2022年中山市交通运输法制工作要点

年中山市交通运输法制工作要点20222022年中山市交通运输法制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻习近平法治思想，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化我市交通运输法治政府部门建设，提升行业治理体系和治理能力，全力服务交通攻坚战，为推动中山交通运输发展迈上新台阶提供坚实法治保障

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

（一）深入学习贯彻习近平法治思想把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求把习近平法治思想贯彻落实到全市交通运输法治政府部门建设的全过程和各方面

二、持续推进交通运输法治政府部门建设

（二）认真谋划法治政府部门建设工作根据上级关于进一步深化法治政府部门建设的相关文件和考评要求，研究全市交通运输行业推动法治政府部门建设的具体任务，并认真组织实施

（三）严格开展规范性文件合法性审核和公平竞争审核实现规范性文件合法性审核机制全覆盖，在制定市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动等规范性文件及其各类政策措施（包括“一事一议”形式），在提交局党组会、局务会讨论前，应事先提请法制工作机构进行合法性审核和公平竞争复核开展规范性文件清理，对超过有效期的，及时联系业务科室进行清理，需要修订的，按相关程序修订后印发；临近有效期的，提醒业务科室是否需要继续实施和做好相关评估工作

（四）做好重大事项的合法性审核对于需要提请市政府研究决定的重大请示事项，局相关业务承办科室事先从职责归属、实体内容、决策程序等方面进行论证，并经局法制工作机构进行合法性审核在广泛征求意见的基础上，根据实际适时修订重大行政执法决定（含行政处罚、行政许可、行政强制等）审核清单，按照清单和流程进行法制审核

（五）严格依法办理行政复议和行政诉讼工作根据《中山市交通运输局应复应诉办法》办理复议和诉讼工作，规范办理流程，最大限度提升应复应诉胜诉率，争取做到案结事了，平息争议矛盾执行行政复议和诉讼研判、通报、报告制度，定期向领导报告有关情况

（六）充分发挥法律顾问和公职律师队伍的作用进一步加大法律顾问和公职律师在合法性审核、复议诉讼案件办理等领域参与度，切实发挥好法律顾问和公职律师队伍的智囊、助手作用

三、深入推进交通运输“放管服”改革

（七）提升监管效能和政务服务按照提高政府监管效能和政务服务标准化规范化便利化有关要求，研究制定本市交通运输领域实施意见和任务分工，抓好改革举措落地见效

（八）做好简政放权的“减法”以贯彻实施《优化营商环境条例》为主线、以“证照分离”改革为抓手、以改变政府职能为核心、以让企业有获得感为落点，深入推进简政放权，优化交通运输营商环境根据交通法规规章修订实际，进一步简化审批手续和材料，方便企业办事继续推进“证照分离”改革，探索深化告知承诺制项目进一步扩大

（九）做好加强监管的“加法”持续推进实施以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制推进“互联网+监管”，各部门及时在国家和省两级“互联网+监管”系统录入监管行为事项，归集共享各类监管数据

（十）大力优化政府服务持续开展“减证便民”行动，做好证明事项动态清理，深化行政审批制度改革，优化审批服务流程，完善清单制度

（十一）加强事前事中事后全过程监管依法开展事前监管，组织实施事中事后监管三年行动方案，全面夯实监管责任、建立健全监管制度与标准、创新和完善监管方式、提升监管能力和水平、推进行业自律和社会监督

四、巩固成果、完善机制，持续加强执法规范化建设

（十二）继续深化交通综合执法改革根据我市授权下放227项（火炬开发区300项、翠亨新区统筹南朗街道235项）交通综合执法权限的实际，研究进一步优化执法工作管理体制和日常运转体制，探讨下放权限中属重大情况的执法事项，推动执法改革稳妥实施，实现交通执法各项工作有序衔接、正常推进加强与市有关部门的沟通协调，实现执法权限动态调整

（十三）做好事权下放工作继续做好省级行政权力事项下放的承接工作和我局有关审批和政务服务职权委托下放镇街的统筹工作，确保放得下、接得住、管得好

（十四）巩固深化专项整治行动成果全面落实《交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》，推动建立问题查纠整改、行政执法监督长效机制，创新执法监督方式，及时纠正违法行为，确保执法监督取得实效

（十五）建立健全执法队伍建设长效机制牢固树立执法为民理念，组织实施《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021—2023年）》，加强执法队伍培训，强化执法信息化建设，确保严格规范公正文明执法，持续提升执法队伍能力和水平

（十六）深入推进执法规范化和信息化建设以定期开展案卷评查为抓手，夯实执法案件审理质量，巩固落实执法“三项制度”

五、服务交通攻坚大局，做好法制服务保障

（十七）继续做好党组会、局务会重大事项的法制把关工作多从解决问题的实际出发，协助出具具有可行性的意见

（十八）加强法制与规划、基建、轨道、质安、征拆等部门的沟通，早学习、早介入，共同推动交通工程建设顺利推进

六、扎实开展交通运输法治宣传教育培训

（十九）加强行业普法工作全面贯彻《全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化行政执法人员、行政复议人员以案释法加强新媒体新技术在普法中的运用，增强普法的针对性和实效性

（二十）统筹开展法治培训工作把法治教育作为入职培训、晋级培训、业务培训的必训内容统筹开展交通运输领导干部法治政府部门建设培训，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力

（二十一）夯实法治工作基础保障确保2022年交通运输法治政府部门建设进一步深化推进。