环保法规与实践课件

环保法规与实践环保法规与实践是现代社会可持续发展的重要支柱，关系到我们生存环境的质量和未来发展的可能性本课程将深入探讨中国环境保护法律体系的结构和内容，介绍主要环保法规的关键要点，以及企业如何在日常运营中实施有效的环境管理通过系统的学习和案例分析，您将了解环境保护的基本原则，掌握相关法律法规的应用，并学习企业环保管理的实践方法，为促进经济与环境和谐发展贡献力量课程目标了解中国主要环保法掌握环境保护基本原12规则课程将系统介绍中国环境保护学习环境保护的基本原则和理法律体系，包括环境保护法、念，包括预防为主、污染者付大气污染防治法、水污染防治费、公众参与等原则，理解可法等主要法律法规，帮助学员持续发展与环境保护的关系，全面把握环保法规框架和核心培养环保意识和责任感，为实内容，了解最新的法规修订和际工作中的决策提供指导政策动向学习企业环保实践方法3通过案例分析和实践指导，学习企业环保管理的具体方法和技术，包括环境管理体系建立、清洁生产审核、污染物排放管理等，提高企业环保管理水平和合规能力课程大纲环境保护概述1介绍环境保护的基本概念、重要性以及全球环境问题，回顾环境保护的发展历程，阐述可持续发展理念与环境保护的关系，中国环保法律体系奠定理论基础2系统梳理中国环保法律体系的结构和层次，详细解读环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等主要环保法律的核心内主要环保法规解读3容和最新修订深入分析环境保护税法、排污许可制度、环境监测制度等重要环保法规和制度，解读环保部门的职责和执法权限，明确法律企业环保管理实践责任4介绍企业环境管理体系的建立与运行，讲解环境风险评估、清洁生产审核、污染物排放管理等企业环保实践方法，提供操作案例分析5指导通过典型企业环保案例的分析，包括环境违法处罚、清洁生产实践、集中治污等，总结经验教训，提供实践参考第一部分环境保护概述全球环境行动国际合作与协议1国家环保战略2法律法规与政策企业环保责任3合规与创新公民环保意识4教育与参与环境保护基础5理念与原则环境保护是一个涵盖多层次、多领域的系统工程，从基础的环保理念和原则出发，通过提升公民环保意识，落实企业环保责任，实施国家环保战略，最终实现全球环境共治本部分将为您提供环境保护的整体框架，帮助您理解环保工作的系统性和复杂性什么是环境保护？定义重要性全球环境问题环境保护是指人类为解决现实或潜在的环环境保护对维护生态平衡、保障人类健康、当前全球面临气候变化、生物多样性减少、境问题，协调人类与环境的关系，保障经促进经济可持续发展具有重要意义良好海洋污染、荒漠化、臭氧层破坏等环境问济社会的可持续发展而采取的各种行动的的环境是人类生存和发展的基础，环境问题这些问题跨越国界，需要国际社会共总称它包括预防、控制污染和改善环境题已成为影响全球发展的重大挑战，环保同应对，采取协调一致的行动，构建人类质量，保护自然资源和生物多样性，实现已上升为国家战略和国际共识命运共同体人与自然和谐共生环境保护的发展历程生态文明建设阶段1将生态文明建设纳入五位一体总体布局可持续发展阶段2实施可持续发展战略，推进环保产业化法制化阶段3建立健全环保法律体系，强化污染防治初步发展阶段4环保机构设立，开始环境立法国际环保运动起源于20世纪60年代，1972年联合国人类环境会议是国际环保合作的里程碑中国环保事业发展经历了从无到有、从弱到强的过程，1973年召开第一次全国环保会议标志着中国环保工作的正式开始改革开放后，中国环境保护逐步法制化、规范化，进入新世纪后，中国将可持续发展上升为国家战略党的十八大以来，生态文明建设被提升到前所未有的高度，形成了习近平生态文明思想，环境保护进入新时代可持续发展理念环境可持续性保护生态环境，减少污染物排放，维护生物多2样性，保持生态系统平衡，确保自然资源的持经济可持续性续利用，为子孙后代保留良好的生存环境追求经济增长的同时，注重资源利用效率，减少资源消耗和环境污染，促进经济结构转型升1级，发展绿色低碳循环经济，实现经济高质量社会可持续性发展满足当代人的需求，同时不损害后代人满足其需求的能力，促进社会公平正义，改善民生福3祉，提升人民生活质量，实现和谐共生可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展模式它强调经济发展、社会进步与环境保护的协调统一，是解决当前环境与发展问题的重要途径环境保护是可持续发展的重要组成部分和基本保障良好的生态环境是实现可持续发展的基础条件，而可持续发展理念为环境保护提供了战略指导，二者相辅相成，共同促进人与自然和谐共生第二部分中国环保法律体系宪法作为国家根本大法，宪法确立了环境保护的基本国策地位，为环保法律体系提供了宪法依据，规定国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害基本法律以环境保护法为核心的基本法律，确立了环境保护的基本制度和原则，是环保法律体系的基础和统领，为其他环保法律法规提供依据单行法律针对大气、水、噪声、固废等不同污染物或环境要素制定的专门法律，如大气污染防治法、水污染防治法等，构成环保法律体系的主体行政法规和部门规章由国务院和各部委制定的环保法规和规章，对法律进行细化和补充，提高了环保法律体系的可操作性和针对性地方性法规和标准由地方人大及其常委会制定的地方性环保法规和标准，结合地方实际情况，使环保法律体系更具地方适应性和有效性中国环保法律体系概述宪法环境保护法单行法与行政法规作为国家根本大法，宪法第二十六条明确规作为环保领域的基本法，环境保护法确立了针对不同环境要素和污染类型的单行法律，定国家保护和改善生活环境和生态环境，环境保护的基本制度和原则，规定了政府、如大气污染防治法、水污染防治法等，以及防治污染和其他公害这一规定为环境保企业和公民在环境保护方面的权利义务，是国务院制定的行政法规，构成了环保法律体护提供了最高法律保障，确立了环境保护的环保法律体系的核心和统领系的主体，对具体环境问题进行规范宪法地位中国环保法律体系还包括地方性法规和规章，以及环境标准、技术规范等配套措施这一体系结构完整、层次分明，为环境保护提供了全面的法律保障，体现了中国特色社会主义法治建设的成就环境保护法颁布时间主要内容最新修订要点中国《环境保护法》于年首次颁布实《环境保护法》共七章七十条，内容包括新环保法突出了政府责任，明确了生态保1989施，年进行了全面修订，新修订的总则、监督管理、保护和改善环境、防治护红线制度，强化了排污者的责任，规定2014《环境保护法》于年月日起施行，污染和其他公害、信息公开和公众参与、了按日连续处罚、查封扣押、限产停产、201511被称为史上最严环保法这次修订体现法律责任以及附则法律明确了政府责任、行政拘留等惩治措施，并首次引入公益诉了中国环境治理理念的重大转变和环保执企业主体责任和公民环保义务，确立了环讼制度，强调了公众参与和信息公开，大法力度的显著增强境保护的基本制度和原则幅提高了对环境违法行为的处罚力度大气污染防治法19792018首次颁布最新修订中国首部《大气污染防治法》颁布，标志着中国大气最近一次修订强化了政府责任和企业主体责任，增加环境法制建设的开始了区域联防联控机制万10最高罚款对违法排放大气污染物的企业，最高可处以每日十万元的按日连续处罚《大气污染防治法》的立法目的是保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设法律对燃煤、工业、机动车船、扬尘等大气污染防治作出了具体规定，建立了大气环境质量标准和大气污染物排放标准体系该法还规定了大气污染防治的监督管理制度，包括重点区域联防联控机制、重污染天气应对措施等，明确了各级政府和企业在大气污染防治中的责任，以及违法行为的法律责任，为改善空气质量提供了法律保障水污染防治法适用范围水污染防治措施法律责任《水污染防治法》适用于中华人民共和国领域法律规定了水污染防治的基本制度，包括水环对违反水污染防治法的行为，设置了罚款、责内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水境质量标准和水污染物排放标准制度、水环境令停产整顿、吊销排污许可证等行政处罚措施，体以及地下水体的污染防治法律对工业废水、功能区划分制度、排污许可制度、总量控制制对造成水污染事故的，规定了赔偿责任和刑事城镇生活污水、农业面源污染、船舶污染等各度、排污口设置管理制度、水环境监测制度等，责任法律还规定了环保部门的执法权限和程类水污染的防治作出了规定形成了系统的水污染防治措施体系序，保障了水环境执法的有效性固体废物污染环境防治法生活垃圾工业固废危险废物建筑垃圾农业废弃物《固体废物污染环境防治法》于1995年颁布，2020年4月修订并实施法律对固体废物进行了分类管理，分为工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾和农业固体废物等类别，针对不同类别规定了不同的管理要求和处理标准该法明确了固体废物污染环境防治的基本原则是减量化、资源化和无害化，建立了固体废物申报登记、转移联单、经营许可等制度特别加强了对危险废物的管理，实行全过程严格监管法律还规定了禁止洋垃圾入境，严控固体废物进口管理，体现了中国对环境保护的坚定立场环境噪声污染防治法功能区类别适用区域昼间标准dB夜间标准dB0类区疗养、高级别墅区5040等特别需要安静的区域1类区以居住、文教机构5545为主的区域2类区居住、商业、工业6050混杂区3类区工业区65554类区交通干线两侧区域7055《环境噪声污染防治法》于1996年颁布实施，是中国第一部专门针对噪声污染防治的法律法律规定了噪声污染防治的监督管理制度，确立了环境噪声功能区划分和噪声标准制度，对工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声等各类噪声污染的防治作出了明确规定法律要求产生环境噪声污染的单位和个人，应当采取措施进行治理，并承担相应的法律责任对违反噪声污染防治法的行为，规定了警告、罚款、责令停工整改等处罚措施该法的实施有效保障了公众对安静环境的需求，促进了社会和谐土壤污染防治法立法背景随着工业化和城镇化进程加速，土壤污染问题日益凸显，对农产品安全和人体健康构成威胁经过多年调研和论证，全国人大常委会于年月日通过了2018831《土壤污染防治法》，这是中国首部专门针对土壤污染防治的法律，填补了土壤环境保护法律的空白主要内容法律确立了土壤污染防治的基本制度，包括土壤污染调查监测制度、土壤污染风险管控和修复制度、土壤污染责任人认定制度、土壤污染防治资金保障制度等规定了农用地和建设用地的分类管理措施，强调预防为主、保护优先、分类管理、风险管控的原则污染责任法律明确了土壤污染责任人的认定原则谁污染，谁治理对于历史遗留的污染，无法认定责任人的，由地方政府承担相应责任对造成土壤污染的单位和个人，规定了行政处罚、民事赔偿和刑事责任，实行终身责任追究制，体现了严惩重罚的立法导向环境影响评价法评价制度评价范围环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可1包括对生态、大气、水、声环境等的影响能造成的环境影响进行分析、预测和评估2评价程序公众参与4从筛选、确定范围到编制报告书及审批的全过公众有权了解、参与和监督环评过程3程《环境影响评价法》于年颁布，年和年两次修订法律规定，国家实行规划环境影响评价和建设项目环境影响评价制度规划环评200220162018主要对土地利用规划、区域建设规划等进行评价，建设项目环评则针对具体项目可能产生的环境影响进行评价环评分为三类编制环境影响报告书（可能造成重大影响）、编制环境影响报告表（可能造成轻度影响）和填报环境影响登记表（影响很小）未通过环评审批的项目不得开工建设，违反规定的将面临处罚环评制度是预防环境污染和生态破坏的重要手段，体现了预防为主的环保原则清洁生产促进法《清洁生产促进法》于年颁布，年修订清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进工艺技术与设备、20022012改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放法律规定了清洁生产的推行机制，包括强制性清洁生产审核制度、清洁生产评价指标体系、清洁生产技术、工艺、设备和产品的认定制度等同时设立了多项激励措施，如财政支持、税收优惠、价格政策支持等，鼓励企业实施清洁生产企业作为清洁生产的责任主体，应当优先采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺和设备，减少废物的产生循环经济促进法资源投入减量化使用资源，提高资源利用效率，降低单位产品或服务的资源消耗采用可再生资源替代不可再生资源，减少对自然资源的依赖和消耗生产过程优化生产工艺，减少废弃物产生，实现生产过程的清洁化建立企业内部和企业之间的物质循环利用体系，实现资源的高效利用和循环使用消费使用推广环保产品和服务，引导绿色消费延长产品使用寿命，减少一次性产品使用，建立产品维修和再利用体系，提高产品的使用效率回收处理建立完善的废弃物回收体系，实现废弃物的资源化利用发展再制造产业，促进废旧产品的再生利用，最大限度减少废弃物的填埋和焚烧处理《循环经济促进法》于2008年颁布，2018年修订循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称它是一种与资源-产品-废弃物传统线性经济模式不同的经济发展模式，强调物质闭环流动和资源循环利用法律规定了循环经济发展的基本制度，包括总量控制制度、循环经济评价指标体系、强制回收制度、信息发布制度等政府通过财政、税收、价格、政府采购等政策措施，支持循环经济发展该法的实施对推动中国经济转型升级、建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义节约能源法节能目标重点领域12《节约能源法》旨在推动全社会节约法律对工业、建筑、交通运输、公共能源，提高能源利用效率，保护和改机构等重点用能领域规定了具体的节善环境，促进经济社会全面协调可持能要求工业领域要求淘汰高耗能设续发展法律确立了节能工作中政府备，建筑领域推行建筑节能标准，交主导、市场调节、企业主体、公众参通领域发展节能环保型交通工具，公与的原则，强调节能优先的能源发展共机构要发挥表率作用实施节能措施战略激励政策3为促进节能，法律设置了多项激励措施，包括财政支持、税收优惠、价格杠杆、政府采购等政策工具同时，对高耗能企业实施差别电价政策，对不符合节能要求的产品和设备实行市场准入制度，形成促进节能的长效机制《节约能源法》于1997年颁布，2007年和2016年两次修订随着修订，法律更加注重能源需求侧管理，强化了节能监管，完善了节能市场机制，健全了节能标准体系，为中国能源安全和节能减排工作提供了法律保障可再生能源法太阳能风能生物质能中国是世界最大的太阳能光伏发电市场《可中国风能资源丰富，《可再生能源法》促进了生物质能包括农林废弃物、畜禽粪便等生物质再生能源法》支持太阳能发电和太阳能热利用风电产业的发展法律规定电网企业全额收购资源转化的能源《可再生能源法》支持生物技术的开发应用，对光伏发电实行标杆电价和风电场的上网电量，并给予电价补贴，带动了质能的开发利用，包括生物质发电、沼气利用补贴政策，推动光伏产业快速发展，太阳能装风电装备制造业的发展，使中国成为全球风电和生物液体燃料生产，促进了农村能源结构优机容量持续增长装机容量最大的国家化和农业废弃物资源化利用《可再生能源法》于年颁布，年修订法律确立了可再生能源的优先发展战略，建立了可再生能源电价附加补偿机制、全额保障性收购20052009制度和可再生能源发展专项资金等政策措施，有力推动了中国可再生能源产业的快速发展，为中国能源结构调整和应对气候变化作出了重要贡献第三部分主要环保法规解读重点排污制度包括排污许可制度、环境监测制度和排污收费制度排污许可制度是企业排污的法律凭证，环境监测制度是环境管理的技术支撑，排污收费制度是落实污染者付费原则的经济手段环境执法制度包括环境监督检查制度、环境行政处罚制度和环境强制措施制度这些制度赋予环保部门相应的执法权限，确保环境法律法规的有效实施，维护环境法律秩序公众参与制度包括环境信息公开制度、公众参与环境决策制度和环境公益诉讼制度这些制度保障了公众的环境知情权、参与权和监督权，促进了环境民主和环境正义环境责任制度包括环境污染强制责任保险制度、生态环境损害赔偿制度和环境污染犯罪追责制度这些制度明确了环境污染和生态破坏的法律责任，为受害者提供了法律救济途径主要环保法规制度是环境保护法律体系的具体运行机制，通过这些制度的有效实施，促进环境法律的落地生效，实现环境保护的目标本部分将重点解读这些制度的内容和应用环境保护税法《环境保护税法》于2018年1月1日起施行，标志着中国环保费改税的全面实施环保税的征税对象是直接向环境排放的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类污染物，纳税人是在中国领域和中国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业、事业单位和其他生产经营者环保税的计税依据是污染物的当量值，根据排放量和污染当量值计算应纳税额法律设置了多项税收优惠措施，包括对农业生产、移动污染源、符合国家和地方标准的污染物排放、集中处理生活污染物等情形的免税政策，以及对污染物排放浓度低于标准30%的减半征税政策，体现了激励减排的立法导向环境保护主管部门职责监督检查1对环境保护工作实施统一监督管理标准制定2制定国家环境质量标准和污染物排放标准规划编制3组织编制国家环境保护规划和计划政策执行4贯彻落实国家环境保护方针政策和法律法规生态环境部是国务院主管环境保护工作的部门，负责统一监督管理全国环境保护工作其主要职责包括拟订并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，组织开展中央环境保护督察，协调解决重大环境问题，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展环境保护科技工作等地方各级生态环境部门负责本行政区域的环境保护工作，对本行政区域的环境质量负责，协调解决辖区内的环境问题环保部门拥有环境监督检查权、行政处罚权、行政强制权等执法权限，可以对污染环境的行为进行调查取证、责令改正、实施处罚，对严重污染环境的，可以依法采取查封扣押、限产停产等强制措施排污许可制度申请准备排污单位根据排污许可证申请与核发技术规范，准备申请材料，包括基本信息、排污环节、污染防治措施、自行监测方案等内容，保证申报信息真实、准确、完整提交申请排污单位通过全国排污许可证管理信息平台提交申请，选择正确的行业类别和管理级别，上传相关证明材料，并对申请材料的真实性负责审核发证生态环境部门对申请材料进行审核，符合条件的，在规定时限内核发排污许可证；不符合条件的，书面说明理由并告知申请单位排污许可证有效期一般为五年持证排污排污单位取得排污许可证后，应当按照许可证规定的污染物种类、排放浓度、排放量等要求排放污染物，落实自行监测、台账记录和定期报告等环境管理要求证后监管生态环境部门对排污单位进行定期检查，监督排污单位执行排污许可证的情况，对违反排污许可制度的行为依法予以处罚，情节严重的可以吊销排污许可证排污许可制度是中国环境管理的核心制度，实行一证式管理，将环评、总量控制、达标排放等环境管理要求整合到排污许可证中，实现污染物排放的全过程管理和精细化管理环境监测制度监测网络监测方法信息公开中国已建成覆盖全国的环环境监测采用标准化的监环境监测数据实行统一发境监测网络，包括大气、测方法和规范，包括手工布制度，生态环境部门定水、土壤、噪声、辐射等监测和自动监测相结合的期发布环境质量状况公报，环境要素的监测站点国方式自动监测设备实时重点区域和城市实施空气家环境监测网由国家控制连续采集环境质量和污染质量指数（）实时发AQI点和地方控制点组成，形源排放数据，通过物联网布，公众可通过官方网站、成了多层次、全方位的环技术传输至监控平台，实移动应用等渠道获取环境境质量监测体系，为环境现环境质量和污染源的实质量信息，提高了环境信管理提供科学依据时监控息的透明度环境监测是环境管理的眼睛，是环境保护工作的基础中国环境监测制度经过多年发展，已经形成了较为完善的监测体系和管理机制环境监测数据作为环境质量评价、污染源管理、环境政策制定和环保执法的科学依据，在环境保护工作中发挥着重要作用生态保护红线制度生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，正式确立生态保护红线制度生态保护红线划定以生态功能重要性和生态环境敏感性为基础，将重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区、禁止开发区、其他有必要严格保护的各类保护地等作为重点，划定的区域主要包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能极重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境极敏感脆弱区域对划入生态保护红线的区域实行严格管控，原则上按禁止开发区域管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途违反生态保护红线管控要求的行为将面临严厉处罚，包括罚款、责令停产停业、追究刑事责任等环境信息公开制度公开范围公开方式公众参与环境信息公开的范围主要包括两类政府环境信息公开的方式多样化，包括政府公环境信息公开为公众参与环境保护提供了环境信息和企业环境信息政府环境信息报、政府网站、新闻发布会、广播电视、基础公众可以通过环境信息了解环境状包括环境质量状况、环境监测数据、行政报刊杂志以及环境信息公开平台等随着况，监督政府环保工作和企业环保行为许可、行政处罚等；企业环境信息包括污互联网技术的发展，网络已成为环境信息同时，公众有权申请获取政府和企业未主染物排放数据、环保设施运行情况、突发公开的主要渠道政府和企业应当建立便动公开的环境信息，参与环境影响评价、环境事件应急预案等法律规定，生态环于公众获取信息的方式，如设立信息公开公众听证会等环境决策过程，对违法排污境部门应当及时、准确地公开环境信息，窗口、开通咨询电话、提供在线查询等，行为进行举报和投诉，通过环境公益诉讼重点排污单位应当主动公开其环境信息保障公众的环境知情权等法律手段维护环境权益环境信息公开制度是落实公众参与环境保护的重要制度保障，它提高了环境治理的透明度，增强了公众的环境意识和参与意识，促进了环境民主的发展，是推动环境治理体系和治理能力现代化的重要组成部分环境污染强制责任保险万2013251000+试点启动保险额度投保企业环境污染责任保险在中国开始试点，标志着环境风险市场化部分高风险企业的环境污染责任保险最低保险金额（单位全国范围内已投保环境污染责任保险的重点企业数量管理的起步元）环境污染强制责任保险是指对从事高环境风险生产经营活动的企业实行强制投保的环境污染责任保险制度该制度要求特定行业的企业必须购买环境污染责任保险，以应对可能发生的环境污染事故造成的经济损失和社会影响投保范围主要包括化工、石化、危险化学品、危险废物经营、重金属、尾矿库企业等环境高风险企业保险责任涵盖被保险人因环境污染事故导致的第三者人身伤亡和财产损失的赔偿责任，以及事故应急处置费用、污染清除费用等理赔程序要求投保企业在发生环境污染事故后立即通知保险公司，保险公司接到通知后及时开展查勘、定损和赔付工作环境污染强制责任保险制度有效转移了企业环境风险，保障了污染受害者的赔偿权益，减轻了政府在环境污染事故处理中的财政负担，是环境风险管理的重要市场化机制生态环境损害赔偿制度修复监管司法确认生态环境损害赔偿资金主要用于生态环境修磋商谈判对于达成的赔偿协议，赔偿权利人可以向人复赔偿权利人负责监督赔偿义务人履行修损害鉴定在确定生态环境损害事实和责任主体后，赔民法院申请司法确认，赋予协议强制执行力复责任，或者委托第三方机构实施修复并支生态环境损害鉴定是生态环境损害赔偿的基偿权利人与赔偿义务人进行磋商谈判，就赔对于无法通过磋商解决的，赔偿权利人可以付费用修复完成后，应当对修复效果进行础和前提鉴定工作由具有专业资质的鉴定偿方式、赔偿金额等达成一致意见磋商可向人民法院提起诉讼，由法院依法判决赔偿评估验收，确保受损生态环境得到有效恢复，机构承担，主要对受损生态环境的范围、程采取书面或会议形式，必要时可邀请专家参责任法院可以委托专业机构进行生态环境履行赔偿责任的全过程接受社会监督度、持续时间等进行调查评估，并根据相关与磋商结果形成赔偿协议，明确赔偿内容、损害鉴定，作为判决的依据技术规范和标准，计算生态环境修复费用和履行方式、监督措施等生态环境服务功能损失等费用，形成科学客观的鉴定结论生态环境损害赔偿制度是中国生态环境保护的重要法律制度，旨在落实谁污染，谁治理的原则，追究污染者的生态环境修复和赔偿责任，维护国家利益和社会公共利益该制度于2018年正式确立，标志着中国生态环境保护法律制度的重大创新环境公益诉讼制度制度确立1环境公益诉讼制度最早在2012年《民事诉讼法》修正中确立，2014年修订的《环境保护法》第五十八条明确规定了提起环境公益诉讼的主体和条件，2017年《民事诉讼法》和《行政诉讼法》修改进一步完善了该制度，标志着中国环境公益诉讼制度的正式建立起诉主体2环境公益诉讼的起诉主体包括检察机关和社会组织检察机关可以对污染环境、破坏生态的行为提起民事公益诉讼，也可以对行政机关不依法履行环境保护职责的行为提起行政公益诉讼符合条件的社会组织（在市级以上民政部门登记、专门从事环保公益活动连续五年以上、无违法记录）可以提起环境民事公益诉讼受理程序3环境公益诉讼案件由污染行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖法院受理环境公益诉讼案件后，应当在十日内告知可能具有诉讼权利的其他组织，并可以通过媒体向社会公告检察机关提起公益诉讼前，应当先向行政机关发出检察建议，督促其依法履职典型案例4近年来，中国环境公益诉讼案件不断增加，产生了一批具有重大影响的典型案例如腾格里沙漠污染案中，检察机关提起公益诉讼，要求污染企业承担生态修复责任和巨额赔偿金；千岛湖诉水上餐饮店污染案中，环保组织成功起诉水上餐饮企业，保护了重要水源地的水质安全这些案例树立了环境司法保护的标杆环境公益诉讼制度是中国环境司法保护的重要创新，通过赋予检察机关和社会组织提起公益诉讼的权利，弥补了传统诉讼模式下环境公共利益保护的不足，有效维护了国家利益和社会公共利益，推动了环境治理法治化进程。