XX区财政局水资源管理领域腐败和作风问题专项整治工作方案

区财政局水资源管理领域腐败和作风问题XX专项整治工作方案根据区纪委监委安排部署，区财政局决定在水资源管理领域开展腐败和作风问题专项整治，持续整治群众身边腐败和不正之风，坚决纠治侵害群众利益突出问题，切实增强群众获得感、幸福感和安全感，结合工作实际特制定本工作实施方案

一、整治目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党中央关于水资源管理的决策部署和习近平总书记系统治水重要论述，坚决贯彻省委、市委、区委关于涉水领域腐败和作风问题专项治理部署要求，深刻认识涉水领域腐败和作风问题的严重危害性，不断提高政治判断力、政治领悟力，政治执行力坚持以人民为中心，深入排查涉水领域等腐败和作风问题线索,坚决整治涉水领域领域中侵害群众利益及不作为、乱作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题，不断提升财政队伍形象不断健全完善涉及财政资金管理等方面体制机制，努力发现问题并推动问题整改，不断强化党员干部思想意识，切实提高党员干部贯彻新发展理念的自觉性和主动性，同时把专项整治作为开展“三抓三促”行动的重要内容，深入调查研究，扎实有效推进

二、整治任务

1、贯彻落实党中央关于水资源管理的决策部署和习近平总书记系统治水重要论述方面整治措施一是局办公室将党中央关于水资源管理的决策部署和习近平总书记系统治水重要论述列入财政局党组理论中心组、党组会议、干部集体学习议程，认真学习，深刻领悟，学懂、弄通；二是各股室、局属各单位提高政治站位，坚决按照党中央关于水资源管理的决策部署和习近平总书记系统治水重要论述在财政工作中贯彻落实牵头领导XX牵头股室局办公室责任股室各股室、局属各单位完成时限2023年6月底

2、落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中发20111号在公共财政对水利的投入政策落实方面整治措施一是各相关股室要及时按照《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中发20111号精神，落实公共财政对水利的投入政策二是加大水利资金支付力度三是加强资金绩效管理牵头领导XX牵头股室农业股责任股室局办公室、预算股、经建股、国库股完成时限2023年9月底

3、落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发

（2012）3号），在推进节水技术改造中财政补贴政策落实方面整治措施各相关股室要及时按照《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神，落实在推进节水技术改造中财政补贴政策，将财政补贴资金及时拨付到位牵头领导XX牵头股室农业股责任股室预算股、经建股、国库股完成时限2023年9月底

4、水利工程建设资金管理是否存在虚报冒领、截留私分、套取骗取建设资金，以及滞留、闲置工程建设资金方面整治措施一是清查水利工程建设财政资金管理工作中虚报冒领、截留私分、套取骗取建设资金的违法违规的行为二是依法依规收回虚报冒领、截留私分、套取骗取建设资金，收回后上缴国库三是加大对绩效自评力度，实现确定绩效目标，避免资金闲置、浪费牵头领导XX牵头股室监察股责任股室预算股、经建股、农业股、国库股完成时限2023年9月底

5、水利工程建设资金使用是否存在效益低下，挤占挪用工程建设资金用于发放津贴补贴、修建楼堂馆所、投资牟利，违规设立“小金库”方面整治措施一是清查水利工程建设财政资金是否存在使用效益低下，挤占挪用用于发放津贴补贴、修建楼堂馆所、投资牟利，违规设立“小金库”的违法违规行为二是督促水利工程项目主管单位和建设单位提高水利工程建设项目财政资金使用效益，加强后续运营维护管理；三是加强资金监管，财政监督检查，杜绝违规问题发生牵头领导XX牵头股室监察股责任股室预算股、经建股、农业股、国库股完成时限2023年9月底

6、水费使用是否合理规范，是否及时将水费交入事业费专户，是否执行“收支两条线管理”制度水资源费是否按照规定及时上缴财政方面整治措施一是督促区水务局各水管处（所）、水管站及时上缴水资源费；二是对已收交的水资源费及时上缴国库，做好相关核查工作，做到应入尽入三是加强对水费“收支两条线管理”监管牵头领导XX牵头股室农业股责任股室预算股、国库股完成时限2023年10月底

7、XX区供排水集团公司在管理中管网设施老化不及时维修，造成水资源浪费，造成国有资产流失等方面整治措施一是严格落实国家相关政策，针对薄弱环节认真调查研究，继承原有传统管理中的好经验、好做法，发扬新形势下企业主体活力，推进集团公司持续健康发展二是以高度的政治责任感和历史使命感，做好统筹协调，细化目标任务，明确责任分工，强化督促检查，规范集团公司供水设施设备维护维修管理工作牵头领导XX牵头股室区国资服务中心责任股室各相关股室完成时限2023年9月底

8、XX区供排水集团公司领导干部及公职人员在工程建设、供水管网维护维修、设备采购等项目中，违规干预插手工程、收取企业回扣、搞利益输送以权谋私等方面整治措施一是突出问题导向，健全工作机制，强化压力传导，及时认领专项检查问题，制定整改方案，强化整改措施二是密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，认真查找问题，扎实做好整改牵头领导XX牵头股室区国资服务中心责任股室各相关股室完成时限2023年9月底

9、XX区供排水集团公司在水费收缴中，抄表员“用多抄少”，通过估抄、少抄、漏抄用水量，或私抄水表底数，私自改装、拆装、倒装用户水表等方式贪污水费；代缴中截留水费；随意改变用水性质、用水比例、擅自降低收费比例谋取私利等问题；“靠水吃水”，大搞“福利水”，企业所属单位、小区及企业干部职工长期不缴、少缴水费等问题；在水费收缴不公开、不透明，未按规定进行公示，导致多收、乱收、少收、不收水费，贪污、私分、截留、挪用等问题整治措施一是要严格执行水费收费标准，设置信息公开栏，并公示收费标准、服务热线及监督电话，通过加强管理，优化服务，配置服务硬件，提升服务软件，不断提高服务水平二是要持续推动营收平台开发使用力度，积极做好物联网水表数据采集、注册入户工作，保证水量数据实时传输，方便用户申报、换表、更名、过户、缴费三是要积极推广使用物联网水表结合老旧小区改造及相关基础设施改造配套建设项目，大力宣传推广物联网水表使用，通过搭建微信公众号缴费平台,用户可以通过公众号用户、小程序，实现自主缴费、自主查询服务四是要继续加大对城区各用水大户、特行用水户用水情况的稽查力度，对私接供排水、擅自改变用水性质等违章用水及损坏供水设施的行为及时进行查处五是要进一步完善各项管控制度的制定、落实、细化工作，严把制度关，用制度管人，依制度行事，高标准严要求推动供水单位合理运行牵头领导XX牵头股室区国资服务中心责任股室各相关股室完成时限2023年9月底

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2023年4月10日前完成）财政局党组召开专题会议，部署水资源管理领域腐败和作风问题专项整治工作，成立XX区财政局水资源管理领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组各相关股室，局属单位对照整治重点，结合各自工作实际，做好自查准备工作

（二）全面推进阶段（2023年4月15日至10月31日）各相关股室、局属各单位围绕专项整治内容认真开展自查自纠，建立问题整改台账，明确整改时限、责任人，抓好问题整改、逐一对账销号能够及时解决的，即知即改、立行立改;对一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放、逐步推进、持续整改，直至彻底整改全面梳理十九大以来涉水领域巡察、审计、专项督查反馈问题整改情况，认真开展“回头看”建立“回头看”台账，逐一进行对照检查，要对照反馈问题看，是否全部整改；对照整改措施看，是否落实到位；对照整改时限看，是否按期整改；对照目标要求看，是否达到整改效果对仍未整改到位的问题，要逐一查明原因，列出清单，纳入问题整改台账，专题研究，进一步细化整改措施，加大整改力度，确保所有问题整改到位、取得实效各相关股室、局属各单位将问题整改台账、自查自纠情况报告于5月20日前报农财股（608室）

（三）巩固提升阶段（2023年11月1日至12月31日）在严肃整治水资源管理领域腐败和作风问题的同时，坚持整改、查处、治理三者贯通融合，深入剖析问题成因、找准问题根源、完善制度机制，进一步明晰权责边界，规范流程权限，堵塞管理漏洞专项整治结束后，适时开展“回头看”，不断巩固深化专项整治工作成效

四、工作要求

（一）提高思想认识各相关股室、局属各单位要切实履行专项整治工作主体责任，提高政治站位，把专项整治作为开展“三抓三促”行动的重要内容，抓实抓细抓好，找准找实各自领域存在的突出问题和风险隐患整治措施要有针对性，务实可行、便于操作，全力推进落实专项整治

（二）推动责任落实局办公室要畅通“信、访、网、电”举报渠道，提供信访专项整治问题线索，曝光典型案例各股室、各局属单位按责任分工扎实做好专项整治工作局专项整治工作领导小组根据专项整治工作进展及整改情况将适时召开协调会、推进会，及时解决工作推进中的突出问题，对专项整治进行盘点检视、查漏补缺，对重点问题、突出问题、典型问题靶向整治，确保专项整治取得实效

（三）总结报告工作每月20日前，牵头股室确定专人汇总专项整治工作进展及整改情况，由局专项整治工作领导小组办公室（农业股）对专项整治工作进行全面梳理总结，形成自查报告、月进度报告和年度报告，报告经局专项整治工作领导小组审定后，向区专项整治领导小组办公室报送。