全市建筑工地燃气安全专项整治工作实施方案

全市建筑工地燃气安全专项整治工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记对宁夏银川・特别重大“621”燃气爆炸事故的重要指示精神，认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（安委〔〕号）、《广西壮族自治区安全生产委员会关于20233印发〈全区城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（桂安委［）号）》、《防城港市安全生产委员会关于印发〈全市20239燃气安全专项整治工作实施方案》的通知》精神（防安委〔〕2023号），深入推进开展全市房屋市政工程建筑施工领域燃气安全24专项整治工作，切实防范化解燃气安全风险，预防和减少安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西重要讲话和对广西工作系列重“427”要指示精神，认真贯彻落实自治区党委、自治区政府和市委、市人民政府的决策部署，深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生健全法规标准，完善管理机制，强化科技赋能，全面提升排查整治质量和燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快建立燃气安全长效机制

二、建筑工地集中攻坚

（一）严格燃气工程项目建设报建审批程序燃气工程建设单位必须严格按程序办理初步设计审查批复、施工图审查备案、施工许可、工程质量安全监督等建设管理手续（）燃气工程项目应当进行施工图设计文件审查，未经审1查或审查不合格的燃气工程施工图设计文件不得用于施工施工图设计文件审查合格后，不得擅自修改;如遇特殊情况确需进行修改时，应按照规定重新审查（）申请办理许可证的建设单位应当取得燃气工程项目的2建设工程规划许可证并符合《建筑工程施工许可管理办法》的规定条件（）根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政3基础设施工程施工安全监督工作规程》等有关法律和规定要求，建设单位应当在工程项目施工前向当地建设行政主管部门办理质量安全监督在燃气管道周边新建、改建、扩建的建筑工程项目要落4实燃气设施保护措施，不得影响燃气设施安全在施工前，要按规定查清地下管线状况，制定保护方案，落实保护措施后方可开展施工作业活动，并加强日常的安全检查巡查二加强燃气工程施工过程监管燃气工程建设单位与勘察、设计、施工、监理单位对建设工程质量安全依法承担相应责任燃气工程施工过程中，各责任主体应严格执行国家和自治区有关技术规范、标准和规定，并接受建设行政主管部门的监督检查建设单位应制定合理工期，监理单位应监督施工单位工1期合理安排，施工单位应科学合理制定施工进度安排，严格管控每一个施工环节，避免盲目赶工导致质量下降施工单位应加强施工作业人员管理，严把特种作业人员2证件、业绩、技能的“核、查、验”关，确保其真实有效监理单位应严格进场报审、作业检查关，严格审核特种作业人员的入场资料施工过程中应加强检查，确保作业人员认证合一施工单位应加强施工过程的质量安全控制，严格按照规3范要求施工，严禁违章作业监理人员应在燃气工程施工过程中按规范要求进行旁站，确保燃气工程质量安全得到严格落实三切实履行燃气工程竣工验收及备案制度燃气工程竣工后，建设单位应依法组织竣工验收，未经1验收或验收不合格的，不得投入使用燃气工程竣工验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容燃气工程建设单位应自工程竣工验收合格之日起日215内，向所在地住房城乡建设主管部门提交相关备案文件、办理竣工验收备案手续主管部门收到建设单位提交的竣工验收备案文件后，对符合条件的签署同意备案意见，核发竣工验收备案表；对违反有关规定、备案文件不全、质量不符合国家强制性标准要求的，要求建设单位限期整改整改达到要求后，重新申请备案

三、提升建筑工地燃气安全管理水平一建立健全燃气使用安全管理制度建筑工地食堂燃气安全是安全生产管理的重要内容，全市各建筑工地要高度重视食堂燃气使用安全，充分认识燃气事故的严重性和危害性，自觉遵守《城镇燃气管理条例》、《广西壮族自治区燃气管理条例》等法规和规章要求，加大对建筑工地食堂燃气设施设备的投入，制定燃气安全使用管理规定，建立健全燃气使用安全责任制和燃气事故应急处置预案，指定专人负责每天检查食堂燃气总阀门关闭情况，并做好记录

（二）强化食堂燃气使用安全管理（）落实食堂燃气使用安全措施各建筑工地应根据燃气1安全使用管理规定指定专人负责食堂燃气安全管理，落实各项安全管理措施一是液化气购置需选择具有燃气经营许可证的正规企业购买并签订供气安全协议；二是供气管路应由具有相应资质的单位进行安装，灶具应有熄火保护装置，气瓶调压器应为不可调式调压器，连接软管应为燃气专用金属软管对不合格的供气管路、燃气燃烧器具、调压器、连接软管等应全部进行更换；三是用气场所要按规定设置通风,配备相应的灭火器材；四是应安装使用燃气泄漏安全保护装置，燃气泄漏安全保护装置应具有燃气泄漏报警和燃气泄漏自动切断功能，并保障小时正常使用24液化气泄漏探测器安装高度不大于米，与液化气释放源的水

0.3平距离不大于米；四是食堂存放液化石油气总重量一般不超过4千克（高瓶为千克、矮瓶为千克）；超过时，应设置1005015单层专用气瓶间（）定期开展燃气使用检查建设、监理、施工等相关单2位应定期组织开展食堂燃气使用安全专项检查，检查钢瓶使用期限、灶具、管道（软管）、减压器等燃气设备安全状态，定期对燃气供气系统进行试漏检查安全检查要做好记录，用气单位要在用气场所张贴非居民用户燃气安全使用公示牌，安排人员自检填写并及时消除安全隐患

（三）深入开展燃气使用安全教育培训各建筑工地要充分利用挂图、横幅、海报、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、宣传栏等形式加强燃气安全宣传同时要组织广大职工（包含项目管理人员、工人、后勤人员等）开展燃气使用专题安全教育，提高现场人员燃气使用安全意识和技能，重点告知以下燃气使用的不安全行为一是用不合格的钢瓶盛装液化石油气；二是摔、砸、滚动、倒置气瓶；三是加热气瓶、倾倒瓶内残液或者拆修瓶阀等附件；四是使用不合格的灶具、调压器、连接软管等；五是在气瓶专用房间内使用明火或不防爆电气设备；六是燃气连接软管两端未连接牢固；七是使用明火直接点火或检查燃气泄漏；八是使用完毕后未及时关闭气瓶总阀门

四、工作安排

（一）集中攻坚阶段（年月至月）在全市重大2023811事故隐患专项排查整治行动和年度防城港市城镇燃20232023气安全隐患专项排查整治工作基础上，对建筑工地风险隐患深挖细查，做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患一是加强排查各县（市、区））住建局（建管局）要加强统筹协调，建立工作机制，围绕重点任务，开展排查整治月9日前，各县（市、区）要完成辖区在建房建市政项目的排查，30做到真正发现问题、真正整改到位，提高排查整治工作质量并且要督促相关企业对照专项整治任务和要求,自查自改燃气安全风险隐患二是建立台账各县（市、区）住建局（建管局）要建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理,逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，要启动责任倒查追究机制三是加快整治各县（市、区）住建局（建管局）要督促指导企业对发现的安全隐患要立行立改，消除隐患因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，防范风险隐患上升为安全事故;经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患四是严格执法各县（市、区）住建局（建管局）要组织专家力量开展精准执法对排查整治中发现的违法违规问题要加大打击力度，不能以责令限期整改替代罚款和停产停业整顿等行政处罚措施，不能对重大安全事故隐患一般化处理,影响恶劣的要依法从严从重处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任要公开曝光一批典型执法案例，强化震慑效力，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势

（二）全面巩固提升阶段（年月至年月）20231220246在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立建筑工地燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治;要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控增量安全隐患

（三）建立长效机制阶段（年月起）深入剖析建筑20247工地燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升建筑工地燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动建筑工地燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立建筑工地燃气安全管理长效机制

五、保障措施

（一）加强组织领导各县（市、区）住建局（建管局）要依据任务分工，制定专项方案，加强对地方排查整治工作的指导

（二）压实辖区责任各县（市、区）住建局（建管局）主要负责人要亲自部署、制定工作规则、责任清单，确保政策措施到位、人员配置到位、资金保障到位、工作落实到位,坚决防止推诿扯皮、责任悬空

（三）加强督促指导我局将对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报;对问题严重的，要约谈相关负责同志同时我局将建筑工地燃气安全纳入层级监督检查内容，适时开展督促检查各县（市、区）住建局（建管局）于年月日前2023920将专项整治工作负责人、联络员及实施方案报送至市住房和城乡建设局建管科，自年月起每月日前报送整治工作情2023920况。