安质部管理制度汇编

安全生产管理办法第一章总则第一条为了加强中铁24局集团白云至龙里北铁路工程二分部安全生产监督管理，确保施工和行车安全成铁建设

（2010）539号关于印发《成都铁路局铁路建设标准化检查验收评比考核办法》的通知及局指关于下发《中铁二十四局白云至龙里北铁路工程指挥部安全生产管理办法》的通知（白龙工指

[2010]3号）文件及有关的法规、规程等，特修订本办法第二条项目部各架子队必须严格执行本办法，坚决服从业主、监理单位对工程质量和安全生产的监督、检查第二章安全生产管理依据、方针和目标第三条安全生产管理依据

（一）《安全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告及调查处理条例》（国务院令第493号）及《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）

（二）铁道部《铁路运输安全保护条例》、《铁道部贯彻〈国务院关于进一步加强安全生产工作的决定〉的实施意见》和《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》

（三）铁道部和上级有关既有线施工安全管理和防洪工作的规定、通知和文件

（四）建设单位与设计、承包、监理单位依法签订的有关合同

（五）建设、设计、监理和承包单位联席会议纪要等第四条安全生产生产管理方针与本部主要控制点认真贯彻“安全为了生产、生产必须安全”的指导思想和“以人为本”、“预防为主”、“百年大计、安全第一”的安全生产管理方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责，谁负责谁承担”的原则，做到防微杜渐、警钟长鸣项目部安全生产管理主要控制点路基石方控制爆破、塌坍、滑坡、飞石伤人等，DIK38+650跨既有线人行天桥接长、临近既有线下郭关隧道开挖、隧道浅埋段、低瓦斯施工、隧道爆破、伤压、溶洞处理、或损坏既有构筑物（含影响既有线稳定的隧道开挖）、防瓦斯爆破事故，落物伤人，深（桩）基缺氧窒息事故，机械伤害、触电、火灾事故，危爆物品爆炸、丢失事故，道路交通或既有线运输安全事故（针对路基段石方控制爆破及下郭关隧道开挖），淹亡事故第五条项目部安全生产生产管理总目标消灭重大责任事故，杜绝交通运输重大责任事故和重大火灾、爆炸事故、机械设备大事故，控制一般责任事故

①消灭人身伤亡责任事故；

②消灭机械设备大事故及以上责任事故；

③消灭工程爆破责任事故；

④消灭既有线施工中行车险性及以上责任事故；关部门

3、死亡事故公司会同市主管部门等有关部门进行调查指挥部配合调查，调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像收集伤亡事故当事人和与场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人生产、技术和诊断资料分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处理意见项目部填写《职工死亡、重任事故调查报告书》于事故发生后15日内报公司公司按程序上报有关部门

三、发生事故的项目部领导和现场人员必须严格保护好现场如因抢救负伤人员及为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据，并画出事故的详图故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任

四、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场

1、轻伤事故现场清理，由项目经理报经指挥部，指挥部报经安质科清理现场

2、重伤事故现场清理，由项目经理报经指挥部，指挥部报经安质科，由安质科报经公司主管副经理批准

3、死亡事故现场清理，指挥部报经安质科，由公司报请有关部门批准第五条对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有关领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行在事故调查中要做到

1、真实、客观地查明事故原因

2、公正、实事求是的查明事故的性质和责任

3、严肃认真的制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施

五、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任

1、经济处罚按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行

2、行政处分行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除

六、有下列情况之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的,移交司法机关依法追究其刑事责任

1、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的

2、扣压、拖延执行“事故隐患通知书”造成事故的

3、对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的

4、组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的

5、分配有职业禁忌证人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的

6、因设备、设施、工具缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的

7、因生产场地环境不良而造成事故的

8、因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的第二十二条瓦斯检测、预防、交接班制度本项目部内所有隧道为低瓦斯隧道施工管理，在具体施工中应严格按以下具体制度执行

1、对隧道上导坑、下导坑及全断面的开挖过程要有检测记录，严格执行“一炮三检制”并作好记录、详细记明检测地点、检测时间、检测人员、瓦斯浓度等基本情况

2、根据安全生产的需要必须满足“三人连锁放炮制度

3、瓦斯检查人员必须掌握一定的通风、瓦斯知识和技能，经专门培训考核合格，持证上岗

4、瓦斯检查人员进入隧道检测时必须携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪

5、瓦斯检查人员在瓦斯浓度超过规定值时，应按下列规定进行处理

1、任意处当瓦斯浓度超过

0.5%时，超限处20nl范围内立即停止施工，查明原因，加强通风监测；

2、局部瓦斯积聚处瓦斯浓度超过2%时，超限处附近20nl停工，断电，撤人，进行处理，加强通风；

3、开挖面工作风流中瓦斯浓度超过

1.0%时停止电钻钻孔，超过

1.5%时，超限处停工，撤人，切断电源，查明原因，加强通风；

4、回风巷或工作面回风流中瓦斯浓度超过

1.0%时，停工、撤人、处理；

5、放炮地点附近20nl风流中瓦斯浓度超过

1.0%严禁装药放炮；

6、煤层放炮后工作面风流中瓦斯浓度超过

1.0%要维持通风、不得进入；

7、局扇及电气开关10m范围内瓦斯浓度超过

0.5%时停机、通风、处理；

8、电动机及开关附近20口范围内瓦斯浓度超过

1.5%时停止运转、撤出人员，切断电源，进行处理并及时上报

6、禁止填写假检查记录，汇报假情况一经发现，第一次罚款两百并警告，第二次退回新余公司劳调中心

7、严格执行交接班制度

8、任何人检查瓦斯时都不得进入二氧化碳浓度超过

3.0%的区域，其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》规定的区域否则必须制定切实可靠的安全措施，报分部领导批准，并严格按措施要求执行

9、瓦斯检测记录分部安全员每日进行检杳，施工负责人每旬检查一次每月上交指挥部安质部存档第二十三条营业线施工安全管理制度

1、在营业线施工的各架子队必须按照《铁路工务安全规则》第

2.

2.16条的规定，配齐防护信号及备品驻站联络员及现场防护员未到场不得进行施工作业

2、驻站联络员和施工负责人、现场防护员必须认真执行《铁路工务安全规则》第

2.

2.13条有关规定，严格执行预报、确报、变更通知、信号鸣示、警戒、瞭望、监视等各项作业标准制度

3、在营业线施工的各架子队应建立由驻站联络员为组长的施工防护体系，建立健全防护岗位安全联控、互控和自控制度第二十四条工程施工防洪管理制度

一、防洪抢修工作原则预防为主、安全第一；

二、防洪抢修组织机构组长李小飞、苏铁军副组长李小兵、邱昌德组员五部一室及各架子队队长防洪办公室设在综合办公室，联系电话方志平）

三、防洪制度

1、防洪值班制雨季、汛期来临前，防洪领导组安排人员昼夜值班值班人员应遇有险情立即通知有关人员赶赴现场，并及时组织力量抢修

2、分段负责制以各架子队为区段，确定每点的负责人为区段负责人有险情应及时采取措施，并上报项目部

3、两检制各区段实行雨中和雨后到施工地段进行检查如未执行检查制度和检查不仔细，追究区段责任人的责任

4、岗位责任制各项防洪工作落实到人，实行岗位责任制值班人员坚守岗位，监视病害变化情况，发现险情果断采取措施，保证行车安全

四、防洪安全措施

1、雨季、汛期来临前认真布置防洪安全工作，确定重点危险地段，落实区段的责任人，明确各自责任

2、防洪抢修的物资落实由物设部门负责，各区段按实际情况备足抢险需要的物资设备

3、各区段加强重点的巡查，对巡查要有记录，如有险情及时处理并上报

4、对雨季、汛期施工的工程，制定可靠的安全措施，要有针对性的采取加固措施

5、做好防洪宣教、培训工作召开防洪工作会议，进行宣传动员，举办培训班，提高防洪业务知识第六章安全生产责任制建立健全各项安全生产管理制度，包括安全生产逐级负责制、安全总结评比制度、月季年安全检查制度、各工种安全生产制度（车辆运输运行安全作业制度、用电安全须知及电路架设养护作业制度、各种机械的操作规程及注意事项、施工现场保安制度、有关劳动保护法规的执行措施、各种安全标志的调协规则及维护措施、高空作业安全作业制度、雨季防洪措施、防火消防措施）和安全责任考核制项目部要定期召开施工安全例会，分析安全情况，开展预想活动，认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施投入，对施工安全工作作到有检查，有落实，有总结评比，有考核，使安全生产建立在管理科学、技术先进，防护可靠的基础上建立健全单位内部安全生产责任制，做到责任到人第二十五条、项目部各责任人安全职责项目经理安全职责

1、项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本单位的施工生产安全负全面责任

2、组织每月的安全生产专题会议，研究和布置项目部的安全生产工作

3、每周在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作

4、牢固树立“安全第

一、预防为主”的思想，经常对本项目从业人员进行安全生产和劳动纪律教育，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为

5、发生事故或事苗时，组织保护好现场，认真分析事故原因，按照“四不放过”原则提出改进措施和意见，对事故责任者进行处理

6、组织进行本项目的重要危险源查找工作，对各类危险因素进行分析归类，最终审定重大危险因素，制定“重大危险源”管理方案，抓好整改和预防

7、认真落实建设单位和上级安全生产检查中指出的隐患和问题，指定专人限时解决存在的问题

8、督促所属部门和人员做好安全资料的收集、整理和归档工作安全台帐要及时、真实、详细，能完整地反映出本项目平时安全生产过程的具体情况

9、对因工作失职引起的安全事故负直接责任项目书记安全工作职责

1、认真执行安全生产政策、法律法规、制度，对项目部内部职工安全负责

2、负责组织对职工的安全生产教育，推广安全生产先进经验

3、指导部门开展安全生产工作

4、组织干部学习安全生产方针、政策，督促所属部门和有关工程技术人员定期向工人进行安全技术教育，并定期检查安全生产工作，及时表扬奖励成绩突出者

5、负责组织项目部安全生产的岗前培训、考试工作

6、组织项目部对上级机关开展的安全生产活动的落实

7、发生事故后，应立即采取措施，如遇大事故，应及时向上级反馈，并组织事故的调查、登记、统计工作，组织事故的分析，做到“四不放过”原则

8、对项目部的安全生产工作负全面组织责任

9、对由于思想教育工作跟不上，工作做得不细、不及时而导致的职工伤亡及其他重大事故承担领导责任项目副经理安全工作职责

1、在项目经理领导下，对分管的安全生产工作负直接领导责任

2、组织召开每旬的安全例会，研究布置安全生产工作，对存在的隐患和问题提出具体意见和措施

3、组织本项目的安全生产大检查和抽查，对查出的问题及时处理和解决，及时纠正施工过程中的违章违纪行为

4、支持所属安全管理人员开展安全生产工作，认真听取和采纳有关施工安全的合理化建议

5、对照上级安全管理规定和建设方要求，组织有关人员认真查找本项目的重要危险源，协助项目经理审定重大危险源并制定“重大危险源管理方案”

6、积极配合上级和建设单位的安全生产监督检查工作，认真落实和解决安全监督检查中指出的隐患和问题

7、做好从业人员的安全教育和培训工作，组织进行新上岗工人、转岗工人、特殊工种操作人员的培训取证

8、参与本项目的安全事故调查、分析和处理，按照“四不放过”原则进行处理和上报工作

9、对因工作失职引起的安全事故负直接责任项目总工程师安全工作职责

1、协助项目经理执行上级和建设单位的规章制度和批示，对本项目施工安全技术负主要责任

2、组织编写本项目施工组织设计方案中的安全技术措施，向各单项工程技术负责人、施工队长等相关人员进行全面安全技术交底

3、负责组织全体职工学习有关本项目施工的安全技术规范、制度

4、负责施工现场的安全防护设施、装置和安全防护用品的验收，合格后方可使用

5、参与本项目的安全事故调查和分析，结合实际制定安全防范措施

6、组织工程技术人员熟悉施工的技术规范，掌握技术标准，指导各施工队按规范操作施工

7、督促项目技术人员做好安全技术内业资料的收集、整理和归档工作

8、主持有关安全技术信息的收集和推广工作，单项工程结束后做好安全技术总结

9、对因技术方面原因造成的职工伤亡及其他事故技术指导上的领导责任工程部安全工作职责

1、全面负责项目部的安全技术工作

2、负责编制修改本项目安全质量计划、施工组织设计，核定本项目关键过程、特殊过程，编制作业指导书

3、会同公司工程部和建设单位对本项目进行施工调查、设计会审、参加设计安全技术交底工程开工时向公司、业主报送开工报告

4、负责本项目检验、测量和试验设备的配置、保管维修，并建立相关台帐

5、负责项目部施工工序的标识，以及标识的保护和转移

6、负责项目部有关物资的复验，保存有关试验记录

7、负责保存项目部有关质量的原始记录，指导和督促有关施工人员作好施工日志的填写工作，搞好过程监控物设部安全工作职责

1、应按劳动安全有关规定，对劳动防护用品和改善劳动条件的用料和设备，负责计划、申请、保管，并保证质量符合标准

2、及时建立健全劳动保护”职工个人劳动用品簿”，采购的劳动保护要经劳动安全人员验收，才能在财务报销

3、对物资设备的采购和管理，严格按照公司、建设单位的相关文件要求执行对长、大、笨重物品的运输与装卸必须按预先制定的措施实施

4、负责项目部物资产品标识和可追溯性的具体实施

5、负责项目部物资的储存工作，做到标识准确，堆码整齐有序

6、负责项目部所使用的机械设备的申请和维护

7、加强对库房的安全管理，做好防火、防盗工作，落实库房管理责任人计财部安全工作职责

1、负责编制劳动安全保护经费计划，并进行监督，不得挪用

2、根据有关通知、决定，及时办理安全奖、罚款项

3、负责防暑降温、防寒过冬用品费用的采购、发放或自制符合卫生要求的防暑饮料，督促班组落实情况

4、对分片包保施工项目的安全工作，负全面监督、整改的落实综合部安全工作职责

1、及时传递上级有关安全文件、通知精神

2、贯彻、检查、监督有关安全生产方针、目标的落实情况

3、配合上级组织协同搞好从业人员的安全学习，岗前安全知识教培工作，编制学习计划

4、组织召开项目月、季安全工作会议，保存相关记录

5、加强对小车司机的安全教育，确保行车安全安质部安全管理工作职责

1、认真执行党和国家在企业中的安全质量方针政策及劳动安全法规，坚持“安全第一，预防为主”的原则

2、组织对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建设安全管理条例》的学习，并针对项目工程性质，加强对从业人员的业务培训及对各项安全规章制度、安全措施的学习

3、建立健全安全管理台帐，结合项目生产实际制定出安全质量卡控措施和建立本项目部的安全体系网络，并具体组织实施

4、制定特殊工种的岗位责任制，严格执行持证上岗制度，建立健全各项安全操作规程

5、定期和不定期组织项目部安全生产检查，将检查情况在项目部全体会议上通报，针对问题制订措施

6、加强日常施工中的安全质量工作过程监控，发现问题及时处理，做到把各类事故、事苗消灭在萌芽状态，并及时提出整改措施

7、对发生的各类事故、事苗按“四不放过原则”处理，严格实行责任追究制度

8、负责做好施工安全过程中的资料收集、整理和归档，资料台帐必须真实、齐全、详细地记录平时安全管理工作的具体情况项目安质部长安全工作职责

1、根据安质部的工作职责，对本部门的工作全面负责，并对本部安全质量管理人员进行明确分工，使各项工作职责落实到具体岗位

2、认真贯彻执行上级和建设单位有关安全生产的规章制度，负责起草符合项目部实际情况的各项安全管理制度，经批准后组织贯彻实施

3、负责制定项目部年度安全工作目标，管理计划和具体措施，经批准后组织贯彻实施，并对实施情况进行监督检查

4、定期或不定期组织项目部安全生产检查，及时发现和解决施工生产出现的问题，将检查情况在项目部全体会议上通报按时向项目经理和公司安质部门汇报工作

5、负责组织本项目轻伤事故的处理工作，参与重伤以上事故的调查、分析和上报

6、负责开展本项目施工安全生产教育活动，及时总结、交流和推广安全生产经验

7、深入施工现场、查处事故隐患、消除危害从业人员身体健康的不安全因素，把项目部的安全规章制度落到实处

8、负责项目部安全人员的业务学习和培训工作，配合上级部门做好特种作业人员的培训工作项目部安全工程师职责

1、努力学习和掌握本项目施工的各种安全生产知识，不断提高业务水平,做好本职工作

2、经常深入施工现场，随时掌握现场安全生产情况，指导和帮助作业人员掌握安全技能，严格按规章制度办事，制止“三违”行为，遇有险情，有权暂停施工并及时报告领导处理

3、参加安全生产检查活动，负责做好检查记录，针对查出问题填写“安全书面交底书”，对须整改的隐患，签发“事故隐患通知书二

4、负责施工现场日常的安全检查，发现违章作业，及时进行制止和纠正，对不听劝阻者，有权先停止其工作，有权处以100500元以内的罚款〜

5、督促施工人员正确使用安全防护设施和防护用具，积极协助领导改善职工劳动条件，以身作则，用自己的模范行为带动全体工人自觉做好安全工作

6、参加项目部组织的事故、事苗的调查、分析，对事故发生的原因、防范措施和对事故责任者的处理提出意见，写出事故的书面报告

7、协助安质部长并配合有关部门共同做好职工的安全生产教育培训，对上级和建设单位要求的特种作业人员，做到培训考试合格后，持证上岗

8、负责做好施工安全过程中的资料收集、整理和归档，资料台帐必须真实、齐全、详细地记录平时安全管理工作的具体情况（兼职）安全员工作职责

1、架子队安全员在项目部专职安全员指导下，协助架子队长开展本架子队的安全生产工作，在施工生产中要以身作则，起模范带头作用

2、配合架子队长经常组织工人学习公司安全管理制度和与施工相关的安全知识，熟练掌握本岗位的专业技能，做好新上岗工人和转岗工人上岗前的安全教育

3、协助架子队长坚持做好每日班前安全交底和班后讲评班组之间与工序之间交接班应交待安全注意事项，并做好交接记录

4、随时观察施工现场周围地形地貌的变化情况，遇有不安全因素和事故苗头立即采取措施，暂停作业或撤离现场，可越级报告险情技术员安全工作职责

1、认真贯彻执行有关安全生产的法规、文件，严格执行技术规范、施工规范中的有关施工安全技术标准

2、参与项目工程的施工方案和关、特过程作业指导书的编制，建立和健全施工安全管理台帐

3、施工安全技术交底时，必须详细的书面交底，明确安全注意事项；必要时应绘制安全施工草图交接方式

4、对技术上所明确的施工安全，必须进行实施过程中的执行情况的旬检工作，不符合要求的应予以纠正，制止各种违反安全作业的行为

5、根据项目部提供的施工安全技术措施，编制实施性施工组织时应编制各分项、分部工程的安全保证措施

6、参加项目各类事故、事苗的调查、分析、处理工作

7、落实本部门负责人布置的安全技术工作施工员安全工作职责

1、认真贯彻执行国家和上级的有关规定和安全管理办法，确保各项安全指标的完成

2、负责对架子队进行安全交底，在职责和授权范围，搞好工程施工安全生产管理工作，确保安全目标的实现

3、抓好施工生产的文明工地建设，确保工程施工进度和安全质量

4、严格按照安全施工生产要求，指导施工架子队按规范操作

5、及时向主管领导汇报项目部施工管理中的安全工作情况，对存在的问题具体抓好落实整改

6、对项目部施工生产中发生的各类安全事故、安全隐患作好调查、分析、处理工作，并做好施工生产中的安全防范措施

7、负责搞好施工生产中的安全卡控措施的具体落实工作，确保施工过程中的安全生产顺利进行

8、完成领导临时交办的其他安全管理工作设备员安全生产管理工作职责

1、负责项目部机具设备的管、用、修，提高机械设备安全可靠度，防止发生设备事故

2、对各种机械设备在进场前必须报验验证，在投入使用前必须提请设备专业人员检验设备的安全可靠度，检验合格后方可投入使用

3、负责本工程所用机械设备的限位装置，漏电开关，防护罩等安全装置的完整齐全，作用良好如有缺漏和不良应及时组织修复修复前有权停止使用

4、负责督促操作人员遵守规程和岗位职责对违章操作者，有权停止其工作对操作者应定机定人和持证上岗

5、参加设备事故的调查、分析、处理生活管理员安全生产管理工作职责

1、负责项目部保健食品、防暑饮料、防寒用品的编制、发放、保管及登记工作

2、协助项目经理做好防暑、防寒等季节性的劳动保护工作负责项目部及所属施工队伍的工棚、临时宿舍、食堂、浴室、值班室安全用电、防火、防煤气中毒、防中暑的安全检查

3、组织炊事人员进行体检，教育炊事人员严格执行“食品卫生法”，经常检查食堂的餐具消毒及食物卫生，防止食物中毒

4、参加项目部组织的卫生大检查，对存在的问题负责整改

5、经常检查办公区、生活区环境卫生，做到各种生活设施符合“安全文明标准化工地”标准调度员安全生产管理工作职责

1、向公司汇报施工进度时，同时汇报当日的安全情况

2、根据生产需要，调动人员、机械设备、车辆时，要交待安全注意事项

3、了解气象变化，如遇台风、暴雨、大雾等恶劣天气，及时通知各施工队，提出防范措施，做好预防工作

4、发生事故、事苗要及时向项目经理、公司报告对上级有关安全生产的通知要及时传达，做到上传下达，信息畅通架子队长安全工作职责

1、认真贯彻执行上级和建设单位有关施工的规章制度和技术规范，合理组织施工生产，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，都必须包括安全工作

2、组织编制本队施工安全技术措施方案，报上级批准后，向安全技术人员和全体职工详细交底，认真组织实施

3、负责对本队职工进行安全知识和劳动纪律教育，做好新工人岗前培训，保证职工参加安全技术培训和开展安全活动所需的各种条件

4、认真贯彻职业健康安全管理体系，掌握全队职工身体健康状况，合理组织施工作业，对有禁忌的职业病作业人员，不安排其禁忌工种的工作

5、充分发挥专（兼）职安全员的作用，支持他们开展工作，保证他们正常行使职权

6、组织进行本队安全生产自纠自查工作，对存在的事故隐患及时制定整改措施，并指派专人负责落实

7、发生事故要立即组织抢救，保护好事故现场，按规定及时向上级报告事故情况，配合上级调查处理事故

8、对不执行上级的指示，甚至违章指挥、盲目蛮干而造成的职工伤亡及其他重大事故承担直接的领导责任工班长的安全生产工作责任

1、带领全工班认真贯彻上级有关安全方针、政策，模范执行安全管理标准和技术操作规程

2、每日班前结合当天施工任务，向职工交待安全注意事项，班后总结当天的安全生产情况，并同下一班做好交接工作交接班应有文字记录

3、做好施工过程中巡回安全检查，对事故隐患和事故苗头，负责组织及时消除属于班不能解决的，应及时报告领导

4、对不具备安全生产条件和人身安全得不到保证的工作项目，有权拒绝施工，对违章指挥有权抵制

5、发生事故后应立即组织人员抢救，保护好事故现场，立即向上级领导报告，并对事故报告的准确性负责

6、对发现违章作业、盲目蛮干不予制止，事故隐患不及时消除，致使造成人身伤亡事故的，承担直接的领导责任职工安全生产管理工作职责每个职工都要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，认真执行《安全生产法》所赋予的权利和义务，爱护和正确使用各种机具和防护用品，参加各种安全活动，主动提出安全生产的改进措施，努力学习业务知识和安全生产知识，不断提高自身素质，自觉遵守劳动纪律、作业纪律，严格按标准化作业，在生产中做到“自控、他控、互控”，保证安全文明生产操作人员的安全生产工作责任

1、积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能

2、自觉遵守各项安全规章制度，服从领导和安全人员的指导和劝告，同时有责任制止他人违章作业

3、对因违章操作、盲目蛮干，甚至不听指挥和他人劝告而造成的经济损失或人身伤亡事故承担直接的责任

4、特殊工种，除执行上述共同条款外，还要坚决执行特殊的安全工作要求第七章施工安全管理规定第二十六条现场施工安全管理制度

1、现场必须有“八牌一图”悬挂在施工现场进入口显眼处

⑤消灭重大火灾事故；

⑥消灭轨道车运行责任事故

⑦消灭铁路交通安全责任事故第三章安全组织管理机构、保证体系第六条加强中铁二十四局集团白云至龙里北铁路工程二分部的安全领导,成立以项目经理、项目书记为核心的二级安全工作领导小组，全面负责本部在施工过程中的安全监督、检查、落实（安全组织机构见下图）中铁二十四局集团白云至龙里北铁路工程二分部安全组织机构图项目部下属各架子队成立相应的三级安全生产管理机构，对各架子队的安全生产进行管理第七条安全保证体系在工程实施过程中，建立健全安全保证体系,贯彻国家、铁道部有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，严格按照业主对本工程安全生产的要求，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时评比安全工作落实逐级安全负责制，逐级签订安全承包合同，使各级施工组织明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的充分体现“安全生产，人人有责”，按照“安全第一，预防为主”的原则组织施工生产，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，做到“三不变”，即“安全第一的地位不变，主要领导抓安全不变，党、政、工、团齐抓共管、综合治理不变”项目部各项工作紧紧围绕安全生产目标，以提高安全管理水平为主线,

2、进入工地一律佩戴安全帽及相应的安全防护用具

3、开工前在编制施工方案时，应有详细的施工现场平面布置图，对运输道路、临时用电的配电网络、各种其他临时搭建（工棚、宿舍、仓库等）的设置，并保证能够符合防火、安全、职业健康、环境保护等方面的规定及要求

4、施工现场变配电设施和架空电线架设高度，应与电务部门取得联系，按照相关规定执行

5、施工现场运输道路（便道），应保持畅通并硬化地面涉及土方运输的道路要用洒水车喷洒以降低扬尘运输频繁的交叉路口，应设临时交通知会人员及交通警示标志

6、施工现场如有深基坑和施工中预留洞孔等处，应有防护设施或设置危险标志，以示警告在山区施工时，对危险的悬崖、陡坡也要设置危险标志

7、打桩、土方开挖之前，应向建设单位主动申请，并会同建设单位与当地的供电、供水、煤气、电讯等部门联系，了解地下是否有电缆、水管、煤气管道、通讯光缆等如对施工安全有影响的，应催促建设单位负责与相关部门沟通，为施工安全创造条件，防止触电和损坏管道等确保安全顺利的进行施工作业在挖深基础、深槽时，应根据土质情况，设置边坡或支护防止塌方

8、在编制生产计划和施工方案是，必须同时编制安全技术措施计划、专项安全技术方案，以改善劳动条件，防止生产安全事故发生

9、主管生产的领导和施工人员，在进行分项工程施工技术交底的时候，必须要同时进行安全技术交底

10、在施工过程中，如生产进度和安全质量发生矛盾时，必须要从保护职工的生命安全和国家的财产着想，必须要保证施工生产的安全如在现场发现险情时，各级领导及时工人员必须立即坚决的制止及纠正，绝对不能听之任之不负责任第二十七条项目部必须建立健全安全生产管理保证体系，按规定成立安全生产管理机构，配齐各级专职的安检人员，有组织、有领导的开展安全管理活动建立各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，定期或不定期地开展安全检查活动和召开安全生产会议（项目分部每旬检查、召开一次），针对施工中存在的安全隐患，加以分析，提出对策和措施及时进行整改，消除事故隐患第二十八条项目部必须根据本工程线路长、不良地质多、临近既有线隧道施工、桥梁基础施工、控制爆破等安全防护任务艰巨的施工特点，针对不同施工项目编制具体的《安全管理办法及保证措施》安全技术交底书，并严格落实安全技术交底制度以项目经理为组长的安全领导小组，加强施工安全的领导和监控对关、特工序的施工，要制定施工方案，安全技术和监控措施，成立安全把控小组针对施工中每个阶段都要制定严格的卡控措施,定人定责，抓好每一个施工环节第二十九条所有进入施工现场人员必须按规定佩带安全防护用品，并服从现场施工管理人员的指挥，安检人员必须挂牌上岗在施工现场的关键和危险部位，应设置明显的安全警示标志安全警示标志必须符合国家标准第三十条项目部要加强劳动安全教育，完善从业人员岗前培训制度,定期组织从业人员参加劳动安全应知应会和必知必会的培训、考核和考试,增强从业人员的安全自我保护意识对进入施工现场的作业人员首先要进行安全技术业务岗前培训和施工过程中的定期培训特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专业的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业第三十一条项目部必须组织从业人员学习国务院颁布的《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和成都铁路局制定的《营业线施工安全管理文件》及各种规定及时传达上级下发的安全文件、电报、通报第三十二条项目部要建立健全安全生产责任制，各项安全生产规章制度措施和操作规程，制定施工安全、劳动卡死措施，营业线施工安全措施等制度第三十三条项目部必须加强防火安全管理，施工防火必须符合铁道部现行《铁路工程设计防火规范》（TB-10063）和国家现行有关消防安全规定制定用火、用电和使用易燃、易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材加强日常巡查，配备专人管理，做好检查记录，完善检查台帐第三十四条项目部必须加强防爆、防毒、防尘的安全管理爆破作业必须严格按照国家现行的《爆破安全规程》，爆破器材管理，严格按照国家现行的《民爆物品管理条例》，大型露天爆破必须编制施工组织设计或施工爆破方案对各种气瓶的运输、存放和使用，必须符合现行国家标准《气瓶安全监察规程》（质技监局锅发

[2000]250号的有关规定氧气瓶与乙烘瓶、氯气瓶及易燃物品严禁同室储存；放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10米对有毒、有粉尘侵害的作业，必须符合国家或地方环保部门的有关规定，并制定相应的防护措施第三十五条项目部必须加强现场用电安全管理，严格规范施工用电,施工现场用电采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4欧姆用电设计应采用三级配电二级保护，用电设备应实行一机一闸一漏一箱，对施工用电线路和设备要定期检查（项目部每月检查一次，施工队每周检查一次），对不安全因素必须及时整改，确保施工用电和人身安全第三十六条项目部必须严格施工机械安全管理和使用监控，尤其是在起重机械等特种设备，应认真执行《建设工程安全生产管理条例》和地方劳动安全部门、安全质量技术监督部门的有关安全检查规定第三十七条项目部必须加强劳务工管理，要把劳务工纳入职工管理,劳务工使用前必须签订劳务合同，明确安全责任进入施工现场的劳务工必须进行岗前安全培训，掌握施工要点和施工安全注意事项，明确行车安全的重要性，并经考试合格后方可上岗劳务工在运营线上作业时，必须由项目分部批准，由持证施工员带领方可上道作业特殊工种（如安全员、防护员、车站联络员、爆破工、道口看守员等）不得由劳务工单独担任第三十八条项目部应当为安全作业环境及安全施工措施提取所需的费用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善并为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险第三十九条项目部必须强化营业线施工的安全管理和施工过程监控，在营业线施工中，必须严格执行《技规》、《行规》、《安规》、《工规》以及路局《营业线工务施工安全管理办法》、成铁工电发

[2003]142号文《关于加强营业线施工安全管理措施》第四十条在营业线施工中，项目部应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、安全监督配合事项及费用等，同时要制定严密的施工方案需要封锁作业时必须严格按照《成都铁路局行车设备施工管理办法》有关程序报送封锁计划按审批的封锁计划时间、地点进行施工，严禁随意超越批准施工范围施工中加强现场作业监控，严禁损坏地下管线，防止施工机具、材料侵限，做好施工安全防护施工后搞好现场安全保证，做好自查、自检，严把列车放行关，确保营业线行车安全和劳动人身安全第八章施工安全管理重点第四十一条预防行车事故和既有行车设备安全防范临近既有线施工必须把确保行车安全放在首位加强对既有线施工安全的组织领导，严格落实安全责任制，严格执行施工申报审批制度，开工前必须按照项目部与龙里站签订的《施工框架协议》与铁路运营有关站段签订《安全协议书》，认真落实施工；制定对既有行车设备的安全保护措施，搞好驻站联络方案，加强施工安全控制；杜绝易发事故搞好工程验收交接，加强劳务管理，加强施工中的道口安全保证其稳定性，不危及行车安全第四十二条路基施工严格控制路基土石方爆破，防止飞石伤害事故靠近既有铁路的路堑应采用控制爆破施工，维护路堑边坡的完整性、稳定性，控制爆破范围，保证既有线路正常性行车和施工安全爆破作业安全要严格执行1995年国家劳动部颁发的“爆炸危险场所安全规定”（劳部发1995-56号）和交通部颁发的“爆破安全规程”爆破工必须持证上岗，爆破区域标志醒目，专人负责警戒，通信联络畅通石方爆破作业，至少提前15天向监理工程师提交具体实施的爆破工艺，确认在得到监理工程师及公安门的批准后方可实施在作业时间、一次爆破数量、抛掷方向和飞石以及地震波破坏等方面进行严格控制按照爆破安全规定设置安全警戒，并按照行车安全规定进行行车防护合理组织，合理安排，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的

1、思想保证深化安全教育，强化安全意识作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，做到“四不伤害”的原则，特殊工种必须特证上岗每月必须举行一次专场安全学习，班前坚持安全讲话开展各类安全活动，提高全员安全意识

2、组织保证建立安全管理网络，在组织上确保安全工作始终处于受控状态，各项施工有序进行

3、检查保证项目部安全领导小组每旬对各架子队进行安全大检查，各架子队安全领导小组每周对各架子队进行安全大检查；安全员每天对工班组进行安全检查，并将检查结果行文下发，对检查中发现的问题及安全隐患，要求限期整改，并将整改措施上报项目部备案班组每天自查，对不能解决的问题，及时上报，并作好检查记录

4、措施保证项目部安质部建立健全各项安全生产规章制度、安全措施和各种机械设备操作规程，制定施工安全、劳动卡死措施，关、特工序安全保证措施和营业线施工安全措施等制度（安全保证体系见下图）安全保证体系框图二分部安全领导小组各架子队安全领导小组安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安安安系安全工程师防防全全全统机高广三防定不活奖管安械空播级塌期定防动惩理全车坠黑教方检期火经条措教辆落板育事查检安全员灾费例施育事报故查故班组兼职安全员组长各架子队队长副组长各架子队技术总管奖惩兑现提另安全意识实现安全生产提高预测预防能力消除事故隐患J第四章安全生产管理职责第八条项目部安质部工作职责

1、认真贯彻执行党和国家、铁道部和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度组织和督促全体员工认真学习、贯彻《国家安全生产法》和本项目部制定的规章制度，并及时传达上级的相关安全文件

2、经常到施工现场进行安全检查和质量检查，及时掌握施工现场的安全质量情况，发现的问题及时处理并汇报

3、坚持每月安全质量统计分析制度，及时统计，分析安全质量情况，针对特殊或共性、惯性问题及时提出整改意见和建议

4、参加项目部召开的安全工作会议，定期对本段工程安全质量情况进行回顾、反思和评价，制定下阶段安全质量工作的计划

5、贯彻落实安全逐级责任制和安全生产规章制度情况及施工现场作业人员“两纪一化”执行情况，制定相关安全质量卡控制度，并定期检查执行情况，发现问题及时处理

6、深入各施工点对安全质量关键环节进行现场把关检查作业现场安全管理和标准化作业情况

7、建立健全有关安全质量信息台帐，加强调查研究，做好安全信息的收集反馈等综合处理工作

8、接受指挥部安质部的检查、指挥，负责完成项目部临时交办的各项安全生产任务第九条安全工程师工作职责

1、贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规章制度和各级领导的正确指示以及现行规范、标准、规程、措施等

2、负责对施工过程安全监督检查工作

3、参与工程开工前安全措施的制定，参加安全生产检查、考核、评比活动

4、审查施工组织设计、施工作业计划中有关安全保证措施

5、正确、如实填写安全工作日志和安全生产综合台帐，总结安全管理工作的经验教训，按规定上报事故快报、月报和安全管理内业资料

6、协助领导开展各项安全达标活动，对全员进行安全教育和技术培训

7、参与或制定安全技术方案，解决施工中安全技术难题；负责对事故隐患提出整改措施或方案，经单位领导批准后负责监督整改措施的落实和验收必要时签发《劳动安全监察通知/指令书》，遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告单位领导

8、有权越级向上级领导反映施工安全问题第五章安全生产管理工作制度第十条安全生产定期分析及例会制度

（一）安全生产例会工作制度每月召开一次项目部安全生产会议遇特殊情况，由项目经理决定，可提前或增加会议次数安质部必须参加会议，如需请假，须经批准

1、会议程序安质部提前一天，发出会议通知，根据施工现场中存在的安全隐患作出议题

2、会议基本内容、议程1）传达、学习上级有关安全生产的指示精神2）研究、分析上期安全生产情况，存在的主要问题、原因，确定下期安全生产工作重点和对策3）研究事故处理和责任追究、奖惩事宜4）例会必须建立台帐，做好会议记录重要决议事项形成《会议纪要》

3、安全管理考核、评价项目部接受指挥部安全管理考核，项目部对各工点安全施工按月（季）进行考核评价第H一条安全生产“三级”管理制度指挥部、项目部、架子队（班组）实行三级安全管理制度，指挥部按月（季）对项目部进行考核检查，项目部对架子队实行按旬（周）检查考核，架子队每天对班组进行检查考核项目部对各架子队实行二级安全生产教育,架子队并按安全教育制度对新招用（含劳务工）和转换工种的工人进行三级安全生产教育，让其了解和掌握本职工作的操作技能和安全技术规程第十二条重大安全技术方案逐级审查制度工程部在编制实施性施工组织时，必须包括有切实可行的安全技术措施标准，针对施工中存在的薄弱环节进行详细的安全控制和抗风险预案，编制安全操作规程和安全管理实施细则和单项安全技术方案；按程序先报指挥部总工程师审查后，报监理单位审查，获批准后再报业主专工审查，经同意后方可实施第十三条安全生产宣传教育和培训制度

一、一般规定

1、每一单项工程在开工前，应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量安全标准的教育，掌握本岗位安全操作技能、提高员工素质

2、对一般性的工种和施工人员，应进行施工常识和基本操作技能的培训，可以采用“以老带新、以师带徒”的方法组织培训；对特殊作业人员，特殊的重要工种，必须经当地安全技术培训机构培训合格后，持证上岗

3、采用新设备、新材料、新技术、新工艺时，首先对直接接触和从事该项工作人员必须进行具体的方法、性能、规程等的技术培训后，再上岗

4、开展经常性安全教育，应贯穿施工全过程，按照时间、单位工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育，利用板报、广播、标语、通告等形式进行安全意识教育

二、安全教育内容

1、安全思想和安全意识教育；

2、遵章守纪教育；

3、安全技术和安全知识教育；

4、安全技能和专业安全技术培训

三、安全教育的要求1三级安全教育新入工地的职工必须进行指挥部级、项目部级、作业班组三级安全教育三级安全教育时间不少于24小时⑴、一级安全教育由相关部门负责组织，安全部门进行安全教育，教育时间不少于12小时内容为国家有关安全生产法令、规定和劳动安全卫生法律、法规、本工程的性质、生产特点及安全生产制度安全生产的基本知识、消防知识等典型事故及其教训，预防事故的基本知识经一级安全教育并考试合格后，方可分配

（2）、二级（项目部）安全教育由所在项目部负责教育时间不少于8小时其教育内容项目部安全生产制度及安全操作技规；安全设施、个人防护用品，预防事故主要措施、典型事故案例及事故应急措施⑶、三级（班组）安全教育由工、班长或安全管理人员负责教育，时间4小时，教育内容班组、岗位的安全生产概况，生产及工作特点和注意事项；本岗位职责范围、应知应会；本岗位事故教训及预防措施

2、临时工、民工、集体工、聘用人员，外包工都必须接受岗前安全教育,教育时间不少于8小时，由使用部门负责在工作中指定专人管理和检查

3、日常安全教育⑴、各班组在每日作业前做好安全预想预防工作，进行安全技术交底⑵、每月开展一次安全活动，有关人员帮助和指导开展班组安全活动⑶、组织学习事故通报，安全技术知识和劳动卫生知识⑷、利用宣传工具开展经常性安全教育⑸、开展形式多样的安全培训，进行系统的安全知识教育，安全管理和安全技术教育

四、教育培训

1、安全工程师和班组长每年进行一次培训由公司人劳、安质部门及指挥部相关部门组织实施，安全教育时间不少于24小时

2、培训内容⑴、劳动安全卫生法律、法规；⑵、安全知识和安全技术；⑶、本岗位安全生产职责和安全注意事项；⑷、典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等内容⑸、每年分次开展安全知识竞赛，结合安全月活动开展技术练兵活动，积极组织参加总公司每年技术工种比武，以及培训、选拔工作第十四条安全技术交底制度工程开工前，项目部技术管理负责人要有针对性的编制安全措施，对有关安全施工的技术要求向施工作业班组作业人员做出详细交底，并签字确认后方可施工，无安全措施和技术交底，禁止施工作业第十五条特殊工种持证上岗制度特殊工种作业人员包括爆破工、通风工、电气焊工、钾工、管道工、架子工、起重工、模板工、粒捣固工、测量工、试验员、见证（取样）员、机械（车辆）司机等，必须经岗前安全生产培训并持有合格证各种有效证件要按规定，到期时到有关部门重新考核审定各部要对特殊工种人员证件登记造册在现场，特殊工种人员应挂牌持证上岗，严禁无证上岗第十六条严格安全技术操作规程制度认真执行上级安全生产规定、标准，严格按施工组织、技术规范、操作规程、劳动纪律进行施工各类机械、电器设备的操作安全规程、安全措施，要求书面写在标牌上，悬挂在醒目的位置，随时提醒操作人员严格遵守第十七条安全生产检查制度

1、项目部由项目经理会同项目管理人员每月组织一次安全检查，项目安全员每旬进行日常安全检查；发现问题要做好记录，并明确整改时间、整改人、监督人

2、作业班组由架子队长会同作业安全管理人员每天组织一次对所施工工程进行“三工”、“三检”的安全检查活动，即工前安全准备检查、施工过程中安全作业检查、工后安全交接检查，并做好同工种之间自我检查、同工序之间互相检查、同工序上下班之间及多工种的上下工序之间的交接检查工作对检查出的问题要及时纠正架子队每天指派一名安全值班人员进行现场巡检；

3、在检查中，要查领导，查思想、查纪律、查制度，要有重点，讲究实效，做到“三定”；并进行复检验证，资料齐全第十八条安全生产“三保”制度指挥部对项目部，项目部对架子队，架子队对班组逐级包保、层层落实的安全生产保证体系，形成纵向到底、横向到边的安全生产管理网络指挥部、项目部、架子队层层签定安全生产目标责任状，落实安全责任，分解任务、压力共担做到安全生产责任人保证到岗位，设备用品保证处于良好状态，投入（资金）保证按计划落实，实行重奖重罚，促进建设项目安全生产持续稳定发展第十九条安全生产报告制度发生工程结构安全、施工安全和人身伤亡事故或因施工造成行车险性事故应立即报告局指挥部、建设指挥部和监理单位，各部的安全生产工作动态信息要按规定及时提报

1.营业线相关事故凡发生营业线相关事故，现场监理和施工管理人员应立即向临近车站报告并同时报告局指挥部

2.伤亡事故2小时内用电话报指挥部，并在12小时内以书面形式电传指挥部

3.发生伤亡、重大死亡事故应迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，同时保护事故现场

4.重大伤亡事故由公司、业主、监理等上级主管单位组成调查组，邀请地方劳动部门参加，形成调查报告事故调查应查明事故发生时间、地点、过程和人员伤亡，经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施对伤亡事故应同时上报局指挥部第二十条安全生产检查评估和问题跟踪整改制度项目部每月对各的施工安全生产开展全面检查和对规对标检查，作出安全生产工作的情况评估并在标段内通报，同时项目部建立相应的安全生产考核激励机制各架子队要建立信息网络，对检查时发现的问题和安全隐患，要及时逐级反馈，并跟踪整改情况，督促落实，做到整改一项，销号一项，实现闭环管理第二十一条事故处理过程

一、职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目部经理报告，项目经理接到报告后，应用电话、电报或其他快速方法立即将事故简况报告指挥部领导,指挥部领导立即将事故简况报告于公司安质科、公司主管副经理；视伤害程度分别报告市主管部门、安监站、公安局、市总工会等有关部门事故的正式快速报告须在事故发生后的24小时内报道公司安质科，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等

二、指挥部、项目部对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查并对事故调查的全过程负责

1、轻伤事故由公司、指挥部负责组织调查，公司视情况派员参加查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记报表及时报到公司

2、重伤事故由公司、指挥部负责组织参加调查、分析查清事故原因,确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施由项目部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后7日内报公司，公司呈报市安监站及有。