学党组织实行民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体讨论决定

2.坚持立德树人根本任务与教育教学中心工作相融合聚焦立德树人根本任务，从体制机制入手，全面加强中小学校党的领导和党的建设工作，教育引导师生扣好人生第一粒扣子，把德育和思想政治工作贯穿学校教育教学各环节，着力构建全员全过程全方位的育人格局，进一步激发学校发展的生机活力，引导广大师生切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守为党育人、为国育才的初心使命

3.坚持加强基层党组织建设与推动教育教学相衔接学校党组织要以政治建设为统领，以提升组织力为重点，充分发挥党员教师的先锋模范作用，不断提高基层党组织建设水平，为教育教学工作提供坚强组织保证对有利于加强党对中小学校的领导、有利于提高中小学校党的建设质量、有利于推动中小学校师资队伍建设、有利于促进中小学校事业发展的思路举措，主动试、大胆闯，通过改革形成推动中小学校发展的内生驱动力，有力促进教育事业全面发展进步

4.坚持先行能试与整体推进相结合坚持分类指导、整体推进,统筹整合各类资源边、边总结、边完善、边推开，从学校逐步扩展到其他中小学校，及时将成果经验固化为制度规定，切实增强改革的正向效应，不断扩大改革的认可度和受益面

二、任务要求

（一）建立健全党的全面领导的组织体系按照增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力要求，建立健全党组织对学校工作实行全面领导、校长对学校行政工作全面负责的组织体系o进一步明确党组织会议、校长办公会职能职责以及职代会、教代会参与并监督学校事务的功能定位，厘清权责边界列出权力清单探索建立党组织领导下的校长负责制情况报告制度，校长定期向党组织汇报学校建设发展情况探索规范党组织设置，把党支部或党小组建立在年级组或学科组上,实现党的领导和党的工作全覆盖严格落实学校党组织全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的校园政治生态

（二）优化调整党组织领导体系完善中小学校领导班子配备方式，选优配强党组织书记和党政领导班子党组织为党委、党总支的中小学实行书记和校长分设，党员校长担任党组织副书记，同时设专职副书记；党组织为党支部的中小学实行书记和校长“一肩挑”，设立专职副书记，协助书记专职抓党建注重人岗相适，选配好党组织书记或党组织副书记

（三）健全完善议事决策机制探索建立集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，坚持民主集中制原则，健全党组织会议、党政联席会议和校长办公会议议事决策制度，明确议事决策具体内容、程序和要求，凡涉及党的建设、办学方向、改革发展和教职工切身利益等重大事项由党组织研究决定，探索建立书记和校长经常性沟通制度，重大事项和内容要充分沟通酝酿、形成共识;探索建立调研论证机制，决策重大事项前，应充分调研酝酿沟通、反复论证,必要时可征求或请示上级主管部门意见,达成一致意见后,再提交会议决策。