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特种设备安全知识特种设备安全关系到国家安全、人民生命财产安全和经济社会发展本培训旨在提高特种设备使用单位及相关人员的安全意识和管理水平,预防和减少特种设备事故的发生通过系统学习特种设备相关法律法规、安全管理制度和技术要求,掌握不同类型特种设备的安全知识和操作规程,提升事故应急处置能力,共同构建特种设备安全防线目录特种设备概述了解特种设备的定义、种类及其重要性法律法规掌握《特种设备安全法》等相关法规内容安全管理制度学习特种设备安全管理的各项制度要求各类特种设备安全知识了解锅炉、电梯等各类特种设备的安全知识事故预防与应急处理掌握事故预防与应急处置的基本方法结语总结安全管理的重要性与责任特种设备概述定义种类特种设备是指对人身和财产安全特种设备主要包括锅炉、压力容有较大危险性的特定机械设备,器、压力管道、电梯、起重机械、由国家实行统一的安全监督管理客运索道、大型游乐设施和场这些设备在发生故障或操作不当(厂)内专用机动车辆等八大类时可能引发重大安全事故,造成设备,广泛分布于各行各业人员伤亡和财产损失重要性特种设备安全直接关系到国计民生和人民群众生命财产安全,对于确保工业生产安全、保障公共设施安全运行、提升社会安全防护水平具有重要意义特种设备的定义本质特征监管特点对人身和财产安全有较大危险性由国家实施特殊安全监督管理管理要求技术要求从业人员需持证上岗需符合特定安全技术规范特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等设备这些设备具有能量集中、危险系数高、安全要求严格等特点特种设备的种类锅炉压力容器压力管道电梯利用各种燃料、电力或其盛装气体或者液体,承载用于输送气体或者液体,动力驱动,利用沿刚性导他能源,将所盛装的液体一定压力的密闭设备,包承受一定压力的管状设备轨运行的箱体或者沿确定加热到一定的参数,并对括各类气瓶线路运行的梯级,进行升外输出热能的设备降运送人、货物的机电设备特种设备还包括起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆这些设备广泛应用于工业生产、建筑施工、交通运输、商业服务和公共场所特种设备的重要性综合效益促进社会稳定与经济发展行业支撑支撑各行业生产运行与服务安全基础保障人民生命财产安全特种设备广泛应用于国民经济各个领域,是现代工业生产和城市运行的重要基础设施从工厂的生产设备到城市的公共服务设施,特种设备无处不在特种设备的安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全一旦发生事故,不仅会造成人员伤亡,还可能引发次生灾害,对社会稳定造成不良影响特种设备的安全管理水平也是一个国家工业化和现代化水平的重要标志,对促进经济可持续发展具有重要意义法律法规概述《中华人民共和国特种设备安全法》最高法律效力的特种设备安全法规《特种设备安全监察条例》细化实施特种设备安全管理的行政法规相关安全技术规范规定具体技术要求的标准性文件我国特种设备安全法律法规体系由法律、行政法规、部门规章、安全技术规范和标准组成,形成了完整的特种设备安全管理法律框架这些法规明确了特种设备生产、经营、使用、检验、检测单位和人员的法律责任,规定了特种设备安全监督管理的内容和方式完善的法律法规体系是确保特种设备安全运行的法律保障,也是特种设备安全管理工作的基本遵循《中华人民共和国特种设备安全法》要点立法宗旨适用范围为了加强特种设备安全工作,适用于特种设备的生产(含设预防特种设备事故,保障人身计、制造、安装、改造、修和财产安全,促进经济社会发理)、经营、使用、检验、检展测和特种设备安全的监督管理安全工作原则坚持安全第
一、预防为主、节能环保、综合治理的方针,建立和完善特种设备安全工作体系《特种设备安全法》于年月日起施行,是我国特种设备安全管理的基本法201411律,确立了特种设备安全管理的基本制度,明确了政府监管责任和企业主体责任,为特种设备安全监督管理提供了法律依据《特种设备安全监察条例》主要内容监督管理体制明确了国家质量监督检验检疫总局及其地方质量技术监督部门的监管职责和权限,建立了统
一、分级的特种设备安全监察体制生产、使用、检验检测要求规定了特种设备生产、使用、检验检测单位的资质条件、责任义务和具体要求,强调安全管理的全过程控制事故预防和调查处理要求建立特种设备事故应急处置和调查处理机制,规定了事故报告、调查和处理的程序和方法《特种设备安全监察条例》是国务院颁布的行政法规,是特种设备安全法的前身,对特种设备安全监察提出了具体要求,为特种设备安全监管工作提供了制度保障安全技术规范安全技术规范是国家特种设备安全监督管理部门制定的,规定特种设备安全技术要求的标准性文件包括特种设备安全技术规范()TSG和国家标准()两类GB这些规范详细规定了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验和检测的技术要求,是特种设备生产、经营、使用、检验、检测活动必须遵守的技术依据目前我国已建立了比较完善的特种设备安全技术规范体系,覆盖了各类特种设备的全生命周期管理安全管理制度概述目标责任制安全教育培训明确各级责任,层层落实安全管理提升人员素质,增强安全意识应急预案制度设备管理制度预防事故发生,提高应急能力规范设备运行,保障安全使用建立健全的特种设备安全管理制度是保障特种设备安全运行的基础完善的安全管理制度能够规范企业和从业人员的行为,明确安全责任,防范安全风险,形成系统的安全管理机制企业应当根据法律法规和安全技术规范的要求,结合自身实际情况,制定科学合理的安全管理制度,并确保制度的有效实施目标责任制安全教育培训制度年100%≥40h4培训覆盖率年培训时长证件复审周期特种设备作业人员全员培训特种设备操作人员年度培训特种设备作业人员证件有效期安全教育培训制度是提高特种设备作业人员安全素质和操作技能的重要保障培训对象主要包括特种设备操作人员、管理人员和维修保养人员培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、设备知识和应急处置等培训形式可以多样化,包括岗前培训、日常教育、专题培训、技能竞赛等企业应做好培训记录,建立培训档案,确保培训效果特种设备作业人员必须通过国家统一考核取得特种设备作业人员证书,方可上岗作业设备管理制度设备登记定期检验特种设备使用单位应当自设备投入使用前,向负责特种设备安全按照安全技术规范的要求,委托特种设备检验机构对特种设备进监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书行定期检验,并对检验结果负责日常维护保养安全技术档案管理建立特种设备的使用、维护保养和安全检查制度,保证特种设备建立特种设备安全技术档案,如实记录设备基本信息、安全检查、安全运行维护保养、运行故障和事故情况应急预案制度编制预案根据设备特点制定专项应急预案人员培训对相关人员进行应急知识培训组织演练定期开展应急救援演练评估更新根据演练情况完善应急预案应急预案制度是预防和减少特种设备事故危害的重要保障企业应当针对可能发生的特种设备事故,制定相应的应急预案,明确事故等级、应急组织机构、职责分工、处置程序、救援措施和应急资源等内容应急预案应当定期进行评估和修订,确保其科学性、针对性和可操作性企业应当每年至少组织一次应急演练,不断提高应对突发事件的能力,降低事故损失和影响锅炉安全知识()1锅炉定义主要危险因素锅炉是利用各种燃料、电力或其他能源,将所盛装的液体加热到高温高压锅炉内部工作温度高、压力大,一旦泄漏或爆炸,•一定的参数,并对外输出热能的特种设备主要用于工业生产、危害严重供暖、发电等领域燃烧爆炸燃料泄漏或燃烧不充分可能导致爆炸•锅炉结构水质问题水垢结渣影响传热,可能导致锅炉过热损坏•安全附件失效安全阀、压力表等安全装置故障可能导致事故•主要由本体(锅筒、受热面)、燃烧设备、给水系统、控制系统和辅助设备等组成不同类型的锅炉结构有所差异,但基本工作操作不当违规操作可能引发安全事故•原理相似锅炉安全知识()2安全操作要点日常维护保养严格遵守操作规程,按规定程序启定期清洗锅炉,清除炉渣和水垢••停锅炉检查燃烧设备和控制系统•保持水位正常,防止缺水或超压•维护给排水系统,确保畅通•定期检查安全附件的灵敏性和可靠•检查锅炉受热面,防止过热和腐蚀•性监控燃烧状况,确保燃烧稳定•定期记录运行参数,发现异常及时•严格控制水质,防止结垢和腐蚀处理•锅炉的安全运行关系重大,操作人员必须持证上岗,严格执行操作规程每班交接必须进行全面检查,确认设备状态正常后方可接班发现异常情况应立即报告,必要时采取紧急停炉措施锅炉定期检验是法定要求,检验周期一般为年,必1须按期进行压力容器安全知识()1压力容器定义压力容器分类压力容器是指盛装气体或者液体,承按照用途可分为反应容器、换热容载一定压力的密闭设备其工作压力器、分离容器、储存容器等按照危大于或等于(表压),且同险程度可分为特种设备安全监察条
0.1MPa时满足容积大于或等于的容器例规定的类,从第一类(最危险)30L12气瓶是一种特殊的移动式压力容器到第三类主要危险因素超压内部压力超过设计压力,可能导致爆炸•材质缺陷材料选择不当或有缺陷,强度不足•腐蚀内外壁腐蚀减薄,降低承压能力•温度异常过热或过冷可能导致材料性能变化•安全附件失效安全阀、压力表等失效•压力容器安全知识()2安全使用注意事项定期检验要求严格控制工作压力和温度,不得超压力容器必须按照安全技术规范的过设计参数;定期检查安全附件的要求进行定期检验一般情况下,灵敏性和可靠性;防止介质腐蚀和第一类容器每年检验一次,第二3外部环境侵蚀;按要求进行启停操类容器每年检验一次,第三类容4作,避免急冷急热;发现异常及时器每年检验一次检验内容包括6处理,必要时停用检修外观检查、壁厚测定、无损检测和附件检验等检验档案管理建立健全压力容器安全技术档案,包括设计文件、制造监检证明、安装监检证明、使用登记证、定期检验报告、日常检查记录、维修改造记录等,保证档案完整、真实压力容器是特种设备中数量最多、分布最广、危险性较大的设备之一使用单位应加强管理,操作人员应严格遵守操作规程,确保设备安全运行对于移动式压力容器如气瓶,还应注意运输、存储和使用过程中的安全管理压力管道安全知识定义与组成压力管道是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,主要由管子、管件、法兰、阀门、安全附件、支吊架等组成按介质分为气体、液化气体、液体和蒸汽管道安全运行管理建立健全管道标识系统;严格控制工作压力和温度;防止外力破坏和腐蚀;确保支吊架完好;加强阀门、补偿器等关键部位管理;定期巡检,发现问题及时处理定期检查与维护定期开展外观检查,检查管道有无泄漏、变形、腐蚀等;定期检测管壁厚度,评估剩余寿命;检查安全附件性能;根据检查结果制定维修计划;按规定周期进行全面检验压力管道广泛应用于电力、石化、冶金、医药等行业,是连接各类设备、装置的纽带压力管道发生事故后果严重,不仅会造成直接损害,还可能引发连锁反应使用单位应加强压力管道全生命周期管理,确保其安全、可靠运行电梯安全知识()1乘客电梯货物电梯自动扶梯主要用于运送乘客的电梯,是公共建筑中最主要用于运送货物的电梯,载重量通常较大,用于运送乘客的具有倾斜角度的自动运行梯常见的垂直交通工具乘客电梯通常设有轿速度较慢货梯的轿厢内壁通常采用防撞设级,广泛应用于商场、地铁站等公共场所厢、层门、曳引系统、导轨、对重、安全保计,门洞尺寸较大,便于货物进出自动扶梯由梯级、驱动装置、扶手带、梳齿护装置等部分板等组成电梯安全知识()2限速器安全钳检测电梯速度,超速时触发安全钳当电梯超速下降时,自动制动停车门锁装置防止电梯运行时层门被打开对讲装置紧急照明紧急情况下与外界联系停电时提供应急照明电梯还配备了缓冲器、终端限位开关、超载保护装置等安全装置这些装置共同构成了电梯的安全保护系统,是确保电梯安全运行的重要保障电梯使用单位应当确保各安全装置完好有效,定期检查维护,发现问题及时处理电梯是最常见的特种设备之一,与人民群众日常生活密切相关电梯安全事关重大,必须加强管理,确保其安全可靠运行电梯安全知识()2安全使用注意事项应急处置方法不超载使用电梯,遵守电梯内标识的载重量和乘客人数限制电梯困人时,被困人员应保持冷静,按下警铃或使用对讲装置••呼救不在电梯内跳跃或剧烈晃动,避免触发安全装置不要试图自行撬门或从轿顶逃生,以免发生危险••不强行阻挡电梯门关闭,防止损坏门机系统发现电梯运行异常时,应立即报告管理人员或维保单位••儿童乘坐电梯时应有成人陪伴遇到火灾时,不要使用电梯逃生••不要在扶梯上逆行、奔跑或坐在扶手带上停电时,应等待电梯停稳后再按照指示灯引导有序离开••注意衣物、鞋带等不要被扶梯梯级或侧板夹住自动扶梯发生事故时,应立即按下紧急停止按钮••电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求,委托取得许可的电梯维保单位对电梯进行日常维护保养,并保存维保记录电梯每天至少15进行一次清洁、润滑、调整和检查电梯每年应当至少进行一次定期检验起重机械安全知识()1起重机械是用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,包括桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机等它们广泛应用于建筑施工、工厂生产、港口装卸等场所起重机械的主要危险因素包括起升机构失效导致重物坠落;结构件失效导致整机倾覆;电气系统故障导致操作失控;超载使用导致机械损坏;操作不当导致碰撞事故等起重机械事故多发,后果严重,必须引起高度重视,加强管理和安全防范起重机械安全知识()2作业前检查检查机械状态、安全装置和作业环境规范操作流程按照操作规程进行起重作业协调配合信号工与司机密切配合,保持沟通安全防护确保作业区域安全,防止人员伤害安全操作规程是保障起重机械安全运行的基本要求起重机械操作人员应当持证上岗,严格遵守操作规程吊装前应检查起重机械的技术状态和安全装置,确认无异常后方可作业吊装过程中应听从信号指挥,不得盲目操作严禁超载作业和带病运行日常检查维护是确保起重机械安全可靠的重要环节应按规定对机械结构、钢丝绳、制动器、限位器等关键部位进行检查,发现问题及时处理定期进行维护保养,确保各部位润滑良好,紧固件可靠建立设备维护保养记录,作为管理依据客运索道安全知识定义与特点安全运行要求乘客注意事项客运索道是利用柔性钢索牵引箱体、吊索道运营单位必须建立健全安全管理制乘客应按照工作人员指引有序上下站;椅等运载工具运送乘客的机电设备,主度;配备专业的运行、维护人员;定期乘坐过程中不得站立、晃动或将身体探要用于山地旅游、城市交通等索道具检查索道各部件,特别是钢丝绳、握索出箱体外;不要在箱体内跳跃或做剧烈有跨越能力强、适应地形复杂、建设周装置、支撑结构等;密切关注天气变化,运动;不要在运行中触摸设备部件;随期短等特点,但同时具有高空运行、天在雷电、大风、暴雨等恶劣天气下及时身物品应妥善放置,防止掉落;听从工气影响大等特性停运;制定应急预案并定期演练作人员安排,遇紧急情况保持冷静客运索道虽然事故率较低,但一旦发生事故,后果往往较为严重索道运营单位必须重视安全管理,加强日常维护保养和定期检验,确保设备安全可靠运行乘客也应提高安全意识,遵守乘坐规定,共同维护索道运行安全大型游乐设施安全知识定义与分类安全管理要求使用注意事项大型游乐设施是指用于经营目的,承载乘经营单位必须取得特种设备安全管理游客应了解并遵守游乐设施的安全须••客游乐的设施,其高度或者水平运行速度和作业人员证书知可能危及乘客安全的游乐设施设施必须经过检验合格并取得使用登注意身高、年龄、健康状况等限制条••记证件按照风险程度可分为类(高风险)、A B制定并执行岗位安全操作规程和应急正确使用安全带、扶手等防护设施类(中风险)和类(低风险)设施••C预案保持坐姿规范,不随意站立或伸出肢•常见种类包括滑行车类、陀螺类、观览每日开放前进行试运行和安全检查体•车类、架空游览车类、自控飞机类、水上根据天气条件及时采取停运等安全措不携带易掉落物品乘坐设施••游乐设施类等施听从工作人员指挥,遇紧急情况保持•定期维护保养和检验,确保设备完好冷静•场(厂)内专用机动车辆安全知识叉车电动搬运车高空作业车用于搬运和堆垛托盘货用于平面搬运的低位托用于高空作业的车辆,物的车辆,具有载重大、盘运输车辆,适用于仓包括液压升降平台、曲操作灵活等特点,是工库、车间内部物料的短臂式高空作业车等,广厂、仓库最常见的专用距离水平搬运泛用于建筑施工、设备车辆维修等领域牵引车用于牵引挂车的专用车辆,多用于港口、机场、大型工厂的货物运输场(厂)内专用机动车辆是指在工厂、码头、机场、仓库等特定区域内使用的,不需要在公路上行驶的机动车辆这类车辆操作简便,但危险性较大,事故时有发生主要安全问题包括超载运行、违规操作、视线受阻、行驶路线不当、维护保养不足等安全操作要求操作人员必须持证上岗;车辆行驶速度应控制在规定范围内;装载货物不得超过额定载荷;行驶中应注意观察,避免碰撞;停车时应采取可靠的制动措施;作业区域应有明显的警示标志特种设备作业人员要求()1作业人员定义资格要求特种设备作业人员是指从事特种设备的操作、•年满18周岁,且不超过国家法定退休年检验、检测、维修等工作的专业技术人员龄根据《特种设备安全监察条例》规定,特种•身体健康,满足相应特种设备作业的要设备作业人员必须按照国家有关规定经过培求训、考核,取得特种设备作业人员证书,方•具有初中及以上文化程度(部分岗位要可从事相应工作求更高)•经过特种设备安全监督管理部门考核合格•无妨碍特种设备作业的不良习惯取证流程•参加特种设备作业人员培训机构的专业培训•向特种设备安全监督管理部门提出考核申请•参加安全技术理论考试和实际操作技能测试•考核合格后领取特种设备作业人员证•在证书有效期内从事相应的特种设备作业特种设备作业人员要求()2持证上岗特种设备作业人员必须取得与其工作相适应的特种设备作业人员证书,方可从事相应的作业活动证书由国家市场监督管理总局统一式样,在全国范围内有效定期复审用人单位应当对特种设备作业人员持证情况进行严格审查特种设备作业人员证的有效期为4年,应当在有效期届满前3个月内,向原发证部门提出复审申请复审内容包括作业人员工作情况、继续教育情况、安全记录等继续教育复审合格后,方可继续持证从事特种设备作业特种设备作业人员应当按照国家有关规定,定期参加安全教育培训和技能提升培训用人单位应当支持和保障作业人员参加继续教育,提高其安全意识和专业技能继续教育情况将作为证书复审的重要依据特种设备作业人员是特种设备安全运行的直接责任人,其素质和能力对于预防特种设备事故具有重要影响因此,必须严格执行持证上岗制度,加强作业人员管理,确保其始终保持良好的职业素质和专业技能特种设备作业人员职责严格执行操作规程加强设备监控按照安全技术规范和操作规程进行操作密切关注设备运行状态和参数变化拒绝违章指挥及时报告安全隐患有权拒绝违反安全技术规范的指令发现异常情况及时向相关负责人报告特种设备作业人员是保障特种设备安全运行的关键人员,肩负着重要的安全责任作业人员应当认真履行岗位职责,保持高度的安全意识,严格执行安全操作规程,确保设备安全、可靠运行作业人员应当对所操作的设备进行日常检查和维护保养,保持设备状态良好发现异常情况或者故障,应当立即采取有效措施进行处理,并向有关负责人报告任何情况下都不得违反操作规程或者冒险作业作业人员还应当主动学习安全知识,提高业务技能,积极参加安全教育培训和应急演练,不断提高应对突发事件的能力特种设备使用单位主要职责()1建立健全安全管理制度制定符合法规要求和企业实际的安全管理制度配备安全管理人员按要求配备专职或兼职安全管理人员提供必要的安全投入保障安全设施、设备维护和人员培训等资金投入特种设备使用单位是特种设备安全管理的责任主体,对本单位特种设备的安全负有全面责任单位主要负责人对本单位特种设备安全全面负责,应当建立健全特种设备安全管理制度,配备专职或兼职的特种设备安全管理人员使用单位应当根据特种设备的数量、种类、分布状况等情况,设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员;特种设备较少的,可以配备专职或者兼职的特种设备安全管理人员使用单位应当对特种设备安全管理人员和作业人员进行安全教育和技能培训,保证特种设备安全管理人员和作业人员具备必要的安全知识和技能特种设备使用单位主要职责()2组织安全教育培训落实定期检验要求定期组织管理人员和作业人员进行安按照安全技术规范的要求,及时申请全教育培训,提高安全意识和专业技并接受特种设备检验机构对特种设备能培训内容应包括法律法规、安全的定期检验对检验中发现的问题,知识、操作技能、事故案例和应急处应当及时整改未经定期检验或者检置等方面培训记录应当妥善保存验不合格的特种设备不得继续使用及时消除安全隐患建立特种设备隐患排查治理制度,定期开展隐患排查对排查出的安全隐患,应当制定整改方案并及时消除重大隐患应当立即停止使用特种设备,并向相关部门报告使用单位还应当建立特种设备使用登记制度,按照规定办理使用登记手续;建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度;制定操作规程,保证特种设备的安全使用特种设备出现故障或者发生异常情况时,使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可继续使用特种设备检验检测()1级级A B检验机构最高资质检验机构中级资质具备所有类别和项目的检验资格具备部分类别和项目的检验资格级C检验机构基础资质具备基础类别和项目的检验资格特种设备检验检测是保障特种设备安全运行的重要技术支撑检验检测机构是依法成立的,对特种设备进行检验检测的专业技术机构检验检测机构必须经国家特种设备安全监督管理部门核准,取得相应资质后,方可从事特种设备检验检测活动检验检测机构根据其检验检测能力、检验检测设备、检验检测人员等条件,分为A级、B级和C级三个等级不同等级的检验检测机构可以从事的检验检测范围和项目不同检验检测人员必须经国家特种设备安全监督管理部门考核,取得检验检测人员资格证书后,方可从事检验检测工作检验检测人员按照专业类别和水平分为不同级别特种设备检验检测()2定期检验要求检验结果管理特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在特种设备安全检验机构应当按照安全技术规范的要求,对特种设备进行检验,并检验合格有效期届满前个月向特种设备检验机构提出定期检验申出具检验报告检验结果分为合格、限制使用和不合格三种1请合格符合安全技术规范要求,可以正常使用•不同种类的特种设备检验周期不同,例如限制使用基本符合安全要求,但需要限制使用条件•不合格不符合安全技术规范的要求,不得继续使用锅炉年••1-2压力容器年(根据类别)•3-6检验机构及其检验人员对检验结果负责,并对出具的检验报告负责电梯年•1起重机械年•1-2客运索道年•1大型游乐设施年•1特种设备检验合格后,检验机构应当在特种设备显著位置固定检验标志检验标志应当标明检验日期、检验结果和下次检验日期等内容使用单位应当妥善保管检验报告和检验标志,确保其完整清晰,便于查阅特种设备安全监察监察部门职责监察方式监察内容特种设备安全监督管理部门负责特种设备安全特种设备安全监察主要采用以下方式定期监监察内容主要包括许可制度执行情况;安全监察工作,依法对特种设备的生产、经营、使督检查;随机抽查;专项监督检查;举报查处;管理制度建立和执行情况;作业人员持证情况;用、检验、检测等活动实施监督检查主要职事故调查等特种设备安全监督管理部门可以设备运行状态和安全附件完好情况;维护保养责包括组织制定特种设备安全技术规范;实聘请特种设备检验、检测机构的检验、检测人和定期检验情况;应急预案制定和演练情况;施特种设备安全监察;查处特种设备安全违法员和特种设备专家参加监督检查工作事故隐患排查和整改情况等行为;组织调查处理特种设备事故等特种设备安全监察是预防和减少特种设备事故的重要手段监察人员依法履行职责时,有权进入现场实施检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况有关单位和人员应当予以配合,不得拒绝或者阻碍安全技术档案管理()1安装资料使用登记证安装监检证书、调试记录使用登记表、登记证书等制造资料等定期检验报告质量证明、监检证书、出定期检验证书、检验结果厂资料等报告等设计文件维修改造记录设计图纸、计算书、设计维修方案、改造报告、验变更等收资料等5安全技术档案是特种设备全生命周期的重要记录,是特种设备安全管理的基础性工作使用单位应当建立特种设备安全技术档案,如实记录特种设备的使用维护情况档案应当包括特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验、检测报告和监督检查结果等相关资料安全技术档案管理()2档案保管档案应集中存放在专门场所,由专人负责管理档案室应当具备防火、防潮、防虫、防尘等条件,确保档案的安全和完整重要档案应当制作备份,并分开存放,防止丢失或损坏档案使用档案的查阅和借用应当履行登记手续,明确责任人和归还时间档案不得随意带出保管场所,确需外借时应经过审批使用过程中应当注意保护档案,不得涂改、损毁或遗失档案更新随着特种设备使用、检验、维修等情况的变化,应当及时更新档案内容新增资料应当符合要求,按照规定归类整理并入档过期或淘汰设备的档案应当妥善保存,不得随意销毁安全技术档案是特种设备安全管理的重要依据,也是监督检查的重要内容档案管理不善可能导致设备历史状况不清、维修保养无据可查、安全责任难以落实等问题,增加安全风险使用单位应当重视安全技术档案管理,配备专人负责,建立完善的档案管理制度,确保档案的真实、完整和有效特种设备安全监督管理部门在监督检查时,有权查阅特种设备安全技术档案特种设备安全检查()1制定检查计划根据特种设备种类、数量、分布和风险程度,制定年度、季度和月度安全检查计划,明确检查时间、内容、方式和人员等检查计划应当覆盖所有特种设备,重点关注高风险设备和关键部位确定检查频率不同种类的特种设备应当根据其危险程度和使用情况,确定合理的检查频率一般情况下,日常检查每班至少一次,定期检查每月至少一次,专项检查根据需要开展特殊时期(如节假日前、恶劣天气来临前)应当增加检查频次明确检查重点检查重点应当包括设备本体状况、安全附件完好性、安全保护装置有效性、操作规程执行情况、作业人员持证情况、安全管理制度落实情况等对设备的关键部位和薄弱环节应当重点检查安全检查是发现和消除特种设备安全隐患的有效手段,是预防特种设备事故的重要工作使用单位应当建立健全特种设备安全检查制度,明确检查的组织形式、频次、内容、方法和记录要求等,确保安全检查工作规范有效开展特种设备安全检查()2检查记录管理问题整改跟踪检查结果应用安全检查应当做好记录,如对检查中发现的问题,应当定期分析安全检查结果,识实填写检查时间、地点、人分类登记,明确整改责任人、别共性问题和趋势性变化,员、内容、发现的问题和处整改措施和整改期限建立为完善安全管理提供依据理情况等检查记录应当签问题整改台账,跟踪整改进将检查结果纳入绩效考核,字确认,并妥善保存,作为度,验证整改效果重大安奖优罚劣,强化责任落实安全管理的依据记录表格全隐患应当立即报告,采取通过检查结果总结经验教训,应当规范统一,便于查阅和临时控制措施,并优先整改改进工作方法,提高安全管分析理水平特种设备安全检查不仅是发现问题,更重要的是解决问题使用单位应当建立闭环管理机制,确保检查中发现的问题得到及时有效的整改,防止隐患积累和反复发生安全检查的方式应当多样化,包括定期检查、不定期抽查、专项检查、交叉检查、互查互检等,形成全方位的检查网络检查人员应当具备相应的专业知识和技能,熟悉设备结构和安全要求,能够准确识别安全隐患特种设备维护保养维护保养计划专业维护团队合理安排日常维护和定期保养配备具有专业资质的维保人员完善记录管理规范维护流程详细记录各项维护保养工作按照技术要求进行维护保养特种设备的维护保养是保障设备安全、可靠运行的重要工作使用单位应当建立特种设备维护保养制度,制定年度维护保养计划,明确维护保养的项目、频次、方法和要求,并组织实施日常维护要点包括检查设备外观状况,发现异常及时处理;检查安全附件和保护装置的完好性;清洁设备表面,保持设备清洁卫生;润滑转动部件,确保运行平稳;检查紧固件,防止松动脱落;检查仪表指示,确保准确可靠维护保养记录应当包括维护保养的时间、项目、发现的问题、处理措施和人员签字等内容记录应当真实、完整,便于追溯,并作为设备档案的重要组成部分长期保存特种设备报废管理报废条件报废程序特种设备达到设计使用年限的;经检验检使用单位对达到报废条件的特种设备,应测,达到报废技术条件的;发生严重事故,当及时予以报废,并向原登记的特种设备无法修复的;经鉴定,存在严重安全隐患,安全监督管理部门办理注销手续报废的无改造、维修价值的;国家明令淘汰或者特种设备应当进行妥善处置,防止非法使已经超过淘汰期限的;法律、行政法规和用重要部件应当做无害化处理,防止再安全技术规范规定的其他情形次流入市场注销登记特种设备报废后,使用单位应当向原登记机关申请办理使用登记证注销手续申请时应当提交报废证明等相关材料登记机关应当及时办理注销手续,收回特种设备使用登记证,并在登记机关的记录上予以注销特种设备报废管理是特种设备全生命周期管理的重要环节严格执行特种设备报废制度,可以防止超期服役设备带来的安全风险,避免报废设备非法回流市场造成的安全隐患使用单位应当加强对特种设备使用年限的跟踪管理,对接近设计使用年限的设备,及时组织检验或者鉴定,评估是否需要报废对已经达到报废条件的设备,不得以任何理由继续使用特种设备事故分级特别重大事故造成30人以上死亡,或100人以上重伤重大事故造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤较大事故造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤一般事故造成3人以下死亡,或10人以下重伤特种设备事故是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为,在特种设备制造、安装、改造、维修、使用或者检验、检测活动中造成的人员伤亡、财产损失或者其他严重后果的事件特种设备事故按照其造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度,分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级不同等级的事故,其报告程序、调查处理的组织方式和要求有所不同事故分级有助于明确处理责任,合理配置应急资源,提高应急处置效率特种设备事故报告报告时限特种设备发生事故后,事故发生单位应当在1小时内向所在地县级以上特种设备安全监督管理部门报告情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向特种设备安全监督管理部门报告报告内容事故报告应当包括事故发生的时间、地点、设备种类、事故简要经过、伤亡人数、事故原因的初步判断、事故发生后采取的应急措施等内容报告内容应当客观真实,不得隐瞒或者谎报报告程序特种设备安全监督管理部门接到事故报告后,应当按照事故等级和有关规定,及时逐级上报特别重大事故、重大事故,由国务院特种设备安全监督管理部门报告国务院;较大事故,由省级特种设备安全监督管理部门报告省级人民政府事故报告是事故调查处理的前提和基础及时、准确的事故报告有助于快速启动应急响应,减少事故损失,为事故调查提供第一手资料任何单位和个人不得阻挠和干涉对特种设备事故的报告除了向特种设备安全监督管理部门报告外,还应当根据有关规定向安全生产监督管理、公安等部门报告特别是涉及人员伤亡的事故,应当及时报告公安机关和卫生健康部门,便于及时救治伤员和保护现场特种设备事故调查调查组织根据事故等级确定调查组织形式调查程序现场勘查、检测鉴定、人员询问、资料调阅、综合分析调查报告形成事故调查报告并提出处理建议事故处理依法对责任单位和责任人进行处理特种设备事故调查的目的是查明事故原因,分清责任,总结教训,提出整改措施,防止类似事故再次发生事故调查应当坚持实事求是、依法依规、科学严谨的原则,客观公正地认定事故原因和责任事故调查组由特种设备安全监督管理部门、安全生产监督管理部门、公安机关以及有关专家组成特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织调查;重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门组织调查;较大事故由省级特种设备安全监督管理部门组织调查;一般事故由市级特种设备安全监督管理部门组织调查事故调查报告应当包括事故基本情况、调查过程、事故原因分析、事故性质和责任认定、处理建议等内容特种设备事故应急处置()1应急预案编制应急预案要素使用单位应当根据特种设备的种类、数量和•应急组织机构与职责分布情况,制定特种设备事故应急专项预案•预警与信息报告或者将特种设备事故应急内容纳入生产安全•应急响应与处置事故应急预案预案应当明确组织机构、职•应急人员安全防护责分工、处置程序、应急措施和资源保障等内容•医疗救护与人员疏散•应急通信保障•应急物资储备•后期处置与恢复应急演练要求使用单位应当定期组织开展应急演练,每年至少一次演练前应当制定演练方案,明确演练目的、内容、方式、参与人员和安全保障措施等演练后应当进行总结评估,查找不足,完善预案应急预案是指导特种设备事故应急处置的行动指南,是减少事故损失的重要保障预案编制应当科学合理,具有针对性和可操作性,便于在实际应急处置中快速响应、高效处置特种设备事故应急处置()21现场应急处置措施应急救援组织特种设备发生事故后,应当立即启动使用单位应当成立特种设备事故应急应急预案,采取有效措施控制事态发救援指挥部,负责统一指挥和协调应展现场处置措施包括迅速切断危急救援工作指挥部下设若干工作组,险源;疏散和救护受伤人员;保护事如抢险救援组、医疗救护组、警戒疏故现场;防止次生灾害发生;组织力散组、后勤保障组等,各司其职,密量开展救援等处置过程中应当确保切配合,共同完成应急救援任务应急人员的安全应急响应程序应急响应程序一般包括信息接收与报告、预案启动、应急指挥、现场处置、事态控制、应急结束等环节根据事故严重程度和影响范围,可以分级响应,合理调配应急资源,提高应急处置效率有效的应急处置能够最大限度地减少人员伤亡和财产损失,防止事故扩大应急处置应当遵循安全第
一、救人为先、统一指挥、分工负责的原则,科学施救,有序处置应急处置结束后,应当及时总结经验教训,修订完善应急预案,加强应急培训和演练,不断提高应对突发事件的能力特种设备安全管理信息化使用登记信息系统检验检测信息平台事故管理信息系统特种设备使用登记信息系统实现了特种设检验检测信息平台连接各检验检测机构和事故管理信息系统实现了特种设备事故的备从注册登记到报废的全生命周期管理监管部门,实现检验检测数据的实时传输在线报告、统计分析和信息共享事故发系统记录设备基础信息、使用单位、安全和共享检验机构将检验结果直接上传系生后,可以通过系统快速上报,提高报告管理人员、检验情况等内容,便于监管部统,监管部门可以及时获取检验信息,提效率系统记录事故的基本情况、原因分门实时掌握设备状态和分布情况高监管效率析、处理结果等内容,形成事故数据库平台还具备检验数据分析功能,可以对设使用单位可以通过系统办理使用登记、变备状态、检验结果进行统计分析,发现设通过对事故数据的分析,可以识别事故的更登记和注销登记等手续,提高工作效率备共性问题和安全趋势,为科学监管提供共性原因和规律,提炼事故教训,制定有系统还具备提醒功能,对即将到期检验的数据支持针对性的预防措施,为安全监管决策提供设备自动提醒,帮助使用单位及时安排检依据验特种设备安全文化建设安全意识培养安全责任感提升通过教育培训提升安全意识强化责任意识和担当精神安全氛围营造安全行为习惯养成创建积极正面的安全文化环境形成自觉遵守规程的良好习惯安全文化是一种价值观念和行为准则,是推动安全管理工作的内在动力特种设备安全文化建设旨在通过培育安全理念、强化安全意识、规范安全行为,形成人人关注安全、重视安全、维护安全的良好氛围安全文化建设的方法多种多样,包括安全知识宣传、安全技能培训、安全活动开展、安全激励机制建立等可以通过安全宣传栏、安全警示标语、安全案例展示、安全知识竞赛、安全演讲比赛等多种形式,增强安全文化的感染力和影响力良好的安全文化能够促使员工自觉遵守安全规程,主动发现和消除安全隐患,形成安全行为习惯,从根本上提高特种设备安全管理水平特种设备节能管理20%15%节能降耗目标电梯节能改造工业锅炉能耗降低幅度改造后能耗降低比例25%压缩空气系统系统优化后能耗降低率特种设备节能管理是实现绿色发展、低碳发展的重要内容特种设备耗能量大,节能潜力显著,加强特种设备节能管理,不仅能够降低能源消耗和运行成本,还能减少环境污染,实现经济效益和环境效益的双赢节能技术应用方面,锅炉可以采用低氮燃烧技术、余热回收利用、自动控制系统优化等;电梯可以应用变频调速技术、能量回馈装置、智能调度系统等;压缩空气系统可以优化管网设计、减少泄漏、合理调节压力等这些技术的应用可以显著降低能源消耗节能效果评估是检验节能措施有效性的重要手段应当建立科学的评估体系,通过能耗监测、数据分析、对比验证等方法,客观评价节能效果,为持续改进提供依据特种设备安全新技术应用物联网技术大数据分析人工智能监测物联网技术通过传感器采集特种设备的压力、大数据分析技术通过对海量设备运行数据的挖人工智能技术结合机器视觉、深度学习等方法,温度、振动、位移等运行参数,实时传输到监掘和分析,建立设备健康状态评估模型,预测对特种设备进行智能巡检和异常识别例如,控中心进行分析处理这种技术实现了对特种设备可能出现的故障这种技术改变了传统的通过智能摄像头对电梯运行状态进行监测,自设备运行状态的实时监测,提前发现异常情况,事后维修模式,实现了预测性维护,提高了设动识别异常行为;通过红外热成像对压力设备防患于未然备可靠性和安全性进行检测,发现潜在泄漏点这些新技术的应用极大地提高了特种设备安全管理的科技含量和智能化水平,使安全监管从被动应对转向主动预防,从人工监管转向智能监管,为特种设备安全运行提供了有力的技术支撑特种设备安全管理评价评价目的评价内容特种设备安全管理评价旨在客观评估使用评价内容一般包括安全管理机构建设、单位的安全管理状况,发现安全管理中存安全管理制度建立和执行情况、安全管理在的问题和不足,提出改进措施和建议,人员和作业人员配备及培训情况、特种设促进安全管理水平的提升评价结果可以备使用登记情况、定期检验情况、维护保作为监管部门实施分类监管、差异化执法养情况、安全检查和隐患治理情况、应急的重要依据预案制定和演练情况、事故报告和处理情况等评价方法评价方法通常采用定量与定性相结合的方式,设置评价指标体系,对各指标进行权重分配和评分,计算综合得分,确定评价等级评价方式包括资料审查、现场检查、人员访谈、实际操作考核等多种形式,确保评价结果客观公正特种设备安全管理评价是一种科学的管理工具,对于促进使用单位加强自我管理、提高安全管理水平具有重要意义通过评价,可以找出安全管理中的薄弱环节,有针对性地采取改进措施,不断完善安全管理体系监管部门可以根据评价结果,对不同等级的使用单位实施差异化监管,对评价等级高的单位,可以适当减少检查频次;对评价等级低的单位,则加强监督检查和指导,促进整体安全管理水平的提升特种设备安全风险管理风险监测与评审风险控制措施定期对风险控制措施的有效性进行监风险评估针对评估结果,采取相应的控制措施,测和评审,确保风险始终处于可控状风险识别对识别出的风险进行分析评估,确定降低风险等级控制措施应当遵循消态随着环境变化和设备状态的改变,通过分析特种设备的设计特点、工作其发生的可能性和后果严重程度,计除风险、替代风险、工程控制、管理风险水平可能发生变化,因此需要定原理、使用环境和历史事故等,识别算风险值,确定风险等级风险评估控制和个人防护的优先顺序对于不期更新风险评估,调整控制措施,实可能存在的安全风险风险识别的方可采用定性、半定量或定量的方法,可接受的风险,必须采取措施降低到现风险的动态管理法包括检查表法、故障树分析、事件根据评估结果,将风险划分为不可接可接受水平;对于需要降低的风险,树分析、危险与可操作性分析等风受风险、需要降低的风险和可接受风应当制定控制计划并组织实施险识别应当全面系统,不遗漏任何潜险在风险特种设备安全生产标准化持续改进不断完善标准化体系和管理水平考核评价定期评估标准化实施效果组织实施落实各项标准和管理要求编制标准建立安全管理标准体系组织保障5成立标准化工作机构特种设备安全生产标准化是通过建立安全管理标准体系,规范安全管理行为,提高安全管理水平,预防和减少事故的一种科学管理方法标准化的目标是建立科学规范的安全管理体系,形成良好的安全生产秩序,实现安全管理的规范化、制度化和程序化标准化内容主要包括安全管理机构和职责、安全管理制度、教育培训、设备管理、作业安全、隐患排查治理、应急管理、事故管理等方面各项内容都有明确的标准和要求,企业应当对照标准进行自评,找出差距,制定改进措施标准化实施步骤包括成立标准化工作机构,明确职责分工;编制标准化文件,建立标准体系;组织宣贯培训,提高认识和理解;全面组织实施,落实各项要求;定期考核评价,持续改进提高特种设备安全管理创新特种设备安全管理创新是提升安全管理水平的重要途径管理模式创新方面,可以探索安全生产责任保险、第三方安全评价、安全积分管理等新模式,调动各方参与安全管理的积极性,形成多元共治的安全管理格局技术应用创新方面,可以利用虚拟现实()技术开展安全培训和演练,让作业人员在虚拟环境中体验各种危险情况和应急处置过程;利用无人机VR技术对高大设备进行巡检,降低检查风险;利用区块链技术建立设备全生命周期电子档案,确保数据的真实性和可追溯性;开发移动应用程序,实现设备管理的移动化和智能化安全文化创新方面,可以创新宣传教育形式,如开发安全知识游戏、制作微电影、组织情景体验活动等,增强安全教育的趣味性和吸引力,提高安全文化建设的效果特种设备安全管理案例分析()1典型事故案例防范措施讨论某商场电梯发生乘客被夹事故,造成一人死亡事故发生时,电梯轿厢•加强电梯安全装置的检查和维护,确保门锁装置可靠有效突然上行,乘客正准备走出电梯,被轿厢与层门之间的缝隙夹住,导致•严格执行电梯维保制度,按照规定频次和要求进行维护保养严重伤害•使用单位应当落实安全管理责任,加强日常巡查和监控事故原因分析•提高作业人员专业素质,增强故障识别和应急处置能力•加强乘客安全教育,普及电梯安全乘坐知识直接原因电梯门锁回路发生故障,导致轿厢在门未完全关闭的情•况下启动•完善应急预案,定期组织演练,提高应急响应能力间接原因维保单位未按规定进行安全部件检查,未能及时发现隐•患管理原因使用单位安全管理制度不健全,未落实日常检查职责•深层次原因安全意识淡薄,应急处置能力不足•通过对典型事故的分析,可以深刻认识到特种设备安全管理的重要性事故的发生往往是多种因素共同作用的结果,需要从技术、管理、人员等多个方面采取综合防范措施,才能有效预防类似事故的再次发生特种设备安全管理案例分析()2特种设备安全法律责任法律责任类型主要内容法律依据行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、《特种设备安全法》第七章责令停产停业、吊销许可证件等如未经许可从事特种设备生产活动,可处以罚款;使用未经检验或检验不合格的特种设备,可责令停止使用并处罚款民事责任因特种设备事故造成人身、财产损《民法典》第一千二百三十四条害的,应当依法承担赔偿责任赔偿范围包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等刑事责任违反特种设备安全管理规定,造成《刑法》第一百三十四条、第一百严重后果,构成犯罪的,依法追究三十五条刑事责任如重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等特种设备安全法律责任体系是保障特种设备安全的重要法律保障法律明确规定了违反特种设备安全法律法规应当承担的法律后果,对于预防和减少特种设备事故,保障人民群众生命财产安全具有重要意义单位和个人应当增强法律意识,认真学习和遵守特种设备安全法律法规,履行安全责任,防范法律风险一旦发生事故,应当积极配合调查,如实提供有关情况和资料,依法承担相应责任总结回顾特种设备安全重要性1特种设备安全关系到国家安全、人民生命财产安全和经济社会发展特种设备广泛应用于工业生产和人民生活,其安全运行对保障社会稳定具有重要意义安全管理关键点特种设备安全管理的关键在于落实主体责任,健全管理制度,加强人员培训,强化设备管理,做好隐患排查,完善应急预案,实施科学监管安全责任重申特种设备安全是一项系统工程,需要政府、企业和社会各方面共同努力使用单位是安全管理的责任主体,应当切实履行安全主体责任;政府部门应当加强监督检查,依法履行监管职责;社会公众应当增强安全意识,共同维护特种设备安全通过本次培训,我们系统学习了特种设备的定义、种类、法律法规、安全管理制度、各类特种设备安全知识、安全检查与管理、事故预防与应急处置等内容希望大家牢固树立安全发展理念,增强安全意识,掌握安全知识,提高安全技能,为预防和减少特种设备事故作出积极贡献结语安全重于泰山牢记安全使命践行安全责任共创安全未来特种设备安全是一项崇高安全责任重于泰山各级特种设备安全需要全社会的事业,关系到千家万户管理人员和操作人员都应共同参与,形成人人关心的幸福我们必须树立当严格履行岗位职责,落安全、重视安全、维护安生命至上、安全第一的实安全管理要求,对发现全的良好氛围让我们携理念,把安全放在工作的的问题及时处理,对安全手并进,不断提高安全管首位,时刻牢记保障安全隐患绝不姑息,切实做到理水平,共同创造更加安运行的使命守土有责、守土尽责全、和谐的社会环境安全是发展的前提,是幸福的保障特种设备安全工作永远在路上,需要我们持之以恒、久久为功我们要不断学习新知识,掌握新技能,适应新形势,迎接新挑战,推动特种设备安全管理水平不断提升让我们以此次培训为契机,进一步增强安全意识,提高安全素质,强化安全责任,为保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!。
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