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镇燃气安全隐患大排查、大整治工作方案XX为进一步加强燃气经营使用等各项安全管理工作,保障群众生命财产安全和公共安全,特制定燃气安全隐患大排查、大整治工作方案,具体如下
一、指导思想以思想为指导,全面贯彻精神和关于安全生产工作的重要讲话和指示批示精神以“防风险、保安全”为主线,进一步压实燃气生产经营单位主体责任,严厉查处燃气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为,加强安全隐患排查管理,有效防范遏制安全事故发生,以规范燃气经营秩序为重点,坚持“以宣传教育与强制取缔相结合、专项整治与长效管理相结合”的工作原则,坚决取缔以各种形式存在的无证经营燃气的行为,消除各类安全隐患,确保燃气市场稳定有序发展,切实保障群众生命财产安全,为建一百周年创造良好的安全环境
二、组织领导为加强专项整治工作的领导,确保专项整治工作顺利开展,并取得实效,特此成立XX镇燃气安全隐患大排查、大整治工作领导小组,其组成人员如下组长XXX镇书记XXX镇长
(十)各街道办事处负责组织本辖区社区、村(居)委会对属地燃气用户情况进行摸排并整治
(十一)各燃气企业、餐饮企业要健全完善日常检查管理机制和台账,强化措施,切实加强自查自改,及时查改隐患、阻塞漏洞对自身难以解决的问题,依照有关规定报告及主管部门,并采取有效的暂时性保护措施
四、实施步骤本次专项整治行动从即日开始,12月30日结束采取企业自查和部门监督检查相结合、全面排查与重点管理相结合、监督检查与联合执法相结合的方式,集中时间、集中力量,在全区燃气行业全面开展安全隐患大排查大整治行动第一阶段隐患排查阶段(X月27日至X月15日)各街道和相关部门要彻底排查辖区内的燃气在经营使用、设备质量等方面安全隐患,对责任单位和责任人下达整改通知书,即将进行管理对排查出的安全隐患及所需整改资金、整改期限、落实责任情况要列出清单、编印成册,并在6月底之前上报区城管与执法局第二阶段集中整治阶段(X月16日至X月30日)对在排查阶段排查出的问题,逐项明确整改责任、落实整改措施、限期进行整改,确保整改到位对存在安全隐患但一时难以完成整改的,除了要安排专人盯守,实行24小时严密监控外,还要有针对性地编制该隐患突发事故应急救援预案对可能引起重特大安全事故或者严重危及公共安全的,要即将责令停产停业对重大的安全隐患,要实行挂牌督办,跟踪管理,逐一整改销号对存在安全隐患,不整改或者整改不到位的燃气经营单位不予发放经营许可证,己经发放的要即将吊销第三阶段检查验收阶段(XX月1日至XX月30日)区将组织相关部门对隐患排查、管理工作进行检查验收
五、工作要求
(一)突出重点,强化监督各街道和相关部门要加强对重点企业、重点部位、重要环节的监督检查;积极引导催促燃气企业和使用单位落实安全生产主体责任对隐患较多又不及时整改,特殊是易发生安全事故的燃气企业和使用单位,即将责令停产整改
(二)加强配合,务求实效各相部门要加强协调,密切配合,形成合力,集中开展联合执法检查,形成长效机制按照燃气、特种设备、治安管理等法律法规,从严从重打击液化石油气充装、运输、经营、销售等环节的违法违规行为,全面预防较大以上事故发生
(三)广泛宣传,群策群力要强化一线作业人员的安全知识教育,增强操作人员的安全操作技能和自我防护能力要充分发挥新闻媒体的作用,加强舆论引导通过广播、电视、网络、微博、微信等各种媒介加大宣传力度,动员街道、社区、机关事业单位工作人员、志愿者相关力量,进楼入户,普及燃气安全使用常识,做到家喻户晓,真正把宣传手册、宣传单送到居民手中,宣讲到位,切实提高泛博用户安全用气、自我保护和防范安全事故发生的能力年燃气安全专项整治工作方案2022为了更好的开展燃气行业大排查、大管控、大管理工作,进一步落实工作责任,完善工作机制,经局组研究成立XX市城管执法局燃气行业专项整治工作领导小组
一、组织领导组长XX副组长XXX、XXX、XXX、XXX成员XX、XX、XXX、XX、XXX、XX领导小组办公室设局办公室,XX同志任办公室主任,负责专项整治工作任务传达、资料采集汇总和新闻宣传工作
二、工作目标依据《城镇燃气管理条例》、《XX省燃气管理条例》、《XX市燃气管理办法》等法律法规,按照查治隐患、预防事故、打击非法、保障安全的原则,规范管理标准和任务要求,严厉打击违法违规行为,通过专项整治进一步加强协作联动,建立安全有序燃气市场秩序
三、主要任务按照城区治站、乡镇治瓶、联合治违的要求,对全市城镇燃气领域开展全覆盖、拉网式排查,摸清安全风险隐患,对存在的隐患逐一登记造册,制定整改措施,清除安全隐患20XX年12月31前关停城区内未取得燃气经营许可的瓶装燃气企业,由已取得燃气经营许可的城南液化石油气站保障供应依据《XX市液化气行业专项整治工作方案》,加快XX镇液化气储配站建设进程,制定保供措施,在确保供应的前提下,在20XX年6月前关停全市其他乡镇未取得燃气经营许可的瓶装燃气企业
四、具体实施步骤及时限
(一)隐患摸排阶段(20XX年H月23日)对全市各燃气企业、城区工商用户、非法从事液化气储存、运输、经营的行为进行一次全面摸排,登记造册具体分为四个小组实施
1.城区1组牵头局领导XXX组长XX成员XX、XXX负责城区(XX燃气、城南、江南、XX、XXX液化气站)安全隐患和非法从事液化气储存、运输、销售等行为的摸排工作,发放安全用气宣传资料负责城南气站气源保障协调工作及关停城区气站相关执法文书下达工作(20XX年XX月23日-XX月31日)
2.城区2组牵头局领导XXX组长XX成员XXX、城管队1人、技术人员1人负责城区工商用户、学校安全用气隐患排查工作,发放安全用气宣传资料
3.乡镇江南片组牵头局领导XXX组长XX成员XX、XX、XXX负责江南片区安全隐患和非法从事液化气储存、运输、销售等行为的摸排工作,发放安全用气宣传资料
4.乡镇江北片组牵头局领导XXX组长XXX成员XXX、XXX、XX负责江片区安全隐患和非法从事液化气储存、运输、销售等行为的摸排工作,发放安全用气宣传资料
(二)联合治违阶段(20XX年XX月26日-20XX年XX月31日)领导小组办公室对采集的各类安全隐患进行汇总,对涉嫌违法违规的行为立案查处,涉嫌犯罪的移交公安依法处理,按时限要求执行未取得燃气经营许可燃气企业的关停工作牵头局领导XXX组长XX成员执法大队20人、燃气事务中心2人、城市警察大队3人、法规股1人
五、工作要求
(一)统思想,提高认识各相关股室和二级机构要深刻吸取事故教训在领导小组的统部署下,即将行动,进一步强化认识,扎实开展燃气行业安全生产大排查、大管理、大管控专项整治工作
(二)落实责任,注重实效各相关股室和二级机构要从基础抓起,把存在的安全隐患查细、查准、查实,整治到位;要催促企业严格落实安全生产主体责任,按照谁审批、谁负责谁检查、谁负责的原则,对排查出的隐患整治到位
(三)加强联动,形成合力各相关股室和二级机构要根据职责,各司其职,协调联动,密切配合,形成合力,全面清除和整改事故隐患,确保这次整治工作落到实处要加强落实统计分析、情况通报、检查总结等工作制度,建立燃气安全长效管理机制
(四)督查督导,严肃问责领导小组对专项整治工作适时开展督查督导,对工作推委、执行不力、未按要求及时完成工作任务的部门和个人严肃追责,取销年度评先评优资格
(五)强化宣传,营造氛围要通过新闻报导、公益广告、电台互动、微信微博等形式,充分利用广播、电视、报纸等各种媒体跟进宣传报导,使安全生产深入人心,安全知识家喻户晓,安全行动人人参预,在全市形成燃气安全生产隐患主动排查积极整治的良好氛围燃气安全专项整治提升行动工作方案为深刻吸取“XXX”XX省XX市燃气泄漏爆炸事故教训,举一反
三、压实责任,全面加强燃气安全管理,防范和遏制燃气安全事故发生,区决定在全区范围内开展燃气安全专项整治提升行动,工作方案如下:
一、总体要求坚持“安全第
一、预防为主、综合管理”原则,按照燃气安全管理有关规定,全面排查各类安全隐患,彻底整治全区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题,从严加强燃气安全管理,全面落实燃气安全生产管理责任,建立长效管理机制,确保全区燃气领域安全生产形势持续稳定,切实保障群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建百年营造良好氛围
二、整治重点
(一)燃气经营企业安全一是深入排查企业是否严格落实主体责任,特殊是在生产经营、安全管理、设施运行、安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行情况二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了彻底整改,对于存在重大隐患但无法即将整改的问题,是否有针对性地制定了整改方案,并明确责任人员、整改措施、完成时限三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等情况,以及是否严格执行持证上岗等情况(牵头单位区综合执法局、区市场监管局;责任单位各镇、街道,区商贸园管理服务中心)
(二)工商企业用气安全一是检查工商企业供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及燃气设施运行维护、检测检修情况,检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况(牵头单位区商务局、区市场监管局、区应急局、区工信局、区综合执法局、区消防救援大队;责任单位各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业、各液化气站)
(三)学校食堂用气安全一是检查学校食堂供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况二是检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况(牵头单位区教育局、区综合执法局、区消防救援大队;责任单位各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业、各液化气站)
(四)农村用气安全一是检查是否严格落实农村燃气“双安全员”制度,实现了农村天然气管理全覆盖二是检查是否建立了完善的应急抢修服务机制,确保一旦浮现问题能够及时反应、迅速处置,是否按要求定期组织了燃气安全应急演练三是检查村居用户用气场所是否符合规范,并保证安全条件相对稳定四是检查是否存在擅自安装、改装、迁移或者拆除燃气设施的行为五是检查是否存在燃气表后操作阀设置不合理、操作不方便、设施不关闭,燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭等现象六是检查供气企业是否留存检查记录,并建立“一户一档,,台账,加强对用户用气安全的宣传(牵头单位区综合执法局;责任单位镇、街道,各管道燃气企业)
(五)城镇用气安全一是检查城中村及城区平房用户是否存在不安装报警器、管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况二是检查是否存在物业代管供气行为的小区,对物业代管小区供气移交推进情况,特殊是对城区老旧小区和“三供一业”移交小区供气情况进行检查三是检查超期服役燃气设施更新改变情况检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排,是否制定了分批次改变计划检查2022年我区3000户改变任务推进落实情况,在改变过程中,是否严格落实安全巡查、专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业安全管控等规定X月10日前,各街道、各管道燃气企业将物业代管小区移交和超期服役小区有关情况及移交改变计划报区综合执法局(牵头单位区综合执法局;责任单位街道、区住建局,各管道燃气企业)
(六)地下燃气管网安全一是检查是否对存在超期服役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改二是检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形成大范围爆炸的安全隐患三是检查是否按照有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,是否定期进行巡查、检测、维修和维护,是否对缺损或者破的警示标志进行及时维修四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开展了相应的活动,并登记造册五是检查是否按照要求对地下管网进行定期检验检测X月10日前,各管道燃气企业将地下燃气管网图及管道占压自查统计情况报区综合执法局(牵头单位区综合执法局、区市场监管局;责任单位各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)
(七)智慧燃气系统运行效能一是检查各管道燃气企业是否建立了智慧燃气系统并运行,特殊是检查地下管线泄漏报警检测系统运行情况二是检查是否在天然气管网和下水管道交叉地段安装了报警系统三是检查是否实现了对重点部位、重点环节的智能化安全监管,实现了及时报警、实时监测、自动控制(牵头单位区综合执法局;责任单位各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)
(八)检查开展“打非治违”行动效果一是检查己开展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果二是检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站三是检查是否存在未经审批、擅自在工业企业内部设立CNG、LNG供气设施的行为,是否存在非法运输CNG、LNG等行为四是检查是否按规定对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击五是检查是否存在向未取得《燃气经营许可证》的单位或者个人提供用于经营性气源等行为(牵头单位区市场监管局、区应急局、区工信局、区交通运输局、区综合执法局、公安分局;责任单位各镇、街道,区商贸园管理服务中心)
(九)供气服务一是检查各燃气企业是否配备了充足的工作人员,按照每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、指导和安全知识宣传二是检查各燃气企业是否按照标准建立了相应的服务设施和场所,配备了完善的设施,并提供到位的咨询、报修、充值、抢修、检副组长XXX经发办主任XXXXX派出所所长XXX消防大队领导小组下设办公室,设在镇办公室,由XX同志兼任办公室主任,具体负责日常工作
三、目标任务
1.依法查处和取缔未取得燃气经营许可证的销售点
2.依法整治不符合安全生产条件、违规充气的瓶装液化气站,违法经营行为
3.各职能部门联合对镇城餐饮场所燃气安全进行大检查、大整治,对发现的问题即时催促落实整改
4.压实属地安全责任,各镇要按照属地管理的原则,把燃气安全管理纳入镇安全网格化体系,对于排查出的问题即将落实整改,同时做好对辖区内燃气用户的安全宣传工作
5.各燃气企业按要求常态化开展燃气用户使用环节的隐患排查,安排人员定期上门进行常规检查,及时落实排查整改措施
6.依法整治三轮车、小四轮等无证运载、违规运载和危(wei)险运载瓶装液化石油气违法违规行为,杜绝不合格钢瓶充装外来不明气体进入市场行为,进一步规范液化气经营市场经营秩序,确保安全
7.对出租、经营的门店加强安全指导和监管工作,不定期进行燃气安全检查测等服务三是检查各燃气企业是否按照市级部门气价文件售气,是否存在随意提高供气价格问题四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况(牵头单位区综合执法局、区发改局、区市场监管局;责任单位各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)
三、任务分工
(一)区综合执法局负责牵头开展本次燃气安全整治专项督查,对各燃气经营企业进行安全检查,督导、调度各镇街、各有关单位开展工作
(二)区交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处
(三)区商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;催促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同
(四)区教育局负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;催促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同
(五)区住建局负责督导小区物业公司配合燃气企业对代管供气小区移交,负责组织建造施工单位开展工地食堂燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;催促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同
(六)区应急局会同区工信局负责对工业企业内部违规违法使用CNG、LNG行为进行查处
(七)区市监局负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处,负责对特种设备未经定期检验进行查处,负责对供气价格超出定价行为进行监管
(八)公安分局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破燃气设施等违法犯罪行为进行查处
(九)区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行安全检查,催促落实消防安全制度
(十)各镇、街道,区商贸园管理服务中心严格落实属地管理责任,全面负责做好辖区内燃气安全专项整治工作
(十一)各燃气企业全面落实企业安全生产主体责任,健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程,抓好安全教育培训,完善双重预防体系,强化应急管理,持续加大安全生产投入,不断提高本质安全水平
四、工作保障
(一)强化组织领导各级各有关部门要进一步提高政治站位,充分认清开展燃气安全专项整治的重要性和紧迫性,加强组织领导,压实工作责任,制定整治计划,精密安排部署,认真组织实施区燃气安全生产专业委员会负责牵头组织实施全区燃气安全专项整治工作各级各有关部门要按照省、市、区部署要求,主要领导带队,抽调精干力量,迅速组织开展,确保专项整治各项工作高效有序、取得实效区成立专项督导组,对各镇街、各部门开展燃气安全专项整治情况进行专项督查
(二)强化责任落实,加强督导调度各级各有关部门要认真落实安全检查和隐患整改责任制,严肃检查并做好隐患整改记录,按照,隹检查,谁签字,谁负责”的原则,检查情况要及时向被检查单位、个人反馈,检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字要严格落实“五个一批”要求,从严从实从细开展排查检查区综合执法局要牵头建立专项整治工作督导调度机制,实行“每月一调度、两月一通报”各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施,加快推进整治,每月25日前将工作发展情况报区综合执法局
(三)强化宣传引导创新宣传教育模式,提高用气单位和群众安全用气技能,提高防范意识充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体,加大对燃气安全专项整治的宣传报导,发挥舆论导向作用建立举报奖励机制,引导企业职工和群众积极参预隐患排查整治,举报各类事故隐患和违法违规行为,倒逼企业强化安全管理,推动燃气安全生产形势持续稳定好转
(四)强化预案管理进一步修订完善燃气安全事故应急处置预案,组织开展有针对性的演练,并做好和企业应急预案的有效衔接进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制,形成工作合力严格执行领干到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保人员到岗到位、信息畅通无阻全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤,做好应急物资、装备和信息保障等准备,确保一旦发生险情,能够第一时间出动,及时有效处置镇燃气安全“百日攻坚”专项整治行动工作方XXX案为全面加强我镇燃气安全管理,深刻吸取我市“
11.18”燃气燃爆事故教训,切实落实行业部门监管责任和企业主体责任,消除燃气领域安全隐患,进一步从源头上防范燃气运营安全事故的发生,保障生命财产安全,结合我镇燃气管理实际,从2022年11月20日开始,至2022年2月底,在全镇范围内开展燃气安全“百日攻坚”专项整治行动,特制定本工作方案
一、指导思想以XX思想和关于安全生产重要论述为指导,认真贯彻落实会议精神和省、XX市、XXX市关于加强安全生产工作的重要决策部署,坚固树立红线意识,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“政同责岗双责、齐抓共管、失职追责”要求遵循“安全工作属地监管”原则,强化法治、标本兼治、明晰责任、严格监管,全面加强我镇燃气运营安全整治工作,促进我镇燃气运营安全形势持续稳定好转
二、工作目标怫《安全生产法》、《特种设备安全法》《城锄然气管理条例》、《气瓶安全监察规定》、《XX省燃气管理条例》、《XX市燃气管理办法》等法律法规,按照查治隐患、预防事故、保障安全的原则,对全镇燃气领域开展全覆盖、拉网式排查,摸清安全风险隐患,把风险隐患当事故,压实各级、各部门监管责任和生产经营单位主体责任,规范管理标准和任务要求,严厉打击违法违规行为,对存在的隐患逐一登记造册通过专项整治进一步加强各级、各部门的协作联动,建立完善全镇燃气运营安全监管长效机制
三、整治任务及时限要求
(一)燃气行业储存环节燃气场站安全管理制度、岗位责任制度、应急管理制度等落实情况;储存场站的设施设备、安全附件、消防设施等日常安全运维情况;储存场站安保人员及装备配备情况(完成时限:20XX年1月31日)
(二)燃气企业充装环节气瓶充装安全管理制度落实情况;严格规范液化石油气充装管理,严禁液化石油气经营企业为非自有气瓶、未经检验或者检验不合格的气瓶充装燃气,实施企业钢瓶自有管理,建立健全钢瓶信息化管理制度(完成时限:20XX年1月31日)
(三)燃气行业运输环节燃气企业危化品运输车辆气瓶安全运输情况;瓶装液化气配送入户安全配送情况;瓶装液化气跨区域非法运输情况(完成时限20XX年1月31日)
(四)燃气企业经营环节重点打击非法从事燃气销售活动的行为,向未取得燃气经营许可的单位或者个人提供经营性气源的行为在20XX年6月前关停未取得燃气经营许可的瓶装燃气企业(完成时限:20XX年6月30日)
(五)燃气行业使用环节
1、各单位食堂自行排查燃气安全使用情况,包括燃气设施维护保养、燃气器具的使用、安全管理制度制定和落实等情况(完成时限20XX年1月31日)
2、餐饮场所燃气使用安全情况,整治主要内容有是否在地下室、半地下室、封闭式房间、车库、高层建造、出租房单间等不具备安全条件场所使用燃气;是否建立用气安全责任制、是否违规超量储存气瓶、是否安装可燃气体浓度报警装置;是否在用气场所混用醇基燃料、煤球炉等其他燃料;不具备供气条件的用气单位一律停业整顿(完成时限20XX年1月31日)
3、排查燃气用户气瓶、减压阀、软管、灶具等使用情况,清理命令禁止销售的燃气燃烧器具,清理用户自有产权钢瓶,采取强制报废、燃气企业回购等方式实现企业钢瓶自有化(完成时限20XX年1月310o)为有效推进专项整治工作,成立XXX镇燃气安全“百日攻坚”专项整治行动工作领导小组由镇长XX任组长,政协办主任XXX任副组长,XX、XXX、XX、XXX及各村(社区)主任为成员领导小组下设办公室,办公室设在镇应急管理站,由周维同志兼任办公室主任,负责日常工作
五、工作要求
(一)统思想,提高认识各村(社区)、各部门要在镇专项整治领导小组的统领导下,即将行动,紧急动员,严格按照属地管理原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化认识,靠实责任,主要领导亲自安排部署,企业领导全面负责,扎实开展燃气安全百日攻坚专项整洽行动
(二)落实责任,注重实效要从源头管理、安全监管、职责分工到位等基础抓起;要把存在的安全隐患查细、查准、查实,整治到位;要催促相关行业管理部门严格履行安全监管责任、企业严格落实安全生产主体责任,按照“谁审批、谁负责”“谁检查、谁负责”的原则,对排查出的隐患整治到位
(三)加强联动,形成合力各村(社区)、各部门要根据职责,各司其职,协调联动,密切配合,形成合力,全面清除和整改事故隐患,确保这次整治工作落到实处
(四)强化宣传,营造氛围充分利用村村响、微信等各种媒体,对人的不安全行为、物的不安全状态及环境的不安全因素及时跟进宣传报导,使安全生产深入人心,安全知识家喻户晓,安全行动人人参与,在全社会形成燃气安全生产隐患主动排查积极整治的良好氛围年燃气安全专项整治工作方案2022为贯彻落实县安委办《关于强化春季安全生产大检查,做好XX期间和汛期安全生产工作的紧急通知》的文件精神,结合我局燃气管理职责,对照安全管理相关规定,全面排查管理安全隐患,坚决遏制和有效防范城镇燃气事故发生,现制定本年度燃气安全专项整治工作方案如下
一、总体要求坚持安全第
一、预防为主、综合管理方针,以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体,开展城镇燃气安全专项整治行动,深入排查管理燃气行业安全隐患,严厉打击燃气行业非法违法行为,压实燃气企业安全生产主体责任,坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝较大及以上事故,切实维护群众生命财产安全和社会稳定
二、整治范全县燃气经营企业(包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站)及燃气用户等
三、工作目标通过开展燃气行业安全生产隐患集中排查管理专项行动,使全县城镇燃气市场进一步规范有序,重点消除瓶装液化石油气在经营、充装、储存、运输等环节安全隐患全面推进燃气企业安全生产主体责任落实,建立健全燃气行业监管长效机制,逐步推进燃气企业管理标准化、规范化,有效遏制燃气行业经营不安全行为
(一)开展燃气经营企业安全专项整治全面压实燃气企业安全生产主体责任,对照《省城镇燃气安全检查标准》,检查各燃气企业安全管理制度与规程执行情况、场站的运行管理、员工安全教育培训、应急预案制定及演练和燃气重大危(wei)险源管理等情况
(二)开展燃气违法行为专项整治重点查处无证经营,违反燃气经营许可规定从事燃气经营活动或者违规建设燃气设施等行为,充分用《城镇燃气管理条例》等法律法规赋予的查处手段,依法严厉打击燃气行业违法行为
(三)开展燃气用户安检燃气企业定期对用户开展安检,宣传安全用气知识,催促用户规范使用燃气;严格执行充装规定,严禁充装过期瓶、报废瓶;重点规范餐饮场所安全用气行为,健全供气餐饮用户档案,做到一户一档,消除餐饮场所燃气设施隐患
(四)开展第三方破燃气管道专项整治催促管道燃气企业加强管线巡查,及时发现燃气管道周边施工行为,及时告知和指导施工方采取安全保护措施加大庭院低压管道警示标识设置,协调物业加强庭院小区地面施工管理,杜绝庭院小区地面施工破燃气管道行为严厉查处破燃气管道设施的违法违规行为,做到每一起破燃气管道行为必追究相关方责任
五、工作安排此次燃气行业安全生产隐患集中排查管理专项行动从即日起至20XX年6月底,分三阶段进行
(一)企业自查和执法检查阶段(即日起X月20)组织开展全县燃气经营企业(包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站)要场站自查、用户安检,及时整改发现隐患,每月报送隐患排查台账至县城管局组织执法和管理人员对燃气行业安全生产进行全面排查,重点打击城镇燃气市场的非法违法生产经营建设行为,依法查处各类燃气违法行为,指导检查燃气企业按照安全生产等法律法规规定,全面压实安全生产主体责任,确保安全管理措施落实
(二)深化落实阶段(X月2日-X月100)我局将结合城镇燃气执法检查工作,对全县燃气经营企业(包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站)、餐饮场所等开展专项检查,重点查看燃气经营单位自查自纠情况整改落实情况,检查燃气行业安全隐患,适时组织专项执法检查回头看,彻底整改安全隐患
(三)总结提升阶段(X月11日一一X月30日)认真梳理企业自查和监管监察发现的问题隐患,催促企业彻底从源头上进行管理消除,对查处的隐患问题和非法违法行为,及时登记建档,限期整改,防止问题浮现反弹积极探索燃气安全风险预防措施,建立健全燃气行业安全生产长效机制20XX年X月X日—20XX年X月X日
五、工作措施及职责
(一)整治无证无照经营黑点方面要对没有办理营业执照从事经营活动的,坚决依法查处;要对涉及违法行为的依法进行处置;要对违法运输瓶装燃气的车辆依法处理;要对未取得燃气经营许可证的非法经营点以及非法运输的燃气钢瓶依法予以没收并进行销毁处理各村组社区按照属地管理的原则,做好本辖区内瓶装燃气非法经营的排查整治工作
(二)餐饮等重点场所管理方面为切实加强我镇餐饮场所燃气安全管理工作,依法开展全镇餐饮场所燃气安全专项整治行动
1.催促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同;催促燃气供应企业对餐饮场所进行燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;对不符合用气条件的餐饮场所,供气企业应即将住手供气,对存在违法违规供气行为的燃气企业依法追究责任(责任单位XXX)
2.对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为(责任单位消防大队)
3.对餐饮场所使用的报废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明,将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究充装企业责任负责对未办理营业执照及未取得食品经营许可证的餐饮场所依法进行查处(责任单位市监所)
4.对经有关部门确定,在燃气使用方面存在重大安全隐患的餐饮企业,依法责令其停产停业整顿或者即将住手使用供气设施、设备(XXX)
5.各村社要按照属地管理的原则,做好本辖区餐饮场所燃气安全整治工作(责任单位XXX)
6.各燃气企业必须按要求常态化做好燃气用户使用环节的隐患排查,要求送气工在上门服务过程中为用户进行常规检查,检查用户使用场所和燃气设施安全完好,发放燃气安全使用手册,详细讲解、示范安全用气的要领,建立安全检查工作台账,及时落实排查整改措施,进一步提高全社会的燃气安全意识(责任单位各燃气企业)
六、工作要求一是高度重视,精心组织开展燃气违法经营专项整治行动,是规范市场经营秩序、确保燃气市场安全、稳定的重要举措,是维护社会稳定、推动科学发展、促进文明和谐的重要保证,各镇、各责任单位要高度重视并充分认识开展燃气违法经营整治行动的重要意义,切实增强责任感,紧迫感二是广泛宣传,发动群众各镇、各责任单位要加强宣传工作,依靠发动群众加强对燃气违法经营的监督建立健全举报制度,畅通举报渠道,鼓励泛博群众积极举报,在新闻媒体、公共宣传栏、合法燃气经营点发布举报电话和设立举报箱三是联合执法,形成合力在专项整治行动中,各成员单位要相互配合,采取联合执法的方式,落实上下联动的工作机制和责任到人的市场巡查责任制,各司其职、密切配合,形成整治工作合力四是依法行政,坚决取缔在专项整治行动中,各镇、各责任单位要严格按照职责分工,强化依法行政意识,对燃气经营违法行为坚决依法打击加大检查力度和频次,对发现的违法经营点,坚决露头就打,及时取缔,不留死角五是注重长效,严查隐患各镇、各责任单位要将专项整治与日常管理措施相结合,部门之间要加强沟通协调,完善发现、查处工作制度,强化日常监管,重点对各类安全隐患开展排查,畅通各部门的信息通报反馈渠道,形成工作合力,保持对违法燃气经营点查处取缔的高压态势,为我镇营造一个健康、有序的燃气经营环境区关于开展燃气安全专项整治行动的实施方案XX为深刻吸取燃气泄漏爆燃事故的教训,切实加强燃气安全管理,严防燃气安全事故发生,区决定,开展燃气安全专项整治行动
一、工作目标坚持“安全第
一、预防为主、综合管理”方针,按照燃气安全管理的有关规定和要求,彻底排查和整治燃气在经营、使用环节存在的问题和安全隐患,规范燃气使用安全管理,进一步落实燃气经营单位和使用单位安全生产主体责任,努力防范各类生产安全事故的发生,切实保障群众生命财产安全
二、工作任务对全区燃气安全隐患进行一次拉网式排查,重点包括三个方面
(一)对使用燃气管道及瓶装燃气供气的居民住宅、居住出租房、学校、宾馆、饭店、食堂等场所和用户进行重点排查整
1.室内燃气管道穿过承重墙、地板或者楼板的必须加钢套管,套管内管道不得有接头,套管与承重墙、地板或者楼板之间的间隙要填实,套管与燃气管道之间的间隙要采用柔性防腐、防水材料密封
2.软管与管道、燃具的连接处要采用压紧螺帽(锁母)或者管卡(喉箍)固定在软管的上游与硬管的连接处要设阀门,橡胶软管不得穿墙或者顶棚
3.燃气表安装在厨房的,表底距地面不小于
1.4米燃气表装在燃气灶具上方的,燃气表与燃气灶的水平净距不小于30厘米
4.燃气热水器要安装在通风良好的非居住房偶尔洗手间内
5.对使用液化石油气钢瓶的用户,重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等要查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限、长度、是否采用喉箍固定、是否老化、是否有穿墙使用现象等
(二)对使用燃气作为主要气源的餐饮场所进行重点排查整治
1.依法取缔地下、半地下空间违规使用燃气和证照不全的;
2.凡达不到以下要求的餐饮场所,即将停业整改,整改合格后方可营业
(1)使用瓶装压缩天然气的,应当建立独立的瓶组气化站,站点防火间距应当不小于18米
(2)用气场所防火分隔应到位;定期清洗排油烟罩和烟道;按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材并保持完好有效3应当使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶;放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房间内不得同时使用液化石油气和其他明火4严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醍5应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程,配备专职或者兼职的安全生产管理人员6从业人员经安全培训合格后,方可上岗;企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训,掌握燃气安全知识、作业场所和工作岗位存在的危wei险因素、防范措施以及事故应急措施7应当定期进行燃气安全检查,并制定有针对性的应急预案或者应急处置方案,保证从业和施救人员掌握相关应急内容8应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码
3.餐饮场所使用燃气的基本安全要求餐饮场所使用燃气应符合城镇燃气设计规范GB50028-
202210.4商业用气的规定三对燃气充装、经营、储存及运输环节进行重点排查整治
1.取缔非法瓶装燃气供应点打击取缔未取得《营业执照》和《瓶装燃气经营许可证》的非法供应点、经销点,查处不具备安全条件的违法储存点、储存车辆
2.查处违规液化石油气钢瓶严肃查处提供或者充装非法创造、报废、改装的气瓶和超期限未检验、检验不合格的气瓶行为,强制报废非法创造、报废、改装的燃气气瓶,清理市场上出厂满15年或者存在安全隐患的钢瓶
3.整治瓶装燃气配送车辆整顿瓶装燃气运输、配送市场秩序,审查运输、配送瓶装燃气的危(wei)险品运输车辆、配送人员资格,查处违法装载瓶装燃气的车辆,清理不符合安全规范、私自从事瓶装燃气配送的车辆
4.规范燃气企业经营行为引导燃气企业合法经营、优质服务,对冒充标识、以次充好、缺斤短两、强买强卖等伤害消费者利益的行为进行查处
三、部门职责
(一)区公安分局负责查处构成刑事处罚的非法储存爆炸性危(wei)险物质的案件;负责打击阻挠执法、暴力抗法等违法行为
(二)区教育局负责对学校燃气隐患排查管理
(三)区城管与执法局按照“管行业必须管安全”的要求,牵头燃气安全专项整治行动负责查处无证瓶装燃气供应点;负责查处非法创造、报废、改装或者超期未检验气瓶充装燃气的行为;负责瓶装燃气供应站点经营许可;催促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同;催促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;向社会公示合法燃气供应企业名录;对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任
(四)区安监局负责燃气安全生产的综合监管工作
(五)区市场监管局负责有证无照经营行为的查处;负责查处流通环节燃气质量不符合标准要求、销售非法钢瓶行为;负责查处以次充好、缺斤短两、强买强卖等侵犯消费者合法权益的行为;负责对未取得餐饮服务许可证的餐饮场所依法进行查处;对被撤销、吊销餐饮服务许可证以及被区级以上依法关闭的餐饮场所,依法予以办理变更登记、注销登记或者吊销营业执照
(六)区质监局负责瓶装燃气钢瓶的安全管理;负责查处销售充装单位充装非自有产权燃气钢瓶,负责查处对气瓶进行改装和对报废气瓶进行翻新行为;负责查处燃气充装企业掺混二甲醍等影响气质安全的行为;对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明,将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究充装企业责任
(七)区商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,对存在安全隐患的,催促落实整改,主动消除隐患;对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所,催促其与合法供气企业签订安全供用气合同
(八)市交警三大队、市运管三大队负责对瓶装燃气运输中违反危(wei)险货物运输规定的违法行为的查处;查处未经许可、非法从事瓶装燃气道路运输的货物汽车
(九)区消防分局负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;负责对违反《消防法》的行为进行查处。
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