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安全生产知识普及安全生产是企业和社会持续发展的基础,关系到每一位工作者的生命健康和家庭幸福通过系统学习安全生产知识,我们能够有效预防事故发生,保障生产顺利进行本次培训将从安全生产的基本概念出发,全面介绍相关法律法规、责任制度、常见隐患及防范措施、应急管理与事故处理以及安全文化建设等方面内容,帮助大家建立安全意识,掌握安全技能,共同营造安全生产环境目录安全生产概述安全生产法律法规了解安全生产的基本概念、发展历程、基本要素及掌握《安全生产法》及相关法规、标准体系和行政管理体系执法知识安全生产责任制常见安全隐患及预防明确政府、企业和个人在安全生产中的责任和义务识别各类安全隐患并掌握相应预防措施应急管理与事故处理安全文化建设建立应急响应机制,掌握事故处理程序培养安全文化,促进安全生产可持续发展第一部分安全生产概述安全生产的核心价值预防为主的理念安全生产是保障人民群众生安全生产工作以预防为主,命财产安全的基础,也是社通过建立健全各项安全制度、会稳定和经济持续发展的重开展风险评估和隐患排查、要保障它关乎每一位员工加强员工培训等措施,从源的生命健康和家庭幸福,是头上消除安全风险,防患于企业可持续发展的根本未然全员参与的原则安全生产需要全体员工的共同参与和努力,要树立安全第一的意识,形成人人讲安全、事事为安全的良好氛围,共同维护安全生产环境什么是安全生产?定义重要性基本原则安全生产是指在生产经营活动中,为安全生产是经济社会发展的前提和基安全第一,预防为主•了防止和减少生产安全事故,保障人础,它不仅关系到员工的生命安全和综合治理,全员参与•民群众生命和财产安全,应当遵守的身体健康,也关系到企业的正常生产以人为本,保障安全•安全生产法律、法规、规章和国家标秩序和经济效益,更关系到社会的和明确责任,落实管理•准或者行业标准规定的各项要求,以谐稳定及采取的各种措施的总称安全生产是一切生产活动的基础,没有安全就没有一切安全生产的发展历程初步建立阶段1新中国成立初期,我国开始建立安全生产管理体系,年成立了国家劳动部安全检查司,标1956志着我国安全生产工作的正式开始发展完善阶段2改革开放后,安全生产法规制度逐步完善年通过《矿山安全法》,年《安全生产法》19922002正式颁布实施,标志着我国安全生产法制建设进入新阶段全面提升阶段3年《安全生产法》修订,年再次修订并实施,进一步强化企业主体责任和政府监管责20142021任,提高了安全生产违法成本,推动安全生产管理进入全新阶段数字化转型阶段4随着科技发展,安全生产管理逐步实现数字化、智能化转型,利用大数据、物联网、人工智能等技术提升安全管理水平,构建更加科学的安全生产监管体系安全生产的基本要素料生产过程中使用的原材料、辅助材料机法等材料的性质、状态和使用方法会各类生产设备、设施和工具设备的产生各种安全风险各种管理制度、操作规程和工作方法本质安全性、可靠性和维护保养状况科学合理的管理方法是保障安全生产材料安全特性•对安全生产至关重要的重要手段储存与运输要求•设备选型与检验安全管理制度••使用管理规定人•定期维护保养标准操作规程••环安全生产的主体,包括管理者和操作安全防护装置风险控制措施••者人员素质、安全意识、操作技能生产作业环境和周边环境良好的工等直接影响安全生产状况作环境是安全生产的必要条件安全意识培养物理环境管理••专业技能训练化学环境监测••岗位适应性评估作业空间优化••安全生产管理体系计划()实施()Plan Do制定安全目标和计划,明确组织结构和职落实安全资源,培训员工,执行安全管理责,识别危险源并评估风险方案,强化过程控制改进()检查()Act Check采取纠正和预防措施,持续改进管理体系,监视和测量绩效,开展审核与评估,分析提升安全绩效不符合项,寻找改进机会安全生产管理体系是一个动态循环过程,通过循环不断完善企业应建立文件化的安全生产管理体系,明确安全生产责任,规范安全PDCA生产行为,及时发现并消除事故隐患,持续改进安全绩效安全生产管理体系应与企业的整体管理体系相融合,成为企业管理的有机组成部分,确保安全管理融入各项生产经营活动第二部分安全生产法律法规法律《安全生产法》等基本法律行政法规《安全生产许可证条例》等条例部门规章各部委发布的安全生产规章地方法规与标准地方政府制定的安全规定安全生产法律法规体系是安全生产工作的法律保障,为安全生产提供了法律依据和行为准则完善的法律法规体系有助于明确各方责任,规范生产经营行为,保障人民群众生命财产安全企业和个人必须严格遵守安全生产法律法规,树立法治观念,依法生产经营,共同维护安全生产秩序《中华人民共和国安全生产法》概述立法背景主要内容最新修订要点为了加强安全生产监督管理,防止和明确安全生产工作方针和原则全面强化企业主体责任,明确管••减少生产安全事故,保障人民群众生行业必须管安全、管业务必须管规定企业和政府的安全生产责任•命和财产安全,促进经济社会持续健安全详细规定安全生产管理制度•康发展,我国于年首次颁布《安2002大幅提高对违法行为的处罚力度,•规范生产安全事故的应急救援与全生产法》,并分别于年和•20142021强化责任追究调查处理年进行了两次重大修订增加安全生产费用提取和使用规•明确安全生产监督管理职责•定年修订的《安全生产法》是针对2021建立健全安全生产法律责任体系•近年来重特大生产安全事故多发的情新增关于重大危险源管理的规定•况,进一步强化安全生产责任,提高完善事故救援与调查处理机制•违法成本,保障安全生产的重要法律安全生产相关法规
(一)《安全生产许可证条例》适用范围矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业企业•核心内容规定了安全生产许可证的申请、颁发、管理和监督检查•主要要求企业必须具备规定的安全生产条件,取得安全生产许可证后方可从事生产经营活动•法律效力国务院颁布的行政法规,具有较高的法律效力•《生产安全事故报告和调查处理条例》事故分类特别重大、重大、较大和一般四个等级•报告时限从发生事故到报告的时间要求(小时内报告)•1调查程序成立调查组、现场勘验、调查取证、分析原因、认定责任•处理措施对事故责任单位和责任人的行政处罚和责任追究•整改要求制定和落实防范措施,防止类似事故再次发生•这些法规是安全生产法律体系的重要组成部分,它们与《安全生产法》一起构成了安全生产监管的法律框架,为预防和减少生产安全事故提供了法律保障企业必须严格遵守这些法规要求,依法合规经营安全生产相关法规
(二)《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》规范危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输安全,加强对特种设备的安全监察,保障人身和财产安全,促进防止和减少危险化学品事故,保障人民生命财产安全经济社会发展特种设备范围锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起•危险化学品的分类和鉴别重机械、客运索道、大型游乐设施等•生产、储存、使用安全要求生产单位的设计、制造、安装责任••经营和运输安全管理使用单位的日常维护保养义务••重大危险源监控与应急定期检验和安全评估要求••事故处理与法律责任事故应急和调查处理规定••这两部条例分别针对危险化学品和特种设备这两类高风险领域制定了专门的安全管理规定,是企业安全生产管理必须严格遵守的重要法规相关企业应当加强学习和落实,确保危险化学品和特种设备的安全管理符合法规要求安全生产标准体系企业标准企业内部制定的安全标准行业标准适用于特定行业的安全技术规范国家标准全国统一的安全生产标准安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分,是企业开展安全生产活动的技术依据国家标准具有普遍适用性,对全国范围内的安全生产活动提供基本要求和技术规范,如《企业安全生产标准化基本规范》()GB/T33000行业标准针对特定行业的特点制定专门的安全要求,如《煤矿安全规程》、《石油天然气工程设计防火规范》等,为行业安全生产提供了更为具体的指导企业标准是在国家标准和行业标准基础上,结合企业实际情况制定的更加详细和具体的安全生产标准,如操作规程、安全检查表等,直接指导企业的安全生产活动安全生产行政执法执法主体执法程序处罚措施安全生产行政执法的主体主要包括各级应急安全生产执法遵循严格的法定程序,包括立对违反安全生产法律法规的行为,执法部门管理部门和负有安全监管职责的部门,如市案、调查取证、责令整改、行政处罚等环节可采取警告、罚款、责令停产停业整顿、吊场监管、住建、交通、工信等部门,按照执法人员必须持证上岗,两人以上进行检查,销许可证等行政处罚措施新修订的《安全谁主管谁负责的原则,依法对生产经营单制作现场检查记录,并由被检查单位签字确生产法》大幅提高了罚款额度,增强了违法位实施安全监督检查认成本安全生产行政执法是保障安全生产法律法规有效实施的重要手段执法部门应当公正执法、严格执法,企业应当积极配合执法检查,及时整改发现的问题,共同维护安全生产秩序第三部分安全生产责任制层级责任主体主要责任国家层面国务院领导全国安全生产工作,制定安全生产方针政策地方层面地方各级人民政府负责本行政区域内安全生产监督管理工作部门层面各有关部门依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理企业层面生产经营单位安全生产的主体责任,包括全面负责本单位的安全生产工作个人层面从业人员遵守安全生产规章制度和操作规程,有权拒绝违章指挥安全生产责任制是安全生产管理的核心,是明确各级、各部门、各岗位安全生产职责的基本制度建立健全并落实安全生产责任制,是预防和减少生产安全事故的重要保障安全生产责任制贯穿于安全生产工作的全过程,覆盖生产经营活动的各个环节,形成了一个完整的责任链条,确保安全生产责任落实到每一个环节和每一个人安全生产责任制的重要性明确责任落实管理促进安全安全生产责任制明确了各级、各部门、各安全生产责任制是安全生产管理的基础,安全生产责任制的有效实施,能够激发全岗位的安全职责,使每个人都清楚自己的通过责任制的建立和落实,强化了安全生员参与安全管理的积极性,形成人人关注安全职责范围和工作内容,避免责任推诿产管理的执行力,推动各项安全措施的有安全、人人维护安全的良好氛围和职责交叉效实施通过责任制的落实,可以及时发现并消除通过责任的清晰划分,形成了纵向到底、责任制的落实要与考核挂钩,通过奖惩机事故隐患,预防和减少生产安全事故,保横向到边的安全生产责任网络,确保安全制促使各级管理人员认真履行安全职责,障人民群众生命财产安全生产工作无盲区、无死角确保安全管理不流于形式各级政府的安全生产责任地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门制定安全生产规划和政策应急管理部门综合监督管理安全生产工作••建立健全安全生产工作协调机制住建部门监督管理建筑施工安全••加强安全生产基础设施建设交通部门负责道路、水路等交通安全••组织开展安全生产检查和专项整治市场监管部门负责特种设备安全监察••督促生产经营单位落实安全生产主体责任其他部门按照谁主管谁负责原则负责••各级政府对本行政区域内安全生产工作负总责,政府主要负责人是安全生产第一责任人各有关部门依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,形成齐抓共管的工作格局政府及其有关部门应当加强安全生产监督管理能力建设,提高监管效能,完善监管机制,加强执法力度,确保安全生产法律法规的有效实施企业安全生产责任制企业主要负责人责任全面负责企业安全生产工作安全生产管理人员责任2具体组织实施安全生产工作岗位员工责任遵守安全规程,履行岗位安全职责企业是安全生产的责任主体,企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,必须保证安全生产投入,健全安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产条件符合国家标准或行业标准安全生产管理人员负责安全生产具体工作,包括组织安全检查、隐患排查、教育培训、应急演练等,对发现的问题及时报告并采取措施岗位员工是安全生产的直接实施者,必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,接受安全教育培训,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业全员安全生产责任制责任制制定责任制传达明确各岗位安全职责,形成书面文件确保每位员工知晓并理解自身责任责任制考核责任制落实定期评估责任履行情况并奖惩督促各岗位切实履行安全职责全员安全生产责任制是指从企业主要负责人到一线员工,每个人都有明确的安全生产责任,形成横向到边、纵向到底的安全生产责任网络岗位责任制是全员安全生产责任制的核心,要求每个工作岗位都有明确的安全职责和要求全员安全生产责任制的落实需要建立有效的考核与奖惩机制通过定期考核,评估责任制落实情况,对表现优秀的给予奖励,对履职不到位的进行处罚,形成激励与约束并重的管理机制,推动责任制有效落实安全生产责任追究追究情形追究程序处罚措施发生生产安全事故的•事故调查成立调查组,查明事行政处罚警告、罚款、撤销证••故原因照等瞒报、谎报或者迟报事故的••责任认定依法确定事故责任性行政处分警告、记过、降级、未落实安全生产措施导致重大隐••质和责任人撤职等患的•处理决定根据事故责任提出处党纪处分警告、严重警告、撤不执行安全监管指令的••理建议销党内职务等违反安全生产法律法规的其他情••处理落实按程序对责任人实施刑事责任构成犯罪的依法追究形•处理刑事责任•报告备案将处理结果报相关部民事责任承担损害赔偿责任•门备案第四部分常见安全隐患及预防安全隐患是导致事故发生的根源,及时发现并消除安全隐患是预防事故的关键常见的安全隐患包括机械设备隐患、电气隐患、火灾隐患、高处坠落隐患、有限空间作业隐患、危险化学品隐患、特种设备隐患等企业应当建立健全隐患排查治理制度,定期开展全面系统的安全检查,及时发现并消除事故隐患从业人员应当增强安全意识,掌握必要的安全知识和技能,遵守安全操作规程,避免不安全行为机械设备安全常见机械伤害安全防护装置操作规程卷入、碾压旋转部件卷入身体或固定式防护罩永久性安装,需工操作前检查设备及防护装置完好性•••衣物具才能拆卸剪切、切割锋利边缘或运动部件联锁式防护罩打开时自动切断设严格按照操作规程使用设备•••切割身体备电源穿戴合适的劳动防护用品•冲击、碰撞运动部件撞击身体可调式防护罩可根据工作需要调••保持工作区域整洁,防止滑倒•整位置缠绕、摩擦旋转设备缠绕或摩擦•设备异常立即停机报告•身体双手操作装置需双手同时操作才•禁止带手套操作旋转设备•能启动设备飞溅加工过程中物料或碎片飞溅•禁止穿宽松衣物或佩戴饰品操作设•光电保护装置遮挡光束时自动停•备机安全限位开关超出安全范围时自•动停机电气安全触电危险触电是指人体接触带电体或者接近高压电设备时,通过人体的电流对人体造成的伤害触电后果严重,轻则灼伤,重则死亡常见的触电原因包括设备绝缘老化损坏、接地保护装置失效、违规操作带电设备、安全意识淡薄等电气火灾电气火灾是指由于电气设备或线路故障引起的火灾主要原因包括电线过载、短路、接触不良、绝缘老化、电气设备使用不当等电气火灾扑救需要先切断电源,然后使用适当的灭火器材扑救防护措施预防电气事故的主要措施包括正确选用电气设备和线材、定期检查电气设备和线路、安装漏电保护装置、设置明显的警示标志、加强电气安全教育和培训、严格执行电气安全操作规程等安全操作规程电气安全操作规程包括非专业人员禁止操作电气设备、禁止带电作业、遵循一断三查(断电、查断路器、查有无残余电、查接地是否可靠)、使用合格的绝缘工具、穿戴适当的绝缘防护装备等消防安全火灾类型类火灾固体物质火灾,如木材、纸张、棉、毛、麻等•A类火灾液体火灾和可熔化的固体物质火灾,如汽油、煤油等•B类火灾气体火灾,如天然气、液化石油气等•C类火灾金属火灾,如钾、钠、镁、钛等•D类火灾带电设备火灾,如计算机、电机等•E消防设施灭火器常见有干粉灭火器、二氧化碳灭火器、泡沫灭火器等•消火栓系统包括室内和室外消火栓系统•自动喷水灭火系统通过感温或感烟装置自动启动灭火•防火分隔设施防火门、防火卷帘、防火墙等•火灾自动报警系统感知火灾并自动报警•应急照明和疏散指示系统指导人员安全疏散•逃生自救发现火情立即报警拨打,告知确切地址和火情•119小火及时扑救选用合适灭火器,对准火焰根部扫射•火势大时迅速疏散选择安全通道,不乘坐电梯•浓烟中低姿前行用湿毛巾捂住口鼻,弯腰或匍匐前进•门把手发烫不开门火在门外,选择其他出口或等待救援•火已蔓延无法逃生退回房间,关闭门窗,用湿毛巾堵塞门缝,发出求救信号•高处作业安全坠落风险防护设备安全操作规程高处作业是指在坠落高度基准面米或米集体防护设施安全网、临边防护栏作业前检查检查防护设施、个人防22••以上有可能坠落的高处进行的作业坠落杆、洞口盖板等护用品和工具设备是高处作业最主要的风险,可能导致严重个人防护用品安全帽、安全带(全培训与资质特种作业人员必须持证••伤亡身式安全带)、安全绳上岗辅助设施安全锚点、生命线、缓冲气象条件恶劣天气禁止高处作业常见坠落原因包括防护设施缺失或不完••器等善、个人防护用品使用不当、违规操作、作业许可实行高处作业许可制度•安全意识不足、作业环境复杂等登高工具合格的梯子、脚手架、高•安全监护设置安全监护人员•空作业平台等规范操作严格按照操作规程进行作•业紧急救援制定应急预案并配备救援•设备有限空间作业安全缺氧危险有限空间内氧气含量可能降低至以下,导致人员缺氧窒息原因可能是空间内物质消耗氧18%气、通风不良或置换不充分作业前必须检测氧气浓度,确保在范围内
19.5%-
23.5%有毒气体有限空间可能存在硫化氢、一氧化碳、氨气等有毒气体,或因作业过程产生有毒气体应使用气体检测仪检测并持续监测,必要时佩戴呼吸防护设备救援人员应配备正压式空气呼吸器作业许可制度3实行有限空间作业许可制度,严格执行先检测、后通风、再作业的原则建立一人作业、一人监护制度,监护人员应随时掌握作业人员状况,发现异常立即组织救援安全防护措施作业前强制通风,作业过程中持续通风;配备气体检测仪和应急救援设备;作业人员穿戴个人防护用品;制定有限空间作业应急救援预案并开展演练;张贴警示标志,严禁无关人员进入危险化学品安全分类与标识储存要求使用注意事项危险化学品按照危险特性分为爆炸品、压分类储存按照化学品的危险特性分区、了解危险特性使用前熟悉其危险特性••缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、分类、分库储存和应急措施自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机通风良好储存场所应保持良好的通风穿戴防护用品根据危险特性选择合适••过氧化物、毒害品和腐蚀品等类别条件的个人防护装备温度控制某些化学品需控制储存温度控制使用量现场只存放当班需要的量危险化学品包装必须粘贴规范的标签,标••明化学品名称、危险性符号、风险警句、安全警句和制造商信息等同时应配备化防火防爆配备相应的消防设施和防爆规范操作严格按照操作规程使用••学品安全技术说明书,详细说明其危SDS电气设备通风良好在通风良好的环境中使用•险特性和应急处置方法防泄漏措施设置防泄漏托盘、围堰或•避免混合防止不相容物质接触混合•收集池应急准备配备相应的应急器材和设备•安全距离危险化学品仓库应与民用建•筑保持安全距离专人管理实行专人负责制和出入库登•记制度特种设备安全定义与范围使用登记定期检验特种设备是指涉及生命安全、危险特种设备使用单位应当在特种设备特种设备应当按照规定进行定期检性较大的锅炉、压力容器、压力管投入使用前,向负责特种设备安全验,检验合格后方可继续使用检道、电梯、起重机械、客运索道、监督管理的部门办理使用登记,取验周期根据设备类型不同而有所差大型游乐设施、场(厂)内专用机得使用登记证书异动车辆等设备未经登记的特种设备不得投入使用,使用单位应当将定期检验报告存入特种设备因其高风险特性,需要特登记标志应当置于该特种设备的显设备技术档案,并确保特种设备处别的安全管理措施,以防范可能发著位置于安全可靠状态生的事故人员要求特种设备作业人员(如电梯、起重、锅炉等操作人员)必须经过专业培训并取得特种设备作业人员证书,方可从事相应作业使用单位应当建立特种设备安全管理制度,配备专职或兼职的安全管理人员交通安全道路交通安全铁路交通安全严格遵守交通法规,不闯红灯、不超速、禁止在铁路线上行走或穿越••不酒驾不得在铁路沿线非法搭建建筑物•驾驶时系安全带,骑摩托车戴安全头盔•不得向列车投掷物品或在铁轨上放置障•避免疲劳驾驶,保持良好的精神状态碍物•保持车辆技术状况良好,定期检查维护不得擅自进入铁路隧道和桥梁••行人靠右行走,过马路走斑马线,注意禁止在铁路沿线放风筝、气球等物品••观察车辆爱护铁路设施设备,发现隐患及时报告•恶劣天气减速慢行,增加安全距离•水上交通安全乘坐船舶要选择持有合法证件的船只•不得超载乘船,听从工作人员安排•了解救生设备位置和使用方法•不在水中嬉戏,不在禁止游泳区游泳•水上活动时穿戴救生衣•遵守航道规则,不妨碍其他船只通行•建筑施工安全脚手架安全基坑支护模板工程安全脚手架是建筑施工中常用的临时支撑结构,用基坑工程是建筑施工中的重要环节,也是事故模板工程是混凝土结构施工的重要组成部分,于工人在高处作业时提供工作平台脚手架搭高发区域基坑支护必须按照设计方案施工,其安全性直接关系到施工人员的生命安全和结设必须由专业人员进行,并符合相关技术标准确保支护结构强度和稳定性在施工过程中,构质量模板支撑系统的设计和搭设必须满足使用前必须经过验收,使用中应定期检查,发应监测基坑周边建筑物、地下管线和支护结构承载力和刚度要求,确保在混凝土浇筑过程中现问题及时整改的变形情况不发生变形或坍塌使用脚手架时,必须确保立杆基础稳固、连接基坑周边应设置明显的警示标志和防护栏杆,模板拆除应按照规定顺序进行,避免局部超载牢固、防护设施完善,并在恶劣天气后重新检防止人员坠落雨季施工时,应做好排水措施,拆除过程中应设置警戒区,防止无关人员进入查使用防止基坑积水和坑壁塌方拆除后的模板应及时清理,保持施工现场整洁职业病防治常见职业病防护措施职业健康监护尘肺病长期吸入生产性粉尘引起的肺工程控制源头控制有害因素,如通风上岗前体检确定是否适合从事相关工•••部疾病除尘、隔音降噪作职业性噪声聋长期接触强噪声导致的个人防护佩戴呼吸防护、听力防护、在岗期间体检定期进行职业健康检查•••听力损伤皮肤防护等用品职业性化学中毒接触有毒有害化学品健康管理定期体检,早期发现职业病离岗体检离开工作岗位时进行健康检•••引起的中毒和健康损害查放射性疾病接触电离辐射导致的健康教育培训提高职业病防护意识,掌握健康档案建立职业健康监护档案•••损害防护知识职业病诊断发现可疑症状及时进行职•职业性皮肤病接触刺激性或过敏性物制度保障建立职业病防治责任制和工业病诊断••质引起的皮肤病作规范健康教育开展职业健康知识宣传教育•物理因素引起的职业病如高温、振动减少接触控制接触时间,实行工作轮••等因素导致的疾病换工作调整根据健康状况调整工作岗位•生物因素引起的职业病如接触传染性企业义务落实职业病防治主体责任••病原体导致的疾病第五部分应急管理与事故处理4应急管理基本环节预防、准备、响应、恢复四个阶段构成完整应急管理循环5应急预案要素应急组织、响应程序、处置措施、保障机制、恢复重建6应急演练频次综合应急演练每年至少一次,专项演练每半年至少一次10黄金救援时间事故发生后分钟内是自救互救的黄金时间10应急管理是安全生产的重要组成部分,是防范和应对各类事故的有效手段建立健全应急管理体系,制定科学的应急预案,开展实战化演练,配备必要的应急物资,可以有效降低事故损失,保障人员生命安全企业应当树立预防为主、常备不懈的应急理念,将应急管理融入日常生产经营活动中,形成防范与应急并重的安全生产格局应急管理体系应急预案1综合预案、专项预案和现场处置方案应急组织应急指挥机构和工作机构应急资源应急队伍、设备、物资和资金应急管理体系是企业有效应对突发事件的组织保障企业应当建立由应急预案、应急组织和应急资源组成的应急管理体系,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制应急预案是应急管理的基础,明确了事故应急处置的组织指挥体系、职责分工、处置程序和措施应急组织是应急管理的核心,负责统一指挥和协调应急处置工作应急资源是应急管理的保障,包括人力、物力和财力资源,确保应急处置工作顺利进行企业应当定期评估和完善应急管理体系,通过演练检验其有效性,不断提高应对各类事故的能力应急预案的编制与演练预案分类编制要点演练方式综合应急预案总体性、全局性的应科学评估风险,确定预案适用范围桌面演练通过沙盘或图纸模拟事故•••急预案,是应对各类事故的总纲场景,进行理论推演明确应急组织机构及职责分工•专项应急预案针对特定类型事故的功能演练针对应急响应的某一环节•制定详细的应急响应程序••应急预案,如火灾、爆炸、有毒气体或某几个部门进行的演练确定具体的应急处置措施•泄漏等综合演练模拟实际事故情景,全要•落实应急保障(通信、物资、医疗等)•现场处置方案针对具体场所、设备素、全过程的实战演练•或岗位的具体应急处置措施联合演练多个单位或部门共同参与•规范附件格式(流程图、联系方式等)•的跨区域、跨部门演练预案评审和定期修订机制•应急预案的编制应当符合法律法规和标准规范要求,结合本单位实际情况,做到科学合理、简明实用、便于操作应急演练是检验预案可操作性的重要手段,也是提高应急处置能力的有效途径企业应当定期组织演练,发现问题及时修订完善预案应急响应程序应急结束扩大应急事故得到有效控制,危险已经消除,伤现场处置当事故超出企业应急处置能力时,应及员得到救治,环境得到修复,经应急指报警与通知应急指挥部迅速组织应急队伍赶赴现场,时向上级部门请求支援,启动更高级别挥部确认后,可宣布应急结束发现事故及时向部门负责人报告,并向划定警戒区域,疏散无关人员,控制危的应急预案外部救援力量到达后,企应急结束后,要做好现场清理、设备检企业应急指挥部和相关部门报警报告险源,抢救伤员,防止事故扩大业应急指挥部要与其对接,提供必要的修、恢复生产等工作,并对应急响应过内容应包括事故发生的时间、地点、简信息和支持程进行评估总结,提出改进措施,完善要经过、伤亡情况、事故发展趋势等现场处置应按照预案规定的程序和措施扩大应急时,要保持信息畅通,协调各应急预案进行,根据事故实际情况,灵活采取有方力量,科学调配资源,确保应急处置企业接到报告后,应立即启动相应级别效的应急处置措施各应急小组应协同工作有序进行的应急预案,并根据事故严重程度向上配合,服从统一指挥级部门和有关部门报告事故调查与分析事故分类调查程序原因分析方法按照伤亡人数和经济损失程度,生产安全事•成立调查组根据事故等级由相应级别的事件与因果图分析法通过图表展示事件•故分为以下四个等级政府或部门成立事故调查组发展和原因关系•现场勘验保护现场,收集证据,绘制事故障树分析法从顶事件出发,找出导致特别重大事故造成人以上死亡,或••30故现场图事故的各种基本事件人以上重伤,或亿元以上直接经济损1001失•调查取证询问证人,收集文件资料,必鱼骨图分析法从人、机、料、法、环等•要时进行技术鉴定方面分析事故原因重大事故造成人以上人以下死亡,•1030或人以上人以下重伤,或万元•综合分析分析事故原因,认定事故性质事件序列图分析法按时间顺序分析事故501005000•以上亿元以下直接经济损失和责任发展过程1较大事故造成人以上人以下死亡,•撰写报告形成事故调查报告,提出处理变更分析法通过比较正常状态和事故状•310•或人以上人以下重伤,或万元以建议态的差异找出原因10501000上5000万元以下直接经济损失•审批结案报送相关部门审批后结案•4M1E分析法从人、机、料、法、环五个一般事故造成人以下死亡,或人以方面系统分析事故原因•310下重伤,或万元以下直接经济损失1000事故报告制度报告时限事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告•单位负责人接到报告后,应当于小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告•1情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告•报告内容事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况•事故发生的时间、地点以及事故现场情况•事故的简要经过(包括应急救援情况)•事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失•事故发生的原因初步判断•事故发生后采取的措施及事故控制情况•需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜•事故报告单位名称、联系人及联系方式•报告流程事故现场人员向单位负责人报告•单位负责人向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告•县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后,按照事故等级逐级上报•特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门•应急救援救援队伍企业应建立专(兼)职应急救援队伍,包括消防、医疗、抢险、警戒、疏散等专业小组队伍建设应注重专业能力培养,定期开展训练,确保在事故发生时能够快速有效响应对于规模较小的企业,可以依托社会救援力量或与周边企业联合建立区域性应急救援队伍救援装备应急救援装备是保障救援行动顺利进行的物质基础,包括个人防护装备、消防器材、医疗救护设备、通信设备、照明设备、破拆工具、应急监测设备等企业应根据可能发生的事故类型和特点,配备相应的救援装备,并定期检查、维护和更新,确保装备始终处于良好状态救援技术应急救援技术是指在应对各类事故时所采用的专业技术和方法,如火灾扑救技术、危险化学品泄漏处置技术、受限空间救援技术、高空救援技术、伤员急救技术等企业应加强救援技术研究和创新,不断提升救援的科学性和有效性,同时注重救援技术的培训和演练,提高救援人员的技术水平救援协调应急救援工作涉及多个部门和单位,需要建立统一指挥、协调有序的救援体系企业应成立应急指挥部,负责统一指挥和协调救援工作,明确各部门和人员的职责分工,建立畅通的信息沟通机制,确保救援行动协同配合、高效有序同时,要加强与地方政府和专业救援力量的对接,形成联动机制自救与互救自救与互救是事故发生后的第一道防线,掌握基本的自救互救知识和技能,可以在专业救援到达前有效减轻伤害企业应当加强员工的自救互救培训,普及逃生技能、急救知识和互助精神,提高员工在紧急情况下的应对能力逃生技能包括火灾逃生、有毒气体泄漏逃生、洪水逃生等;急救知识包括心肺复苏、止血包扎、骨折固定、烧伤处理等;互助精神强调在保证自身安全的前提下,勇于救助他人,共同应对危险通过加强自救互救能力建设,能够显著提高事故发生后的生存率和减轻伤害程度事故后续处理善后工作赔偿与补偿恢复生产事故发生后,企业应当积极开展善事故发生后,企业应当依法承担赔事故处理完毕后,企业可以根据相后工作,包括伤亡人员的救治和安偿责任,包括医疗费、丧葬费、死关部门的批准,着手恢复生产工作置、家属的安抚和慰问、心理疏导、亡补偿金、被扶养人生活费、交通恢复生产前,必须对事故原因进行遗体处理、丧葬事宜安排等对于食宿费、误工费、护理费、残疾辅全面分析,制定并落实整改措施,受影响的员工和家属,要提供必要助器具费等赔偿工作应当公开透消除事故隐患同时,要加强员工的经济帮助和生活保障,帮助他们明,及时到位,避免因赔偿问题引培训,强化安全意识,确保安全生度过难关发二次矛盾产条件符合要求,防止类似事故再次发生事故回顾与总结事故处理结束后,企业应当组织开展事故回顾与总结,深入分析事故原因和教训,查找安全管理体系中的不足,制定完善的改进措施通过案例分析和经验分享,提高全员安全意识,推动安全生产工作持续改进第六部分安全文化建设安全理念安全行为培养安全第一的价值观念形成自觉遵守安全规范的行为习惯安全绩效安全制度实现安全生产的持续改进建立健全安全管理制度体系安全文化是企业文化的重要组成部分,是安全生产的思想基础和精神支柱良好的安全文化能够影响和规范员工的安全行为,促进安全制度的有效落实,提升企业安全绩效,实现安全与生产的和谐统一安全文化建设是一项系统工程,需要从安全理念培育、安全行为引导、安全制度完善和安全绩效提升四个层面同步推进,形成相互促进、螺旋上升的良性循环,最终实现安全文化的内化于心、外化于行安全文化的内涵定义特征重要性安全文化是指组织和个人对安全问题所系统性涵盖组织各层面、各环节为安全生产提供思想保障和精神动••持有的态度、信念、认知和价值观的总力和,是影响安全生产行为的深层次因素渗透性融入企业日常运营的方方引导和规范员工的安全行为••它是企业文化的重要组成部分,反映了面面促进安全制度的有效落实•企业对安全生产的重视程度和整体安全内化性从外部规范逐渐转变为内•增强企业的安全凝聚力和向心力•管理水平在自觉提升企业安全管理水平和安全绩效•安全文化不仅包括表面的安全制度、规长期性形成需要长期积累和沉淀•程和标准,还包括深层次的安全价值观、降低事故发生率,减少安全生产损•安全意识和安全行为习惯,是企业长期动态性随着环境变化不断发展和•失安全实践的结晶和沉淀完善塑造企业良好的安全形象和社会声•差异性不同企业有其独特的安全•誉文化特点安全文化建设的目标树立安全理念培养安全习惯创造安全氛围安全文化建设的首要目标是在企业内部树立正安全文化建设的核心目标是培养员工良好的安安全文化建设的最终目标是创造良好的安全氛确的安全理念,形成安全第一的价值取向全习惯,使安全行为成为自然而然的行动通围,形成人人关注安全、人人参与安全的良好让每一位员工都充分认识到安全生产的重要性,过规范引导、实践训练、正面激励和反面警示,局面在这种氛围中,安全生产成为企业和员将安全视为企业和个人的核心价值,内化为自促使员工在日常工作中自觉遵守安全规程,养工的共同追求,安全问题能够得到及时发现和觉的思想认识成良好的安全操作习惯解决,安全改进能够持续推进通过领导示范、教育培训、宣传引导等方式,安全习惯的形成不是一蹴而就的,需要通过长良好的安全氛围不仅表现在物质环境上,更体使生命至上、安全发展的理念深入人心,成期、持续的强化和巩固,最终使安全行为成为现在人际关系和组织氛围中,如员工之间能够为企业全体员工的共同信念和行动指南员工的第二天性,不需要外部监督也能自觉遵坦诚交流安全问题,管理者能够虚心听取安全守安全规范建议,企业各层级都能积极参与安全管理等安全文化建设的途径领导重视企业高层亲自参与安全管理活动•定期召开安全生产会议,研究安全问题•优先保障安全投入,解决安全隐患•带头遵守安全规章制度•关心员工安全与健康•将安全业绩作为考核管理者的重要指标•全员参与建立员工安全建议制度•开展安全隐患举报活动•组织员工参与安全活动•发挥安全生产监督员作用•建立安全互助小组•鼓励创新安全改进方法•持续改进定期评估安全文化建设成效•分析安全管理中的问题和不足•学习借鉴先进安全管理经验•不断完善安全管理制度和方法•推广应用安全生产新技术•建立安全文化建设长效机制•安全文化建设是一项系统工程,需要企业领导的高度重视和带头示范,全体员工的积极参与和共同努力,以及持续改进的管理理念和方法支持通过这三个方面的协同推进,可以逐步形成具有企业特色的安全文化,为安全生产提供强大的思想保障和精神动力安全教育与培训安全管理人员培训针对各级安全管理人员的专业培训特种作业人员培训法律法规了解最新安全生产法律法•针对特种作业岗位的专业安全培训规三级安全教育持证上岗电工、焊工、起重工等•管理技能掌握安全检查、隐患排查•转岗安全教育针对新入职员工开展的分层次安全教育理论与实践结合专业知识与操作技方法•能员工工作岗位变动时的安全再教育事故处理学习应急处置和事故调查企业级企业概况、安全方针、规章••定期复训更新知识,巩固技能技术制度•新岗位风险了解新岗位的安全风险•车间级车间环境、设备特点、安全操作规程学习新岗位的安全操作规••注意事项程班组级岗位职责、操作规程、防护应急处置掌握新岗位的应急处置方••要求法31安全生产知识普及宣传栏安全日活动安全知识竞赛安全生产宣传栏是企业进行安全知识普及的安全生产月(每年月)和安全生产日(每安全知识竞赛是一种寓教于乐的安全知识普6重要载体,通常设置在员工经常经过的场所,年月日)是开展安全知识普及的重要时及方式,可以采取笔试、抢答、闯关等多种616如厂区入口、车间门口、办公区走廊等宣机企业可以组织形式多样的安全主题活动,形式通过竞赛活动,员工可以在轻松愉快传栏内容应当定期更新,包括安全生产法律如安全知识讲座、事故案例警示教育、安全的氛围中学习安全知识,检验学习成果,激法规、安全操作规程、事故案例分析、季节技能比武、安全承诺签名等,通过集中式的发学习积极性企业应当为表现优秀的个人性安全提示等,通过图文并茂的形式,提高宣传教育,在全公司范围内营造浓厚的安全或团队提供适当的奖励,增强参与的积极性员工的阅读兴趣和接受程度氛围,提高全员安全意识和主动性安全行为观察与干预观察技巧安全行为观察是识别和纠正不安全行为的有效手段观察者应采用隐蔽式或公开式观察,关注员工的作业过程,特别是关键安全行为,如是否按规程操作、是否正确使用防护用品等观察时应注意细节,全面记录行为特征,避免主观判断,确保观察的客观性和准确性有效的观察需要掌握看得准的技巧,即知道观察什么、如何观察、何时观察,以及如何记录观察结果观察者需要对工作流程和安全要求有充分了解,才能准确判断行为是否安全干预方法对不安全行为的干预应当及时、适当,采取积极的沟通方式干预时应尊重员工,避免指责和批评,而是通过提问和倾听,了解员工为何采取不安全行为的原因,并共同探讨改进方法干预过程应当注重行为引导,而非简单的制止,帮助员工认识到不安全行为的潜在风险,自愿改变行为干预方法可以根据情况选择不同的方式,如一对一交流、小组讨论、示范正确操作等无论采用何种方式,都应当坚持就事不就人的原则,避免让员工产生抵触情绪持续改进安全行为观察与干预不是一次性活动,而是一个持续改进的过程通过定期分析观察结果,可以发现行为模式和趋势,找出共性问题和根本原因,有针对性地制定改进措施改进措施可能包括完善操作规程、改进工作环境、加强培训教育、提供更好的工具和设备等持续改进需要建立有效的反馈机制,跟踪改进措施的实施效果,及时调整改进策略同时,也要关注积极的安全行为,给予肯定和强化,形成良性循环,推动安全文化的持续发展安全激励机制奖惩制度评比活动荣誉表彰安全奖惩制度是调动员工安全积极性的安全评比活动是促进各部门、班组之间荣誉表彰是对安全工作表现突出的集体重要手段,通过正向激励和负向约束,相互学习、共同提高的有效方式评比和个人的肯定和鼓励,有助于树立安全引导员工形成良好的安全行为习惯奖活动应当设置科学合理的评价指标,如标杆,引领安全风气表彰对象可以包励应当具体明确,与安全绩效直接挂钩,安全检查合格率、隐患整改率、安全培括安全生产先进集体、安全管理先进个可以包括物质奖励和精神奖励两种形式训参与率、安全建议采纳率等,全面反人、安全技术创新能手、安全隐患举报映安全工作成效先进等多种类型物质奖励如安全奖金、奖品等;精神奖评比可以采取月度、季度、年度等不同表彰活动应当庄重严肃,可以在重要会励如荣誉称号、表彰大会等惩罚措施周期,形成常态化机制评比结果应当议、节日活动或安全月期间举行被表应当公平合理,符合法律法规要求,主公开透明,并与奖惩挂钩,激发各单位彰的先进典型应当进行宣传推广,发挥要包括安全绩效考核扣分、安全责任追参与安全管理的积极性和创造性示范带动作用,推动全员参与安全管理,究、经济处罚等共同营造良好的安全氛围安全生产标准化基本要求1确立安全生产目标,完善安全生产责任制实施步骤自我评定、申请评审、整改提升、考评验收达标评级根据评分结果确定一级、二级、三级达标企业安全生产标准化是企业通过标准化的管理体系,提升安全生产管理水平,预防和减少生产安全事故的有效手段它要求企业建立科学的安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,保证安全生产投入,加强教育培训,改善作业环境和条件安全生产标准化的实施步骤包括企业自我评定,查找差距和不足;申请评审,由第三方评审机构进行评审;针对评审发现的问题进行整改提升;最后接受安全生产监督管理部门的考评验收根据评分结果,企业可以获得不同等级的安全生产标准化达标证书安全生产标准化不是一劳永逸的工作,而是需要持续改进的过程企业应当建立长效机制,定期开展自我评估,不断提高安全管理水平,实现安全和效益的双赢安全生产信息化24全天候监控数字化安全监控系统实现全天候无死角监测95%隐患处理率信息化管理大幅提升安全隐患处理效率60%事故降低率应用安全信息系统后安全事故显著减少亿
3.5大数据规模安全生产大数据平台每日处理数据量安全生产信息化是利用现代信息技术提升安全管理水平的重要手段安全管理信息系统可以实现安全检查、隐患排查、风险评估、教育培训、应急管理等工作的信息化管理,提高工作效率和管理精度,实现安全管理的数字化、网络化和智能化风险监测预警系统通过安装各类传感器,实时监测生产环境中的温度、压力、有毒气体浓度等参数,当数据异常时自动报警,实现风险的早期识别和预警大数据应用则通过收集和分析海量安全生产数据,发现安全管理中的规律和趋势,为安全决策提供科学依据安全生产科技创新安全生产科技创新是提升本质安全水平的重要手段新技术应用方面,人工智能、大数据、物联网、虚拟现实等技术正在被广泛应用于安全生产领域如智能视频分析系统可以自动识别不安全行为;可穿戴设备可以监测工人的生理状态;虚拟现实技术可以提供沉浸式安全培训;无人机和机器人可以代替人员进入危险区域进行检查和作业科研攻关方面,企业和科研机构正在联合开展安全生产关键技术研究,如重大危险源监控技术、事故预警技术、应急救援技术等成果转化方面,建立产学研合作机制,加快安全科技成果的推广应用,打通科技成果转化的最后一公里,让创新成果真正服务于安全生产实践总结安全生产重点工作落实主体责任企业是安全生产的责任主体,必须全面落实安全生产主体责任,推进全员安全责任制,确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人企业主要负责人是安全生产第一责任人,应当亲自抓、负总责防范化解风险企业应当建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,针对不同风险等级采取相应的控制措施,对发现的隐患及时整改,从源头上预防和减少事故发生特别是要加强重大危险源管理,确保高危作业安全强化安全培训加强安全教育培训,提高从业人员安全素质和技能坚持三级安全教育和四新教育,强化岗位操作规程培训,确保特种作业人员持证上岗通过培训提升员工识别风险、防范事故的能力培育安全文化积极培育安全文化,构建安全第
一、预防为主的价值理念,形成全员参与安全管理的良好氛围通过宣传教育、示范引导、制度保障等手段,使安全文化深入人心,转化为自觉的安全行为安全风险分级管控风险控制消除、降低和管理风险风险评估确定风险等级和优先顺序风险辨识识别各类安全风险风险分级管控是安全生产的基础性工作,通过系统识别、评估和控制各类安全风险,从源头上预防事故发生风险辨识是风险管控的第一步,企业应当采用安全检查表、作业条件危险性分析、危险与可操作性分析等方法,全面辨识生产经营活动中的各类风险风险评估是在风险辨识基础上,通过定性或定量分析,确定风险的严重程度和发生可能性,进而确定风险等级一般将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识风险控制是针对评估结果,采取相应的控制措施,降低或消除风险控制措施一般遵循消除风险替代风险工程控制管理控制个人防护的顺序,优先采用从----源头上消除风险的方法对于无法消除的风险,则采取有效的控制措施,将风险控制在可接受的范围内隐患排查治理隐患分级排查方法一般隐患与重大隐患分级管理综合运用多种排查技术手段闭环管理4治理措施确保隐患整改落实到位针对性采取消除或控制措施隐患排查治理是防范事故的重要手段,是企业安全生产的常态化工作隐患分级是科学管理隐患的基础,将隐患分为一般隐患和重大隐患一般隐患是指危害程度较小,企业可以自行整改的隐患;重大隐患是指危害程度较大,可能导致群死群伤或者造成重大经济损失的隐患,需要立即采取措施消除排查方法包括日常排查、专业排查、专项排查和季节性排查等日常排查是班组和岗位员工的日常检查;专业排查是安全、工艺、设备等专业人员的检查;专项排查是针对特定领域或设备的检查;季节性排查是针对季节变化可能带来的安全问题的检查治理措施应当根据隐患的性质和危害程度采取相应的整改措施,确保隐患得到及时、有效的消除或控制闭环管理强调隐患整改必须形成完整的闭环,即发现问题、分析原因、制定措施、落实整改、验收确认、总结评估,确保隐患治理的彻底性和有效性安全生产责任落实责任清单考核机制责任追究安全生产责任清单是明确各级、各部门、安全生产考核是督促责任落实的有效手安全生产责任追究是确保责任落实的必各岗位安全职责的具体文件,是落实安段,企业应当建立科学的安全生产考核要手段,对于未履行安全职责或因履职全生产责任制的重要工具责任清单应指标体系,将安全生产纳入绩效考核,不力导致安全事故的人员,应当依法依当科学合理、界限清晰、覆盖全面,防与薪酬福利挂钩考核指标应当包括安规进行责任追究责任追究应当遵循依止责任缺位或交叉全投入、制度执行、教育培训、隐患整法追责、客观公正、惩教结合、责罚相改、事故处理等方面当的原则企业应当根据法律法规要求和自身实际情况,编制详细的安全生产责任清单,考核应当客观公正,采用定量与定性相企业应当建立安全生产责任追究制度,明确每个岗位的安全职责和工作要求,结合的方式,定期进行,覆盖各级管理明确追究情形、追究程序、追究方式和并定期进行检查和更新,确保责任清单人员和基层员工考核结果应当公开透追究标准,对违反安全生产法律法规和始终符合安全生产工作需要明,并作为评优评先、晋升调岗的重要规章制度的行为,依照规定追究相关责依据,形成激励与约束并重的管理机制任人的责任,形成严肃的安全生产责任追究氛围安全投入保障安全生产专项整治重点行业重点领域整治措施煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理机械安全防护装置、安全操作、设备维护全面排查系统排查各类安全隐患•••危化品储存安全、运输安全、使用安全电气安全线路老化、超负荷用电、漏电保护分类整治根据隐患类型和危害程度分类处置•••建筑施工高处坠落、基坑塌方、脚手架坍塌特种设备安全管理、定期检验、操作规程严格执法加大执法检查力度,严厉打击违法行•••为道路交通超载超速、疲劳驾驶、违规操作职业健康粉尘防护、噪声防护、有毒有害物质••防护宣传教育强化安全教育培训,提高安全意识消防安全消防设施、疏散通道、电气火灾••有限空间通风换气、气体检测、安全监护建立长效机制完善制度,巩固整治成果••安全生产专项整治是针对特定行业、领域的安全问题集中开展的专门整治活动,旨在解决重点行业、重点领域的突出问题,消除重大安全隐患,防范重特大事故发生专项整治通常由政府主导,企业积极配合,社会各方共同参与,形成整治合力安全生产社会共治企业主体企业承担安全生产主体责任,建立健全安全管理体系,保障安全生产条件,预防和减少事故发生落实安全生产责任制政府监管•投入安全生产资源•政府及其监管部门履行安全监管职责,加强执法检查,加强员工安全培训建立健全安全生产法规制度,促进企业落实主体责任•防范化解安全风险•制定安全生产政策法规•社会参与开展安全监督执法•社会公众、行业协会、专业机构等积极参与安全生产工组织事故调查处理•作,形成全社会共同关注安全、维护安全的良好氛围指导行业安全工作•行业自律与标准制定•3安全评价与认证•科技研发与支持•社会监督与举报•安全生产社会共治是指政府、企业、社会多方力量共同参与安全生产治理的模式,打破传统的单一政府监管模式,形成多元主体协同治理的新格局社会共治强调政府主导、企业主体、全民参与,三方力量相互配合、相互支持,共同维护安全生产秩序在社会共治模式下,政府通过完善法律法规、加强监督执法、开展宣传教育等方式,引导和规范安全生产行为;企业全面落实主体责任,加强内部管理,实施风险防控;社会各方通过技术支持、标准引领、舆论监督等方式,参与安全生产治理,形成合力安全生产能力建设人才培养技术支撑安全生产人才是安全管理工作的核心力量,企业安全技术是提升本质安全水平的重要支撑,企业应当重视安全人才队伍建设,形成合理的人才梯应当加强安全技术研发和应用,推动安全生产科队通过校企合作、定向培养等方式,培养专业技创新投入资源开展安全技术攻关,解决生产安全管理人才针对在职安全管理人员,开展继过程中的安全技术难题引进先进的安全防护设续教育和专业培训,提升专业能力和管理水平备和安全监测技术,提高安全防控的自动化、智能化水平建立安全人才激励机制,为安全人才提供良好的建立健全安全技术标准体系,制定和完善操作规职业发展通道和待遇保障,吸引和留住优秀人才程,为安全生产提供技术保障加强安全技术交同时,要加强基层一线员工的安全技能培训,提流与合作,借鉴国内外先进安全技术和管理经验,高全员安全素质,形成人人懂安全、会安全的良不断提升企业的安全技术水平好局面装备提升安全装备是安全生产的物质基础,企业应当加大安全装备投入,提升安全装备水平购置先进的安全防护设备,完善安全设施,改善作业环境,提高本质安全水平配备必要的应急救援装备,保障应急响应能力加强安全装备的日常维护保养,确保安全装备处于良好状态,发挥应有的防护作用引进智能化安全装备,如安全监测预警系统、智能巡检系统等,提升安全管理的信息化、智能化水平,实现安全风险的精准识别和有效控制安全发展理念生命至上安全发展预防为主生命至上是安全发展理念的核心,强调人的生命安安全发展是经济社会可持续发展的必然要求,强调预防为主是安全生产工作的基本方针,强调通过预全高于一切,任何经济利益都不能以牺牲人的生命为发展必须是安全的发展,安全是发展的前提和保障防性措施,从源头上消除安全隐患,防患于未然这代价这一理念要求我们始终把人民群众生命安全放这一理念要求我们在追求经济增长的同时,必须确保一理念要求我们加强安全风险管控和隐患排查治理,在首位,一切工作都要以保护人民生命安全为出发点安全生产,实现经济效益与安全效益的统一把问题解决在萌芽状态,防止小问题演变成大事故和落脚点在生产经营活动中,必须坚持安全第一,宁可损失产安全发展要求转变发展方式,淘汰落后产能,推动产预防为主需要我们建立健全安全生产责任制,完善安量、也不能损失生命的价值取向,将保障人民生命安业转型升级,提高本质安全水平同时,要将安全发全管理制度,加强安全教育培训,提高全民安全意识全作为一切工作的前提和基础,切实维护人民群众生展理念融入经济社会发展全过程,坚持以人为本、科和自我保护能力同时,要运用科技手段,提升安全命财产安全学发展,促进经济社会持续健康发展预警能力,构建多层次、立体化的安全防控体系全民参与全民参与是安全生产社会共治的基本要求,强调安全生产需要全社会共同参与,形成全民关注安全、维护安全的良好氛围这一理念要求我们动员全社会力量,共同参与安全生产治理,构建政府主导、企业主体、社会参与的安全生产格局全民参与需要加强安全宣传教育,普及安全知识,提高全民安全素质;健全公众参与机制,发挥社会监督作用;完善激励机制,调动各方参与安全生产的积极性,形成人人重视安全、人人维护安全的社会氛围结语共创安全和谐社会安全责任共担安全生产是一项系统工程,需要政府、企业和社会各方共同参与,分工协作,形成合力政府要履行监管责任,企业要落实主体责任,员工要履行岗位责任,社会各方要积极参与,共同构建安全生产责任网络只有每个人都认真履行自己的安全责任,才能筑牢安全生产的坚实基础,防范各类事故发生,保障人民群众生命财产安全安全文化共建安全文化是安全生产的思想基础,需要全社会共同参与建设通过开展安全宣传教育、普及安全知识、强化安全意识,营造浓厚的安全文化氛围,使安全第一的理念深入人心,成为全社会的共同价值追求安全文化建设是一项长期工作,需要持之以恒地推进,不断丰富安全文化内涵,创新安全文化形式,提升安全文化影响力,为安全生产提供强大的精神动力安全成果共享安全生产的成果应当惠及全社会,让每个人都能在安全的环境中工作和生活通过不断提升安全生产水平,减少事故发生,降低事故损失,释放安全红利,促进经济社会和谐发展安全成果共享不仅体现在物质层面,更体现在精神层面,让人民群众有更多的安全感、幸福感和获得感,共同享有安全稳定的社会环境和高质量的生活品质安全生产知识的普及是提高全民安全意识的重要途径,通过本次学习,希望大家能够掌握基本的安全生产知识,增强安全防范能力,自觉遵守安全生产法律法规和规章制度,积极参与安全生产工作,共同创造安全和谐的社会环境让我们携手并进,从自身做起,从现在做起,树立安全发展理念,践行安全生产责任,为建设更加安全、和谐的社会贡献自己的力量!。
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