XX县红十字会改革方案

县红十字会改革方案XX为推进XX县红十字会持续健康有序发展，依照《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》，根据《XX省实施办法》《XX省红十字事业“十四五”发展规划纲要》及省市红十字会改革方案精神，结合我县实际，制定如下改革方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来x考察重要讲话精神，坚持党的领导，坚持依法治会，坚持人道宗旨，坚持改革创新，坚持问题导向，切实增强政治性、先进性、群众性，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神始终把改善最易受损群体境况作为工作的出发点和落脚点，找准职能定位，优化机构设置，重点解决基层组织体系建设短板，聚焦红十字会运行机制、管理体制等方面改革，全面加强红十字会“三救三献”核心工作，把县红十字会建成理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、公开透明高效的群团组织、改革措施

（一）加强干部队伍建设，密切联系服务群众

1.抓好干部队伍建设坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，精准科学选人用人拓宽干部来源渠道，通过招录方式充实干部管理队伍，通过招募志愿者方式充实专业队伍

2.健全基层工作机制健全领导干部联系服务群众和调查研究制度要坚持问题导向，广泛深入基层一线调研

（二）依法改进治理结构，调整优化机构设置

3.持续改进治理结构完善县红十字会会员代表大会、理事会、常务理事会和监事会制度确保会员代表大会、理事会和常务理事会代表来自社会各领域及基层一线比例分别达到50%、30%.20%,挂职、兼职副会长达到40%,按需提高会员、青少年、志愿者、工作者和捐赠人的比例

4.健全完善监督机制按照《中华人民共和国红十字会法》要求，会员代表大会选举产生监事会，监事会推选产生监事长和副监事长，履行对理事会、执委会的监督职责，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构

5.加快推进职能转变为适应红十字会职能转变和业务发展需要，调整优化职能配置，进一步加强机关党建和纪检监察工作，提升履职能力和服务质量

（三）理顺管理体制机制，加强基层组织建设

6.理顺管理体制根据《XX省实施办法》，待上级相关部门明确政策后，按程序理顺县红十字会管理体制

7.加强基层组织建设在镇街、社区、学校、企事业单位健全完善红十字基层组织，发挥其在乡村振兴战略、健康合阳建设、和谐社区打造、文明校园创建中的积极作用

8.发挥基层阵地作用争取各方支持，建设红十字社区服务站、救护站、博爱家园、博爱学校、示范学校、博爱卫生院等服务平台，加大应急救护培训点建设，开展群众性应急救护基本知识与技能培训，提高全民应急救护知识普及率和急救技能

9.开展青少年工作全面加强学校红十字组织建设，将红十字青少年工作纳入未成年人思想道德建设整体规划广泛开展红十字示范学校创建活动，促进青少年德、智、体全面发展

（四）强化服务职能，扩大红十字会员、志愿者队伍覆盖面

10.大力发展志愿服务组织健全红十字志愿服务制度，规范志愿者注册、招募、培训、管理、激励和保障工作加强红十字志愿者服务能力建设，搭建志愿服务数字化网络平台，加大对优秀红十字志愿者、志愿服务项目、组织团体的表彰力度

11.扎实做好会员组织工作持续扩大会员有效覆盖面，保护好会员合法权益着力发展团体会员单位，加强对红十字示范学校、冠名红十字（会）医疗机构的规范化管理

（五）围绕红十字核心业务，提高人道服务水平

12.认真履行法定职责，积极开展人道服务完善城乡红十字会人道服务体系，深入开展“红十字博爱送温暖”“红十字天使计划”等人道救助项目积极探索与其他群团社会组织共建共享平台，动员社会资源下沉基层

13.实施“红十字生命健康宣传普及工程”继续大力推动应急救护培训“六进”（进学校、进机关、进社区、进企业、进农村、进家庭）活动，增加培训投入，普及应急救护基本知识，提高群众自救互救能力

14.加强造血干细胞、人体器官捐献和无偿献血工作依法参与推动造血干细胞、人体器官捐献和无偿献血的宣传动员等工作，持续增强公众参与自愿无偿献血和捐献造血干细胞的自觉性，提升公民的知晓率和普及率做好捐献后人文关怀工作

15.提高应急救援能力把红十字会应急救援建设纳入全县应急管理体系加强应急救援能力建设，支持发展不同领域的专应急救援队伍，定期开展培训演练，提高专业化服务能力

（六）大力开展宣传工作，全面提升社会公信力

16.加强宣传引导拓宽宣传工作的覆盖面，积极传播人道理念，普及红十字运动基本知识，宣传红十字事业发展进程中涌现出的先进人物和感人事迹，引导广大群众弘扬中华民族传统美德和人道奉献精神，积极践行社会主义核心价值观

17.建设“网上红十字会:运用互联网技术与思维，推动互联网与红十字事业深度融合，增强互联网在红十字会组织建设、能力建设、资源动员和红十字精神传播等工作中的应用力度

18.推进工作公开透明建立健全信息公开制度，在统一的信息平台及时向社会公布人道资源的动用和使用情况，自觉接受社会监督，切实保障捐赠人的知情权、参与权和监督权

（七）创新募捐机制，提高筹资能力

19.探索适应新形势下的募捐筹资机制依法开展人道资源动员，持续开展“红十字博爱一日捐”募捐活动运用项目推介、市场运营，争取县财政和社会各界支持和参与，提高筹资能力（A）坚持党的全面领导，加大支持保障力度

20.全面加强党的领导坚持以党的政治建设为统领，落实全面从严治党主体责任，建立健全党建工作责任制和党风廉政建设责任制，发挥党员在红十字事业中的先锋模范作用，带领广大会员、志愿者、服务对象，充分发挥好党和政府在人道领域的助手作用

21.加大支持保障健全红十字会与有关职能部门的工作联动机制，加大地方财政投入支持，保障红十字事业发展经费重视发挥红十字会在社会主义民主中的作用，协商于民、协调为民，拓宽红十字会参与政治协商的渠道，落实参政议政有关人选的比例规定和政策要求

三、组织实施

（一）加强组织领导在县委、县政府领导和市红十字会指导下，进一步提高政治站位，强化责任担当，加快推进县红十字会改革方案的组织实施进一步健全县红十字会组织机构,为深入推进改革提供组织保障强化宣传教育，凝聚改革共识，加强督导落实，确保改革有序进行

（二）明确工作要求各有关部门要紧盯目标任务，细化工作措施，大力支持和保障红十字会改革工作开展，为红十字会改革发展创造有利条件

（三）统筹协调推进县红十字会要按照县委、县政府的部署和中、省、市红十字会的要求，积极争取有关部门支持，细化分解任务，明确责任分工，广泛协调动员，采取有力措施，深入推进各项改革任务全面到位。