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2023双重预防机制手册WORKGA管控原则
11.1风险分析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定可行性、有效性存在缺失、失效的状况，应制定落实改进措施，降低风险上级负责管控的风险，下级应同时负责管控，逐级落实具体措施应结合本单位机构设置，合理确定风险的管控层级确定风险等级
11.2依据风险判定准则确定风险等级，风险等级判定应遵循从严从高的原则化工企业风险按照从高到低分为5级
1、
2、
3、
4、5或A、B、C、D、E其中，1o级或A级为最高风险，5级或E级为最低风险具体风险分级及管控要求参照表《风险分级及管控要求》风险分级及管控要求风险等级危险程度管控要求极其危险应立即整改，不能继续作业只有当风险已降至可接受或可容许程度后，才能开始或A级\1级（不可容许风险）继续工作应制定措施进行控制管理（公司或厂）级应重点控制管理，由各专业职能部门根据职责分工具体落实当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降B级\2级高度危险低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降至可接受或可容许程度后才能开始或继续工作需要控制整改部（处）室级（车间上级单位）应引起关注，负责危险源的管理，并负责控制管理，所属车间具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险；应C级\3级显著危险仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施车间级应引起关注，负责危险源的管理，并负责控制管理，所属工段、班组具体落实；D级\4级轻度危险不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录稍有危险员工应引起注意，基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要E级\5级（可忽略风险）来确定是否制定控制措施及保存记录需要控制措施的纳入风险监控重大风险判定
11.3根据生产特点，除
11.2中分析判定的风险外，属于以下情况之一的，直接判定为重大风险——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；——发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在的；——根据GB18218评估为重大危险源的储存场所；——运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场10人及以上的；风险分级管控实施
1.44选择适当的评价方法进行风险评价分级后，按照附录A.4风险等级对照表规定的对应原则，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标识，实施分级管控编制风险分级管控清单
1.55危险源辨识和风险评价后，应编制风险分级管控清单（参见附录表6,包括全部风险点和风险信息），逐级汇总、评审、修订、审核、发布、培训、实现信息有效传递.成果与应用12档案记录
12.1完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理至少应包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录,以及风险分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果；涉及红色、橙色风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理风险信息应用
12.2结合风险评价的结果将制定的风险控制措施告知内部员工和相关方对企业内员工应进行风险分析结果记录和管控措施的培训，掌握本岗位的风险点包含危险源的风险等级、所需管控措施、责任部门、责任人等信息；对相关方的培训应包括风险点位置、风险等级和管控措施等分级管控的效果
12.3通过风险分级管控体系建设，应至少在以下方面有所改进——每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性；——完善重大风险场所、部位的警示标识；——涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度；——员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高；——保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；——根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性.持续改进13评审
13.1每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价更新
13.2主动根据以下情况变化对风险管控的影响，及时针对变化范围开展风险分析，及时更新风险信息法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变；发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价；组织机构发生重大调整；补充新辨识出的危险源评价；风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整沟通
13.3建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递风险信息，树立内外部风险管控信心,提高风险管控效果和效率重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训（资料性附录）分析记录表风险点登记台账（记录受控号）单位No可能导致的主要事故类序号风险点名称类型区域位置所属单位备注型填表人审核人审核口期年月日（此表是初步划分风险点时的记录表格可能导致事故类型参照GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》填写）作业活动清单（记录受控号）单位No序号作业活动名称作业活动内容岗位/地点实施单位活动频率备注填表人填表日期年月日审核人审核日期年月日（活动频率频繁进行、特定时间进行、定期进行）设备设施清单（记录受控号）单位No是否特种设序号设备名称类别位号/所在部位所属单位备注备填表人填表日期年月日审核人审核日期年月日（填表说明
1.设备十大类别炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类
2.参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并,在备注内写明数量
3.厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出）表4工作危害分析（JHA+LS）评价记录（记录受控号）单位岗位风险点（作业活动）名称:No现有控制措施评危险源或潜在事管序作业步主要后工管个价培训应急件（人、物、作L SR控级建议新增（改进）措施备注号程理体级骤果教育处置业环境、管理）技措防别别术施护分析人日期审核人日期审定人日期:填表说明
1、审核人为所在岗位/工序负责人，审定人为上级负责人
2、评价级别是运用风险评价方法，确定的风险等级
3、管控级别是指按照风险等级对照表规定的对应原则，划分的重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识表5安全检查表分析（SCL4-LS）评价记录（记录受控号）单位岗位风险点（区域/装置/设备/设施）名称No现有控制措施评管序不符合标准情价控检查项目标准L SR建议新增（改进）措施备注号级况及后果工程管理培训个体应急级别技术措施教育防护处置别分析人日期审核人日期审定人日期填表说明
1、审核人为所在岗位负责人，审定人为上级负责人或车间主任
2、评价级别是运用风险评价方法，确定的风险等级
3、管控级别是指按照风险等级对照表规定的对应原则，划分的重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识风险分级管控清单表6-1作业活动风险分级控制清单作业步骤风险点管控措施（危险源）评管管责责主要备危险源或价控控任任潜在事件级级后果层单注编类人序号名称名称别别级位号型工程管理培训个体应急技术措施教育防护处置1作21业i活3动4单位填表说明
1、管控措施指按一定程序确定的所有管控措施，包括“现有安全控制措施”和“建议改进措施”，内容必须详细和具体
2、评价级别是运用风险评价方法，确定的风险等级
3、管控级别是指按照风险等级对照表规定的对应原则，划分的重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识表6-2设备设施风险分级控制清单单位:检查项目风险点管控措施（危险源）评管不符合管责责控价控标准情况工程管理培训个体应急任备标准任编类序号名称‘级级及后果技措教防处层单注人号型名称别别级位术施育护置1设21备设3施4填表说明
1、管控措施指按一定程序确定的所有管控措施，包括“现有安全控制措施”和“建议改进措施”，内容必须详细和具体
2、评价级别是运用风险评价方法，确定的风险等级
3、管控级别是指按照风险等级对照表规定的对应原则，划分的重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识风险等级对照表管控重大风险较大风险一般风险低风险低风险判定、^别万法、采用LEC法或采用LS法A级或1级B级或2级C级或3级D级或4级E级或5级风险色度红色橙色黄色蓝色蓝色（资料性附录）工作危害分析法（JHA）
1.方法概述通过对工作过程的逐步分析，找出具有危险的工作步骤，进行控制和预防，是辨识危害因素及其风险的方法之一适合于对作业活动中存在的风险进行分析包括作业活动划分、选定、危险源辨识等步骤
2.作业活动划分按生产流程、区域位置、装置、作业任务、生产阶段/服务阶段或部门划分包括但不限于——日常操作工艺、设备设施操作、现场巡检；——异常情况处理停水、停电、停气（汽）、停风、停止进料的处理，设备故障处理;——开停车开车、停车及交付前的安全条件确认；——作业活动动火、受限空间、高处、临时用电、动土、断路、吊装、盲板抽堵等特殊作业；采样分析、检尺、测温、设备检测（测厚、动态监测）、脱水排凝、人工加料（剂）、汽车装卸车、火车装卸车、成型包装、库房叉车转运、加热炉点火、机泵机组盘车、铁路槽车洗车、输煤机检查、清胶清聚合物、清罐内污油等危险作业；场地清理及绿化保洁、设备管线外保温防腐、机泵机组维修、仪表仪器维修、设备管线开启等其他作业；——管理活动变更管理、现场监督检查、应急演练、公众聚集活动等；——按岗位工作任务和作业流程划分作业活动，填入《作业活动清单》（见附录A2）
3.工作危害分析（JHA）评价步骤评价步骤如下a）将《作业活动清单》中的每项活动分解为若干个相连的工作步骤；b）根据GB/T13861的规定，辨识每一步骤的危险源及潜在事件；c）根据GB6441规定，分析造成的后果；d）识别现有控制措施从工程控制、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面评估现有控制措施的有效性；e）根据风险判定准则评估风险，判定等级；f）将分析结果，填入《工作危害分析（JHA）评价记录》（见附录A4）中（资料性附录）安全检查表法（SCL）方法概述依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险有害因素进行判别检查适用于对设备设施、建构筑物、安全间距、作业环境等存在的风险进行分析包括编制安全检查表、列出设备设施清单、进行危险源辨识等步骤安全检查表编制依据编制依据包括——有关法规、标准、规范及规定；——国内外事故案例和企业以往事故情况；——系统分析确定的危险部位及防范措施；——分析人员的经验和可靠的参考资料；——有关研究成果，同行业或类似行业检查表等编制安全检查表编制工作包括——确定编制人员包括熟悉系统的工段长、安全员、技术员、设备员等各方面人员；——熟悉系统包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的安全卫生设施——收集资料收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生的事故事件资料，作为编制安全检查表的依据；——编制表格确定检查项目、检查标准、不符合标准的情况及后果、安全控制措施等要素（参照附录A5中表5-1或表5-2相关栏目内容，可单独编制或直接采用该表）安全检查表分析评价分析评价步骤如下——列出《设备设施清单》（见附录A3）；——依据《设备设施清单》，按功能或结构划分为若干危险源，对照安全检查表逐个分析潜在的危害；——对每个危险源，按照《安全检查表分析（SCL）评价记录》（见附录A5）进行全过程的系统分析和记录检查表分析要求综合考虑设备设施内外部和工艺危害识别顺序a）厂址、地形、地貌、地质、周围环境、周边安全距离方面的危害；b）厂区内平面布局、功能分区、设备设施布置、内部安全距离等方面的危害;C）具体的建构筑物等（资料性附录）风险矩阵法（LS）风险矩阵法（简称LS）,R=LXS,其中R是危险性（也称风险度），事故发生的可能性与事件后果的结合，L是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；R值越大，说明该系统危险性大、风险大表A.1事故发生的可能性（L）判断准则等级标准在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在5正常情况下经常发生此类事故或事件危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未4有效执行或控制措施不当，或危害发生或预期情况下发生没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发3生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔2发生事故或事件有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程1极不可能发生事故或事件表A.2事件后果严重性（S）判别准则等级法律、法规及其他要求人员直接经济损失停工企业形象部分装置（＞2套）或5违反法律、法规和标准死亡100万元以上重大国际影响设备丧失劳动能2套装置停工、或设备行业内、省内影4潜在违反法规和标准50万元以上力停工响不符合上级公司或行业截肢、骨折、1套装置停工或设3的安全方针、制度、规听力丧失、慢1万元以上地区影响备定等性病不符合企业的安全操作轻微受伤、间受影响不大，几乎不21万元以下公司及周边范围程序、规定歇不舒服停工风险分级管控及隐患排查管理体系建设作业指导书年月日202308181完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损安全风险等级判定准则（R值）及控制措施风险值风险等级应采取的行动/控制措施实施期限在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进20-25A/1级极其危险立刻措施进行评估采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定15-16B/2级高度危险立即或近期整改期检查、测量及评估可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟9-12C/3级显著危险2年内治理通4-8D/4级轻度危险可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理1-3E/5级稍有危险无需采用控制措施需保存记录表A.3风险矩阵表轻度危险显著危险高度危险极其危险极其危险轻度危险轻度危险显著危险高度危险极其危险稍有危险轻度危险显著危险显著危险高度危险稍有危险轻度危险轻度危险轻度危险显著危险稍有危险稍有危险稍有危险轻度危险轻度危险12345（附录D和附录E中人员伤亡、直接经济损失情况仅供参考，不具有确定性，可根据各企业风险可接受程度进行相应调整）隐患排查治理作业指导书1目的对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险、有害因素或缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施,消除或控制隐患和危险、有害因素，保证企业生产安全2范围本制度适用于事故隐患排查治理工作3定义
1.1问题是指尚未构成事故隐患的小缺陷或不符合，发现后能立即纠正或整改，即使发生，人员也不会受伤、不会损失工作时间、损失财产，企业内部声誉不受影响，例如现场卫生
1.2事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷包括1作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况2法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，企业危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的缺陷等
1.3安全检查即隐患排查
3.
3.1综合性检查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面检查
4.
3.2专业检查主要是指对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等系统分别进行的专业检查
5.
3.3季节性检查是指根据各季节特点开展的专项隐患检查，主要包括1春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；2夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点；3秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；4冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点
3.
3.4日常检查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和巡查
4.
3.5节假日检查主要是指在重大活动和节假日前，对装置生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查，特别是要对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查
5.
3.6事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查4职责
4.1企业负责人是事故隐患排查、治理、报告和防控的责任主体，组织建立健全事故隐患排查治理制度及方案，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任，并定期对隐患排查治理情况进行调度、监督和考核，保证隐患排查治理的落实
4.2企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，保证隐患治理资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施
4.
2.2各分管负责人对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责企业分管负责人负责督促、检查各自业务范围内隐患排查治理制度落实情况，定期召开会［张取资料咨询微信ansyingsjl］议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对本单位无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告
1.13安全环保部或生产管理部在接到有关自然灾害预报时，应当及时向企业各单位发出预警通知发生自然灾害可能危及生产装置运行和人员安全的情况时，应当及时采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施
4.4安全环保部门负责公司（厂）级安全检查的组织、检查、整改,如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报；同时负责组织公司各类事故隐患排查、评估、整改的评审评价工作，负责各单位上报事故隐患的统计、汇总工作，负责定期组织各专业职能管理部门和各专业技术委员会或人员评审、修订安全检查（隐患排查治理）制度和安全检查表，不断提高安全检查深度和广度
4.5企业各部室车间负责人负责组织本单位安全生产检查，落实安全生产事故隐患的整改负责本单位安全生产检查及事故隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负责事故隐患的原因分析、倒查和统计上报工作同时应当如实记录事故隐患排查治理情况，并向本单位从业人员通报
1.16各专业职能和行政管理部门负责本单位专业系统内安全检查及事故隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负责事故隐患的原因分析、倒查和统计上报工作；同时应当如实记录事故隐患排查治理情况，并及时向隐患所在单位负责人通报
4.7综合检查、节假日检查分别由安全环保部、各职能部门、车间（科室）、班组（工段）组织本单位人员实施公司（厂）级的由企业安全生产委员会办公室（安全管理部门）组织实施，其它部门配合并组织本单位、本专业的检查，综合性检查公司级每月进行一次，部室车间每15天进行一次，班组（工段）每周进行一次
4.8专业性检查分别由各专业职能管理部门的负责人组织本单位、本专业人员实施，专项检查每年进行2次
4.
8.1技术部门负责组织工艺技术方面的专业性检查；
4.
8.2设备部门负责组织设备设施方面的专业性检查；
4.
8.3电气管理部门负责组织电气方面的专业性检查；
4.
8.4仪表负责组织仪表等监视测量方面的专业性检查；
4.
8.5基建部门负责组织在建构筑物（竣工移交后的建构筑物由使用单位负责检查维修）、外来施工队伍及施工安全措施及物资存放方面的专业性检查；
4.
8.6企业管理部门负责组织文件、记录、管理方面的专业性检查;
4.
8.7营销采购部门负责组织原料供应、产品销售、车辆运输方面的专业性检查；
4.
8.8安全、消防、保卫部门负责组织防火、防爆、应急器材、劳动防护用品、治安防控方面的专业性检查
6.
8.9企业办公室、人力资源、财务等其他部门负责本单位范围内的安全检查和事故隐患排查治理工作
6.
8.10仓储部门负责厂区内物料的装卸、保管、储存方面的专业性检查
4.
8.11质检部负责对厂内质检部涉及的化学品进行专业性检查
5.9季节性检查分别由安全环保部、各专业职能管理部门的负责人,根据不同季节气候特点组织本单位或本专业人员，进行预防性季节检查，每季度进行一次
6.10日常检查由各级管理人员和岗位员工巡回检查，各级管理人员应在各自的职责范围内进行检查；岗位员工按照各自的岗位职责，进行交接班检查和班中定期巡回检查，日常性检查各岗位包含重大危险源管理岗位至［获取资料咨询微信ansyingsjl］少每小时巡检一次，车间班组长每2小时巡检一次，车间负责人每天至少巡检2次
7.11事故类比隐患检查由安全管理部门部组织相关单位实施
8.12节假日隐患排查，
（一）重要节假日（如元旦、春节、
五一、十一等）前，为保证节假日期间的安全生产，应进行安全隐患检查；
（二）节假日安全隐患检查由安全管理部门组织人员进行自查并做好记录；
（三）节日前需认真检查下列情况
1、易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情况；
2、假日生产安全措施的安排落实情况；
3、劳动纪律、操作规程的执行以及节前安全教育情况；
4、各类设备的安全运行以及隐患整改情况；
5、节假日值班人员的落实情况
4.13年度检查年度检查围绕“六查”进行，查思想、查制度、查管理、查隐患、查事故处理、查安全技术措施落实和安全资金的投入情况主要负责人组织、各级管理人员、工程技术人员、操作人员全员参与安全检查，通过检查客观评价公司安全隐患治理情况，年度检查每年进行一次5事故隐患排查治理基本要求
4.1隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，企业应根据生产运行特点，制定安全检查计划，明确检查的目的、内容、要求，并编制《安全检查表》附录F,各专业检查表见附件
5.
1.1《安全检查表》应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容安全检查时应按照安全检查表内容逐项进行检查，建立《安全检查台账》附录A、《事故隐患整改台账》附录B,并与安全目标责任考核挂钩编制安全检查表的主要依据1国家安全法律法规、规章、标准及企业安全安全管理制度和安全操作规程；2国内外事故案例和企业以往的事故情况；3生产装置危险有害因素辨识报告；4分析人个人的经验和可靠的参考资料；5有关研究成果，同行业或类似行业检查表等
1.
11.3企业应定期组织对安全检查表进行评审、修订和完善，并做好检查人员的培训工作有下列情形之一的应及时对安全检查表进行修订1颁布实施有关新的安全法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；2装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的;3发生事故或对事故、事件有新的认识；5周边安全生产环境发生重大变化；4危害因素辨识结果有较大变动或识别出新的危害因素
1.2技术力量不足或危险化学品安全生产管理经验欠缺的企业应聘请有经验的化工专家或注册安全工程师指导开展隐患排查治理工作
1.3企业涉及高危工艺的应定期开展危险与可操作性分析HAZOP,用先进科学的管理方法系统排查事故隐患
1.4企业将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责企业对承包、承租单位的事故隐患排查治理工作进行统一协调、管理，定期进行检查，发现问题及时督促整改承包、承租单位拒不整改的，企业可以按照协议约定的方式处理，或者向安全监管监察部门和有关部门报告
1.55企业应当每月对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按照规定的时间和形式报送安全监管监察部门和有关部门对于重大事故隐患，企业除依照前款规定报送外，应当向安全监管监察部门和有关部门提交书面材料重大事故隐患报送内容应当包括1隐患的现状及其产生原因；2隐患的危害程度和整改难易程度分析；3隐患的治理方案
1.6对于一般事故隐患，由企业各级分/子公司、车间/科室、工段/班组等负责人或者有关人员及时组织整改对于重大事故隐患,由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案
1.7企业在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产安全事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监控，防止事故发生6事故隐患分类和等级认定
6.1事故隐患分类事故隐患按检查内容和专业分为工艺、设备、电气、仪表、标识、建构筑物、储运、劳动防护用品、文件记录、安全消防设施（含消防器材、应急装备）、其他现场问题及管理缺陷11类
6.2事故隐患等级企业应该组织相关专业技术人员，依据事故隐患的定义，按事故隐患风险程度（即发生的可能性和后果严重程度）进行隐患等级认定事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患
6.
2.1一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患
6.
2.2重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患
6.3重大事故隐患的评估认定企业对重大事故隐患应结合自身的生产经营实际情况，采用风险评估方法对事故隐患后果进行定性分析，并根据风险等级标准和风险评估结果，确定事故隐患的风险等级具有重大及以上风险的事故隐患，应认定为重大事故隐患此外，化工生产企业有下列情形之一的，应按照重大事故隐患进行治理
（1）乙类火灾危险性和产生有毒有害气体的生产装置，仓库、本指导书规定了风险分级管控体系和隐患排查治理体系建设的基本要求本指导书适用于指导风险分级管控体系和隐患排查治理体系的开展引用文件
2.《生产安全事故隐患排查治理导则》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《企业伤亡事故分类》GB6441《低压配电设计规范》GB50054《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861《风险管理原则与实施指南》GB/T24353-2009《风险管理风险评估技术》GB/T27921-2011《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006《生产安全风险分级管控体系通则》DB/37《危险化学品重大危险源辨识》GB18218术语和定义
3.
3.1风险risk生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合可能性，是指事故事件发生的概率严重性，是指事故事件一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度风险=可能性x罐区等储存设施，与周边居住区、人员密集区、厂外道路、相邻工矿企业生产储存设施的安全间距不符合有关标准、规定要求的2生产装置、储存设施、辅助生产装置、公用工程设施、运输装卸设施、电力线路、办公生活区等，相互之间的安全间距不符合有关标准、规定要求的3危险化学品生产车间、储存仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或与员工宿舍的安全距离不符合有关标准、规定要求的4在有火灾爆炸危险的乙类厂房和有毒有害作业场所内设置休息室和非生产直接需要的办［获取资料在询微信aiisyiiigsj1］公室的5使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的6生产或使用乙类液体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置可燃气体监测报警装置的；生产或使用有毒气体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置有毒气体监测报警装置的7易燃易爆和有毒作业场所未按规定设置通风设施的；未按规定和生产工艺要求设置必要的自［获取资料咨询微信ansyingsjl］动报警和安全联锁装置的8建构筑物的耐火等级、泄压面积、安全疏散不符合有关标准、规定要求的；仓库的耐火等级、防火分区、安全疏散不符合有关标准、规定要求的9危险化学品的贮存不符合《常用化学危险品贮存通则》GB15603等规定要求的包括a遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险物品露天贮存的；或在潮湿、易积水的建筑物中贮存的；b）压缩气体和液化气体与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品未隔离贮存的；C）易燃气体与助燃气体、剧毒气体同贮的；d）助燃气体氧气与油脂类物质混合贮存的；e）易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体与氧化剂混合贮存的；f）具有还原性的氧化剂未单独存放的
（10）乙类液体储罐区未按规定要求设置防火堤，或防火堤的容量、高度、强度、以及与储罐的间距等不符合有关标准、规定要求的；罐区布置（罐区总容量、罐间距、罐排数、罐区间距等）不符合有关标准、规定要求的；罐区的专用泵（或泵房）布置在防火堤内，或专用泵（或泵房）和装卸设施与罐区的安全间距不符合有关标准、规定要求的
（11）乙类液体固定顶罐未按要求设置阻火器和呼吸阀的；甲B、乙类液体为喷溅式卸车（进液）方式或进液管伸至罐底的距离不足的
（12）液氨等储存、装卸区无泄漏后的吸收、破坏措施的；储罐未按规定设置液位计、压力表和安全阀的；储罐与罐车之间的装卸管线上未设置止回阀和紧急切断阀的；未按要求设置防超装装置的；未使用万向充装卸车装置的；强腐蚀性介质储罐未按规定设置防护围堰的
（13）压力容器、压力管道等特种设备未按规定办理使用登记证；超期未检或未按检验要求检修（停用）的
（14）压力容器、压力管道的压力表、安全阀超期未检，防爆膜未定期更换的
（15）使用非法制造的压力容器、锅炉等特种设备及安全附件的16爆炸和火灾危险环境区域内的电力装置电机、灯具、开关等不防爆，或防爆等级类别、级别、组别及线路敷设不符合有关标准、规定要求的17爆炸和火灾危险环境区域内生产装置的控制室、变配电室、化验室、车间办公室、更衣室等生产辅助房间的电气设备达不到防爆要求的18易燃易爆生产装置区、仓储装卸区的厂房、库房、设备、设施未按规定设置防雷设施，或未按规定进行检测并符合要求的19易燃易爆场所的设备、管线等设施未按规定设置静电接地设施；汽车罐车、铁路罐车和装卸栈台未设置静电专用接地线，或未按规定进行检测并符合要求的20未按规定设置水、泡沫、蒸汽等消防灭火系统的；未按标准规定配置消防双电源的；消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置不符合规定要求的21生产装置区、储罐区、仓库未按规定设置固定或半固定式水或泡沫喷淋灭火系统的，或未按规定设置小型灭火器材，或灭火器材的种类、数量及设置方式不符合有关标准、规定要求的22厂区内的消防道路环行通道或回车场地、道路宽度、净空高度、转弯半径不符合有关标准、规定要求的23存在其他危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患24构成重大危险源的液氯、液氨等有毒物质罐区、液化烧罐区、甲类易燃液体罐区，以及大于或等于lOMpa的高压设备介质为易燃、易爆、有毒物质，与周边居住区、人员密集场所、厂外主要道路的安全间距不符合有关标准、规定要求的25构成重大危险源的液氨储罐，以及大于或等于lOMpa的高压设备介质为易燃、易爆、有毒物质，未按规定办理使用登记证、超期未检或检验不合格的；未按规定设置防雷、防静电设施，或未按规定定期检测及检测不合格的7事故隐患排查方式、频次
7.1事故隐患排查方式事故隐患排查可与日常巡查和专项安全检查相结合的方式进行
7.2事故隐患排查频次1装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时，宜采用不间断巡检方式进行现场巡检2基层车间装置，下同直接管理人员主任、工艺设备技术人员、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查3基层车间应结合岗位责任制检查，至少每周组织一次隐患排查，并和日常交接班检查和班中巡回检查中发现的隐患一起进行汇总；基层单位厂应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次隐患排查4企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查；重大活动及节假日前必须进行一次隐患排查5企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性隐患排查和专业隐患排查，两者可结合进行6当获知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时，应举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查7对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际变化情况确定排查周期，如果发生变化，应及时进行隐患排查
7.3当发生以下情形之一，应及时组织进行隐患排查1颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；2组织机构和人员发生重大调整的；3装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的，应按变更管理要求进行风险评估；4外部安全生产环境发生重大变化；5发生事故或对事故、事件有新的认识；6气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害
7.4重大危险源区域应每五年至少开展一次危险与可操作性分析HAZOP o8事故隐患排查内容根据本企业生产装置的特点，隐患排查包括但不限于以下内容:1安全基础管理；2区域位置和总图布置；3工艺;4设备；5电气系统;6仪表系统;7危险化学品管理；8储运系统；9公用工程；10消防系统
1.
1.11安全基础管理
1.
1.
21.1安全生产管理机构建立健全情况、安全生产责任制和安全管理制度建立健全及落实情况
1.
1.
31.2安全投入保障情况，参加工伤保险、安全生产责任险的情况
1.
1.4安全培训与教育情况，主要包括1企业主要负责人、安全管理人员的培训及持证上岗情况；2特种作业人员的培训及持证上岗情况；3从业人员安全教育和技能培训情况
1.
1.5企业开展风险评价与隐患排查治理情况，主要包括1法律、法规和标准的识别和获取情况；2定期和及时对作业活动和生产设施进行风险评价情况；3风险评价结果的落实、宣传及培训情况；4企业隐患排查治理制度是否满足安全生产需要
1.
1.6事故管理、变更管理及承包商的管理情况
1.
1.7危险作业和检维修的管理情况，主要包括1危险性作业活动作业前的危险有害因素识别与控制情况；2动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业的作业许可管理与过程监督情况3从业人员劳动防护用品和器具的配置、佩戴与使用情况；
8.
1.7危险化学品事故的应急管理情况
8.2区域位置和总图布置
8.
2.1危险化学品生产装置和重大危险源储存设施与《危险化学品安全管理条例》中规定的重要场所的安全距离
8.
2.2可能造成水域环境污染的危险化学品危险源的防范情况
8.
2.3企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况企业内部重要设施的平面布置以及安全距离，主要包括1控制室、变配电所、化验室、办公室、机柜间以及人员密集区或场所；2消防站及消防泵房；3空分装置、空压站；4点火源包括火炬；5危险化学品生产与储存设施等；6其他重要设施及场所其他总图布置情况，主要包括1建构筑物的安全通道；2厂区道路、消防道路、安全疏散通道和应急通道等重要道路通道的设计、建设与维护情况；3安全警示标志的设置情况；4其他与总图相关的安全隐患
8.3工艺管理
8.
3.1工艺的安全管理，主要包括1工艺安全信息的管理；2工艺风险分析制度的建立和执行；3操作规程的编制、审查、使用与控制；4工艺安全培训程序、内容、频次及记录的管理工艺技术及工艺装置的安全控制，主要包括1装置可能引起火灾、爆炸等严重事故的部位是否设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警、泄压设施和安全联锁装置等设施;2针对温度、压力、流量、液位等工艺参数设计的安全泄压系统以及安全泄压措施的完好性；3危险物料的泄压排放或放空的安全性；4按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》安监总管三〔2009116号的要求进行危险化工工艺的安全控制情况；5火炬系统的安全性；6其他工艺技术及工艺装置的安全控制方面的隐患现场工艺安全状况，主要包括1工艺卡片的管理，包括工艺卡片的建立和变更，以及工艺指标的现场控制；2现场联锁的管理，包括联锁管理制度及现场联锁投用、摘除与恢复；3工艺操作记录及交接班情况；4剧毒品部位的巡检、取样、操作与检维修的现场管理
8.4设备管理
8.
4.1设备管理制度与管理体系的建立与执行情况，主要包括1按照国家相关法律法规制定修订本企业的设备管理制度；2有健全的设备管理体系，设备管理人员按要求配备；3建立健全安全设施管理制度及台账设备现场的安全运行状况，包括1大型机组、机泵、锅炉、加热炉等关键设备装置的联锁自保护及安全附件的设置、投用与完好状况；2大型机组关键设备特级维护到位，备用设备处于完好备用状态;3转动机器的润滑状况，设备润滑的“五定”、“三级过滤”；4设备状态监测和故障诊断情况；5设备的腐蚀防护状况，包括重点装置设备腐蚀的状况、设备腐蚀部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等特种设备包括压力容器及压力管道的现场管理，主要包括1特种设备包括压力容器、压力管道的管理制度及台账；2特种设备注册登记及定期检测检验情况；3特种设备安全附件的管理维护
8.5电气系统
8.
5.1电气系统的安全管理，主要包括1电气特种作业人员资格管理；2电气安全相关管理制度、规程的制定及执行情况
8.
5.2供配电系统、电气设备及电气安全设施的设置，主要包括1用电设备的电力负荷等级与供电系统的匹配性；2消防泵、关键装置、关键机组等特别重要负荷的供电；3重要场所事故应急照明；4电缆、变配电相关设施的防火防爆；5爆炸危险区域内的防爆电气设备选型及安装；6建构筑、工艺装置、作业场所等的防雷防静电
8.
5.3电气设施、供配电线路及临时用电的现场安全状况
8.6仪表系统
8.
6.1仪表的综合管理，主要包括1仪表相关管理制度建立和执行情况；2仪表系统的档案资料、台账管理；3仪表调试、维护、检测、变更等记录；4安全仪表系统的投用、摘除及变更管理等
8.
6.2系统配置，主要包括1基本过程控制系统和安全仪表系统的设置满足安全稳定生产需要；2现场检测仪表和执行元件的选型、安装情况；3仪表供电、供气、接地与防护情况；4可燃气体和有毒气体检测报警器的选型、布点及安装；5安装在爆炸危险环境仪表满足要求等
8.
6.3现场各类仪表完好有效，检验维护及现场标识情况，主要包括1仪表及控制系统的运行状况稳定可靠，满足危险化学品生产需求；2按规定对仪表进行定期检定或校准；3现场仪表位号标识是否清晰等
8.7危险化学品管理
8.
7.1危险化学品分类、登记与档案的管理，主要包括1按照标准对产品、所有中间产品进行危险性鉴别与分类，分类结果汇入危险化学品档案；2按相关要求建立健全危险化学品档案；3按照国家有关规定对危险化学品进行登记
8.
7.2化学品安全信息的编制、宣传、培训和应急管理，主要包括:1危险化学品安全技术说明书和安全标签的管理；2危险化学品“一书一签”制度的执行情况；324小时应急咨询服务或应急代理；严重性
3.2可接受风险acceptable risk根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险
3.3重大风险major risk发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型
3.4危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类
3.5风险点risk site风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合
3.6危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程
3.7风险评价risk assessment对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程
3.8风险分级risk classification4危险化学品相关安全信息的宣传与培训
8.8储运系统
8.
8.1储运系统的安全管理情况，主要包括1储罐区、可燃液体、液化燃的装卸设施、危险化学品仓库储存管理制度以及操作、使用和维护规程制定及执行情况；2储罐的日常和检维修管理储运系统的安全设计情况，主要包括1易燃、可燃液体及可燃气体的罐区，如罐组总容、罐组布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系统等；2重大危险源罐区现场的安全监控装备是否符合《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全监管总局令第40号的要求；3天然气凝液、液化石油气球罐或其他危险化学品压力或半冷冻低温储罐的安全控制及应急措施；4可燃液体、液化燃和危险化学品的装卸设施；5危险化学品仓库的安全储存储运系统罐区、储罐本体及其安全附件、铁路装卸区、汽车装卸区等设施的完好性
8.9消防系统
8.
9.1建设项目消防设施验收情况；企业消防安全机构、人员设置与制度的制定，消防人员培训、消防应急预案及相关制度的执行情况；消防系统运行检测情况
8.
9.2消防设施与器材的设置情况，主要包括1消防站设置情况，如消防站、消防车、消防人员、移动式消防设备、通讯等；2消防水系统与泡沫系统，如消防水源、消防泵、泡沫液储罐、消防给水管道、消防管网的分区阀门、消火栓、泡沫栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水喷淋等；3油罐区、液化烧罐区、危险化学品罐区、装置区等设置的固定式和半固定式灭火系统；4甲、乙类装置、罐区、控制室、配电室等重要场所的火灾报警系统；5生产区、工艺装置区、建构筑物的灭火器材配置；6其他消防器材
8.
9.3固定式与移动式消防设施、器材和消防道路的现场状况
1.110公用工程系统
1.
210.1给排水、循环水系统、污水处理系统的设置与能力能否满足各种状态下的需求
1.
30.2供热站及供热管道设备设施、安全设施是否存在隐患
1.
40.3空分装置、空压站位置的合理性及设备设施的安全隐患各部分具体排查内容详见附件9事故隐患的评审和评估
9.1事故隐患排查工作中发现的隐患，要及时组织评审参照第6条事故隐患分类和等级认定，确定隐患级别和隐患类别，对于各级隐患进行登记并分别按相应程序处理
9.2企业各级单位每年至少进行一次专项重大事故隐患排查，并组织评审评价，结束后要填写《隐患排查评审/评价记录》附录E,并书面报企业安全管理部门备案
9.3经评估属于重大事故隐患并难以立即排除的，企业应当组织技术人员、专家及时进行评估，企业应当编制《重大事故隐患评估报告书》，制定《重大事故隐患治理方案》《重大事故隐患评估报告书》内容应当包括1隐患的现状及其产生原因；2隐患的类别、等级；3隐患的危害程度和整改难易程度分析；4隐患的治理方案《重大事故隐患治理方案》应当包括以下内容1治理的目标和任务；2采取的方法和措施；3经费和物资的落实；4负责治理的机构和人员；5治理的时限和要求；6安全措施和应急预案
9.4事故隐患治理方案、整改完成情况、验收报告等应及时归入事故隐患档案隐患档案应包括以下信息隐患名称、隐患内容、隐患编号、隐患所在单位、专业分类、归属职能部门、评估等级、整改期限、治理方案、整改完成情况、会议纪要、正式文件等，也应归入事故隐患档案10事故隐患的报告和统计分析
10.1企业各级单位和个人发现事故隐患，均有权向各级安全管理部门和相关部门报告各级安全管理部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查
10.2企业安全管理部门或有相应职能的部门，负责受理各类安全问题的举报，接到举报后立即核实并予以查处，或移交其他相关部门处理，并做好记录备查
10.3对从业人员、群众举报的各类生产安全事故隐患进行核查、处理的结果，举报人要求答复的，有关部门应在10日内给予答复
10.4企业各基层单位应当每月对本装置内事故隐患排查治理情况进行评审、分级和统计分析，并于每月5日前逐级报企业安全管理部门（工段报车间，车间、科室报分公司，再报企业主管部门）报送书面统计分析情况、《事故隐患等级评审记录》和《事故隐患整改台账》统计分析情况应当由各单位主要负责人签字或盖章
10.5各生产装置责任单位发现重大事故隐患应填写《重大事故隐患整改台账》（附录C）,并及时上报上报时间自发现时起不超过24小时，如不能立即消除隐患，须自发现重大事故隐患之日起10日内，将《重大事故隐患评估报告书》和《重大事故隐患治理方案》书面报企业安全管理部门
11.6企业应当自发现重大事故隐患之日起15日内，将《重大事故隐患评估报告书》和《重大事故隐患治理方案》报当地县（市、区）人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门
10.7企业每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全生产监督管理门和有关部门报送书面统计分析情况统计分析情况应当由企业主要负责人签字11事故隐患的处理
11.1一般事故隐患的处理
11.
1.1现场能够立即整改的立即进行整改
12.
1.2对于暂时不能整改的一般事故隐患，由排查部门对责任部门开具《事故隐患整改通知单》（附录D）,责任部门应按要求制定整改计划（整改计划内容包括存在问题原因分析、整改措施、整改资金来源、整改负责人、整改期限、整改前采取的防范措施或预案）限期整改
11.2重大事故隐患的处理
11.
2.1对于重大事故隐患，现场应立即采取有效的安全防范措施，防止事故发生
11.
2.2重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，本单位负责人应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生
11.
2.3企业主要负责人及时组织制定并实施事故隐患治理方案，落实相应的安全防范措施，防止事故发生企业应按照
10.6条要求及时向安全生产监督管理部门和有关部门报告
11.
2.4上级政府部门和有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，由企业组织相关技术人员和专家对重大（特大）事故隐患的治理情况进行评估；或委托具备相应资质的安全评价机构对重大（特大）事故隐患的治理情况进行评估
11.
2.5经治理后符合安全生产条件的，企业应当向安全生产监督管理部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全生产监督管理部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营恢复生产书面申请应当包括治理方案的内容、项目、整改情况贺和相应的评估或评价报告12隐患治理项目的验收
13.1已竣工并投入正常运行的隐患治理项目，企业应组织本单位工程、技术、设备、安全、环保等部门和生产、维护、施工、安装单位进行考核验收
13.2隐患治理项目验收时，施工、安装单位应同时将有关证件和技术管理资料，移交生产、维护单位和相关职能部门
13.3隐患治理项目验收后，企业应将竣工验收报告、竣工验收表一并归档
13.4对于验收合格的隐患治理项目，企业应制定相应的规程，组织人员学习，并转入正常的维护管理13事故隐患倒查
13.1事故隐患倒查要求
13.
1.1凡是检查发现的事故隐患，都必须从隐患产生的内部条件、外部因素，实行倒查在查明原因，积极整改的同时，制订出相应的防范措施，从源头上进行治理，防范同类隐患再次发生
14.
1.2事故隐患倒查要从下而上，按工段（班组）、车间（科室）和公司（专业部门）三级管理权限，逐级进行倒查属上级原因的,由上级继续倒查，追根溯源
15.
1.3每次隐患倒查后，登入《事故隐患整改台账》，详细记录隐患的分类（设备、电气、仪表、作业环境、安全设施、防护用品、管理缺陷等）和级别（一般、重大）、责任单位和责任人、产生的主要原因、整改要求和制定的防范措施
23.2事故隐患倒查的主要内容
13.
2.1工段（班组）倒查隐患，规范员工操作行为凡发生事故隐患，首先在工段（班组）的职责范围内进行倒查，重点查岗位职责是否落实，安全管理制度、工艺安全规程与操作法执行情况，员工操作是否规范倒查发现属于上一级的原因，则由工段（班组）向车间反映，由上一级继续倒查
13.
2.2车间、科室倒查隐患，落实现场管理责任凡发生事故隐患，应倒查现场管理是否到位，安全技术措施是否制定和落实，工作任务安排是否合理倒查发现属于上一级的原因，则由车间向公司反映，由上一级继续倒查
13.
2.3公司（专业部门）倒查隐患，积极改善安全条件凡公司发生事故隐患，重点倒查领导责任是否落实，各项管理制度是否健全,技术管理和措施是否合理，生产系统是否完善，员工教育培训是否到位，按部门分工制定相应整改措施进行整改
13.3企业安全管理部门负责对本单位事故隐患成因倒查工作进行检查；每月对本单位检查发现的事故隐患成因倒查情况进行总结分析（可与事故隐患总结分析一并进行）
13.4其它专业管理部门负责对本专业事故隐患成因倒查情况进行总结分析（可与事故隐患总结分析一并进行）各专业隐患排查表附件说明
1.表中排查频次为最小频次,单位自己安排频次不能少于表中规定频次
2.表中排查内容单位可以根据实际增加相关内容，但不能减少
3.发生较大以上事故、有关法律法规标准发生变化、企业内外部安全生产环境发生重大变化时及时进行隐患排查1安全基础管理隐患排查表序号排查内容依据排查频次
一、安全管理机构的建立、安全生产责任制、安全管理制度的健全和落实企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生《安全生产法》第19条《危险化1次/年产管理人员配备的专职安全生产管理人员必须能够满学品生产企业安全生产许可证实1足安全生产的需要施办法》（国家安全监管总局令第41号）第12条建立、健全安全生产责任制度，包括单位主要负责人在《危险化学品安全管理条例》第4内的各级人员岗位安全责任制度条《危险化学品生产企业安全生产2许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）第13条3企业应设置安委会，建立、健全从安委会到基层班组的《危险化学品从业单位安全标准安全生产管理网络化通用规范》（AQ3013-2008）4《危险化学品从业单位安全标准1次/月企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部化通用规范》（AQ3013-2008）门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩5《安全生产法》第17条《危险化学1次/半年企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，品生产企业安全生产许可证实施办制定完善下列主要安全生产规章制度法》（国家安全监管总局令第41号）
1.安全生产例会等安全生产会议制度；第14条
2.安全投入保障制度；
3.安全生产奖惩制度；
4.安全培训教育制度；
5.领导干部轮流现场带班制度；
6.特种作业人员管理制度；
7.安全检查和隐患排查治理制度；
8.重大危险源评估和安全管理制度；
9.变更管理制度；
10.应急管理制度；
11.安全事故或者重大事件管理制度；
12.防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；
13.工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；
14.动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；
15.危险化学品安全管理制度；
16.职业健康相关管理制度；
17.劳动防护用品使用维护管理制度；
18.承包商管理制度；
19.安全管理制度及操作规程定期修订制度
二、企业安全生产费用的提取、使用1企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并《安全生产法》第18条《危险化1次/年保证安全生产所必须的资金投入°危险品生产与储存学品生产企业安全生产许可证实企业以上年度实际营业收入为计提依据，施办法》（国家安全监管总序号排查内容依据排查频次米取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取局令第41号）第17条《企业安全
1.营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；生产费用提取和使用管理办法》第
2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照8条296提取；
3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照
0.5%提取；
4.营业收入超过10亿元的部分，按照
0.2%提取2危险化学品从业单位安全标准化企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安通用规范（AQ3013-2008）《企业全生产费用，建立安全生产费用台账安全生产费用提取和使用管安全生产的费用应当按照以下范围使用理办法》第20条
1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出；
2.配备、维护、保养应急救援器材，设备支出和应急演练支出；
3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
6.安全生产宣传、教育、培训支出；
7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；；安全设施及特种设备检测检验支出；
8.其他与安全生产直接相关的支出
三、安全培训教育管理1企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从《安全生产法》第21条《生产经1次/半年业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产营单位安全培训规定》第4条《危规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技险化学品安全管理条例》第4条能从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员2《安全生产法》第22条企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解.、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训3《生产经营单位安全培训规定》企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安第二章全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，按照有关法律、行政法规规定，需要取得安全资格证书的，取得安全资格证书后方可任职主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时4《生产经营单位安全培训规定》企业必须对新上岗的从业人员等进行强制性安全培训，弟二早保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训5《安全生产法》第23条企业特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取《特种作业人员安全技术培训考得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审核管理规定》6《生产经营单位安全培训规定》企业应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计戈IJ第23条、第24条保证本单位安全培训工作所需资金企业应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况7企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展危险化学品从业单位安全标准1次/月序号排查内容依据排查频次安全活动和基本功训练班组安全活动每月不少于2次，化通用规范AQ3013-2008每次活动时间不少于1学时班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动
四、风险评价与隐患控制危险化学品从业单位安全标准化1次/年法律、法规和标准的识别和获取方面通用规范AQ3013-
20081.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、1标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进行更新
2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期危险化学品从业单位安全标准化1次/季度或和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别通用规范AQ3013-2008根据实际情和风险评价，并满足以下要求况随时检查
1.企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制
22.企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度
3.企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施
4.企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果
5.企业应在下列情形发生时及时进行风险评价1新的或变更的法律法规或其他要求；2操作条件变化或工艺改变；3技术改造项目；4有对事件、事故或其他信息的新认识；5组织机构发生大的调整危险化学品从业单位安全标准化1次/季度在隐患治理方面，应满足通用规范AQ3013-
20081.企业应对风险评价出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限企业应建立隐患治理台账
2.企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括1评价报告与技术结论；2评审意见;33隐患治理方案，包括资金概预算情况等；4治理时间表和责任人；5竣工验收报告；6备案文件3,企业无力解决的重大事故隐患，除应书面向企业直接主管部门和当地政府报告外，应采取有效防范措施
4.企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产
五、事故管理、变更管理与承包商管理生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免《安全生产法》第44条1次/半年1除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员《安全生产法》第70条《生产安2应当立即报告本单位负责人单位负责人接到全事故报告和调查处理条例》通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级
1.9风险分级管控risk classificationmanagement andcontrol按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式
1.10风险控制措施risk controlmeasure企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段
1.11风险信息risk information风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合
1.12风险分级管控清单risk classificationcontrol list企业各类风险信息
3.11的集合成立组织机构
4.明确危险源辨识、风险评价和分级管控的主管部门，明确组织及成员职责、目标与任务主要负责人应全面负责危险源辨识、风险评价和分级管控工作；部室负责人应负责组织分管范围内的危险源辨识、风险评价和分级管控工作组织成员应包括生产系统各部室、车间单位领导、班组长、各岗位主要操作人员、工艺、设备、电气、仪表、安全、仓储、质检、人资、办公室、营销、采购、财务等专业技术人员组成序号排查内容依据排查频次事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救并在接第9条到报告后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告3事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及《安全生产法》第73条时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见4企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生《危险化学品从业单位安全生产整改和预防措施应包括标准化通用规范》（AQ3013-2008）
1.工程技术措施；
2.培训教育措施；
3.管理措施企业应建立事故档案和事故管理台帐企业应严格执行变更管理，并满足危险化学品从业单位安全标准化1次/季度或
1.建立变更管理制度，履行卜列变更程序通用规范（AQ3013-2008）根据情况随
（1）变更申请按要求填写变更申请表，由专人进行时检查5管理；
（2）变更审批变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；
（3）变更实施变更批准后，由主管部门负责实施不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；
（4）变更验收变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员
2.企业应对变更过程产生的风险进行分析和控制在承包商管理方面，企业应满足危险化学品从业单位安全标准化1次/季度
1.企业应严格执行承包商管理制度，对承包商资格预通用规范（AQ3013-2008）审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商名录和档案企业应与选用的承包商签订安全协议书
62.企业应对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育记录进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录
六、作业管理企业应根据接触毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强《安全生产法》第37条、第39条1次/天度，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动或根据现场1防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则作业情况随佩戴、使用时检查企业为从业人员提供的劳动防护用品，不得超过使用期《劳动防护用品监督管理规定》第16条、第19条限企业应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品从业人员在作业过程中，必须按照安全生产2规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业危险化学品从业单位安全标准化企业应在危险性作业活动作业刖进行危险、有害因素识通用规范（AQ3013-2008）3别，制定控制措施在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，规范现场人员作业行为4企业作业活动的负责人应严格按照规定要求科学指挥；作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律5企业作.业人员在进行作业活动时，应持相应的作业许可证作业序号排查内容依据排查频次企业作业活动监护人员应具备基本救护技能和作业现6场的应急处理能力，持相应作业许可证进行监护作业，作业过程中不得离开监护岗位对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作也、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理，严化学品生产单位吊装作业安全规格履行审批手续；并严格按照相关作业安全规程的要求范AQ3021-2008化学品生产单位执行动火作业安全规范AQ3021-2008化学品生产单位动土作业安全规范AQ3021-2008化学品生产单位断路作业安全规范AQ3021-20087化学品生产单位高处作业安全规范AQ3021-2008化学品生产单位设备检修作业安全规范AQ3021-2008化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范AQ3021-2008化学品生产单位受限空间作业安全规范AQ3021-2008化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014危险物品的生产、经营、储存单位应建立应急救援组织；《安全生产法》第69条《危险化1次/半年生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当学品从业单位安全生产标准化通指定兼职的应急救援人员用规范》AQ3013-20081企业应建立应急指挥系统，实行厂级、车间级分级管理，建立应急救援队伍；明确各级应急指挥系统和救援队的职责企业制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；《安全生产法》第17条《生产安是否按照国家有关要求，针对不同情况，制定了综合应全事故应急预案管理办法》急预案、专项应急预案和现场处置方案国家安全监管总局令第172号《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006企业综合应急预案和专项应急预案是否按照规定报政《生产安全事故应急预案管理办府有关部门备案；是否组织专家对本单位编制的应急预法》国家安全监管总局令第17号3案进行了评审，应急预案经评审后，是否由企业主要负责人签署公布危险物品的生产、经营、储存单位应配备必要的应急救《安全生产法》第69条《危险化1次/月4援器材、设备，并进行经常性维护、保养并记录，保证学品从业单位安全生产标准化通其处于完好状态用规范》AQ3013-2008《生产安全事故应急预案管理办1次/半年企业应对从业人员进行应急救援预案的培训；企业是否法》国家安全监管总局令第17号制定了本单位的应急预案演练计划，并且每年至少组织5一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位是否对应急预案演练效果进行评估，并撰写应急预案演练评估报告企业制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修《生产安全事故应急预案管理办1次/年或根6订情况应有记录并归档有下列情形之一的，应急预案法》国家安全监管总局令第17号据情况随时应当及时修订检查1,生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
2.生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；
3.周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
4.应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
5.依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；序号排查内容依据排查频次
6.应急预案演练评估报告要求修订的；
7.应急预案管理部门要求修订的2区域位置及总图布置隐患排查表序号排查内容依据排查频次
一、区域位置危险化学品生产装置和储存危险化学品数量构成重大《危险化学品安全管理条例》第1次/年危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离是否符合10条、《危险化学品生产企业安国家相关法律、法规、规章和标准的规定
1.居民区、全生产许可证实施办法》（国家安商业中心、公园等人口密集区域；全监管总局令第41号）第12条
2.学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；
3.供水水源、水厂及水源保护区；
4.车站、码头（按照国家规定，经批准专门从事危险1化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；
5.基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；
6.河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；
7.军事禁区、军事管理区；
8.法律、行政法规规定予以保护的其他区域石油化工装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离，应按《石油化工企业卫生防护距离》SH3093-1999中表《石油化工企业卫生防护距离》2确定，表中未列出的装置（设施）与居住区之间的卫生SH3093-1999防护距离一般不应小于150m卫生防护距离范围内不应设置居住性建筑物，并宜绿化严重产生有毒有害气体、恶臭、粉尘、噪声且目前尚无《工业企业卫生设计标准》3有效控制技术的工业企业，不得在居住区、学校、医GBZ1-2002第
4.
1.1条院和其他人口密集的被保护区域内建设危险化学品企业与相邻工厂或设施，同类企业及油库的防火间距是否满足GB
50016.GB
50160.GB
50074、GB50183等相关规范的要求4邻近江河、湖、海岸布置的危险化学品装置和罐区，是《石油化工企业设计防火规范》5否采取防止泄漏的危险化学品液体和受污染的消防水GB50160-2008第
4.
1.5条进入水域的措施当区域排洪沟通过厂区时GB50160-2008第
4.B7条
1.不宜通过生产区；
62.应采取防止泄漏的可燃液体和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施危险化学品企业对下列自然灾害因素是否采取了有效1次/半年的防范措施抗震、抗洪、抗地质灾害等设计标准是否符合要求
1.破坏性地震；
72.洪汛灾害（江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、风暴潮灾害）；
3.气象灾害（强热带风暴、飓风、暴雨、冰雪、海啸、海冰等）；
4.由于地震、洪汛、气象灾害而引发的其他灾害
二、总图布置可能散发可燃气体的工艺装置、罐组、装卸区或全厂性GB50160-2008第
4.
2.2条1次/半年污水处理场等设施，宜布置在人员集中场所，及明火或1散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧危险化学品生产装置与下列场所防火安全间距是否2符合规范要求
1.控制室；
2.变配电室；
3.点火源（包括火炬）；
1.办公楼；序号排查内容依据排查频次
5.厂房；
6.消防站及消防泵房；
7.空分空压站；
8.危险化学品生产与储存设施；
9.其他重要设施及场所空分站应布置在空气清洁地段，并宜位于散发乙焕及其GB50160-2008第
4.
2.5条4他可燃气体、粉尘等场所的全年最小频率风向的下风侧汽车装卸设施、液化燃灌装站及各类物品仓库等机动车GB50160-2008第
3.
2.7条5辆频繁进出的设施应布置在厂区边缘或厂区外，并宜设围墙独立成区下列设施应满足GB50160-2008第
4.
1.6条、第
61.公路和地区架空电力线不应穿越生产区；
4.
1.8条、第
4.
2.9条
2.地区输油（输气）管道不应穿越厂区；
3.采用架空电力线路进出厂区的总变电所，应布置在厂区边缘在布置产生剧毒物质、高温以及强放射性装置的车间时GBZ1-2002第
4.
2.
1.6条1次/半年7同时考虑相应事故防范和应急、救援设施和设备的配套并留有应急通道严禁将泡沫站设置在防火堤内、围堰内、泡沫灭火系统8保护区或其他火灾及爆炸危险区内；当泡沫站靠近防火堤设置时，其与各甲、乙、丙类液体储罐罐壁之间的间距应大于20m,且应具备远程控制功能；当泡沫站设置在室内时，其建筑的耐火等级不应低于二级
三、道路、建构筑物GB50160-20081次/半年1装置区、罐区、仓库区、可燃物料装卸区四周是否有环GB50016-2006形消防车道；转弯半径、净空身度是否满足规范要求2原料及产品运输道路与生产设施的防火间距是否符合GB50160-2008规范要求GB50016-2006石油化工企业的主要出入口不应少于两个，并宜位于不同方位；石油库通向公路的车辆出入口（公路装卸区的3单独出入口除外），
一、
二、三级石油库不宜少于2处；其他J区面积大于5万m2的化工企业应有两个以上的出入口，人流和货运应明确分开，大宗危险货物运输须有单独路线，不与人流及其他货流混行或平交GB50160-2008第
5.2・11条当大型石油化工装置的设备、建筑物区占地面积大于10000m2小于20000m2时,在设备、建筑物区四周应设4环形道路，道路路面宽度不应小于6m,设备、建筑物区的宽度不应大于120nb相邻两设备、建筑物区的防火间距不应小于15m两条或两条以上的工厂主要出入口的道路，应避免与同GB50160-2008第
4.
3.2条5一条铁路平交；若必须平交时，其中至少有两条道路的间距不应小于所通过的最长列车的长度；若小于所通过的最长列车的长度，应另设消防车道建、构筑物安全设施是否符合规范要求GB50016-
20061.安全通道；
62.安全出口；
3.耐火等级建、构筑物抗震设计是否满足7GB
50223.GB
50011.GB50453等规范要求8建、构筑物防雷（感应雷、直击雷）措施是否符合《建筑物防雷设计规范》序号排查内容依据排查频次规范要求GB50057-20109大型机组（压缩机、泵等）、散发油气的生产设备宜采GB50016-2006用敞开式或半敞开式厂房有爆炸危险的甲、乙类厂房泄压设施是否满足规定生产、储存危险化学品的车间、仓库不得与员工宿舍在《安全生产法》第34条10同一座建筑物内，且与员工宿舍保持符合规定的安全距离贮存化学危险品的建筑物应满足GB50016-2006第
3.
3.7条、
111.不得有地下室或其他地下建筑甲、乙类仓库不应
3.
3.15条设置在地下或半地下
2.仓库内容严禁设置员工宿舍甲乙类仓库内严禁设置办公室、休息室
四、安全警示标志企业应按照GB16179规定，在易燃、易爆、有毒有害1次/季度1等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的安全标《危险化学品从业单位安全标准志化通用规范》AQ3013-2008第条2企业应在重大危险源现场设置明显的安全警示标AQ3013-2008第
5.
2.2条03AQ3013-2008第
5.
2.3条企业应按有关规定，在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志4企业应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域AQ3013-2008第
5.
2.4条和安全标志，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场根据现场情所设置围栏和警示灯况随时检查企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，AQ3013-2008第
5.
2.5条1次/季度按照GBZ158设置职业危害警示标识，同时设置告知牌，5告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等6企业应按有关规定在生产区域设置风向标AQ3013-2008第
5.
2.6条3工艺隐患排查表序号排查内容依据排查频次
一、工艺的安全管理企业应进行工艺安全信息管理，工艺安全信息文件应纳《化工企业工艺安全管理实施导1次/半年入企业文件控制系统予以管理，保持最新版本工艺安则》AQ3034/T-2010第
4.1条全信息包括
11.危险品危害信息；
2.工艺技术信息；
3.工艺设备信息；
4.工艺安全安全信息企业应建立风险管理制度，积极组织开展危害辨识、风《危险化学品从业单位安全生产险分析工作应定期开展系统的工艺过程风险分析企标准化通用规范》AQ3013—2008业应在工艺装置建设期间进行一次工艺危害分析，识AQ3034/T-2010第
4.
2.3条别、评估和控制工艺系统相关的危害，所选择的方法要2与工艺系统的复杂性相适应企业应每三年对以前完成的工艺危害分析重新进行确认和更新，涉及剧毒化学品的工艺可结合法规对现役装置评价要求频次进行大型和采用危险化工工艺的装置在初步设计完成后要安监总管三2010186号3进行HAZOP分析国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证AQ3034/T-2010第
4.
3.1条企业应编制并实施书面的操作规程，规程应与工艺安全信息保持一致企业应鼓励员工参与操作规程的编制，并组织进行相关培训操作规程应至少包括以下内容
1.初始开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车、紧急停车等各个操作阶段的操作步骤；
42.正常工况控制范围、偏高正常工况的后果；纠正或防止偏离正常工况的步骤；
3.安全、健康和环境相关的事项如危险化学品的特性与危害、防止暴露的必要措施、发生身体接触或暴露后的处理措施、安全系统及其功能联锁、监测和抑制系统等操作规程的审查、发布等应满足AQ3034/T-2010第条
1.企业应根据需要经常对操作规程进行审核，确保反5映当前的操作状况，包括化学品、工艺技术设备和设施的变更企业应每年确认操作规程的适应性和有效性
2.企业应确保操作人员可以获得书面的操作规程通过培训，帮助他们掌握如何正确使用操作规程，并且使他们意识到操作规程工艺的安全培训应包括AQ3034/T-2010第
4.4条1次/季度
1.应建立并实施工艺安全培训管理程序根据岗位特点和应具备的技能，明确制订各个岗位的具体培训要求，编制落实相应的培训计划，并定期对培训计划进行审查和演练
2.培训管理程序应包含培训反馈评估方法和再培训规定对培训内容、培训方式、培训人员、教师的表现以6及培训效果进行评估，并作为改进和优化培训方案的依据；再培训至少每三年举办一次，根据需要可适当增加频次当工艺技术、工艺设备发生变更时，需要按照变更管理程序的要求，就变更的内容和要求告知或培训操作人员及其他相关人员
3.应保存好员工的培训记录包括员工的姓名、培训时间和培训效果等都要以记录形式保存序号排查内容依据排查频次
一、工艺技术及工艺装置的安全控制1《安全生产法》第31条1次/半年生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备危险化工工艺的安全控制应按照《首批重点监管的危险安监总管三
（2009）116号化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全2控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》的要求进行设置安监总管三
（2009）116号大型和高度危险化工装置要按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全3控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》推荐的控制方案装备紧急停车系统装置可能引起火灾、爆炸等严重事故的部位应设置超AQ3013-2008第
5.
5.
2.2条4温、超压等检测仪表、声和/或光报警、泄压设施和安全联锁装置等设施《石油化工设计防火规范》GB50160-2008第
5.
5.1条《石油天然气工程设计防火规范》GB50183-2004第
6.
8.1条在非正常条件下，下列可能超压的设备或管道是否设置可靠的安全泄压措施以及安全泄压措施的完好性
1.顶部最高操作压力大于等于O.IMPa的压力容器；
2.顶部最高操作压力大于
0.03MPa的蒸储塔、蒸发塔和汽提塔（汽提塔顶蒸汽通入另一蒸询塔者除外）;
53.往复式压缩机各段出口或电动往复泵、齿轮泵、螺杆泵等容积式泵的出口（设备本身已有安全阀者除外）；
4.凡与鼓风机、离心式压缩机、离心泵或蒸汽往复泵出口连接的设备不能承受其最高压力时，鼓风机、离心式压缩机、离心泵或蒸汽往复泵的出口；、L可燃气体或液体受热膨胀，可能超过设计压力的设备顶部最高操作压力为
0.03-
0.IMPa的设备应根据工艺要求设置；
5.两端阀门关闭且因外界影响可能造成介质压力升高的液化烧、甲B、乙A类液体管道因物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆GB50160-2008第
5.
5.13条1次/半年6炸的反应设备应设报警信号和泄压排放设施，以及自动或手动遥控的紧急切断进料设施GB50160-2008第
5.
5.9条、第安全阀、防爆膜、防爆门的设置应满足安全生产要求，
5.
5.12条如
1.突然超压或发生瞬时分解爆炸危险物料的反应设备，如设安全阀不能满足要求时，应装爆破片或爆破片和导爆管，导爆管口必须朝向无火源的安全方向；必要7时应采取防止二次爆炸、火灾的措施；
2.有可能被物料堵塞或腐蚀的安全阀，在安全阀前应设爆破片或在其他出入口管道上采取吹扫、加热或保温等措施；
3.较高浓度环氧乙烷设备的安全阀前应设爆破片爆破片入口管道应设氮封，且安全阀的出口管道应充氮危险物料的泄压排放或放空的安全性，主要包括GB50160-2008第条、第
1.可燃气体、可燃液体设备的安全阀出口应连接至适
5.
5.10条宜的设施或系统；
2.对液化燃或可燃液体设备紧急排放时，液化燃或可8燃液体应排放至安全地点，剩余的液化烧应排入火炬；
3.对可燃气体设备，应能将设备内的可燃气体排入火炬或安全放空系统；
4.氨的安全阀排放气应经处理后放空序号排查内容依据排查频次9GB50160-2008第
5.5・11条、无法排入火炬或装置处理排放系统的可燃气体，当通过GB50183第条排气筒、放空管直接向大气排放时，排气筒、放空管的高度应满足GB
50160.GB50183等规范的要求火炬系统的安全性是否满足以下要求GB50160-
20081.火炬系统的能力是否满足装置事故状态下的安全泄SH3009-2001放
102.火炬系统是否设置了足够的长明灯，并有可靠的点火系统及燃料气源；
3.火炬系统是否设置了可靠的防回火设施；4•火炬气的分液、排凝是否符合要求
二、现场工艺安全企业应严格执行工艺卡片管理,并符合以下要求1次/月
1.操作室要有工艺卡片，并定期修订；
12.现场装置的工艺指标应按工艺卡片严格控制；
3.工艺卡片变更必须按规定履行变更审批手续企业应建立联锁管理制度，严格执行，并符合以下要求
21.现场联锁装置必须投用，完好；
2.摘除联锁有审批手续，有安全措施
3.恢复联锁按规定程序进行企业应建立操作记录和交接班管理制度，并符合以下要求
1.岗位职工严格遵守操作规程；岗位职工严格遵守操作规程，按照工艺卡片参数平稳操作，巡回检查有检查3标志
2.定时进行巡回检查，要有操作记录；操作记录真实、及时、齐全，字迹工整、清晰、无涂改
3.严格执行交接班制度日志内容完整、真实4剧毒品部位的巡检、取样、操作、检维修加强监护，有《工业用化学品采样安全通则》监护制度，并符合GB/T3723-1999的要求GB/T3723-19994设备隐患排查表序号排查内容依据排查频次
一、设备管理制度及管理体系1按国家相关法规制定和及时修订本企业的设备管理制1次/半年度2依据设备管理制度制定检查和考评办法，定期召开设备工作例会，按耍求执行并追踪落实整改结果3有健全的设备管理体系，设备专业管理人员配备齐全生产及检维修单位巡回检查制度健全，巡检时间、路线、4内容、标识、记录准确、规范，设备缺陷及隐患及时上报处理5企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施管理AQ3013-2008第
5.
5.
2.1条台帐6AQ3013-2008第
5.
5.
2.3条企业的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修安全设AQ3013-20087施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，第
5.5・
2.4条检维修完毕后应立即复原企业应对监视和测量设备进行规范管理，建立监视和测AQ3013-20088量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护第条活动的记录9生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及《安全生产法》第31条生产安全的设备
二、大型机组、机泵的管理和运行状况1各企业应建立健全大型机组的管理体系及制度并严格1次/半年执行2大型机组联锁保护系统应正常投用，变更、解除时要办1次/季度理相关手续，并制订相应的防范措施3大型机组润滑油应定期分析，其机组油质按要求定期分析，有分析指标，分析不合格有措施并得到落实大型机组的运行管理应符合以下要求《石油化工企业设备完好标准》1次/每班
1.机组运彳亍参数应符合工艺规程要求；
42.机组轴（承）振动、温度、转子轴位移小于报警值；
3.机组轴封系统参数、泄漏等在规定范围内；
4.机组润滑油、密封油、控制油系统工艺参数等正常；
5.机组辅机（件）齐全完好；
6.机组现场整洁、规范机泵的运行管理应满足以下要求《石油化工企业设备完好标准》
1.机泵运行参数应符合工艺操作规程；
2.有联锁、报警装置的机泵，报警和联锁系统应投入使用，完好；
3.机泵运行平稳，振动、温度、泄漏等符合要求；
54.机泵现场整洁、规范；
5.机泵辅件要求完好；
6.建立备用设备相关管理制度并得到落实，备用机泵完好；
7.重要机泵检修要有针对性的检修规程（方案）要求，机泵技术档案资料齐全符合要求6机泵电器接线符合电气安全技术要求，有接地线1次/半年7易燃介质的泵密封的泄漏量不应大于设计的规定值《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》GB50275-98实施全员培训
5.制定风险分级管控培训计划，分层次、分阶段培训学习，掌握危险源辨识、风险评价的方法，保留培训记录编写体系文件
6.建立风险管控制度，编制危险源辨识、风险评价作业指导书、风险点清单、作业活动清单、设备设施清单、工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价记录、风险分级管控清单、危险源统计表等有关记录文件风险识别评价
7.风险点确定
7.1风险点划分原则
7.
1.1对化工装置风险点的划分，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，可按照生产装置、储存罐区、装卸站台、作业场所等功能分区进行对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动对于系统或大型机组开、停车，检维修，动火、受限空间等操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应进行重点考虑风险点排查
7.
1.2应组织对本单位全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称、区域位置、可能导致事故类型等内容的基本信息，并建立《风险点登记台账》（参见附录A.1）,为下一步进行风险分析做好准备序号排查内容依据排查频次8转动设备应有可靠的安全防护装置并符合有关标准要《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91求可燃气体压缩机、液化烧、可燃液体泵不得使用皮带传GB50160-2008第
5.
7.8条9动；在爆炸危险区范围内的其他传动设备若必须使用皮带传动时，应采用防静电皮带10GB50160-2008第
7.
2.10条可燃气体压缩机的吸入管道应有防止产生负压的设施11禺心式可燃气体压缩机和可燃液体泵应在其出口管道GB50160-2008第
7.
2.11条上安装止回阀GB50160-2008第
5.
5.1条12单个安全阀的起跳压力不应大于设备的设计压力当一台设备安装多个安全阀时，其中一个安全阀的起跳压力不应大于设备的设计压力；其他安全阀的起跳压力可以提高，但不应大于设备设计压力的
1.05倍13可燃气体、可燃液体设备的安全阀出口应连接至适宜的GB50160-2008第
5.
5.4条设施或系统
三、加热炉/工业炉的管理与运行状况企业应制定加热炉/工业炉管理规定，建立健全加热炉/1次/半年工业炉基础档案资料和运行记录，并照国家标准和当地1环保部门规定的指标定期对加热炉的烟气排放进行环保监测加热炉/工业炉现场运行管理，应满足《石油化工企业设备完好标准》1次/每班
1.加热炉/工业炉应在在设计允许的范围内运行，严禁企业标准超温、超压、超负荷运行；
2.加热炉膛内燃烧状况良好，不存在火焰偏烧、燃烧器结焦等；
23.燃料油（气）线无泄漏，燃烧器无堵塞、漏油、漏气、结焦，长明灯正常点燃，油枪、瓦斯枪定期清洗、保养和及时更换，备用的燃烧器已将风门、汽门关闭；
4.灭火蒸汽系统处于完好备用状态；
5.炉体及附件的隔热、密封状况，检查看火窗、看火孔、点火孔、防爆门、人孔门、弯头箱门是否严密，有无漏风；炉体钢架和炉体钢板是否完好严密；
6.辐射炉管有无局部超温、结焦、过热、鼓包、弯曲等异常现象；
7.炉内壁衬无脱落，炉内构件无异常；
8.有吹灰器的加热炉，吹灰器应正常投用；
9.加热炉的炉用控制仪表以及检测仪表应正常投用，无故障并定期对所有氧含量分析仪进行校验3《石油化工工艺装置布置设计通加热炉基础外观不得有裂纹、蜂窝、露筋、疏松等缺陷则》SH3011-2000第条4钢结构安装立柱不得向同一方向倾斜《管式炉安装工程施工及验收规范》SH3506-2000SH3506-20005人孔门、观察孔和防爆门安装位置的偏差应小于8mm人孔门与门框、观察孔与孔盖均应接触严密，转动灵活烟、风道挡板和烟囱挡板的调节系统应进行试验，检查SH3506-2000第
5.
0.3条6其启闭是否准确、转动是否灵活，开关位置应与标记相一致加热炉的烟道和封闭炉膛均应设置爆破门，加热炉机械《石油化工企业安全卫生设计规1次/半年7鼓风的主风管道应设置爆破膜范》SH3047-93第
2.
2.11条对加热炉有失控可能的工艺过程，应根据不同情况采取SH3047-93第
2.
2.11条8停止加入物料、通入惰性气体等应急措施9加热炉保护层必须采用不燃材料GB50264-9710设备的外表面温度在50850°时，除工艺有散热《工业设备及管道绝热工程设〜风险点排查应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行危险源辨识分析
8.危险源辨识
8.1危险源辨识应覆盖风险点内全部设备设施和作业活动，建立《作业活动清单》（参见附录A.2）及《设备设施清单》（参见附录A.3）宜采用以下几种常用辨识方法——对于作业活动，宜采用工作危害分析法（简称JHA）进行辨识，分析步骤和要求参见附录B；——对于设备设施，宜采用安全检查表法（简称SCL）进行辨识,分析步骤和要求参见附录C；——对于复杂的化工工艺，应采用危险与可操作性分析法（简称HAZOP）等方法进行辨识危险源辨识范日
8.2危险源辨识范围应包括——规划、设计、建设、投产、运行等阶段；——常规和非常规作业活动；——事故及潜在的紧急情况；——所有进入作业场所人员的活动；——原材料、产品的运输和使用过程；——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；——工艺、设备、管理、人员等变更；丢弃、废弃、拆除与处置;气候、地质及环境影响等危险源辨识实施
8.3对潜在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境缺陷和管理缺陷等危害［获取资料咨询微信ansying可1］因素进行辨识，充分考虑危害因素的根源和性质辨识危险源也可以从能量和物质的角度进行提示其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等风险控制措施
9.应依据风险控制措施类别和基本原则，并结合化工生产特点分析制定风险控制措施风险控制措施应从工程技术（或工程控制）措施、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面识别并评估现有控制措施的有效性现有控制措施不足以控制此项风险，应提出建议或改进的控制措施风险控制措施应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证设备设施类危险源的控制措施应包括报警、联锁、安全阀、液位、温度、压力等工艺设备本身带有的控制措施和消防、检查、检验等常规的管理措施作业活动类危险源的控制措施应包括制度完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素质等方面重大风险控制措施应符合DB37/T2882—2016中的要求不同级别的风险要结合实际采取一种或多种措施进行控制，直至风险可以接受风险控制措施在实施前应组织评审.风险评价10风险评价方法
10.1选择风险矩阵分析法（LS法）（参见附录D）,针对辨识的危险源潜在的风险进行定性、定量评价，并填写工作危害分析评价记录（参见附录A.4）和安全检查表分析评价记录（参见附录A中表A5-1或A5-2）风险评价准则
10.2制定风险评价准则时应结合生产特点，并充分考虑以下要求——有关安全生产法律、法规；——设计规范、技术标准；——本单位的安全管理、技术标准；——本单位的安全生产方针和目标等；——相关方的诉求等在对风险点和各类危险源进行风险评价时，应考虑人、财产和环境等三个方面存在的可能性和后果严重程度的影响，并结合生产特点和自身实际，明确事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值标准，确定风险判定准则（参见附录D）,进行风险分析风险分级管控。
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