九台区教育局义务教育控辍保学工作实施方案

九台区教育局义务教育控辍保学工作实施方案为深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（教基［2020）5号）、《吉林省教育厅关于做好2021年春季学期开学前后控辍保学工作的通知》要求，依据《长春市教育局关于做好2021年春季学期义务教育控辍保学工作的通知》的文件精神，制定九台区义务教育控辍保学工作方案

一、指导思想在巩固2020年全区义务教育控辍保学工作成果的基础上，进一步强化责任落实，加强资源统筹，坚持精准施策，聚焦重点地区、重点人群、重点环节，查缺补漏、攻坚克难,常态化开展控辍保学工作，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年、其他特殊群体学生不失学辍学，重点做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫户家庭子女、其他特殊群体学生义务教育工作，形成义务教育有保障长效机制

二、工作任务继续加大控辍保学工作力度，多措并举，全力做好义务教育学校控辍保学工作，切实防止因疫辍学、因困辍学及其他特殊群体学生出现辍学，坚决防止因早婚早孕、信仰宗教等因素导致辍学情况的发生，进一步巩固好义务教育巩固率99%的工作成果，确保每一名适龄儿童少年接受并完成九年义务教育

三、工作措施

（一）把控辍保学工作和疫情防控工作有机结合各校要通过电话、互联网等多种途径加强与家长和学生的沟通联系，及时掌握学生去向和身心状况，同时要对开学后学生复学情况进行全面摸排，确认为辍学的要纳入工作台账管理，并立即启动劝返工作对于学籍异动的学生要遵守疫情防控相关要求，既要注意疫情防控风险，又要防止和避免因疫情影响而产生新的辍学情况

（二）加大对困难学生的关爱力度各校要继续完善帮扶制度，注重差异化教学和个性化指导对于学习有困难的学生，要依托学校课后服务、教师“一对一”帮扶、同学“手拉手”活动等载体，加大对学生的学业辅导、心理辅导和关爱力度对于因生活困难外出打工辍学的学生，学校要积极与当地政府、公安等部门建立协作劝返机制，并依法依规对允许子女辍学打工的监护人进行批评教育

（三）加大对特殊家庭子女的帮扶力度各校对于身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体，要全面掌握其学习状况、思想状态和心理状态，特别要加强帮扶力度，适时对其进行心理疏导，创新关爱活动模式，广泛开展结对帮扶工作，帮助其树立学习信心，使其健康、快乐在校学习

（四）防止和避免学生因早婚早孕、信仰宗教等因素而辍学各校要通过各种途径积极宣传健康文明的婚姻观念和早婚早育的危害性，加大对未成年人违法婚姻的宣传力度，坚决防止出现未成年人早婚早育的现象，要积极做好因早婚早育而辍学的适龄儿童少年的复学劝返工作，给予特殊关怀，保障其接受义务教育；对于目前因信仰宗教而辍学的适龄儿童少年，各校要积极会同宣传、统战、宗教事务等部门做好政策宣传和劝返工作，妥善安排学生入学并完成九年义务教育

（五）持续开展对辍学生的劝返工作各校要在开学初全力做好原有辍学生的控辍保学工作，严格落实包保制度，责任到人，周密组织，精准施策严格按照教育局下发的控辍保学相关工作要求，继续坚持随时劝返和集中劝返相结合，认真做好劝返工作，并取得工作实效，确保辍学生劝返复学率达到要求对于新出现的有辍学倾向的学生采取电话或微信沟通、实地家访等方式随时开展劝返工作，有效利用控辍保学“五书”，加大劝返力度，切实保障其完成九年义务教育

（六）加强部门联动管理各校要积极协调当地乡镇（街道）政府、公安、民政、宗教事务等部门，深入开展《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传工作，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识，持续发力，久久为功，真正把控辍保学的各项政策落实到每个家庭每个学生身上让“不依法接受义务教育是违法行为”家喻户晓，让“禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年就业”成为社会共识，形成全社会共同积极支持控辍保学工作的良好氛围针对已经辍学的学生，学校要切实做好学生复学劝返工作，经多次劝返仍不返校的学生，由乡镇（街道）政府向其父母或法定监护人送达《限期入（复）学通知书》，责令限期改正；逾期不改的，由司法部门依法发放有关司法文书，敦促其返校就读，保证失学辍学学生尽早复学返校

（七）建立和完善辍学生的登记报告制度各校要严格落实失学辍学学生台账报告机制，加强对学生的日常管理学期初，各校要认真核对本校辍学学生信息，全面准确地掌握辍学学生的实际情况，做到底数清，情况明，最终形成最新辍学学生台账我区控辍保学台账实行半月报制度，没有辍学生的学校也要进行“零”报告，不得瞒报、漏报

（八）加强对脱贫户家庭（原建档立卡家庭）子女的控辍保学工作各校要继续巩固原有的工作成果，加强和细化核查力度与方式，对属地内脱贫户家庭子女进行全面、细致、准确的排查和走访，完善脱贫户家庭子女台账，做到分类准确，不落一人每周对本校脱贫户家庭子女就读情况进行跟踪，落实常态化巡查工作机制，确保无死角，无遗漏,切实保证脱贫户家庭子女不失学、不辍学

四、工作要求

（一）加强组织领导各校要进一步提高对控辍保学工作的思想认识，成立以校长为组长的控辍保学工作领导小组，明确相关人员工作职责，并结合各校实际，制定完善控辍保学工作方案和制度，切实保障开学初不出现新的辍学生，并持续做好原有辍学生的劝返工作

（二）落实工作责任各校要严格落实包保制度，做到责任到位、任务到位对每名辍学学生均要明确包保人，包保人要对每名包保学生进行不定期跟踪家访、电访、走访，与包保学生保持常态化联系特别是要认识到疫情防控期间控辍保学工作的重要性，严防学生因贫困而失学、因疫情而辍学等情况的出现，从源头上杜绝辍学现象发生

（三）强化日常监管监管学生完成九年义务教育，是政府和学校的法定职责，是家长必须履行的法律义务控辍保学工作既要注重制度建设、台账管理等工作手段，更要注重工作的实际效果各校要利用中小学学籍信息管理系统,及时登记更新学生辍学复学信息，确保学籍系统信息与实际一致同时要及时与户籍、扶贫数据进行比对，实现部门数据共享，实行控辍保学工作台账动态销号管理在疫情防控期间，各校每天要对无故不到校的学生情况进行统计，逐一查明原因，并做好劝返复学工作。