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生态环境变迁生态环境变迁是研究地球生态系统随时间和空间变化的学科,它涵盖了自然因素和人类活动对环境影响的全面分析本课程将深入探讨生态环境变迁的概念、历史演变、驱动因素以及应对策略,为理解当代环境问题提供科学视角通过学习,您将了解中国生态环境的历史变迁、当前面临的问题及解决方案,同时认识到保护生态环境对实现可持续发展的重要意义这门课程旨在培养学生的生态文明意识,促进人与自然和谐共生的理念传播课程概述课程目标主要内容12通过本课程学习,学生将能够掌课程内容包括生态环境基本概念、握生态环境变迁的基本概念和理中国生态环境变迁历史、自然和论,理解自然因素和人类活动对人为因素导致的环境变化、中国生态环境的影响,分析中国面临主要生态环境问题、环境保护政的主要生态环境问题及其成因,策与措施、生态修复与治理技术、了解国家生态环境保护政策和措环境监测与评价方法、国际合作施,培养生态文明意识和可持续与全球生态治理、生态文明建设发展理念等方面学习方法3采用理论讲授与案例分析相结合、历史回顾与前沿探讨并重的教学方法,鼓励学生参与讨论,开展实地考察,撰写调研报告,培养分析问题和解决问题的能力学生需要关注时事动态,将课堂知识与现实问题结合起来第一部分生态环境概念生态环境学科体系综合性跨学科研究领域1生态环境演变规律2自然与人为因素共同作用生态环境科学原理3反映生物与环境互动关系生态环境基本概念4理解变迁研究的基础作为本课程的基础部分,我们首先需要理解生态环境的科学内涵生态环境学是研究生物与环境相互关系的科学,它融合了生态学、环境科学、地理学等多学科知识理解生态环境的基本概念和原理,是研究环境变迁的前提和基础在这一部分,我们将系统学习生态环境的定义、组成要素、结构功能及其重要性,为后续深入学习环境变迁奠定理论基础同时了解生态环境变迁的概念,包括变迁的时间尺度、空间尺度以及驱动因素生态环境的定义生态系统环境要素生物与环境的相互作用生态系统是由生物群落与其物理环境相互环境要素是构成生态环境的基本单元,主生物与环境之间存在着复杂的相互作用关作用形成的功能系统它包括生产者、消要包括大气、水、土壤、生物等这些要系一方面,环境为生物提供生存和繁衍费者、分解者和非生物环境,这些组分通素相互联系、相互作用,共同构成完整的的必要条件;另一方面,生物通过新陈代过物质循环和能量流动紧密联系生态系环境系统环境要素的质量和状态直接决谢、生长发育等活动不断改变环境这种统具有自我调节和平衡的特性,但这种平定了生态环境的健康程度和稳定性相互作用是生态系统动态平衡的基础衡可能被外界因素打破生态环境的重要性人类生存的基础经济社会发展的支撑生物多样性的保障生态环境为人类提供空气、水、食物等基本生态环境提供各类自然资源,是经济社会发生态环境是维持地球生物多样性的关键多生存资源,是人类赖以生存的物质基础健展的物质基础同时,良好的生态环境能够样化的生态环境为各类生物提供栖息地和生康的生态环境能够净化水源、调节气候、防吸引投资、促进旅游业发展、提高土地价值,存空间,支持不同物种共存和繁衍生物多止自然灾害,为人类创造适宜的生存条件,创造巨大的经济效益在现代社会,生态环样性是生态系统稳定性和弹性的基础,也是是维持人类社会可持续发展的根本保障境质量已成为衡量区域竞争力的重要指标人类获取药物、食物和其他生物资源的源泉生态环境变迁的概念时间尺度空间尺度变迁的驱动因素生态环境变迁在时间上可分为地质尺度从空间维度看,生态环境变迁可以在全生态环境变迁由自然因素和人为因素共的长期变化(如冰川期和间冰期的交球范围、区域范围、流域范围以及局部同驱动自然驱动力包括太阳活动、地替)、历史尺度的中期变化(如几百年范围等不同尺度上发生全球性变化如球轨道变化、火山活动等;人为驱动力或上千年的气候波动)以及现代尺度的气候变暖,区域性变化如森林砍伐导致则包括土地利用变化、温室气体排放、短期变化(如近几十年来的全球变暖)的生态退化,局部性变化如城市热岛效污染物排放等现代环境变迁中,人为不同时间尺度的环境变迁有着不同的驱应,都是不同空间尺度上的环境变迁现因素的影响日益显著,已成为主导力量动因素和表现特征象第二部分中国生态环境变迁历史远古时期1气候波动显著,冰川期与间冰期交替,生态系统随气候变化而演变全新世早期气候适宜,植被覆盖度高,生物多样性丰富人类活动对生态环境的影响较小,农耕文明时期主要通过狩猎、采集等方式与自然互动2随着农业的发展,人类开始大规模改造自然环境森林砍伐、耕地扩张、水利工程建设等活动改变了原有的生态格局黄河流域、长江流域等地区的森林覆盖率工业革命以来3明显下降,生态环境开始面临压力工业化进程加速,资源开发强度增大,环境污染加剧尤其是改革开放以来,经济快速发展带来严重的环境问题,包括空气污染、水体污染、土壤退化等近年来,随着环保意识提高,生态环境保护力度不断加强中国有着悠久的文明历史,其生态环境变迁过程反映了自然变化与人类活动的复杂互动了解这一历史过程,有助于我们理解当前生态环境问题的历史根源,为解决环境问题提供历史借鉴远古时期的生态环境末次冰盛期约2万年前,中国大部分地区气温比现在低6-8℃,北方地区被冰川覆盖,植被带南移,森林面积缩小,草原和荒漠扩大大型哺乳动物如猛犸象、披毛犀等在中国北方地区广泛分布这一时期人类主要是采集狩猎,对环境影响有限末次冰期结束约
1.2万年前冰川开始退缩,气温回升,降水增加,北方地区森林面积扩大,植被类型多样化长江流域和黄河流域成为人类活动的重要区域,出现了早期的农业和畜牧业活动,但规模小,对环境影响仍然有限全新世气候适宜期约8000-3000年前,中国大部分地区气温比现在高1-2℃,降水较为充沛,森林覆盖率高,生物多样性丰富这一时期是中国新石器文化繁荣发展时期,人类定居点增多,农业活动扩展,对局部地区生态环境已产生明显影响农耕文明时期的生态变化森林砍伐耕地扩张1为获取耕地和建筑材料改变土地覆被和生物栖息地2生态退化水利工程4水土流失和自然灾害增加3改变河流水文特征中国农耕文明发展过程中,人类活动对生态环境的影响日益加深史料记载,先秦时期三面环山一面临海的齐国被描述为树木丛生,草莽榛荆,反映了当时良好的森林覆盖状况而到了汉代,由于人口增长和农业扩张,黄河中下游平原的森林覆盖率已明显下降,《汉书·地理志》中描述地薄卤咸,少草木唐宋时期,江南地区的开发导致森林大量砍伐,水利工程改变了河湖水系格局明清时期,人口激增,生态压力进一步加大,水土流失、洪涝灾害频发,标志着生态环境质量的整体下滑这一历史过程表明,传统农业社会的发展与自然资源的过度开发之间存在着紧密联系工业革命以来的环境变迁资源过度开发1矿产、森林资源大量消耗环境污染加剧2工业和生活污染物排放增加生态系统退化3生物多样性丧失,生态功能下降19世纪末至20世纪初,西方工业革命传入中国,开始了中国的工业化进程但由于战争频繁、社会动荡,工业发展缓慢,环境影响相对有限新中国成立后,特别是改革开放以来,工业化进程加速,资源开发强度大幅提高,环境污染问题日益突出20世纪70年代以前,环境保护意识薄弱,重经济发展轻环境保护的思想占主导地位,导致资源过度开发,环境污染加剧森林覆盖率降至历史最低点,水土流失面积扩大,大气和水体污染严重90年代以后,随着可持续发展理念的引入和环保法律法规的完善,生态环境保护力度加大,部分地区的环境质量开始改善,但整体生态环境依然面临严峻挑战第三部分自然因素导致的生态环境变迁气候变化的长期影响地质活动的生态效应气候是生态环境变迁最重要的自然驱地震、火山喷发等地质活动能在短时动因素之一从地质历史上看,地球间内改变局部地区的地形地貌和环境气候经历了多次冷暖交替,每次气候条件火山喷发释放的大量气体和灰变化都引起了生态系统的重大调整尘可影响全球气候,改变生态系统结全球变暖导致冰川退缩、海平面上升、构地壳运动形成的山脉阻隔和河流降水格局改变,进而影响生物分布和改道也会导致生物地理格局的变化生态系统功能自然灾害频率与强度洪涝、干旱、台风等自然灾害是生态环境短期变迁的重要因素这些灾害事件能够快速改变生态系统的物理结构,影响物种组成和生态过程在气候变化背景下,极端天气事件增加,加剧了自然灾害对生态环境的影响尽管人类活动已成为当代生态环境变迁的主导因素,但自然因素仍在发挥着重要作用,特别是在长时间尺度上了解自然因素导致的环境变迁有助于区分自然变化和人为影响,为环境保护提供科学依据气候变化全球变暖趋势极端天气事件增加区域气候格局变化过去100年来,全球平均气温上升了约气候变化导致极端天气事件发生频率和强度气候变化在不同区域表现不一青藏高原作
0.85℃,中国平均升温幅度更高,达到增加近年来,中国经历了多次特大洪涝、为亚洲水塔,其变暖速率是全球平均水平
1.1℃未来气候模型预测,到21世纪末全干旱、台风等极端天气事件2020年夏季,的两倍,导致冰川加速退缩,影响下游水资球平均气温可能比工业化前上升
1.5-
4.5℃长江流域发生严重洪涝灾害,超过4500万源;西北地区呈现暖湿化趋势;东部沿海这种变暖趋势将导致降水格局改变、冰川退人受灾;华北地区则同时面临严重干旱,农地区台风强度增加;北方地区春季沙尘暴频缩、海平面上升等一系列环境变化业生产受到重大影响率变化气候变化对生态系统的影响物种分布范围变化生态系统结构改变气温升高导致物种向高纬度和高海拔地区迁移研究表明,中国北方温带植物带界限北气候变化影响生态系统的组成、结构和功能例如,草原生态系统中,气候变暖和干旱移了约200公里,青藏高原高山植被带上移了约80米冷水鱼类栖息地缩小,暖水鱼类加剧导致优势植物种群变化,生物量减少;森林生态系统中,气温升高和降水变化增加分布范围扩大一些物种由于无法适应或迁移而面临灭绝风险,特别是高山和极地物种了病虫害爆发和森林火灾风险;湿地生态系统因干旱面积缩小,生物多样性下降123生物季节性变化全球变暖导致春季提前到来,秋季推迟结束,生长季延长中国东部地区植物春季发芽、开花时间平均提前4-5天,秋季落叶时间推迟约7天这种物候变化导致生态系统中物种间的时间配合被打破,如传粉昆虫与植物开花期不同步,影响繁殖成功率地质变化地质变化是影响生态环境的重要自然因素之一中国位于欧亚板块与太平洋板块、印度洋板块的交界处,地质活动频繁2008年的汶川地震不仅造成了重大人员伤亡,还导致大面积山体滑坡、堰塞湖形成,改变了局部地区的地形地貌和水文特征,影响了生态系统结构青藏高原的隆升是地质变化影响生态环境的典型例子高原隆升改变了亚洲的气候格局,形成了季风气候系统,同时也塑造了独特的高原生态系统长白山作为中国东北的活火山,其历史喷发活动塑造了周边的地貌和土壤特征,形成了独特的火山生态系统此外,三峡地区的地质变动也对当地的生物分布和演化产生了重要影响自然灾害灾害类型主要影响区域生态影响发生趋势洪涝长江、珠江、淮河冲刷表土,改变河频率增加,强度加流域道,破坏栖息地大干旱西北、华北、东北植被退化,水源枯范围扩大,持续时地区竭,沙化加剧间延长台风东南沿海地区林木倒伏,海岸侵强度增加,路径北蚀,咸水入侵移雪灾青藏高原,东北,牲畜死亡,森林损强度波动,极端事华北毁,食物链断裂件增加森林火灾大兴安岭,西南山植被烧毁,土壤退高风险期延长,大区化,生物多样性降型火灾增加低自然灾害是影响生态环境短期变迁的重要因素,其破坏性强,影响范围广以2020年长江流域特大洪灾为例,洪水不仅造成了巨大的经济损失,还冲毁了大量河岸植被,改变了河流形态,破坏了水生生物栖息地,影响了整个流域的生态系统结构和功能第四部分人类活动对生态环境的影响人口增长与城市化中国人口从1949年的
5.4亿增长到现在的14亿,城市化率从10%提高到60%以上人口增长和城市扩张导致土地利用方式改变,自然栖息地减少,资源消耗增加,生态足迹扩大城市热岛效应、水资源短缺、环境污染等问题日益突出工业化与资源开发改革开放以来,中国工业快速发展,成为世界制造业中心工业化过程中,大量化石燃料被消耗,工业废气、废水、固废排放量激增,导致严重的环境污染问题同时,矿产资源的大规模开发破坏了地表植被,影响了地下水系统农业活动与生态退化为满足粮食需求,农业生产强度不断提高,化肥农药使用量增加,导致土壤和水体污染过度灌溉造成地下水位下降和土壤盐渍化此外,森林砍伐、过度放牧等活动加剧了水土流失和土地沙化,降低了生态系统服务功能基础设施建设大型水利工程、交通网络、城市扩张等基础设施建设改变了自然景观格局,阻断了生态廊道,导致栖息地碎片化这些变化影响了物种迁徙和基因交流,降低了生态系统的连通性和稳定性,是生物多样性丧失的重要原因之一人口增长与城市化城市人口比例%建成区面积千平方公里随着人口增长和城市化进程加速,中国的土地利用格局发生了巨大变化大量农田、林地和湿地被转变为城市建设用地,城市扩张侵占了周边的生态空间特别是东部沿海地区的城市群,如京津冀、长三角、珠三角地区,城市建成区面积迅速扩大,形成了高度城市化的景观城市化带来的生态环境问题包括自然栖息地减少和破碎化,生物多样性降低;城市热岛效应加剧,改变局地气候;不透水表面增加,改变水文过程,增加洪涝风险;资源消耗和污染物排放增加,生态足迹扩大同时,城市人口集中也带来了对水资源、能源和食物的巨大需求,增加了对周边地区自然资源的开发压力工业化进程化石燃料使用工业废气排放水体污染中国是世界最大的煤炭消费国,煤炭占一工业生产过程中排放的废气是大气污染的工业废水排放是水污染的重要来源造纸、次能源消费的50%以上大量煤炭燃烧导主要来源之一特别是钢铁、水泥、化工印染、石化、冶金等行业产生的废水含有致二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和颗粒等高耗能高排放行业,其排放的颗粒物、大量有毒有害物质,如重金属、持久性有物排放,不仅加剧了全球气候变化,还造二氧化硫、氮氧化物等污染物严重影响空机污染物等虽然工业废水处理率提高,成了严重的空气污染问题虽然近年来清气质量华北、华东等工业密集区曾出现但历史遗留污染和非法排放问题仍然存在,洁能源比例增加,但化石燃料仍是能源结严重的雾霾天气,PM
2.5浓度远超健康标部分河流和湖泊水质恶化,水生生态系统构的主体准受到破坏农业活动亿
1.83耕地面积(公顷)中国耕地面积有限,人均耕地面积仅为世界平均水平的40%
59.4%化肥利用率化肥过量使用导致土壤酸化和水体富营养化万6000灌溉面积(公顷)过度灌溉造成地下水超采和土壤次生盐渍化30%农药利用率农药残留污染土壤和水体,影响生物多样性中国是农业大国,农业活动对生态环境的影响广泛而深远为提高农业产量,化肥和农药使用量持续增加,中国的化肥使用量占全球的30%,但利用率却较低,未被吸收的养分进入水体,导致水体富营养化,引发藻类大量繁殖,破坏水生生态系统平衡过度灌溉是另一个严重问题特别是在西北干旱地区,不合理的灌溉导致河流断流、湖泊萎缩、地下水位下降和土壤盐渍化例如,塔里木河下游曾因过度引水而断流,周边胡杨林大面积死亡此外,农业废弃物不当处理和秸秆焚烧也造成了空气污染和温室气体排放增加森林砍伐森林覆盖率下降生物多样性丧失水土流失加剧历史上中国的森林覆盖森林是陆地生物多样性森林具有固土保水的重率从原始的60%左右下最丰富的生态系统森要生态功能森林砍伐降到20世纪80年代的不林砍伐直接导致栖息地后,地表裸露,雨水直到12%大规模砍伐主丧失,使许多动植物失接冲刷土壤,加剧水土要发生在20世纪50-70去生存空间研究表明,流失长江上游和黄河年代,为满足工业化需中国西南山区森林砍伐中上游的大规模森林砍求和粮食生产东北原导致了数十种特有植物伐被认为是这些地区严始林、西南山地森林和的濒危或灭绝,也使大重水土流失的主要原因长江上游森林大量减少熊猫、金丝猴等珍稀动之一,导致下游泥沙淤近年来,通过植树造林,物的生存受到威胁森积和洪水风险增加黄森林覆盖率已回升至林破碎化更阻断了物种土高原区域水土流失尤23%左右迁徙通道为严重矿产资源开发地表植被破坏地下水污染生态系统破坏中国是矿产资源大国,特别是煤炭、稀土、矿产开发过程中产生的废水含有大量重金属矿产开发导致的生态系统破坏是综合性的铁矿等资源丰富露天开采方式直接破坏地和有害物质部分矿区形成酸性矿山废水,矿区及周边地区不仅植被遭到破坏,土壤结表植被和土壤,改变原有地形地貌内蒙古、pH值极低,重金属含量高,渗入地下水系构变化,而且废气、废水、固废污染环境,山西等煤炭开采区出现大面积的采煤沉陷区,统,污染范围广,治理难度大江西、湖南噪声干扰野生动物活动这些影响叠加,导土地塌陷、裂缝遍布,植被难以恢复,形成等有色金属矿区周边的地下水污染问题尤为致生态系统结构和功能发生根本改变,生物生态荒漠突出,影响当地居民健康和农业生产多样性显著降低,生态系统服务功能下降基础设施建设景观格局改变栖息地碎片化基础设施建设改变了自然景观格局,大型基础设施项目将连续的自然栖息如水利工程改变河流的自然流态,大生态廊道阻断地分割成孤立的小块,导致栖息地碎坝阻断了河流的连续性,影响水生生生态系统服务下降片化小面积的栖息地难以维持物种物的迁徙和繁殖三峡大坝建成后,公路、铁路、水利工程等线性基础设基础设施建设改变了生态系统的结构的种群数量,边缘效应增强,生态系长江中上游的水文情势发生变化,对施切断了原本连续的自然景观,阻断和功能,影响其提供服务的能力例统稳定性下降城市扩张和道路网络江豚等珍稀水生生物产生了深远影响了野生动物迁徙通道和种群交流青如,湿地被填埋用于建设,失去了调是导致栖息地碎片化的主要因素藏铁路建设中,专门设计了野生动物蓄洪水、净化水质和维持生物多样性通道,以减少对藏羚羊等迁徙动物的的功能;城市扩张减少了绿地面积,影响,体现了生态友好型基础设施的降低了调节气候和提供休闲空间的功理念能2314第五部分中国生态环境问题水环境问题大气环境问题12中国水资源时空分布不均,水资源以PM
2.
5、臭氧为代表的大气污染短缺与水体污染并存北方地区水物危害公众健康京津冀、长三角、资源紧张,地下水超采严重;南方珠三角等区域大气污染问题突出,地区虽然水量充足,但水体污染问冬季采暖期间尤为严重此外,温题突出工业废水、生活污水和农室气体排放总量居世界前列,气候业面源污染导致河流、湖泊和地下变化带来的影响日益显现,面临减水污染,影响饮水安全和水生态健排压力与应对挑战康土壤和生态系统问题3土壤污染、沙化、水土流失等问题严重影响土地生产力和生态安全同时,生物多样性快速减少,外来入侵物种威胁加剧,生态系统服务功能下降,生态系统健康面临多重挑战,亟需采取保护和修复措施中国生态环境问题具有复杂性、累积性和长期性特点,是自然因素和人类活动长期作用的结果理解这些问题的成因、现状和趋势,是制定有效保护对策的基础水环境问题Ⅰ-Ⅱ类(优)Ⅲ类(良)Ⅳ类(轻度污染)Ⅴ类(中度污染)劣Ⅴ类(重度污染)水环境问题是中国面临的主要生态环境挑战之一水资源短缺问题主要集中在北方地区,人均水资源量不足1000立方米,属于严重缺水地区地下水超采导致地下水位持续下降,形成大面积漏斗区,引发地面沉降、海水入侵等一系列环境地质问题水体污染问题广泛存在于中国各大流域主要污染物包括氨氮、总磷、化学需氧量等,来源于工业废水、城市生活污水和农业面源污染太湖、巢湖等湖泊富营养化严重,蓝藻水华频发;部分城市内河黑臭问题突出;地下水硝酸盐、重金属污染也不容忽视这些污染不仅影响饮用水安全,还破坏了水生态系统,降低了水环境承载能力大气环境问题雾霾酸雨以PM
2.5为主要污染物的雾霾问题,酸雨主要由二氧化硫、氮氧化物等酸是中国城市居民最直接感受到的大气性气体排放形成,对生态系统和建筑污染问题雾霾形成与工业排放、燃物造成危害中国酸雨分布区主要集煤、机动车尾气等人为源排放密切相中在长江以南、青藏高原以东地区,关,同时受气象条件影响京津冀及覆盖面积约占国土面积的30%酸雨周边地区、长三角、汾渭平原等区域导致土壤酸化、水体酸化,影响植物是雾霾高发区,特别是冬季采暖期间,生长和水生生物生存,同时加速文物污染物累积,重污染天气频发古迹和建筑物腐蚀温室气体排放中国是世界最大的温室气体排放国,二氧化碳年排放量超过100亿吨排放主要来源于能源活动,特别是煤炭燃烧大量温室气体排放加剧了全球气候变化,导致极端天气事件增加、海平面上升等环境问题中国已承诺2030年前碳达峰、2060年前碳中和,面临巨大减排压力土壤环境问题土壤污染土地沙化水土流失根据全国土壤污染状况调查,中国土壤污染中国是世界上荒漠化和沙化最严重的国家之中国水土流失面积约294万平方公里,占国总超标率为
16.1%,主要污染物包括重金属一,沙化土地面积约172万平方公里,占国土面积的31%黄土高原、西南石漠化地区、(镉、汞、砷、铅等)和持久性有机污染物土面积的18%左右主要分布在北方干旱、东北黑土区和南方红壤区是水土流失严重的工矿业区、废弃地、灌溉区等是土壤污染的半干旱地区,西北、华北和东北都有不同程区域水土流失不仅造成土壤肥力下降、耕重点区域土壤污染具有隐蔽性、滞后性和度的沙化问题土地沙化导致土壤肥力下降、地面积减少,还导致河流泥沙淤积、水库容难治理性,影响农产品安全和人体健康生物多样性减少、生态系统退化,严重威胁量减少,增加洪涝灾害风险,影响区域生态区域生态安全安全生物多样性锐减物种灭绝1中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一,拥有约
3.6万种高等植物和6500多种脊椎动物然而,由于栖息地丧失、过度捕捞、污染等原因,许多物种濒临灭绝已知的灭绝物种包括中华鲟、白鳍豚等据估计,中国约有15-20%的野生维管植物和高等动物处于濒危状态外来物种入侵2全球化带来的物种跨境流动加剧了外来入侵物种问题中国已记录的外来入侵物种超过660种,每年造成的直接经济损失超过2000亿元红火蚁、福寿螺、薇甘菊等入侵物种严重危害农林生产和生态安全,改变了本土生态系统结构,挤占本土物种生存空间,降低了生物多样性生态系统服务功能下降3生物多样性减少导致生态系统服务功能下降如传粉昆虫减少影响农作物产量;天敌物种减少导致害虫爆发;水生生物减少降低了水体自净能力研究表明,中国森林、草原、湿地等主要生态系统的调节服务和文化服务功能都有不同程度的下降,影响了生态系统韧性和可持续性固体废物问题固体废物问题是中国面临的又一重要环境挑战随着经济发展和生活水平提高,固体废物产生量持续增加目前,中国城市生活垃圾年产生量超过2亿吨,工业固体废物年产生量超过30亿吨,建筑垃圾年产生量约20亿吨,这些固体废物的处理处置面临巨大压力塑料污染问题尤为突出中国是塑料制品生产和消费大国,一次性塑料制品使用量巨大废弃塑料进入土壤、河流和海洋,对生态环境造成长期危害微塑料已在多种生物体内被检出,通过食物链传递,潜在威胁人类健康此外,电子废物、医疗废物等特殊固体废物含有有毒有害物质,处理不当会造成严重的环境污染和健康风险第六部分生态环境保护政策与措施美丽中国建设阶段生态文明建设阶段党的十九大提出建设美丽中国的宏伟环境保护法制化阶段2012年,生态文明建设写入党章目标,强调加快生态文明体制改革,环境保护初步探索阶段1989年,《环境保护法》正式颁布,2018年,生态文明写入宪法,环境保建立健全绿色低碳循环发展的经济体1973年,中国召开第一次全国环境保环境保护上升为基本国策此后,《大护部升格为生态环境部这一阶段提系2020年,中国提出碳达峰碳中和护会议,标志着现代意义上的环境保气污染防治法》《水污染防治法》等出绿水青山就是金山银山理念,强目标,标志着生态环境保护进入新阶护工作正式开始这一阶段主要是认陆续出台,初步形成环境法律法规体调生态环境保护与经济发展协调统一,段,朝着生态环境根本好转迈进识环境问题,开始建立环境保护机构系1998年国家环保总局升格,环保环保督察等强力举措推动环境质量改和法规,但环境保护的地位较低,力度加大,但经济发展仍是第一位的善先发展后治理的思想占主导中国环境保护政策发展历程年第一次全国环境保护会议11973这次会议提出在计划生产的同时必须计划环境保护,标志着中国环境保护事业的起步会议通过了《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》,成为中国第一个环境保护的纲领性文件此后,各级环保机构开始建立,环境保护工作逐步纳入政府议事日程年《环境保护法》颁布21989《中华人民共和国环境保护法》的颁布实施,标志着中国环境保护工作走上法制化轨道该法确立了环境保护的基本原则和制度,如环境影响评价制度、三同时制度等,为后续环境法律法规的制定奠定了基础同年,国务院确立环境保护为中国的基本国策年生态文明写入宪法320182018年,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案,将生态文明写入宪法,明确规定国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害这标志着生态文明建设上升为国家意志,环境保护的地位得到进一步提升同年,国务院机构改革组建生态环境部,整合环保相关职能环境法律法规体系环境标准和技术规范支撑法律法规实施1部门规章和地方性法规2细化具体实施要求专项环境保护法律3针对特定环境要素或问题环境保护基本法律4确立基本原则和制度宪法5最高法律依据中国已初步形成以宪法为核心、以《环境保护法》为基础、以专项法律为主干、以行政法规和地方性法规为支撑的环境法律法规体系《环境保护法》作为环保领域的基本法,确立了环境保护的基本原则和制度框架,如污染者付费原则、环境影响评价制度、排污许可制度等专项环境保护法律包括《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《海洋环境保护法》等,针对不同环境要素和污染类型提供了具体的法律规定此外,《清洁生产促进法》《循环经济促进法》《可再生能源法》等法律从产业和能源角度促进环境保护,形成了多层次、多领域的环境法律保障体系生态保护红线制度定义与内涵划定原则管控要求生态保护红线是指在生态空间范围内具有生态保护红线的划定遵循生态优先、保护生态保护红线区域实行最严格的保护制度,特殊重要生态功能、必须强制性严格保护优先、自然恢复为主的原则,综合考虑生原则上禁止任何开发建设活动红线区内的区域,是保障和维护国家生态安全的底态系统的重要性和敏感性、生态服务功能已有的开发建设活动,应当逐步有序退出线和生命线它划定了不可逾越的生态空的重要性、生物多样性保护的重要性等因或者进行生态修复各级政府对本行政区间边界,明确了生态保护的优先区域和强素根据三条控制线(生态、永久基本域内的生态保护红线负有管理和保护责任,制性要求,是国家生态安全的重要保障农田、城镇开发边界)划定要求,优先将建立生态保护红线动态监管机制,定期对具有重要生态功能的区域纳入红线范围红线区域生态状况进行监测评估污染防治行动计划大气十条水十条土十条2013年,国务院发布《大气污染防治行动计划》2015年,国务院发布《水污染防治行动计划》2016年,国务院发布《土壤污染防治行动计划》(简称大气十条),提出了十项具体措施,包(简称水十条),提出到2020年,全国水环(简称土十条),明确了土壤污染防治的总体括淘汰落后产能、优化产业结构、加快清洁能源境质量得到阶段性改善的总体目标计划重点目标和路线图计划强调开展土壤污染调查,建替代、控制机动车污染等计划实施五年来,全强调控制工业污染、城镇生活污染和农业面源污立土壤环境质量监测网络,实施农用地分类管理,国338个地级及以上城市PM10平均浓度下降了染,加强饮用水水源保护,保障水生态环境安全推进污染场地治理与修复实施以来,中国土壤
22.7%,京津冀、长三角、珠三角等重点区域实施以来,全国地表水I-III类水体比例逐年提高,环境管理制度不断完善,土壤污染防治能力显著PM
2.5浓度明显下降劣V类水体比例明显下降提升自然保护地体系建设中国正在构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系这一体系整合了原有的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、海洋特别保护区等各类保护地,形成了统一规范、分级管理、权责明确的管理体制国家公园是自然保护地的最高形式,实行最严格的保护目前已设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等首批国家公园,保护了中国最具代表性的自然生态系统自然保护区是保护典型生态系统、珍稀濒危物种栖息地和特殊自然遗迹的重要区域,中国已建立2600多处各级自然保护区自然公园包括森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等,兼具保护和合理利用功能,是公众亲近自然、了解自然的重要场所生态补偿机制森林生态补偿流域生态补偿耕地保护补偿森林生态补偿是中国最流域生态补偿针对上下耕地保护补偿针对基本早建立的生态补偿制度游之间的利益关系,通农田和永久基本农田,之一国家设立森林生过经济手段调节各方行对承担保护责任的农民态效益补偿基金,对公为新安江流域生态补给予合理补偿国家通益林所有者和经营者给偿试点是成功案例,安过农业支持保护补贴、予补助补偿标准从最徽省与浙江省建立横向耕地地力保护补贴等方初的每亩5元逐步提高到生态补偿机制,上游保式,鼓励农民保护耕地目前的中央级公益林每护水源、下游给予补偿资源此外,对生态退亩16元、地方级公益林目前,中国已在长江、耕农户也给予补助,包每亩8元这一制度覆盖黄河等重点流域推广流括退耕还林还草补助和了全国超过1亿公顷的公域生态补偿,促进了流粮食补助,减轻农民的益林,有效保护了森林域上下游的协同治理和经济负担,提高保护生资源保护态的积极性第七部分生态修复与治理生态修复与治理是解决生态环境问题的重要手段,也是改善生态环境质量的关键途径针对水、气、土等不同环境要素和生态系统的不同类型问题,中国已探索形成了一系列行之有效的修复治理技术和模式,取得了显著成效在水环境治理方面,实施河长制湖长制,推进黑臭水体治理,加强地下水修复;在大气污染防治方面,调整产业结构和能源结构,控制机动车污染;在土壤修复方面,开展重金属和有机污染物修复,推广生物修复技术;在生态系统修复方面,实施退耕还林还草、湿地恢复、矿山生态修复等重大工程;在生物多样性保护方面,加强就地保护和迁地保护,构建生态廊道这些措施的综合实施,推动了中国生态环境质量的整体改善水环境治理河长制湖长制黑臭水体治理地下水修复河长制湖长制是水环境治理的创新举措,建城市黑臭水体治理是水环境治理的重点任务地下水修复是水环境治理的难点针对地下立了从省级到村级的河湖管理责任体系各通过控制污染源、清淤疏浚、生态修复等综水污染,采用原位修复、阻隔技术、抽出处级河长湖长负责组织领导相应河湖的管理和合措施,全国地级及以上城市建成区2100理等方法,减轻污染程度华北平原、松辽保护工作,协调解决重大问题截至2018个黑臭水体基本消除黑臭如杭州西湖综合平原等地区推行地下水超采综合治理,通过年底,全国已全面建立河长制湖长制,设立保护工程通过截污、引水、清淤等措施,使节水、调水、水源置换等措施,减少地下水省、市、县、乡四级河长30多万名,有效西湖水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类以上,恢复了开采量,遏制地下水位下降趋势,部分地区改善了河湖管理状况生态功能地下水位已实现回升大气污染防治产业结构调整是大气污染防治的基础性措施通过淘汰落后产能、实施产能置换、推进清洁生产,减少工业源污染物排放京津冀及周边地区累计压减钢铁产能8000多万吨,关停整合煤矿1000多座,高污染企业搬迁改造全面完成,为空气质量改善奠定了基础能源结构优化是改善空气质量的关键通过发展清洁能源、提高能源利用效率、实施燃煤锅炉改造等措施,减少化石能源消费带来的污染北方地区实施煤改气煤改电工程,替代燃煤散烧近亿吨;可再生能源占一次能源消费比重提高到15%以上机动车污染控制方面,全面供应国六标准汽柴油,淘汰黄标车和老旧车,发展公共交通和新能源汽车,有效减少了移动源污染物排放土壤修复场地调查与风险评估修复技术筛选1确定污染物种类、程度和范围综合考虑污染特征、场地条件和经济性2修复效果评估修复工程实施4验证达标情况并进行长期监测3按计划进行土壤修复作业重金属污染修复是土壤修复的重点之一针对镉、汞、砷、铅等重金属污染,采用固化稳定化、植物修复、土壤淋洗等技术例如,湖南某重金属污染农田通过石灰调节pH值、添加硅酸盐等措施,有效降低了作物重金属吸收;浙江某污染场地采用水泥固化和化学稳定化技术,使重金属浸出毒性降低90%以上有机污染物修复包括石油烃、多氯联苯、农药残留等污染治理采用热脱附、化学氧化、生物修复等技术如辽宁某石油污染场地采用热脱附技术,石油烃去除率达95%;四川某农药厂遗留污染场地采用化学氧化和生物修复组合技术,有机污染物浓度降至安全水平生物修复技术因其环境友好、成本低等优势,正在中国土壤修复中得到广泛应用,包括微生物修复、植物修复和动物修复等生态系统修复退耕还林还草湿地恢复退耕还林还草是中国最大的生态工程湿地恢复工程针对退化湿地实施保护之一,针对生态脆弱区的25度以上坡和修复通过恢复水源、疏通水系、耕地和严重沙化耕地实施退耕,恢复种植湿地植被等措施,改善湿地生态森林和草原生态系统1999年启动以功能三江平原湿地恢复工程通过退来,全国已累计完成退耕还林还草超耕还湿、水系连通等措施,使湿地面过5亿亩,使退耕区森林覆盖率提高积扩大20多万公顷,水禽种群数量增了3-5个百分点,土壤侵蚀模数降低加50%以上洞庭湖湿地通过拆除矮60%以上,生物多样性显著增加,生围网围、恢复湖滨带植被,使湿地生态系统服务功能大幅提升态系统结构趋于稳定矿山生态修复矿山生态修复针对废弃矿山和露天采矿区开展修复治理通过地形重塑、土壤改良、植被重建等措施,恢复矿区生态功能福建某废弃矿山采用生态-景观-文化融合的修复模式,将废弃矿坑改造为生态公园;山西某煤矿沉陷区采用充填、平整、客土覆盖、植被恢复等技术,实现了农业生产和生态功能的双重恢复生物多样性保护就地保护迁地保护生态廊道建设就地保护是生物多样性保护的基本方式,迁地保护是对濒危物种的补充性保护措施,生态廊道建设旨在连接被隔离的栖息地,通过建立各类保护区和保护地,保护生物通过建立动物园、植物园、种质资源库等保障物种基因流动中国正在重点区域建及其栖息地中国已建立200多处国家级设施,保存濒危物种的个体和遗传材料设生态廊道网络,如青藏高原野生动物廊自然保护区、近千处自然公园,覆盖了中国已建立200多个植物园、野生动物救道、大小兴安岭森林廊道、西南山地廊道90%以上的陆地生态系统类型和85%的野护繁育中心和种质资源库,保存了万余种等云南建设的亚洲象廊道通过植被恢复、生动植物种群大熊猫、朱鹮、扬子鳄等植物和数百种濒危动物如华南植物园保生态桥梁建设等措施,为亚洲象提供了安珍稀濒危物种种群数量实现恢复性增长,存了中国南方地区80%的珍稀濒危植物,全通道,减少了人象冲突,是生态廊道建展示了就地保护的成效成为重要的植物基因库设的成功案例第八部分生态环境监测与评价环境质量监测生态系统监测遥感监测环境质量监测是生态环境保生态系统监测关注森林、草遥感监测利用卫星等平台获护的耳目,为环境管理提原、湿地等生态系统的结构取地表信息,具有大范围、供科学依据中国已建成覆和功能变化通过地面监测快速、周期性等优势中国盖大气、水、土壤等环境要点和遥感技术相结合,全面已建成高分辨率对地观测系素的监测网络,实现了环境掌握生态系统的变化趋势统,能够对土地利用变化、质量状况的实时监控和动态中国已建立了生态系统定位植被覆盖度、生态灾害等进评估监测数据直接支撑环研究站网络,开展长期连续行实时监测遥感技术已成境质量改善目标考核和污染观测,为生态保护和修复提为环境监管执法的重要技术防治行动计划实施供科学支撑手段环境质量评价是在监测基础上,对环境状况进行科学判断和综合分析的过程中国已建立了环境空气质量指数、水环境质量评价、生态环境状况指数等评价体系,为环境管理决策提供科学依据这些评价结果定期向社会公开,接受公众监督,推动环境信息公开和公众参与环境质量监测空气质量监测网络水环境监测体系土壤环境监测中国已建成世界上规模最大的空气质量监测水环境监测体系包括地表水、地下水和饮用土壤环境监测网络正在逐步完善中2018网络,覆盖339个地级及以上城市的1600多水源地监测网络全国建有2700多个地表年启动的全国土壤环境监测网络包括约3个国控监测站点,实时监测PM
2.
5、PM
10、水国控断面,监测包括水温、pH值、溶解万个监测点位,覆盖农用地和重点行业企业二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六氧、高锰酸盐指数、氨氮等30多项指标沿用地,监测重金属、持久性有机污染物等指项常规污染物监测数据通过全国城市空海省份还建有海洋环境监测网络,监测海水标土壤监测周期较长,一般为5-10年开展气质量实时发布平台向公众公开,实现了质量、海洋生态和海洋资源通过国家地一次全面调查,重点区域加密监测土壤环空气质量监测的全覆盖、全公开表水水质自动监测网实现监测数据实时共境质量数据是土壤污染防治的重要依据享生态系统监测森林资源监测草原生态监测中国每5年开展一次全国森林资源调查,草原生态监测关注草原的覆盖度、生物是世界上最大规模的森林资源调查调量、生物多样性等指标中国已建立了查内容包括森林面积、蓄积量、树种组覆盖主要草原类型的监测网络,包括640成、年龄结构、生长量等指标监测方个监测样地每年开展草原资源调查和法结合地面样地调查和遥感技术,建立草原生态状况评估,监测草原退化、沙了覆盖全国的固定样地网络此外,还化程度和生产能力变化内蒙古、新疆、建有国家森林生态系统定位观测研究站青海等草原大省建有草原监测中心,开网络,开展森林生态系统结构和功能的展区域性草原生态监测长期观测湿地生态监测湿地生态监测关注湿地面积变化、水文特征、植物群落、水生生物和水质等指标中国已建立了覆盖重要湿地的监测网络,包括国际重要湿地、国家重要湿地和湿地自然保护区湿地监测采用地面监测与遥感监测相结合的方法,每5年开展一次全国湿地资源调查,掌握湿地变化趋势卫星遥感监测卫星遥感监测是生态环境监测的重要手段,具有覆盖范围广、周期性强、成本相对低等优势中国已建成包括高分、资源、环境、海洋等系列卫星在内的对地观测系统,形成了全天候、全天时、高分辨率的对地观测能力,为生态环境监测提供了强有力的技术支撑土地利用变化监测是遥感应用的重要领域通过对比不同时期的卫星影像,可以精确识别土地利用类型的变化,如森林采伐、草原开垦、湿地萎缩、城市扩张等植被覆盖度监测通过计算植被指数,评估植被的生长状况和覆盖程度,是生态环境质量评价的重要指标此外,卫星遥感还可以监测沙尘暴、洪涝、干旱、森林火灾等生态灾害,为灾害预警和应急响应提供信息支持生态环境质量评价评价指标评价内容评价标准评价周期生态环境状况指数(EI)生物丰度、植被覆盖、水网优(75-100)、良(55-年度评价密度、土地胁迫、污染负荷75)、一般(35-55)、较差(20-35)、差(0-20)环境空气质量指数(AQI)SO
2、NO
2、PM
10、优(0-50)、良(51-100)、日评价PM
2.
5、O
3、CO六项指标轻度污染(101-150)、中度污染(151-200)、重度污染(201-300)、严重污染
(300)水环境质量评价pH、溶解氧、高锰酸盐指Ⅰ类(优)、Ⅱ类(良)、月度和年度评价数、COD、氨氮等指标Ⅲ类(轻度污染)、Ⅳ类(中度污染)、Ⅴ类(重度污染)、劣Ⅴ类(严重污染)土壤环境质量评价重金属、有机污染物等指标一类(清洁)、二类(安5-10年评价全)、三类(警戒)、四类(污染)、五类(严重污染)生态环境质量评价是对监测数据进行综合分析和判断的过程,是环境管理决策的科学依据生态环境状况指数(EI)是评价区域生态环境质量状况的综合指标,从生物丰度、植被覆盖、水网密度、土地胁迫和污染负荷五个方面评价生态环境状况,反映生态系统的完整性和健康程度第九部分国际合作与全球生态治理全球环境挑战气候变化、臭氧层破坏、生物多样性丧失等全球环境问题日益严峻,单靠一国之力难以应对,需要国际社会共同努力这些问题超越国界,影响全人类福祉,已成为国际社会共同关注的焦点和全球治理的重要内容国际环境公约与机制为应对全球环境挑战,国际社会通过谈判达成了一系列环境公约,如《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》等,建立了全球环境治理的制度框架联合国环境规划署、全球环境基金等国际组织在协调全球环境行动中发挥着重要作用中国的积极参与与贡献中国积极参与全球环境治理,已加入近50个国际环境公约,并在气候变化、生物多样性保护等领域做出了积极贡献一带一路绿色发展、南南合作等倡议展示了中国负责任大国的担当,推动构建人类命运共同体,为全球生态文明建设贡献中国智慧和中国方案全球环境问题℃
1.1全球升温相比工业化前水平,降低极限为
1.5℃百万1物种灭绝风险约一百万物种面临灭绝威胁90%臭氧消耗物质削减蒙特利尔议定书实施成果13%海洋塑料污染增长每年约800万吨塑料进入海洋气候变化是当前最紧迫的全球环境问题政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告指出,人类活动导致的全球变暖已达
1.1℃,如不采取有力行动,本世纪末全球升温将超过
1.5℃,引发更加频繁和强烈的极端天气事件,对粮食安全、水资源、人类健康和生物多样性造成严重影响臭氧层破坏曾是严重威胁,通过《蒙特利尔议定书》的实施,全球已淘汰90%以上的臭氧消耗物质,臭氧层有望在本世纪中叶恢复生物多样性丧失呈加速趋势,据《生物多样性和生态系统服务全球评估报告》,全球约有100万种动植物面临灭绝威胁海洋塑料污染、持久性有机污染物、有害废物越境转移等新型环境问题也日益引起国际社会关注这些全球环境问题相互关联、相互作用,需要国际社会协调行动,共同应对国际环境公约《联合国气候变化框架公约》11992年签署,1994年生效,旨在稳定大气中温室气体浓度,防止气候系统受到危险的人为干扰《京都议定书》和《巴黎协定》是其重要补充文件《巴黎协定》确立了将全球平均气温升幅控制在2℃以内并努力限制在
1.5℃以内的目标,建立了自下而上的国家自主贡献机制中国于1993年批准该公约,积极履行减排承诺《生物多样性公约》21992年签署,1993年生效,目标是保护生物多样性、可持续利用其组成部分以及公平合理分享利用遗传资源所产生的惠益《名古屋议定书》和《卡塔赫纳生物安全议定书》是其补充协议2021年通过的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》设定了2030年保护30%的陆地和海洋区域等目标中国于1993年批准该公约,2021年主办了COP15第一阶段会议《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》32001年签署,2004年生效,旨在消除或限制持久性有机污染物(POPs)的生产和使用公约最初确定了12种需要优先采取行动的POPs(脏十二,后续又增加了多种物质POPs具有持久性、生物累积性、长距离迁移性和毒性,对人类健康和环境构成威胁中国于2004年批准该公约,已禁止或严格限制了公约控制的所有POPs的生产和使用中国参与全球生态治理一带一路绿色发展中国提出共建一带一路绿色发展的理念,发起一带一路绿色发展国际联盟,推动绿色基础设施建设、绿色能源合作和绿色金融发展通过绿色丝绸之路建设,分享生态文明建设经验,提升沿线国家环境治理能力截至2021年,中国已与30多个国家签署生态环保合作文件,实施了一批清洁能源和生态保护项目南南合作中国积极开展环境领域的南南合作,帮助发展中国家应对环境挑战设立中国气候变化南南合作基金,为发展中国家提供节能减排、应对气候变化的物资和技术支持通过援建小型水电站、太阳能和沼气等项目,推动清洁能源在发展中国家的应用同时,为发展中国家培训环保专业人才,提升环境管理能力气候变化国际谈判中国在气候变化国际谈判中发挥建设性作用,坚持共同但有区别的责任原则,推动《巴黎协定》达成和实施中国提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标,展示了应对气候变化的决心和行动同时,中国积极参与全球气候治理机制建设,推动发达国家履行资金和技术转让承诺,维护发展中国家的发展权益第十部分生态文明建设理念创新制度创新生态文明理念的提出和发展,为人类社会建立了以生态文明为导向的制度体系,包与自然和谐相处提供了新的思想指引括自然资源资产产权制度、国土空间开发绿水青山就是金山银山的理念,深刻揭保护制度、生态环境治理体系等这些制12示了保护生态环境与经济发展的辩证统一度创新为生态环境保护提供了有力的制度关系,为协调人与自然关系提供了中国智保障,推动了经济社会发展方式的绿色转慧型国际合作实践创新积极参与全球生态治理,推动构建人类命通过绿色发展、产业结构调整、清洁能源43运共同体,为全球生态文明建设贡献中国使用、循环经济发展等实践,推动生产方方案通过一带一路绿色发展等倡议,式和生活方式的绿色变革一批生态文明分享生态文明建设经验,促进全球可持续建设示范区的成功经验,为全国生态文明发展建设提供了有益借鉴生态文明理念定义与内涵历史渊源时代意义生态文明是人类遵循人与自然和谐发展规生态文明理念源于中国传统文化中天人生态文明理念是应对全球生态危机的中国律,以资源环境承载力为基础,以自然规合一道法自然的哲学思想,汲取了西方方案,对推动人类文明形态转型具有重要律为准则,以可持续发展、人与自然和谐生态学、环境伦理学的科学内涵,是对人意义它为解决环境与发展矛盾提供了理共生为目标的文明发展形态它超越了工类文明发展规律的深刻把握从2007年党论指导,为绿色发展提供了价值引领,为业文明的物质至上、征服自然的理念,强的十七大首次提出建设生态文明,到十全球环境治理提供了新思路生态文明建调尊重自然、顺应自然、保护自然,推动八大将生态文明建设纳入五位一体总体设是中国特色社会主义事业的重要内容,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格布局,再到十九大明确建设美丽中国的也是实现中华民族永续发展的必然选择局目标,生态文明理念不断丰富和发展生态文明制度体系自然资源资产产权制度国土空间开发保护制度明确自然资源资产所有权主体,建立统建立国土空间规划体系,实施主体功能一的自然资源登记制度,推进自然资源区战略,优化国土空间布局实行最严确权登记完善自然资源有偿使用制度,格的耕地保护制度、永久基本农田特殊促进资源节约集约利用建立领导干部保护制度和最严格的节约用地制度,确自然资源资产离任审计制度,强化对自保国家粮食安全和生态安全划定并严然资源资产的管理和保护责任建立健守生态保护红线、永久基本农田红线、全自然资源资产交易平台,规范资源开城镇开发边界三条控制线,构建科学合发利用市场行为理的国土空间开发保护格局生态环境治理体系建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系实行河长制湖长制林长制等生态环境保护责任制健全环境保护、节能减排约束性指标管理,完善生态环境保护督察制度建立健全生态保护补偿、环境损害赔偿制度,健全环境治理的激励约束机制绿色发展产业结构优化清洁能源发展循环经济推动传统产业绿色化改造,淘汰落后产能,发大力发展水电、风电、太阳能发电、生物质能、推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产地热能等可再生能源,推进能源生产和消费革循环式改造,构建资源循环利用体系推动生业培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源命截至2022年,中国可再生能源发电装机容产系统和生活系统循环链接,建立健全再生资等绿色产业,推动互联网、大数据、人工智能量超过10亿千瓦,占总装机容量的比重超过源回收利用网络贵州铜仁市打造无废城市,等新兴技术与绿色产业融合发展,形成绿色发40%,成为全球可再生能源发展的引领者青建设工业固废综合利用产业园,实现工业废渣展新动能例如,江苏省推动化工产业整治提海省海南州成功实现连续100天全清洁能源供资源化利用浙江省长兴县推行千村示范、万升,关闭落后化工企业超过2000家,同时发展电,是清洁能源规模化应用的成功案例村整治工程,农村生活垃圾分类处理率达95%高端绿色化工以上绿色生活方式绿色消费是指消费者在满足自身需求的同时,尽量减少对环境的负面影响的消费方式包括购买节能环保产品、减少一次性用品使用、选择绿色包装商品等中国正在大力推广绿色消费,实施能效标识管理、节能产品惠民政策、绿色产品认证等措施,引导消费者理性消费、绿色消费低碳出行是减少个人碳足迹的重要途径中国正在建设绿色交通体系,大力发展公共交通,推广新能源汽车,建设自行车道和步行系统截至2022年,中国新能源汽车保有量超过1000万辆,公共交通绿色化水平不断提高各地也在积极开展公交优先绿色出行等活动,倡导市民选择步行、骑行、公交等低碳出行方式垃圾分类是实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础中国正在全面推行垃圾分类制度,上海、北京等46个重点城市先行先试,取得积极成效第十一部分未来展望协调发展与保护关系1平衡经济增长与环境保护应对气候变化挑战2实现碳达峰碳中和目标加强科技创新驱动3解决环境治理技术瓶颈推进全球环境治理4构建生态文明共同体展望未来,中国生态环境保护面临机遇与挑战并存的局面一方面,生态文明理念深入人心,环境保护政策体系日益完善,技术创新不断突破,为环境质量改善提供了有力支撑;另一方面,经济发展与环境保护的矛盾仍然存在,气候变化带来的不确定性增加,新污染物治理任务艰巨未来,中国将坚持走生态优先、绿色发展之路,推动形成绿色发展方式和生活方式,建设美丽中国重点加强生态环境科技创新,突破关键技术瓶颈;完善生态环境治理体系,提高治理能力和水平;深化生态文明体制改革,健全激励约束机制;积极参与全球环境治理,推动构建人类命运共同体通过不懈努力,推动中国生态环境质量实现根本好转,为全球生态安全作出更大贡献生态环境保护面临的挑战经济发展与环境保护的平衡气候变化的不确定性12中国正处于工业化、城镇化深入发展气候变化带来的极端天气事件增加、阶段,经济发展对资源环境的刚性需生态系统脆弱性增强等问题日益凸显求仍然较大,经济发展与生态环境保中国作为能源消费大国,面临实现碳护的矛盾依然突出如何在保持经济达峰碳中和的巨大压力如何在能源适度增长的同时推动绿色转型,实现安全和经济安全的前提下,推动能源经济增长与环境保护的良性互动,是结构低碳转型,减少温室气体排放,中国面临的重大挑战特别是中西部适应气候变化带来的不利影响,是未地区的发展与环境保护矛盾更为突出来生态环境保护的重大挑战新污染物治理3随着工业化进程的深入,微塑料、抗生素、内分泌干扰物等新型污染物对环境和健康的威胁日益凸显这些污染物具有毒性强、持久性高、生物累积性大等特点,其环境行为和生态效应研究尚不充分,监测和治理技术相对滞后如何加强新污染物的监测、评估和治理,有效防控环境风险,是未来环境保护面临的新课题生态环境科技创新科技创新是解决环境问题的重要支撑在环境污染防治技术方面,中国已取得显著进步,如烟气超低排放技术、高浓度有机废水处理技术、土壤重金属钝化技术等达到国际先进水平未来将重点突破VOCs治理、非常规水处理、固废资源化利用等关键技术,提高污染防治的技术水平和经济性生态修复技术是改善生态环境质量的重要手段中国正积极开展矿山生态修复、退化湿地修复、污染场地修复等技术研发,探索生态系统的自我修复能力与人工干预修复措施的最佳结合点环境监测与预警技术是环境管理的眼睛和耳朵未来将重点发展基于物联网、大数据、人工智能的环境监测新技术,建设智能化环境监测网络,提高环境风险预警和应急响应能力此外,发展绿色低碳技术,包括可再生能源、节能减排、碳捕获利用与封存等技术,对实现碳达峰碳中和目标具有重要意义可持续发展目标17可持续发展目标总数《2030年可持续发展议程》设定的全球共同目标数量169具体细分目标涵盖环境、经济和社会三大维度的详细指标2015通过年份联合国193个成员国一致通过此议程的年份2030目标完成年限全球承诺实现所有可持续发展目标的最后期限《2030年可持续发展议程》是全球可持续发展的行动纲领,包含17个可持续发展目标(SDGs),涵盖消除贫困、改善健康与教育、促进经济增长、应对气候变化、保护海洋和陆地生态系统等方面其中与生态环境直接相关的目标包括清洁饮水和卫生设施(目标6)、经济适用的清洁能源(目标7)、可持续城市和社区(目标11)、负责任的消费和生产(目标12)、气候行动(目标13)、水下生物(目标14)和陆地生物(目标15)中国积极落实可持续发展议程,将17个可持续发展目标与国家发展战略紧密结合2016年发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,明确了优先领域和具体实施路径中国在减贫、清洁能源发展、应对气候变化等领域取得了显著成就,为全球可持续发展做出了重要贡献同时,中国还通过一带一路倡议、南南合作等方式,帮助其他发展中国家实现可持续发展目标课程总结主要内容回顾本课程系统介绍了生态环境变迁的基本概念和理论,追溯了中国生态环境的历史变迁过程,分析了自然因素和人类活动对生态环境的影响,阐述了中国面临的主要生态环境问题及其成因,详细讲解了中国生态环境保护的政策措施和实践成效,展望了未来生态环境保护面临的挑战和发展趋势核心观点梳理生态环境是人类生存和发展的基础,保护生态环境就是保护人类自身;生态环境问题是自然因素和人类活动长期作用的结果,具有复杂性、累积性和长期性特点;生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,是实现中华民族永续发展的必然选择;推动形成绿色发展方式和生活方式是解决生态环境问题的根本之策思考与讨论如何认识经济发展与环境保护的关系?生态环境保护中政府、企业和公众应各自承担什么责任?如何通过科技创新推动环境问题解决?中国的生态文明建设经验对全球环境治理有何启示?生态环境变迁研究对未来环境保护决策有何指导意义?希望同学们结合所学知识进行深入思考和讨论通过本课程的学习,希望同学们不仅掌握了生态环境变迁的基本理论和知识,了解了中国生态环境保护的成就和挑战,更重要的是培养了生态文明意识,树立了人与自然和谐共生的理念生态环境保护是一项长期而艰巨的任务,需要全社会共同参与和努力希望同学们在今后的学习和工作中,成为生态文明理念的传播者和践行者,为建设美丽中国贡献自己的力量。
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