XX县推进基层农机安全生产网格化管理工作实施方案

县推进基层农机安全生产网格化管理工XX作实施方案为贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署，落实农业农村部、应急管理部“十四五”时期“平安农机”创建活动有关要求，积极推行基层农机安全生产网格化监管工作,配齐镇（村）级农机安全网格长及网格员，有效提升农机安全监管水平，扎实推进“平安农机”创建长效机制，破解农机安全监管“最后一公里”难题，结合我县实际，制定本方案

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，坚持人民至上、生命至上，全面贯彻落实党中央、国务院和省市安全生产工作部署，以预防和减少农机事故，遏制重特大农机事故发生，保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以优化监管模式、构建基层农机安全生产网格化监管体系为核心，坚持源头治理、末端监管，狠抓责任落实，推动全县农机安全网格化监管工作实现制度化、规范化、常态化，全面提升全县农机安全生产水平，为乡村振兴战略提供安全稳定的发展环境库房内私拉电线、无漏电保护装置、防雷防静电装置不全、电路劝导整改并上督促整改并上形成问题清单并电路开关照明不满足防爆要求等报报下达整改书库房内未悬挂安全警示标志、未制定安全制度并上墙、未定期检劝导整改并上督促整改并上形成问题清单并安全制度查保养等报报下达整改书所在区域跨区作业拖拉机、联合收割机存在重大安全隐患，联合登记信息并上上报并核实信息跨区作业收割机无灭火器材报协助处理并依法处置保护现场并上向县级上报并农机事故发生农机事故按规定向所在地农机安全监理机构报告依法进行处置报协助处理宣讲、送达宣宣讲、送达宣宣讲、送达宣传资宣传教育宣传农机安全生产相关法律法规、农机补贴政策和保险政策等传资料传资料料拖拉机、联合收割机未粘贴反光标识、未按规定标准粘帖，或存指导、督促按指导、督促按指导、督促按标准反光标识在缺失、损毁等安全隐患标准粘帖标准粘帖粘帖附各镇可按照实际情况增加管理事项附件3县农机安全隐患排有问题清单XX编号检查时间检查对象安全隐患整改意见检查人员附件4县农机安全隐患整改复查表XX编号复查时间复查对象整改意见概述:复查情况（附照片）整改责任人复查人员:

二、工作目标通过实施网格化监管，进一步明确农机安全生产工作职责，加强基层农机安全生产网格化监管体系建设把县、镇、村三级农机安全生产纳入网格化服务管理工作，加强与县、镇指挥调度中心的信息互联互通、资源整合，实现动态监管、源头治理利用村已建立的综合网格，充分发挥基层网格员队伍“来自群众、贴近群众、熟悉群众”优势，将农机安全生产监管中的问题隐患排查、政策法规宣传等工作事项，纳入基层网格员工作范畴，确保基层农机安全监管工作有人干、有人管、管到位、提质效构建覆盖全县职能到位监管机制，消除农机安全生产监管的死角、盲区，形成各司其职、上下联动的农机安全生产监管新格局，提升农机本质安全水平

三、实施内容

（一）划分网格按照“属地管理、分级负责”的要求，以县农业农村局为主体建立1个一级（县级）网格；以各镇为主体建立19个二级（镇级）网格；以各村为主体建立178个三级（村级）网格，形成“横向道边、纵向到底”的农机安全监管网格体系，把网格化管理涵盖到每个农机服务组织、每个农机手、每个农机作业场所和每台农业机械

（二）明确职责

1.一级网格职责

（1）统筹全县农机安全生产网格化监管日常工作县农业农村局局长为本级网格建设第一责任人（即网格长）

（2）制定全县《农机安全生产网格化监管工作实施方案》、编制责任清单、工作手册、网格化监管示意图等实用性强的工作规范和标准

（3）组织开展农机安全生产业务技能培训和工作指导,发挥农机安全监管平台作用，集中力量开展隐患排查和执法检查，对发现和上报的安全隐患、违法行为线索依法依规甄别处置，落实农机安全生产网格化监管重点事项清单（见附件2）制度，对整改内容及时跟踪、逐项销号（见附件

3、4）,实现隐患查治闭环管理

（4）按照全国“平安农机”示范区创建标准，扎实做好牌证核发、农机检验、事故处理、安全宣传、培训教育、农机报废更新等工作；提升农机驾驶员场地考试、农机信息化管理水平

2.二级网格职责

（1）负责本辖区农机安全生产监管工作镇党委书记、镇长为本级网格建设第一责任人（即网格长）

（2）以本方案为指导，按照“平安农机”示范镇创建标准，建立工作阵地，制定全镇《农机安全生产网格化监管工作实施方案》、编制责任清单、工作手册等实用性强的工作规范和标准编制《农机安全生产网格化监管示意图》，标明每个责任区的位置、责任人、监管区域、农机服务组织、农机驾驶员及农业机械拥有量等加强对网格长员的日常管理和监督考核，确保尽职尽责3配备1名专职农机安全监管员，负责组织村级农机安全协管员开展农机安全生产检查、隐患排查治理，及时督促问题隐患整改全覆盖、无盲区掌握农机经营服务组织安全状况4开展农机安全生产执法检查，纠正违法违规行为；做好农机年度检审验、牌证管理、专项治理、事故处理、农机报废更新、宣传培训教育等工作

3.三级网格职责1全面负责本辖区农机安全生产日常管理工作，落实“最后一公里”监管责任村党支部书记、村委会主任为本级网格建设第一责任人即网格长要落实2名以上村级农机安全网格员可由村干部或者综治网格员兼任2与全县“平安农机”示范村创建活动相结合，建立工作阵地制定村级《农机安全生产网格化监管工作实施方案》、编制费责任清单、工作手册、网格化监管示意图等实用性强的工作规范和标准，标明每个责任区的位置、责任人、监管区域、监管的农机经营服务组织、农机驾驶员及农业机械拥有量等3建立本村农机安全生产制度和工作台账，掌握农机经营服务组织、农机拥有量及农机驾驶员情况，督促农机从业人员办理注册登记和培训考证，按时参加农机检验4组织农机安全网格员开展农机安全生产检查，对检查中发现的安全隐患及时上报并协助上级部门处置；及时上报农机安全事故，并协助做好事故现场工作；配合上级部门扎实做好农机安全执法检查，协助纠正违法违规行为5向农机从业人员及农机经营服务主体开展农机安全生产法律法规知识宣传；督促农机经营服务组织配备专职安全员名，落实安全生产主体责任

4.网格长员职责1掌握网格内农机服务组织、农机维修网点、农机经销企业和农机场所底数；掌握农业机械拥有量、农机从业人员情况；配合县、镇有关部门党委做好农机安全生产执法检查工作2做好辖区内日常巡查工作，对发现的网格内农机安全生产隐患，并督促整改，并达到闭环管理3在重要农时、节假日和重要活动等关键时间点，加大巡查力度，面向农机从业人员、农机经营主体积极宣传农机安全生产法律法规及安全生产常识

四、工作要求一加强组织领导，推动网格建设推行农机安全监理网格化监管，是完善安全监管机制的重要举措，是破解基层农机安全监管难题的有力抓手，是筑牢农业安全生产基础的必要之举，是加强构建农机安全生产长效机制的迫切需要各乡镇要坚决扛起安全生产的政治责任，树牢安全发展意识,充分认识推进农机安全生产网格化管理的极端重要性和现实紧迫性，要主动向当地党委、政府和有关部门汇报沟通，努力争取政策和资金支持，统筹用好各方资源力量，合力建制度、搭框架、抓落实要将农机安全生产网格化管理作为农业安全生产工作的重要内容，纳入乡村治理和“平安农机”创建工作范畴，进行总体部署，统筹协调解决人员、经费等问题要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，积极推进全县农机安全生产网格化监管工作实现规范化、常态化、长效化

（二）明确工作职责，加强队伍建设要按照“依托既有网格、注重条块结合、合理匹配监管任务与监管力量”的原则，以本级农机安全监管力量为主线，以村组为单位，根据辖区实际，积极推动农机安全生产网格化管理与政法综治网格化治理工作有效对接，实现“一网通管”，要科学合理划分基层农机安全监管区域网格，构建以县为第一网络，镇为二级网络，村为三级网络的农机安全监管网络基本框架,全面配齐镇、村两级网格员，最大限度协调利用镇“两站两员”力量，加强资源共享，实行“一站多能、一人多岗”，实现“整体联动”对农机拥有量多、农机安全监管难度大的区域可细化网格，在农机合作社、村民小组、农机大户中设立微网格，确保农机安全监管无死角、全覆盖

（三）健全监管机制，强化巡查检查加强农机安全网格化管理工作的督导、考核，将其纳入年度网格化服务管理绩效考核目标体系要在明确镇、村农机安全协管员的基础上，完善农机安全网格长（员）配置，制定网格长（员）绩效奖励制度，通过“以奖代补”等形式，充分调动各级网格管理信息采集的积极性建立健全多部门联合机制，会同公安交警、应急管理等相关部门，联合开展道路执法检查、安全隐患排查等行动，严厉查处拖拉机无牌无证、违法载人等违法违规行为，共同做好农机安全网格化监管工作

（四）强化信息宣传，引导社会参与要充分利用各种媒体，采取多种形式，对开展农机安全生产网格化监管的重要性和必要性进行广泛宣传、发动，进一步增强广大人民群众的农机安全生产意识，在全区营造一个社会各界共同参与、齐抓共管的良好氛围附件

1.XX县农机安全生产网格化监管工作领导小组

2.XX县农机安全生产网格化监管重点事项清单

3.XX县农机安全生产网格化监管隐患排查表

4.XX县农机安全生产网格化监管隐患复查表附件1县农机安全生产网格化监管XX工作领导小组组长:副组长XX成员XX领导小组办公室设在县农业农村局，XX同志兼任办公室主任负责领导小组日常工作领导小组成员如有变动，由接任工作的同志自行替补，不另行文附件2县农机安全生产网格化监管工作重点事项清单XX各级职责事项具体内容处置时限村镇县劝导停止督促办理申领无证驾驶依法处置未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机作业并上报并上报劝导停止督促办理无牌作业拖拉机、联合收割机未按规定办理登记并领取牌证投入使用依法处置作业并上报登记并上报15个劝导停止督促参加工作日内安全检验操作未检验或检验不合格的拖拉机、联合收割机依法处置作业并上报检验并上报劝导停止督促办理变更登记拖拉机、联合收割机未按照规定办理变更登记投入使用依法处置作业并上报登记并上报劝导停止督促停止违法载人使用拖拉机、联合收割机违反规定拉人、载人依法处置1个工作日行为并上报行为并上报农业机械存在私自改装、安全设施不全、机件失效等安全事故隐劝导停止督促整改并上形成问题清单并技术状态患作业并上报报下达整改书10个库房内堆放易燃易爆物品、油物料混放、通风条件差、消防设施劝导整改并上督促整改形成问题清单并工作日内消防安全不全等报并上报下达整改书。