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中国文化企业强调查报告中国文化企业强调查报告调查调研中国文化企业强调查报告调查报告企业文化文化产业评论通过横向和纵向不同的角度来研究中国文化企业强,可以从中发现我国文化产业的发展的一些特点文后附强企业简介目前,中国经济发展进入新常态,经济发展方式正从规模速度型增长转向质量效率型增长,以高知识性、高增值性、低资源消耗、低环境污染为特征的文化产业成为新常态下经济发展的重要推动力在这种宏观背景下,第七届中国文化企业强名单正式揭晓本届文化企业强企业涵盖了文化艺术类、广播影视类、出版发行类、文化科技类、其他类五大类别,其中,文化艺术类家、广播影视类家、出版发行类家、文化科技类家、其他类家自年以来,光明日报社和经济日报社连续七届发布中国文化企业强,累计已有家文化企业入选分析本届文化企业强,可以看到骨干文化企业始终把社会效益放在首位,以高度的文化自觉和文化自信,肩负起时代赋予的责任和使命文化产业通过聚焦内容主业、运用科技等要素发展新兴业态等途径,正在实现提质增效升级,文化产业对经济增长的外溢、辐射和带动作用已经凸显
一、文化企业发展的经济背景和产业背景我国经济发展进入新常态后,经济发展方式正从规模速度型增长转向质量效率型增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整作为绿色产业、现代服务业,文化产业对于都有可能转化为法律问题这是因为各个主体都有法律法规明确规定的权利和义务,彼此之间如果侵犯了其合法权益,即会引起出法律问题如旅游行政管理部门在宏观调控,实施管理行为时,侵犯了旅游企业和旅游者的合法权益,违法对其造成伤害就要承担赔偿责任旅游企业未向旅游者提供约定的服务标准也要承担违约责任,如果因旅游职工个人原因所造成,企业则要追究个人的法律责任旅游者在遨游过程中进行违法活动也要受到法律的制裁同样旅游者人身、财产受到损害也会要求直接责任者担当法律责任等因此在市场经济下,在法制的国家里,一切问题都有可能转化为法律问题
二、政府必须对旅游市场进行调控旅游业的调控是指政府为实现旅游业供需总量的平衡,保持旅游业持续、稳定、协调发展,而对旅游市场进行的调节和控制为什么在建立社会主义市场经济中还要提出旅游市场调控问题主要基于以下原因、旅游业的特性决定的,旅游业是一项综合性、依托性极强的行业,它的涉及面之广,覆盖面之大,是其它行业无法比拟的,也正因为如此,决定着它具有一定的脆弱性只要任何一个行业、任何一个市场风吹草动,都会对旅游业产生一定的影响旅游供给是由旅游需求所决定的,而旅游需求只能通过旅游行政管理部门采集各种信息,经过综合分析才干从宏观上把握旅游需求的脉络,指导旅游供给的发展而旅游业本身是一个综合性的产业部门,旅游业内部的吃、住、行、游、娱、购六大行业存在客观比例,要求按比例协调发展,而市场调节是一种事后调节,有一定的时间差,旅游企业及个人掌握的信息不灵,微观决策有一定的被动性和盲目性,一旦决策失误,就可能浮现结构失调,浪费了旅游供给,损失了效率,所以单靠市场本身调节不能保持旅游业的良性发展因此,对旅游业来说,政府调控尤其重要、市场功能有缺陷例如,有些当事人不付代价便可得到来自外部的经济好处如兴建道路可以带来附近地价上涨,同时可以使道路附近的旅游企业的地理区位升值,还有旅游饭店及旅游景点建成后,附近的旅游企业也因此受益,浮现所谓“搭车”现象有些旅游企业的活动会造成外部主体的经济及其它方面的损失而得不到补偿,如娱乐场所对附近居民的干扰情况,旅游景点的开辟,可能由于保护措施跟不上,容易造成环境污染,我国接待的旅游者大多来自发达国家,他们的消费水平高,可能会引起国内一部份居民的摹仿和攀比,形成“消费早熟”,最终可能拉动旅游区的物价上涨这种外部影响普通不可能通过市场机制的自发作用得到补偿和纠正完)提升经济发展质量、拓展产业发展空间、增强国际贸易竞争力、促进消费结构升级发挥着重要意义和作用年我国文化产业的增长速度比同期增速高个百分点,文化产业对经济增长的外溢、辐射和带动作用正在显现走出去步伐加速推进出口总额为上届新增加指标,也是本届增速最快的指标,本届强企业共有家企业开展了出口业务,比上届增加家,实现出口总额亿元,比上届增长年月,中国出版业最大跨国并购案圆满收官凤凰传媒以万美元收购美国出版国际公司童书业务,实现了对电子有声童书全球市场的斩新布局中国对外文化集团公司每年在境外举办各类演出、展览和综合文化活动多场,把中国的精彩文化推向了世界各地随着走出去步伐不断加速,骨干文化企业在服务国家国际交往战略、提高中华文化的国际影响力中发挥的作用越来越大
三、从强看骨干文化企业发展的特点和亮点、以互联网为契机,文化产业业态创新加速,产业链条更加完善随着网络、数字、信息技术的发展,动漫游戏、数字电影、网络视频、挪移多媒体广播电视、公共视听载体、数字出版、手机出版等新兴文化产业迅速崛起,拓宽了文化产业的领域年,基于互联网的文化产业新业态蓬勃发展,深刻地改变着文化产业的内在结构和人们的文化消费习惯从第七届强企业可以看到,浙江联合出版集团、河北出版传媒集、科大讯飞股分有限公司等文化企业广泛使用新技术,打通文化领域产业链,顺应互联网消费新趋势从七届入围企业的主营业务来看,集团化文化企业数量稳步增加,全产业链和多元化经营模式趋势明显具体表现为入围企业在产业链上下游实现纵向一体化,又在文化产业各门类中实现横向一体化科技创新是文化发展的重要引擎,不断丰富文化发展的内涵、加快文化演进的步伐、延伸文化传播的领域连续六年入选文化企业强的深圳华强文化科技集团股分有限公司以科技创新促进产业升级,年实现销售收入亿元,将中国首个自主品牌的主题公园整体输出海外福建网龙网络有限公司目前已发展成为集网络游戏、挪移互联网、动漫文创和在线教育等业务齐头并进的互联网文化科技集团化企业、在文化的引领下,文化与科技、旅游等深度融合,文化产业对经济发展的溢出效应、共振效应凸显随着我国新型工业化、信息化、城镇化进程的加快,融合被认为是文化产业发展方式转变的重要手段,将成为新常态形势下的重要发展态势随着产业发展的相互融合和渗透,文化企业势必实现经营业态的多元化文化企业强不断创新商业模式,促进产品与文化的深度融合,积极推动文创产业融入人们的工作和生活文化催生了文化产业新业态,凸显了文化产业发展的最新亮点和特色诸多强企业在文化引领下,以文化为基因,以创意为翅膀,实现从传统的单一文化产品到多元、现代的文化产业转型升级,既拓宽了文化产业的覆盖面与内涵深度,又增加了产业附加值与竞争力深圳华侨城股分有限公司以文化为核心,不断创新,打造出集聚文化旅游、文化节庆、文化演艺、文化艺术、文化科技、文化相关产品创造等业务板块的文化产业集群,延伸产业链,形成文化产业多维布局集群通过文化科技文化创意文化贸易文化金融文化旅游的多元融合,丰富文化产业业态,激活了产业生命力、并购重组日益活跃,有力促进了文化资源的优化配置在企业做强做大的过程中,并购重组是最有效率的途径过去一年,我国文化企业在破除地区封锁、行业壁垒和所有制界限做出了探索,努力壮大企业规模,提高集约化经营水平据不彻底统计,年全年国内文化产业领域共发生逾起并购重组与战略性入股事件,涉及金额超亿元百视通通过吸收合并东方明珠,实现两家上市公司合并,通过平台整合,实现了超过千亿元的市值,跻身全球传媒娱乐行业上市公司前强,实现了从传统媒体向新媒体的成功转型宋城演艺出资约亿元,入股北京演艺集团旗下的两家控股子公司中国杂技团和北京歌舞剧院,这是我国国有剧团混合所有制改革的第一大单并购重组有力促进了文化资源的优化配置,有效提升了国有文化资本的竞争力、控制力、影响力、国有文化企业优势地位继续凸显,民营企业市场活力迸发国有文化企业集聚了全国最优质的文化品牌和文化资源,是我国文化企业梯队中的中央军和国家队,在我国文化发展格局中具有强战略地位本届,企业中的国有或者国有控股企业家,占总数的比上届增加家,主营收入、净资产、净利润、纳税总额主要经济指标均占本届强企业相关指标总和的以上,净利润和获奖个数指标占比超过,体现了国有文化企业在文化产业格局中的主导地位与绝对优势骨干文化企业的集聚带动了文化消费市场的繁荣,客观上形成为了有利于文化产业发展的较好环境,促进了文化企业的集约化、规模化发展在本届认定的家企业中,民营企业占家,民营企业占强企业比例为,文化科技类家全部为民营企业,民营企业在动漫游戏、网络文化等新兴业态中表现突出,民营文化企业积极抢抓机遇,乘势而为,为年文化产业发展注入新的生机和活力、优势资源逐步向东、中部地区集聚,骨干文化企业区域集中度进一步加强本届文化企业强分布在个省份,其中北京、江苏、浙江、安徽、上海、广东、湖南等省市分布较为集中,特殊是北京作为首都的总部效应优势明显在这里除家中央文化企业入围本届名单,还有家地方文化企业入围,率先于并列第二的江苏、浙江和安徽从东、中、西区域分布来看,本届东部入围企业家,约占总数的,中部地区家,约占总数的在文化与科技融合的背景下,中西部地区正在集中区域优势科技资源和创新能力,运用不对称战略,发挥比较优势,实现文化产业快速发展从东、中、西区域分布来看,入围文化企业比例从第一届的,到第四届的■,再发展到第七届的,反映出文化企业优势资源逐步向东、中部地区集聚,骨干文化企业区域集中度进一步加强
四、强对未来文化产业发展的启示敢于啃硬骨头,以攻坚克难的精神推动文化体制改革继续走向纵深骨干文化企业壮大离不开产业发展的顶层设计和外部环境要进一步完善文化市场准入和退出机制,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,促进文化资源在全国范围内流动要从顶层设计入手,以全面创新带动文化市场体系建设取得突破为文化企业发展营造良好的政策环境推动文化企业建立有文化特色的现代企业制度,引导文化企业在坚守法律底线的同时坚守道德底线,把导向管理内化在企业管理体系中骨干文化企业特殊是国有文化企业要更加自觉地把导向管理融入企业发展的理念和制度体系中,形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式一方面要通过横向和纵向整合,打造文化航母另一方面要促进民营企业、小微文化企业发展,为大众创业、万众创新积蓄动能通过纵向上下游并购打通链条,推动文化企业之间的联合重组,哺育一批大型骨干文化企业集团同时,骨干文化企业要通过资源和规模优势带动小微企业发展,促进文化航母和护航舰队之间形成多元互动的梯队布局要积极推进文化业态创新,促进文化与科技等产业融合发展,促进文化产业与相关产业及地方社会建设相结合,提升文化产业发展的质量和水平在互联网的大背景下,骨干文化企业要跳出文化产业本身,通过文化产业与科技、金融、旅游等融合发展,创新文化业态,助推产业转型升级,建立全产业链的大文化产业发展格局要发挥文化的溢出效应,促进文化产业与社会建设实现深度融合发掘中西部地区特色文化资源,发展特色文化产业,促进文化产业区域布局进一步优化从七届文化企业区域分布情况可以看出,骨干文化企业呈现向中东部地区集聚态势而中西部地区传统文化和民间艺术源远流长,具有发展特色文化产业的独特优势要以金融扶持、人材支撑、重点项目支持等为抓手,扶持中西部特色文化产业发展,促进文化产业区域布局的优化在文化走出去中,实现文化战略与经济战略的互相配套在促进经济走出去的同时,要制定文化走出去宏观战略,为经济走出去注入更多文化动能在这些方面,骨干文化企业大有可为,要发挥主动性更好地推动中华文化走出去保利文化集团股分有限公司隶属于中国保利集团公司,是专业从事文化产业的大型国有企业,年至年连续六届入选中国文化企业强成立年来,保利文化已形成演出与剧院管理、艺术品经营与拍卖、影业投资与电影院线管理三项主业并举的产业格局保利剧院管理公司率先在国内创立剧院连锁经营模式,制定出台国内首部《行业标准》和《剧院经营管理规范》,拥有国内规模最大的保利剧院院线,运营大剧院家,年组织演出余场凭借北京和香港两大拍卖公司平台优势,保利文化的拍卖业绩蜚声海内外年,保利文化的艺术品拍卖业务以亿元的年成交额,成功实现全球年度中国艺术品拍卖成交额五连冠年秋拍会上,清乾隆御笔《白塔山记》以亿元创全球年度中国书画拍卖最高纪录年月,保利文化成功在香港联交所主板上市,成为首家以文化艺术为主业的港股上市央企年,保利文化实现营业收入亿元,利润总额亿元截至年底,资产总额达到亿元附送:中国旅游业发展及行政立法情况调研报告中国旅游业发展及行政立法情况调研报告调查调研中国旅游业发展及行政立法情况调研报告情况立法行政发展旅游业调研报告中国旅游业作为一个新兴产业部门经历了二十多年的发展,还有不少不成熟的地方,特别在法制建设上如何建立健全与社会整体相适应的法制体系,以法治业,以法兴业,这是摆在我们面前的一个严峻课题本文拟就这一问题在此作一阐述
一、旅游市场现存的问题目前旅游市场尚是一个不成熟的市场,于是存在许多问题从宏观上讲,主要是、旅游宏观调控乏力行政管理部门权威不够,缺乏强有力的宏观调控机构部门所有、各自为政的传统习惯难以改变,局部利益和地方保护主义,使市场难以实行统一管理同时,与管理相应的一系列配套政策、法律法规、措施未跟上,使行业管理形成既无“权力”又无“法力”、现行旅游体制难以适应现代企业制度的要求,特殊是国营旅游企业,面临着与全国国营企业共同的问题,也就是如何转换经营机制的问题、旅游业发展到如此规模,但“旅游法”以及与旅游相关的法律,如“饭店法”、“旅游安全法”、“旅游景区安全管理法”等至今未出台与我国市场经济的法制体系日益成熟形成为了巨大的反差,使旅游业发展的许多问题无法确定下来,旅游业在国民经济中的地位不能法定化,旅游行业管理的范围、旅游管理职能的划分等长期以来有争议的问题得不到解决从微观上讲,由于法律制度不健全,旅游市场也浮现了许多问题伤害企业利益,推销假冒伪劣产品,侵犯旅游者合法权益;服务态度恶劣,故意刁难旅游者,擅自减少服务项目,改变旅游日程;导游不导,擅离职守,造成旅游者人身、财产损失;餐饮质量低劣,不符合卫生标准,甚至浮现食物中毒;“黑导”、“黑车”、“黑摄影”扰乱旅游市场秩序;景区商贩尾随兜售,强买强卖,导致景区秩序混乱等旅游市场浮现的这些问题,无论是宏观的还是微观的,它们之间有着内在的联系,从法律的角度看,这些联系都带有某些法律上的特点,。
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