法院被执行人履行能力大数据分析系统

法院被执行人履行能力大数据分析系统

一、建设背景最高人民法院院长周强指出，基本解决执行难目标的实现，关键在于党中央全面依法治国战略的实施，关键在于党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,关键在于通过深化改革破解难题，关键在于信息化发展提供的科技支撑只要各级法院不懈努力、久久为功，一定能够实现党的十八届四中全会提出的切实解决执行难目标随着社会经济的发展，经济案件日益增多经济案件的执行难，多年来一直是困扰法院工作发展的顽疾，不仅影响着当事人合法权益的最终实现，也对司法公信力造成极大损害执行难最主要体现难在查人找物上此前，执行法官为了查控“老赖”的财产要到处跑到处找，耗费大量人力物力，结果却经常不尽如人意明明是欠债累累的人，却在外面逍遥，赖账不还、逃避执行一些被执行人进行资产转移，有履行能力却拒不执行，这些“老赖”令执法法官非常头疼如何使查控“老赖”更高效？如何让执行工作更规范？在智慧法院建设中，用互联网新技术来破解执行难，建立被执行人履行能力大数据分析系统成为必然的选择被执行人履行能力大数据分析系统，是对自然人、法人综合财产的分析系统，真正让法官成为智慧人、让申请人成为明白人、让老赖成为透明人，打破执行难僵局被执行人履行能力大数据分析系统可以查询被执行人信息,呈现出被执行人全景视图其中既有被执行人在法院的其他案件情况，也有其资产重要信息系统对被执行人的基础信息、资产持有信息、相关案件信息进行汇总分析被执行人履行能力大数据分析系统可以提升人民法院信息化水平，系统基于法院执行业务数据，以司法审判信息资源库及相应的信息资源为支撑，实现对法院司法信息资源的可靠存储、快速检索、分析挖掘和高效利用，为法院的执行提供信息服务和决策支持被执行人履行能力大数据分析系统可以有利于加大联合惩戒力度，促进诚信体系建设

二、建设原则被执行人履行能力大数据分析系统的建设，要运用大数据、互联网思维和手段，遵循以下原则

1、先进性与经济性系统设计要采用先进的业务处理和管理模式，在技术上采用当前主流成熟技术和应用体系架构，并具有前瞻性，保证系统架构具备先进性，系统扩展时只对系统进行数量的横向扩充，而不必调整系统架构，同时，保证系统总体架构的稳定性和易维护性，保证系统的建设及运维费用合理，从而达到系统经济性最优

2、可扩展性和开放性系统所使用的存储和数据库产品可以根据业务发展需要进行无损的升级和扩展应用软件设计采用多层、模块化设计，具有良好的扩充性系统硬件、数据库系统等产品选择遵循开放性标准，选择范围广，易于系统的互连、扩充及升级

3、规范性与完整性系统设计符合信息技术领域的国家标准建设规范和管理规范系统的架构规划需充分考虑项目建设中所涉及的各个技术环节，必须是完整和完备的体系

4、可控性与安全性系统总体架构设计过程中，在满足技术先进性和产品成熟的条件下，尽可能的考虑国内自主知识产权的产品解决方案，同时要求原厂商提供相应的售后服务

三、采购项目及清单系统子系统数量功能描述功能模块针对结构化，半结构化数据以及文件类型等非结数据存储构化数据，提供数据适配层进行适配，实现数据有效可靠存储数据检索提供海量数据查询、检索服务被执行人履行大数据底层数据共享提供不同数据种类的集成和加载，并提供数据共能力大数据分一套平台交换享服务析系统提供各种数据分析算法库，针对执行数据分析系数据建模统所需要的业务分析类型，提供完整的数据模型数据采集提供不同类型数据动态的采集、抽取、转换和加载能力执行分析对被执行人的基础信息、案件信息、资产情况进行分析、信用信息查询展示对被执行人资料进行数据采集和筛选执行数据分案件监管析系统一套执行绩效对法院、法官等进行案件统计及查询操作，并可以图表形式展示提供线下查控数据上传路径以及批量案件数据筛司法辅助选功能系统对接江苏省信用办社会信用信息数据，包含信用信息对接企业基本信息、个人基本信息系统管理通过对用户的权限控制，账号密码安全认证等功运维管理系能加强系统的安全性一套统监控管理通过对所有用户行为的记录，可实现处处留痕，所有行为可追溯的功能CPU主频三

1.7GHz、核心数量三8/内存16GB/硬盘硬件设备一套应用服务器2TB*3/网络四网卡/高性能RAID卡/单电源自验收报告签字确认日起，软件产品提供1年免费维护服务、服务售后服务/硬件产品提供3年免费质保服务

四、采购参数

（一）软件系统技术要求编号功能技术要求1大数据底层平台针对结构化，半结构化数据以及文件类型等非结构化数据，提供数

1.1数据存储据适配层进行适配，实现数据有效可靠存储数据存储体系设计，要求其能统一存储各种数据源的各种类型的数数据存储体系设据，支持大规模数据量的存储，并满足高效便捷的处理、查询、分

1.

1.1计析、检索的需求同时保障数据服务的可靠性、可扩展性、高可用性、可管理性多种数据类型存数据存储体系设计，不仅能够存储结构化、半结构数据，还能同时

1.

1.2储存储和管理文件类等非结构化数据数据存储体系设计，要求其支持在线动态扩展，通过增加资源来保数据存储资源可

1.

1.3证不断增长的业务需要，同时在增加存储资源的过程中，业务服务扩展性不中断数据存储服务高

1.

1.4利用备份技术，对用户的数据进行有效的保障可用性

1.2数据检索提供海量数据查询、检索服务提供海量数据查询和检索支持通过标准的脚本语言、数据库查询

1.

2.1数据查询检索语言等进行数据查询，同时满足高效的查询速度提供针对数据库、文件、服务等不同数据种类数据的集成和加载，并

1.3数据共享交换提供数据共享服务提供数据建模需要使用的各种数据分析算法库，包括聚类分析、因子分析、相关分析、对应分析、回归分析、方差分析等算法，同时针对执行数据分析系统所需要的各种具体业务分析类型，提供完整

1.4数据建模的数据模型，实现从数据结构的构建到数据的装载和逻辑计算再到最终分析结果输出的完整数据分析计算流程，为上层分析应用的结果可视化展示提供数据支撑

1.5数据采集提供不同类型数据动态的采集、抽取、转换和加载能力2执行数据分析系统

2.1执行分析对被执行人的基础信息、案件信息、资产情况进行分析被执行人基础信息分析，包括个人基本信息，统计被执行人涉案金

2.

1.1▲个人基础信息额、可执行金额、房产、车辆、银行卡信息，评估可执行能力（提供截图或承诺函，加盖投标人公章）对被执行人相关联的执行案件及审判案件、以及其作为申请人的案

2.

1.2▲关联案件分析件，对相关案件信息列表、查询、重置等功能（提供截图或承诺函，加盖投标人公章）

2.

1.3资产分析资产分析包括银行卡分析、车辆分析、房产分析等

2.

1.4法律文书支持导出相关法律文书

2.

1.5报告结论生成被执行人履约能力分析报告

2.

1.6资料打印分析报告及相关资料打印根据不同条件，实现对被执行人告警、执行法院告警、审判案件告

2.2案件监管警针对全市被执行人案件数量预设告警阈值，超过一定案件数量进行

2.

2.1▲被执行人告警系统的告警提示，提供被执行人案件数据的批量下载（提供截图或承诺函，加盖投标人公章）针对两级法院设置单独的被执行人告警阈值，针对被执行人在两级执行法院告警法院中的某一法院案件数据超过阈值进行预警，并提供案件数据的批量下载同步更新展示全国失信被执行人信息，并提供分法院、分案号的单▲失信人独查询及展示（提供截图或承诺函，加盖投标人公章）针对审判案件同一案由情况情况下的当事人进行预警，并设置案件

2.

2.4审判案件告警预警数量阈值，便于统计疑似“套路贷”人员针对被执行人在两级法院内的案件进行分类排序，便于中院进行统分案筛选一的案件指派办理

2.3执行绩效对法院、法官等进行案件统计及查询操作，并可以图表形式展示针对两级法院以及承办法官的案件根据最高院绩效指标要求进行相

2.

3.1▲案件筛选关考核指标的计算及展示（提供截图或承诺函，加盖投标人公章）根据法院以及法官筛选展示出办案人员的结案情况，并进行结案情

2.

3.2▲结案详情况的数据批量导出（提供截图或承诺函，加盖投标人公章）根据法院以及法官筛选展示出办案人员的案件办理进度，设置三个月、六个月、超期三个月、超期六个月、超期一年等指标，支持案

2.

3.3▲办案进度件办理按照时间进行批量筛选以及下载（提供截图或承诺函，加盖投标人公章）

2.4司法辅助提供线下查控数据上传路径以及批量案件数据筛选功能建立线下查控被执行人财产数据上传接口，预设数据上传模板，将

2.

4.1数据上传批量财产数据上传至大数据系统中

2.

4.2数据筛选线下批量数据筛选，核对被执行人案件信息、失信信息系统对接江苏省信用办社会信用信息数据接口，包含对接企业信息

2.5★信用信息接口、个人信息接口，可以调取被执行人在省信用办的基础信息（提供截图或承诺函，加盖投标人公章）

2.

5.1企业信息展示企业基本工商信息、企业良好信息、企业行政信息

2.

5.2个人信息展示个人基本信息、个人信贷信息、个人履约信息、公共记录信息3运维管理系统通过对用户的权限控制，账号密码安全认证等功能加强系统的安全

3.1系统管理性通过对所有用户行为的记录，可实现处处留痕，所有行为可追溯的

3.2监控管理功能

3.3售后服务软件系统提供1年有效期内免费维修服务性能指标4系统平均响应时间为秒级包括管理员使用统计分析类功能时查询小于5秒；对于常用聚合查询，模糊查询，平均响应时间小于10秒；

4.1响应时间其他数据查询响应时间不超过3秒普通用户数据使用响应时间小于3秒，高峰期（同时在线用户达到200个）最大响应时间小于5秒

4.2并发支持数据查询、检索应支持并发用户数小于等于200个并发连接

4.3容量要求200用户兼容常州中院现有法院案件综合管理平台，实现案件数据互通如我单位中标，承诺在中标后7个工作日内在常州市中级人民法院

4.4★兼容性完成现场系统兼容性测试（投标提供承诺函）若逾期测试不通过则常州市中级人民法院有权取消我单位的中标资格、顺延下一候选人并承担相应的法律责任

（二）、应用服务器配置（数量1台），具体要求见下表:指标性能描述处理器（▲）主频

21.7GHz,核心数量三8高速缓存11MBQPF总线速率8GT/s内存（▲）本次配置16GB内存，机器最大可扩展24个内存插槽.硬盘控制器板载SATA6Gb硬盘接口RAID配置高性能SAS RAID控制器并可扩展缓存保护模块存储（▲）2TB*3,RAID5后提供4TB的存储空间I/O扩展槽主板支持6个PCI-E

3.0插槽前置1个USB

3.0接口（兼容

2.0）集成I/O端口后置2个USB

3.0接口（兼容

2.0）,1个标准VGA接口内置2个USB

3.0接口（兼容

2.0）主板配置两个双千兆图性能网卡，支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余网络控制器等高级功能，另有1个独立的千兆管理网口电源配置单电源，可选1+1冗余，支持PMBus功能管理功能提供全面的故障诊断、自动化运维、硬件安全加固等管理特性Windows Server2008R2；Windows Server2012R2；Windows Server2012x64；RedHat Enterprise Linux6U432Bit；Red HatEnterprise Linux6U464Bit；Red Hat支持操作系统EnterpriseLinux6U564Bit；SuSE LinuxEnterprise Server11SP364BitCitrixXenServer

6.

2.0；Vmware

5.5凝思安全操作系统V

6.0工作环境温度5℃45℃〜服务三年质保服务本项目需求中标注★号的部分为实质性要求和条件（由采购人根据实际情况设置）,投标人必须响应，否则投标无效

五、其他要求

（一）软件技术要求投标供应商软件系统应满足如下要求

1、软件要求为模块化结构，保证安全可靠，具有容错能力，并且便于扩容

2、投标供应商提供的软件在满足全部功能的前提下，应能满足确保正常运行所需的全部软件

3、投标供应商提供的软件应具有良好的人机界面

4、兼容性及升级不同时期软件版本应能向下兼容，软件版本易于升级，且在升级的过程中不影响系统的性能与运行投标供应商应承诺在供货时提供最新版本的软件,但该软件必须是经过测试正式推出的，其可靠性、稳定性经过严格验证投标供应商随后推出新软件版本时，投标供应商应承诺免费更新软件版本，并提供相应的新版本软件功能说明书及修改说明书

5、应用软件的结构应能保证功能的可扩展性应用软件的可操作性应用软件在设计、开发中要遵循易操作性、健壮性、实用性、高效性和安全性的原则；用户界面采用中文界面，提示信息通俗易懂，操作及选择键（热键、菜单选择等）的功能定义在全系统保持一致；系统应提供在线帮助信息

6、系统采用开放的接口，有二次开发能力

7、软件应有容错能力，一般小的软件故障不应引起系统重启动，软件设计应有防护性能，某一软件模块内的软件错误应限制在本模块内，而不应造成其他软件模块的错误允许操作人员有限范围的误操作

8、软件具有可移植性，可在多种硬件系统、网络和操作系统环境下工作

（二）系统安全要求具体要求如下

1、加强信息系统用户账号和权限的规范化管理，确保各信息系统安全、有序、稳定运行，防范应用风险

2、系统具备完善的日志管理，可以根据需要灵活配置

（三）项目实施要求

1、投标供应商须完成项目招标文件中商业软件产品的采购、安装、部署、调试、培训、验收等工作

2、投标供应商须完成项目招标文件中采购人委托开发的软件的需求、设计、编码、测试、安装、部署、调试、培训、验收等工作

3、投标供应商应给出完整详尽的项目计划，内容包括项目组织计划，明确项目组结构及项目团队人员组成、职责与分工；项目进度计划，明确项目任务的分解及阶段（里程碑）的划分，标识各阶段的起始时间及工作内容与目标；质量管理措施，明确为确保项目完成质量而进行的质量控制活动；文档编制计划，明确各阶段的文档输出成果及文档编制规范；项目变更管理计划

（四）其他架构设计建议采用Java技术开发，支持分布式架构支持国产数据库、SqlServer、PostgreSQL等主流关系型数据库，支持Linux、Windows操作系统，兼容主流浏览器

六、评分标准

1、详见招标文件

七、售后服务要求

2、对本次招标内容中所有软件产品提供免费1年期售后维护服务，对本次招标内容中所有的硬件产品提供免费3年售后维护服务，服务期从双方签署验收报告之日算起

3、供应商必须及时响应采购人的各项需求，当故障发生后2小时内现场技术人员未能恢复的，投标供应商应派技术专家在4小时内赶到故障现场并及时调查故障原因和修复，直至满足最终验收指标和性能的要求；

4、在服务期结束前，须进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标供应商负责调试、修正，项目实施方应将缺陷原因、修正内容、完成及恢复正常的时间和日期等报告给采购人

八、工期要求及服务地点

1、时间要求本项目自合同签订后20个工作日内完成本项目的数据对接及数据整理、完成系统实施调试，并达到上线运行要求（需提供项目时间进度表）

2、实施地点采购人指定地点。